Commercio elettronico (pag. 3)
Diritto d'autore (pag. 144)
Firma elettronica (pag. 276)
Informatica e P.A. – Accessibilità (pag. 425)
Informatica e P.A. – Archiv. ottica e prot.
informatico (pag. 472)
Informatica e P.A. – CNS/CIE (pag. 603)
Informatica e P.A. – E-democracy (pag. 633)
Informatica e P.A. – E-procurement (pag. 639)
Informatica e P.A. – Formazione (pag. 674)
Informatica e P.A. – Normativa generale (pag.
710)
Informatica e P.A. – Open source (pag. 876)
Informatica e P.A. - Patrimonio informativo (pag.
884)
Informatica e P.A. – Posta elettronica (pag.
904)
Informatica e P.A. – Registro delle Imprese (pag.
923)
Informatica e P.A. – Rupa-SPC (pag. 943)
Informatica e P.A. – Sicurezza (pag. 973)
Informatica e P.A. – Telelavoro (pag. 1001)
Informatica giuridica e giudiziaria (pag. 1008)
Minori (pag. 1069)
Nomi di dominio (pag. 1092)
Privacy ed Ict (pag. 1177)
Tutela software e banche dati (pag. 1470)
COMMERCIO ELETTRONICO
LEGGE
6 febbraio 1996, n. 52
Disposizioni per l'adempimento di obblighi
derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee (Legge
comunitaria 1994)
Titolo I
Disposizioni generali Sui procedimenti per l’adempimento degli obblighi comunitari
Art. 1.
Delega
al Governo per l'attuazione di direttive comunitarie.
1. Il Governo e' delegato d emanare, entro il termine di un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, i decreti legislativi recanti le norme occorrenti per dare attuazione alle direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato A. Ove ricorrano deleghe al Governo per l'emanazione di decreti legislativi recanti le norme occorrenti per dare attuazione alle direttive comunitarie o sia prevista l'emanazione di regolamenti attuativi, tra i principi e i criteri generali dovranno sempre essere previsti quelli della piena trasparenza e della imparzialita' dell'attivita' amministrativa, al fine di garantire il diritto di accesso alla documentazione e ad una corretta informazione dei cittadini, nonche', nei modi opportuni, i diritti dei consumatori e degli utenti.
2. Se per effetto di direttive notificate nel secondo semestre dell'anno di cui al comma 1 la disciplina risultante da direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato A e' modificata senza che siano introdotte nuove norme di principio, la scadenza del termine e' prorogata di sei mesi.
3. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto dell'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro per il coordinamento delle politiche dell'Unione europea, congiuntamente ai Ministri con competenza istituzionale prevalente per la materia e di concerto con i Ministri deli affari esteri, di grazia e giustizia e del tesoro, se non proponenti.
4. Gli schemi dei decreti legislativi recanti attuazione delle direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato B, a sguito di deliberazione preliminare del Consiglio dei ministri, sono trasmessi, entro il termine di cui al comma 1 o al comma 2, alla Camera dei deputati ed al Senato della Repubblica perche' su di essi sia espresso, entro quaranta giorni dalla data di trasmissione, il parere delle Commissioni competenti per materia. Decorso tale termine i decreti sono adottati. Qualora il termine previsto per il parere delle Commissioni scada nei trenta giorni antecedenti allo spirare del termine previsto al comma 1 o al comma 2, o successivamente, la scadenza di quest'ultimo e' prorogata di novanta giorni.
5. Entro i due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge il Governo puo' emanare disposizioni integrative e correttive, nel rispetto dei principi e criteri direttivi da essa fissati, con la procedura indicata nei commi 3 e 4.
Artt. da 2 a 3 Omissis
Art. 4.
Attuazione
di direttive comunitarie in via regolamentare.
1. Il Governo e' autorizzato ad attuare in via regolamentare, a norma degli articoli 3, comma 1, lettera c), e 4 della legge 9 marzo 1989, n. 86, le direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato C, applicando anche il disposto dell'articolo 5, comma 1, della citata legge n. 86 del 1989.
Art. 5.
Attuazione
di direttive comunitarie in via amministrativa.
1. Ai sensi dell'articolo 4, comma 8, della legge 9 marzo 1989, n. 86, le direttive da attuare in via amministrativa sono comprese nell'elenco di cui all'allegato D.
Artt. da 6 a 8
Omissis
Titolo II
Disposizioni particolari di adempimento diretto e criteri speciali di delega legislativa
Capo I
LIBERA CIRCOLAZIONE E DIRITTI FONDAMENTALI
Art. 9.
Equiparazione
dei cittadini comunitari ai cittadini italiani nel settore della stampa.
1. Agli effetti degli articoli 3 e 4 della legge 8 febbraio 1948, n. 47, riguardanti rispettivamente il direttore responsabile ed il proprietario di giornali o altri periodici, i cittadini degli Stati membri della Comunita' europea sono equiparati ai cittadini italiani.
Artt. da 10 a 14 Omissis
Art. 15.
Riciclaggio
dei capitali di provenienza illecita e circolazione transfrontaliera dei
capitali: criteri di delega.
1. L'integrazione dell'attuazione della direttiva 91/308/CEE del Consiglio sara' informata ai seguenti principi e riteri direttivi:
a) provvedere al riordino del regime di segnalazione delle operazioni di cui all'articolo 3 del decreto-legge 3 maggio 1991, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 luglio 1991, n. 197, al fine di favorire le segnalazioni stesse garantendo, anche attraverso il ricorso a procedure informatizzate, la massima efficacia e tempestivita' nella organizzazione, trasmissione, ricezione ed analisi delle segnalazioni, rendendo altresi' effettiva la possibilita' di sospensioe dell'operazione senza pregiudizio per il corso delle indagini e l'operativita' corrente degli intermediari finanziari;
b) prevedere adeguate misure dirette alla protezione in favore dei soggetti che effettuano le segnalazioni, in particolare garantendo la tutela della riservatezza delle stesse in ogni sede, comprese quella aziendale, investigativa e giudiziaria, anche al fine di evitare il pericolo di ritorsioni;
c) estendere, ai sensi dell'articolo 12 della direttiva 91/308/CEE, in tutto od in parte, l'aplicazione delle disposizioni di cui al citato decreto-legge 3 maggio 1991, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 luglio 1991, n. 197, a quelle attivita' particolarmente suscettibili di utilizzazione a fini di riciclaggio per il fatto di realizzare l'accumulazione o il trasferimento di ingenti disponibilita' economiche o finanziarie o risultare comunque esposte ad infiltrazioni da parte della criminalita' organizzata. La formazione o l'integrazione dell'elenco di tali attivita' e categorie di imprese, con gli eventuali requisiti di onorabilita' e misure di controllo, avverra' con uno o piu' decreti legislativi da emanare, su proposta del Ministro del tesoro, di concerto con i Ministri di grazia e giustizia, dell'interno e delle finanze, entro due anni dalla data di entrata in vigoe del decreto attuativo della presente delega, con la procedura di cui al comma 4 dell'articolo 1 della presente legge;
d) riesaminare, al fine di accrescerne l'efficacia a fini antiriciclaggio, il regime relativo al'importazione ed esportazione al seguito di denaro, titoli e valori mobiliari, anche eventualmente modificando l'articolo 3 del decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, assicurando in ogni caso la compatibilita' di tale regime con la libera circolazione delle persone e dei capitali sancita dal diritto comunitario, secondo la giurisprudenza interpretativa della Corte di giustizia delle Comunita' europee;
e) tenere conto adeguato, nel dare attuazione ai criteri che precedono, anche degli orientamenti e delle indicazioni che emergono nelle competenti sedi internazionali ed in particolare in seno al comitato di contatto istituito dall'articolo 13 della direttiva 91/308/CEE ed al Gruppo di Azione Finanziaria (GAFI). In ogni caso, il potere di identificazione da parte dell'autorita' consolare italiana dei soggetti operanti dall'estero sara' limitato alle rappresentanze diplomatiche o consolari di prima categoria.
2. In sede di riordinamento normatvo, ai sensi dell'articolo 8, delle materie concernenti il rasferimento di denaro contante e di titoli al portatore, nonche' il riciclaggio dei capitali di provenienza illecita, potra' procedersi al riordino delle sanzioni amministrative e penali previste nelle leggi richiamate al comma 1, nei limiti massimi ivi contemplati.
3. Al decreto-legge 3 maggio 1991, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 luglio 1991, n. 197, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, al comma 1, le parole: "E' vietato il trasferimento di denaro contante o di titoli al portatore" sono sostituite dalle seguenti: "E' vietato il trasferimento di denaro contante o di libretti di deposito bancari o postali al portatore o di titoli al portatore";
b) all'articolo 1, il comma 2-bis e' sostituito dal seguente:
"2-bis. Il saldo dei libretti di deposito bancari o postali al portatore non puo' essere superiore a lire venti milioni.";
c) all'articolo 5, al comma 2, le parole: "articolo 1, commi 1 e 2 sono sostituite dalle seguenti: "articolo 1, commi 1, 2 e 2-bis".
Art. 16.
Diritto
d'autore e diriti connessi nella radiodiffusione via satellite e ritrasmissione
via cavo: criteri di delega.
1. L'attuazione della direttiva 93/83/CEE del Consiglio sara' informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) sara' disciplinato l'esercizio del diritto esclusivo dell'autore di autorizzare mediante contratto la comunicazione al pubblico via satellite o via cavo delle opere protette;
b) saranno emanate disposizioni per estendere nei casi di comunicazione al pubblico via satellite la protezione prevista dalla legge 22 aprile 1941, n. 633, ai diritti degli artisti interpreti ed esecutori, nonche' dei produttori di fonogrammi e degli organismi di radiodiffusione;
c) saranno emanate disposizioni che prevedano un equo compenso a favore degli artisti interpreti ed esecutori che abbiano svolto le loro interpretazioni in opere cinematografiche e audiovisive per l'utilizzazione delle stesse nelle emttenti televisive che trasmettono via etere, via cavo e via satellite;
d) l'equo compenso di cui alla lettera c) e' riconosciuto anche agli autori delle opere cinematografiche e audiovisive in caso di cessione al produttore dei diritti esclusivi e qualora vi sia utilizzazione delle stesse nele emittenti televisive che trasmettono via etere, via cavo e via satellite;
e) dovranno essere introdotte disposizioni tese ad assicurare che il diritto dell'autore e dei titolari dei diritti connessi di autorizzare un cablodistributore alla ritrasmissione via cavo sia esercitato esclusivamente per il tramite di una societa' di gestione collettiva. Da tali disposizioni saranno esonerati gli organismi di radiodiffusione per le proprie emissioni;
f) dovranno essere previste disposizioni transitorie in conformita' dell'articolo 7 della direttiva 93/83/CEE.
Art. 17.
Durata
di protezione del diritto d'autore e di alcuni diritti connessi: disposizioni
dirette e criteri di delega.
1. I termini di durata di prtezione dei diritti di utilizzazione economica delle opere dell'ingegno di cui al titolo I della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni, previsti dagli articoli 25, 26, 27, 27-bis, 31, 32 e 32-bis della legge medesima, sono elevati a 70 anni. Del pari il termine di durata di protezione dei diritti dei produttori di dischi fonografici e di apparecchi analoghi di cui al titolo II, capo I, della suindicata legge, previsto all'articolo 75 della legge stessa, e' elevato a 50 anni. E' inoltre elevato a 50 anni il termine di durata di protezione dei diritti di coloro che esercitano l'attivita' di emissione radiofonica o televisiva di cui al titolo II, capo II, della legge citata, previsto all'articolo 79 della legge stessa. E' altresi' elevato a 50 anni il termine di durata di protezione dei diritti degli artisti interpreti e degli artisti esecutori di cui al titolo II, capo III, della legge citata, previsto dall'articolo 85 della legge medesima.
E' abrogato il termine di proroga di protezione prvisto dal decreto legislativo luogotenenziale 20 luglio 1945, n. 440.
2. I termini di durata di protezione disciplinati nel comma 1 si applicano anche alle opere ed ai diritti sono piu' protetti sulla base dei termini previgenti.
3. Ai fini del prolungamento della durata di protezione di cui al comma 1 si applicano, salvo diverso accordo tra gli autori, loro eredi e legatari ed i rispettivi cessionari, le norme contenute negli articoli da 2 a 5 del decreto legislativo luogotenenziale 20 luglio 1945, n. 440.
4. Restano pienamente salvi e impregiudicati gli atti e contratti fatti o stipulati anteriormente alla data di entrata in vigore della presente legge, anche in deroga, per i contratti stipulati dopo il 30 giugno 1990, all'articolo 119, terzo comma, della legge 22 aprile 1941, n. 633, nonche' i diritti legittimamente acquisiti ed esercitati dai terzi in conseguenza dei medesimi. In particolare sono fatte salve:
a) la distribuzione e la riproduzione delle edizioni di opere cadute in pubblico domiio secondo la disciplina previgente, limitatamente alla composizione grafica ed alla veste editoriale con le quali la pubblicazione e' avvenuta, effettuata da coloro che avevano intrapreso detta distribuzione e riproduzione prima della data di entrata in vigore della presente legge. Tale distribuzione e riproduzione consentita senza corrispettivi si estende anche agli aggiornamenti futuri che la natura delle opere richiede;
b) la distribuzione, limitatamente al periodo di tre mesi successivo alla data di entrata in vigore della presente legge, dei dischi fonografici ed apparecchi analoghi, i cui diritti di utilizzazione siano scaduti secondo la disciplina previgente, effettuata da coloro che hanno riprodotto e messo in commercio i predetti supporti prima della data di entrata in vigore della presente legge.
5. Per quanto non disciplinato dai commi da 1 a 4, l'attuazione della direttiva 93/98/CEE del Consiglio sara' informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) saranno modificati, ove occorra i termini iniziali di computo della protezione;
b) saranno riconosciuti e disciplinati i diritti relativi ad opere lecitamente pubblicate o comunicate per la prima volta dopo la scadenza di protezione del diritto d'autore, nonche' alle edizioni critiche e scientifiche di opere in pubblico dominio, in conformita' alle disposizioni degli articoli 4 e 5 della direttiva, nel quadro dei diritti tutelati dalla legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni;
c) saranno previste disposizioni transitorie in relazione ai rapporti giuridici sorti anteriormente al 1 luglio 1995, al fine di salvaguardare i diritti acquisiti dai terzi;
d) per le opere cinematografiche e assimilate, tenuto conto del notevole prolungamento del termine di durata di protezione rispetto alle altre categorie di opere, sara' introdotta in via permanente una previsione di compenso non rinunciabile legata alla utilizzazione dell'opera stessa stabilita, in difetto di accordo fra le parti, con la procedura di cui all'articolo 4 el decreto legislativo luogotenenziale 20 luglio 194, n. 440.
6. E' comunque consentita la prosecuzione dello sfruttamento, senza corrispettivo alcuno, dei diritti relativi alle opere per l'emissione radiofonica e televisiva, da parte dei concessionari del servizio di radiodiffusione che ne hanno intrapreso lo sfruttamento, ovvero iniziata la realizzazione, anteriormente al 1 luglio 1995.
Artt. da 18 a
20 Omissis
Capo II
Credito e Risparmio
Artt. da 21 a
24 Omissis
Capo III
Protezione del consumatore
Art. 25.
Attuazione
della direttiva 93/13/CEE del Consiglio concernente le clausole abusive nei
contratti stipulati con i consumatori.
1. Dopo il capo XIV del titolo II del libro quarto del codice civile, e' aggiunto il seguente: "CAPO XIV-BIS. - DEI CONTRATTI DEL CONSUMATORE.
ART. 1469-bis. - (Clausole vessatorie nel contratto tra professionista e consumatore).-
Nel contratto concluso tra il consumatore ed il professionista, che ha per oggetto la cessione di beni o la prestazione di servizi, si considerano vessatorie le clausole che, malgrado la buona fede, determinano a carico del consumatore un significativo squilibrio dei diritti e degli obblighi derivanti dal contratto.
In relazione al contratto i cui al primo comma, il consumatore e' la persona fisica che agisce per scopi estranei all'attivita' imprenditoriale o professionale eventualmente svolta. Il professionista e' la persona fisica o giuridica, pubblica o privata, che, nel quadro della sua attivita' imprenditoriale o professionale, utilizza il contratto di cui al primo comma.
Si presumono vessatorie fino a prova contraria le clausole che hanno per oggetto o per effetto di:
1) escludere o limitare la responsabilita' del professionista in caso di morte o danno alla persona delconsumatore, risultante da un fatto o da un'omissione del professionista;
2) escludere o limitare le azioni o i diritti del consumatore nei confronti del professionista o di un'altra parte in caso di inadempimento totale o parziale o di adempimento inesatto da parte del professionista;
3) escludere o limitare l'opportunita' da parte del consumatore della compensazione di un debito nei confronti del professionista con un credito vantato nei confronti di quest'ultimo;
4) prevedere un impegno definitivo del consumatore mentre l'esecuzione
della prestazione del professionista e' subordinata ad una condizione il cui
adempimento dipende unicamente dalla sua volonta';
5) consentire al proessionista di trattenere una somma di denaro versata dal consumatore se quest'ultimo non conclude il contratto o ne recede, senza prevedere il diritto del consumatore di esigere dal professionista il doppio della somma corrisposta se e' quest'ultimo a non concludere il contratto oppure a recedere;
6) imporre al consumaore, in caso di inadempimento o di ritardo nell'adempimento, il pagamento di una somma di denaro a titolo di risarcimento, clausola penale o altro titolo equivalente d'importo manifestante eccessivo;
7) riconoscere al solo professionista e non anche al consumatore la facolta' di recedere dal contratto, nonche' consentire al professionista di trattenere anche solo in parte la somma versata dal consumatore a titolo di corrispettivo per prestazioni non ancora adempiute, quando sia il professionista a recedere dal contratto;
8) consentire al professionista di recedere da contratti a tempo indeterminato senza un ragionevole preavviso, tranne nel caso di giusta causa;
9) stabilire un termine eccessivamente anticipato rispetto alla scadenza del contratto per comunicare la disdetta al fine di evitare la tacita proroga o rinnovazione;
10) prevedere l'estensione dell'adesione del consumatore a clausole che non ha avuto la possibilita' di conoscere prima della conclusione del contratto;
11) consentire al pofessionista di modificare unilateralmente le clausole del contratto, ovvero le caratteristiche del prodotto o del servizio da fornire, senza un giustificato motivo indicato nel contratto stesso;
12) stabilire che il prezzo dei beni o dei servizi sia determinato al momento della consegna o della prestazione;
13) consentire al professionista di aumentare il prezzo del bene o del servizio senza che il consumatore possa recedere se il prezzo finale e' eccessivamente elevato rispetto a quello originariamente convenuto;
14) riservare al professionista il potere di accertare la conformita' del bene venduto o del servizio prestato a quello previsto nel contratto o conferirgli il diritto esclusivo d'interpretare una clausola qualsiasi del contratto;
15) limitare la responsabilita' del professionista rispetto alle obbligazioni derivanti dai contratti stipulati in suo nome dai mandatari o subordinare l'adempimento delle suddette obbligazioni al rispetto di particolari formalita';
16) limitare o escluderel'opportunita' dell'eccezione d'inadempimento da parte del consumatore;
17) consentire al profesionista di sostituire a se' un terzo nei rapporti derivanti dal contratto, anche nel caso di preventivo consenso del consumatore, qualora risulti diminuita la tutela dei diritti di quest'ultimo;
18) sancire a carico del consumatore decadenze, limitazioni della facolta' di opporre eccezioni, deroghe alla competenza dell'autorita' giudiziaria, limitazioni all'allegazione di prove, inversioni o modificazioni dell'onere della prova, restrizioni alla liberta' contrattuale nei rapporti con i terzi; 19) stabilire come sede del foro competente sulle controversie localita' diversa da quella di residenza o domicilio elettivo del consumatore;
20) prevedere l'alienazione di un diritto o l'assunzione di un obbligo come subordinati ad una condizione sospensiva dipendente della mera volonta' del professionista a fronte di un'obbligazione immediatamente efficace del consumatore. E' fatto salvo il disposto dell'articolo1355.
Se il contratto ha ad oggetto la prestazione di servizi finanziari a tempo indeterminato il professionista puo', in deroga ai numeri 8) e 11) del terzo comma:
1) recedere, qualora vi sia un giustificato motivo, senza preavviso, dandone immediata omunicazione al consumatore;
2) modificare, qualora sussista un giustificato motivo, le condizioni del contratto, preavvisando entro un congruo termine il consumatore, che ha diritto di recedere dal contratto.
Se il contratto ha ad oggetto la prestazione di servizi finanziari il professionista puo' modificare, senza preavviso, sempreche' vi sia un giustificato motivo in deroga ai numeri 12) e 13) del terzo comma, il tasso di interesse o l'importo di qualunque altro onere relativo alla prestazione finanziaria originariamente convenuti, dandone immediata comunicazione al consumatore che ha diritto di recedere dal contratto.
I numeri 8), 11), 12) e 13) del terzo comma non si applicano ai contratti aventi ad oggetto valori mobiliari, strumenti finanziai ed altri prodotti o servizi il cui prezzo e' collegato alle fluttuazioni di un corso e di un indice di borsa o di un tasso di mercato finanziario non controllato dal professionista, nonche' la compravendita di valuta estera, di assegni di viaggio o di vaglia postali internazionali emessi in valuta estera.
I numeri 12) e 13) del terzo comma non si applicano alle clausole di indicizzazione dei prezzi, ove consentite dalla legge, a condizione che le modalita' di variazione siano espressamente descritte.
ART. 1469-ter. - (Accertamento della vessatorieta' delle clausole). -
La vessatorieta' di una clausola e' valutata tenendo conto della natura del bene o del servizio oggetto del contratto e facendo riferimento alle circostanze esistenti al momento della sua conclusione ed alle altre clausole del contratto medesimo o di un altro collegato o da cui dipende.
La valutazione del carattere vessatorio della clausola non attiene alla determinazione dell'oggetto del contratto, ne' all'adeguatezza del corrispettio dei beni e dei servizi, purche' tali elementi siano individuati in modo chiaro e comprensibile.
Non sono vessatorie le clausole che riproducono disposizioni di legge ovvero che siano riproduttive di disposizioni o attuative di principi contenuti in convenzioni internazionali delle quali siano parti contraenti tutti gli Stati membri dell'Unione europea o l'Unione europea.
Non sono vessatorie le clausole o gli elementi di clausola che siano stati oggetto di trattativa individuale.
Nel contratto concluso mediante sottoscrizione di moduli o formulari predisposti per disciplinare in maniera uniforme determinati rapporti contrattuali, incombe sul professionista l'onere di provare che le clausole, o gli elementi di clausola, malgrado siano dal medesimo unilateralmente predisposti, siano stati oggetto di specifica trattativa con il consumatore.
ART. 1469-quater. - (Forma e interpretazione). -
Nel caso di contratti di cui tutte le clausole o talune clausole siano proposte al consumatore per iscritto, tal clausole devono sempre essere redatte in modo chiaro e comprensibile.
In caso di dubbio sul senso di una clausola, prevale l'interpretazione piu' favorevole al consumatore.
ART. 1469-quinquies. - (Inefficacia). -
Le clausole considerate vessatorie ai sensi degli articoli 1469-bis e 1469-ter sono inefficaci mentre il contratto rimane efficace per il resto.
Sono inefficaci le clausole che, quantunque oggetto di trattativa, abbiano per oggetto o per effetto di:
1) escludere o limitare la responsabilita' del professionista in caso di morte o danno alla persona del consumatore, risultante da un fatto o da un'omissione del professionista;
2) escludere o limitare le azioni del consumatore nei confronti del professionista o di u'altra parte in caso di inadempimento totale o parziale o di adempimento inesatto da parte del professionista;
3) prevedere l'adesione del consumatore come estesa a clausole che non ha avuto, di fatto, la possibilita' di conoscere prima della conclusione del contratto.
L'inefficacia opera soltanto a vantaggio del consumatore e puo' essere rilevata d'ufficio dal giudice.
Il venditore ha diritto di regresso nei confronti del fornitore per i danni che ha subito in conseguenza della declaratoria d'inefficacia delle clausole dichiarate abusive.
E' inefficace ogni clausola contrattuale che, prevedendo l'applicabilita' al contratto di una legislazione di un Paese extracomunitario, abbia l'effetto di privare il consumatore della protezione assicurata dal presente articolo, laddove il contratto presenti un collegamento piu' stretto con il territorio di uno Stato membro dell'Unione europea.
ART. 1469-sexies. - (Azione inibitoria). -
Le associazioni rappresentative dei consumatori e dei professionisti e le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, possono convenire in giudizio il professionista o l'associazione di professionisti che utilizzano condizioni general di contratto e richiedere al giudice competente che inibisca l'uso delle condizioni di cui sia accertta l'abusivita' ai sensi del presente capo.
L'inibitoria puo' essere concessa, quando ricorrono giusti motivi di urgenza, ai sensi degli articoli 669-bis e seguenti del codice di procedura civile.
Il giudice puo' ordinare che il provvedimento sia pubblicato in uno o piu' giornali, di cui uno almeno a diffusione nazionale".
Capo IV
Finanze
Artt. da 26 a
27 Omissis
Capo V
Sanità e Ambiente
Artt. da 28 a
39 Omissis
Capo VI
Lavoro
Artt. da 40 a
41 Omissis
Capo VII
Produzione Industriale
Artt. da 42 a 44 Omissis
Art. 45.
Prodotti
a doppio uso militare e civile: criteri di delega.
1. Il Governo e' delegato ad emanare, entro un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, un decreto legislativo per dare
attuazione al regolamento (CE) n. 3381/94 del Consiglio ed alla decisione del
Consiglio dell'Unione europea n. 94/942/Pesc, sull'esportazione di prodotti a
duplice uso, e per assicurare, anche mediante norme di riforma della legge 27
febbraio 1992, n. 222, l'armonizzazione ed il coordinamento della normativa
nazionale.
2. Il decreto legislativo di cui al comma 1 e' adottato nel rispetto delle disposizioni contenute nell'articolo 3 e dei seguenti ulteriori principi e criteri direttivi:
a) semplificare e snellire i procedimenti amministrativi previsti dalla legge 27 febbraio 1992, n. 222, ivi compresi quelli volti al rilascio delle autorizzazioni globali, generali o specifiche; definire forme semplificate o sostitutive dell'autorizzazione per l'esportazione dei prodotti a duplice uso non compresi nell'elenco previso dall'allegato I alla decisione del Consiglio dell'Unione europea n. 94/942/Pesc, in ordine ai quali il Ministero del commercio con l'estero abbia disposto, ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 3381/94 del Consiglio;
prevedere le ipotesi e le procedure per il diniego di autorizzazione all'esportazione nonche' per la revoca, per l'annullamento, per la sospensione e per la modifica della stessa;
b) razionalizzare le competenze delle amministrazioni interessate con particolare riguardo all'attivita' di coordinamento, di istruttoria e di controllo attraverso il rafforzamento delle funzioni ispettive e di verifica; procedere alla revisione della composizione de comitato consultivo e del comitato tecnico di cui alla legge 27 febbraio 1992, n. 222, e delle modalita' di rilascio dei relativi pareri, ulteriormente definendo le rispettive competenze;
c) prevedere efficaci misure di controllo sull'attivita' degli esportatori attraverso la conservazione dei registri e dei documenti commerciali per un periodo non inferiore a tre anni, consentendo l'accesso presso gli uffici e gli stabilimenti degli esportatori, e assoggettando l'esportazione di prodotti e tecnologie particolarmente sensibili ai controlli di arrivo a destinazione e alla prova dell'uso finale civile, attraverso il coinvolgimento delle rappresentanze consolari all'estero e in conformita' alle indicazioni previste dalla legislazione vigente in materia di controllo delle esportazioni;
d) ridefinire le disposizioni sanzionatorie finali dei limiti edittali gia' previsti dalla legislazione vigente al fine di adeguarle alla nuova normativa, tenendo conto della diversa potenzialita' lesiva dell'interesse pubblico che ciascuna infrazione presenta in astratto e della reiterazione dell'infrazione.
3. La concessione delle formalita' semplificate, prevista dall'articolo 6 del regolamento (CE) n. 3381/94 del Consiglio, e' disciplinata con decreto del Ministro del commercio con l'estero.
Artt. da 46 a
50 Omissis
Capo VIII
Telecomunicazioni
Art. 51.
Apparecchiature
terminali di telecomunicazione e apparecchiature delle stazioni terrestri di
comunicazione via satellite: criteri di delega.
1. L'attuazione delle direttive del Consiglio 93/68/CEE e 93/97/CEE, per le parti in cui modificano ed integrano la direttiva 91/263/CEE, attuata con decreto legislativo 29 dicembre 1992, n. 519, sara' informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere che le apparecchiature di telecomunicazioni e le apparecchiature delle stazioni terrestri di comunicazione via satel- lite possano essere immesse sul mercato solo se munite della marcatura CE;
b) stabilire le condizioni per l'immissione sul mercato e per il collegamento alla rete pubblica di telecomunicazioni delle apparecchiature delle stazioni terrestri di comunicazione via satellite;
c) introdurre sanzioni per le ipotesi di violazione delle condizioni di cui alle lettere a) e b) nonche' in materia di pubblicita' di apparecchiature non approvate; estendere alle apparecchature delle stazioni terrestri di comunicazione via satel- lite le disposizioni riguardanti il reciproco riconoscimento di conformita', la sorveglianza, i controlli e le misure cautelari e sanzionatorie, adottate con decreto legislativo 29 dicembre 1992, n. 519, in attuazione della direttiva 91/263/CEE;
d) stabilire che l'attestazione di conformita' prevista dall'articolo 10, paragrafo 5, della direttiva 89/336/CEE non si applica alle apparecchiature che rientrano nel campo di applicazione del decreto da emanare ai sensi della lettera e);
e) disporre il recepimento delle direttive 93/68/CEE, nella parte in cui modifica la direttiva 91/263/CEE, e 93/97/CEE, con normativa organica, anche sostituita del decreto legislativo 29 dicembre 1992, n. 519, tenendo conto delle disposizioni recate dal decreto-legge 1 dicembre 1993, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71.
Art. 52.
Compatibilità
elettromagnetica e conformita: criteri di delega.
1. L'attuazione delle Direttive del Consiglio 93/68/CEE, limitatamente alla compatibilita' elettromagnetica, e 93/97/CEE, che integrano e modificano la direttiva 89/336/CEE, sara' informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere le misure necessarie per l'immissione nel mercato degli apparecchi di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 4 dicembre 1992, n. 476, solo se muniti della prescritta marcatura "CE";
b) stabilire gli obblighi e le sanzioni per i casi in cui siano violate le disposizioni sulla marcatura ed adottare le misure atte a vietare l'immissione nel mercato del prodotto non conforme o ad assicurare il ritiro del prodotto stesso dal commercio;
c) sancire che la disposizione di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 4 dicembre 1992, n. 476, non si applica alle apparecchiature delle stazioni terrestri di comunicazione via satellite;
d) disporre il recepimento delle direttive 93/68/CEE, nella parte in cui modifica la direttiva 89/336/CEE, e 93/97/CEE, limitatamente all'articolo 8, paragrafo 3, con normativa organica, anche sostitutiva del decreto legislativo 4 dicembre 1992, n. 476, tenendo conto delle disposizioni recate dal decreto-legge 1 dicembre 1993, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71.
Art. 53.
Comunicazioni
via satellite.
1. L'attuazione della direttiva 94/46/CE della Commissione, che modifica la direttiva 88/301/CEE e la direttiva 90/388/CEE, sara' uniformata ai seguenti principi e criteri direttivi: a) prevedere per gli operatori economici il diritto di importare, commercializzare, allacciare ed installare le apparecchiature delle stazioni terrestri per i collegamenti via satellite nonche' di provvedere alla manutenzione delle stesse;
b) disporre la soppressione dei diritti esclusivi e speciali accordati al gestore pubblico e riguardanti le attivita' di cui alla lettera a);
c) stabilire per le apparecchiature delle stazioni terrestri per i collegamenti via satellite nonche' per gli altri apparecchi terminali il diieto di allacciamento alla rete pubblica di telecomunicazioni nei casi in cui essi non siano conformi alle pertinenti regolamentazioni tecniche comuni o non sussistano i requisiti essenziali;
d) prevedere che a ciascun gestore sia garantito il diritto di fornire i servizi di telecomunicazioni diversi dai servizi di telefonia vocale, telex e di radiocomunicazioni mobili terrestri;
e) disporre la soppressione dei diritti esclusivi e speciali concernenti i servizi via satellite;
f) prevedere procedure di autorizzazione e di dichiarazione per la gestione delle stazioni trasmittenti a terra nonche' il pagamento di corrispettivi e contributi;
g) disporre il divieto di ogni restrizione all'offerta di capacita' del segmento spaziale;
h) estendere alle comunicazioni via satellite, con le opportune integrazioni, il regime sanzionatorio previsto dalla legge 28 marzo 1991, n. 109, e dal decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 103, di recepimento della direttiva 90/388/CEE.
Capo IX
Relazioni con la Comunità
Artt. da 54 a
59 Omissis
Allegati
a,b,c,d, Omissis
DECRETO LEGISLATIVO 31 marzo 1998, n.
114
"Riforma della disciplina relativa
al settore del commercio, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15
marzo 1997, n. 59"
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti
gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista
la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica
amministrazione e per la semplificazione amministrativa;
Visto,
in particolare, l'articolo 4, comma 4, lettera c), della citata legge n. 59 del
1997, il quale prevede che sia anche riordinata la disciplina delle attivita'
economiche ed industriali, in particolare per quanto riguarda il sostegno e lo
sviluppo delle imprese operanti nell'industria, nel commercio,
nell'artigianato, nel comparto agroindustriale e nei servizi alla produzione,
al fine di promuovere la competitivita' delle imprese nel mercato globale e la
razionalizzazione della rete commerciale, anche in relazione all'obiettivo del
contenimento dei prezzi e dell'efficienza della distribuzione;
Vista
la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 16 gennaio 1998;
Visto
il parere della Commissione parlamentare istituita ai sensi dell'articolo 5
della citata legge n. 59 del 1997;
Visto
il parere della Commissione parlamentare per le questioni regionali;
Visto
il parere della Conferenza unificata, istituita ai sensi del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Visto
il parere dell'Autorita' garante della concorrenza e del mercato ai sensi
dell'articolo 22 della legge 10 ottobre 1990, n. 287;
Vista
la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 13
marzo 1998;
Sulla
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con i Ministri
per la funzione pubblica e gli affari regionali, del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica e di grazia e giustizia;
Emana
il seguente decreto legislativo:
Titolo
I
Principi generali
Art.
1.
Oggetto e finalita'
1.
Il presente decreto stabilisce i principi e le norme generali sull'esercizio
dell'attivita' commerciale.
2.
Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e Bolzano
provvedono a quanto disposto dal presente decreto secondo le previsioni dei
rispettivi statuti e delle relative norme di attuazione.
3.
La disciplina in materia di commercio persegue le seguenti finalita':
a) la trasparenza del mercato, la concorrenza, la liberta' di impresa e la
libera circolazione delle merci;
b)
la tutela del consumatore, con particolare riguardo all'informazione, alla
possibilita' di approvvigionamento, al servizio di prossimita',
all'assortimento e alla sicurezza dei prodotti;
c) l'efficienza, la modernizzazione e lo sviluppo della rete distributiva,
nonche' l'evoluzione tecnologica dell'offerta, anche al fine del contenimento dei
prezzi;
d) il pluralismo e l'equilibrio tra le diverse tipologie delle strutture
distributive e le diverse forme di vendita, con particolare riguardo al
riconoscimento e alla valorizzazione del ruolo delle piccole e medie imprese;
e)
la valorizzazione e la salvaguardia del servizio commerciale nelle aree urbane,
rurali, montane, insulari.
Art.
2.
Liberta' di impresa e libera circolazione delle merci
1.
L'attivita' commerciale si fonda sul principio della liberta' di iniziativa
economica privata ai sensi dell'articolo 41 della Costituzione ed e' esercitata
nel rispetto dei principi contenuti nella legge 10 ottobre 1990, n. 287,
recante norme per la tutela della concorrenza e del mercato.
Art.
3.
Obbligo di vendita
1.
In conformita' a quanto stabilito dall'articolo 1336 del codice civile, il
titolare dell'attivita' commerciale al dettaglio procede alla vendita nel
rispetto dell'ordine temporale della richiesta.
Art.
4.
Definizioni e ambito di applicazione del decreto
1.
Ai fini del presente decreto si intendono:
a) per commercio all'ingrosso, l'attivita' svolta da chiunque professionalmente
acquista merci in nome e per conto proprio e le rivende ad altri commercianti,
all'ingrosso o al dettaglio, o ad utilizzatori professionali, o ad altri
utilizzatori in grande. Tale attivita' puo' assumere la forma di commercio
interno, di importazione o di esportazione;
b) per commercio al dettaglio, l'attivita' svolta da chiunque professionalmente
acquista merci in nome e per conto proprio e le rivende, su aree private in
sede fissa o mediante altre forme di distribuzione, direttamente al consumatore
finale;
c)
per superficie di vendita di un esercizio commerciale, l'area destinata alla
vendita, compresa quella occupata da banchi, scaffalature e simili. Non
costituisce superficie di vendita quella destinata a magazzini, depositi,
locali di lavorazione, uffici e servizi;
d) per esercizi di vicinato quelli aventi superficie di vendita non superiore a
150 mq. nei comuni con popolazione residente inferiore a 10.000 abitanti e a
250 mq. nei comuni con popolazione residente superiore a 10.000 abitanti;
e)
per medie strutture di vendita gli esercizi aventi superficie superiore ai
limiti di cui al punto d) e fino a 1.500 mq nei comuni con popolazione
residente inferiore a 10.000 abitanti e a 2.500 mq. nei comuni con popolazione
residente superiore a 10.000 abitanti;
f) per grandi strutture di vendita gli esercizi aventi superficie superiore ai
limiti di cui al punto e);
g)
per centro commerciale, una media o una grande struttura di vendita nella quale
piu' esercizi commerciali sono inseriti in una struttura a destinazione
specifica e usufruiscono di infrastrutture comuni e spazi di servizio gestiti
unitariamente. Ai fini del presente decreto per superficie di vendita di un
centro commerciale si intende quella risultante dalla somma delle superfici di
vendita degli esercizi al dettaglio in esso presenti;
h) per forme speciali di vendita al dettaglio:
1)
la vendita a favore di dipendenti da parte di enti o imprese, pubblici o
privati, di soci di cooperative di consumo, di aderenti a circoli privati,
nonche' la vendita nelle scuole, negli ospedali e nelle strutture militari
esclusivamente a favore di coloro che hanno titolo ad accedervi;
2)
la vendita per mezzo di apparecchi automatici;
3) la vendita per corrispondenza o tramite televisione o altri sistemi di
comunicazione;
4) la vendita presso il domicilio dei consumatori.
2.
Il presente decreto non si applica:
a)
ai farmacisti e ai direttori di farmacie delle quali i comuni assumono l'impianto
e l'esercizio ai sensi della legge 2 aprile 1968, n. 475, e successive
modificazioni, e della legge 8 novembre 1991, n. 362, e successive
modificazioni, qualora vendano esclusivamente prodotti farmaceutici,
specialita' medicinali, dispositivi medici e presidi medico-chirurgici;
b) ai titolari di rivendite di generi di monopolio qualora vendano
esclusivamente generi di monopolio di cui alla legge 22 dicembre 1957, n. 1293,
e successive modificazioni, e al relativo regolamento di esecuzione, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 14 ottobre 1958, n. 1074, e
successive modificazioni;
c) alle associazioni dei produttori ortofrutticoli costituite ai sensi della
legge 27 luglio 1967, n. 622, e successive modificazioni;
d)
ai produttori agricoli, singoli o associati, i quali esercitino attivita' di
vendita di prodotti agricoli nei limiti di cui all'articolo 2135 del codice
civile, alla legge 25 marzo 1959, n. 125, e successive modificazioni, e alla
legge 9 febbraio 1963, n. 59, e successive modificazioni;
e)
alle vendite di carburanti nonche' degli oli minerali di cui all'articolo 1 del
regolamento approvato con regio decreto 20 luglio 1934, n. 1303, e successive
modificazioni. Per vendita di carburanti si intende la vendita dei prodotti per
uso di autotrazione, compresi i lubrificanti, effettuata negli impianti di
distribuzione automatica di cui all'articolo 16 del decreto-legge 26 ottobre
1970, n. 745, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 1970, n.
1034, e successive modificazioni, e al decreto legislativo 11 febbraio 1998,
n.32;
f)
agli artigiani iscritti nell'albo di cui all'articolo 5, primo comma, della
legge 8 agosto 1985, n. 443, per la vendita nei locali di produzione o nei
locali a questi adiacenti dei beni di produzione propria, ovvero per la
fornitura al committente dei beni accessori all'esecuzione delle opere o alla
prestazione del servizio;
g)
ai pescatori e alle cooperative di pescatori, nonche' ai cacciatori, singoli o
associati, che vendano al pubblico, al dettaglio, la cacciagione e i prodotti
ittici provenienti esclusivamente dall'esercizio della loro attivita' e a
coloro che esercitano la vendita dei prodotti da essi direttamente e legalmente
raccolti su terreni soggetti ad usi civici nell'esercizio dei diritti di
erbatico, di fungatico e di diritti similari;
h) a chi venda o esponga per la vendita le proprie opere d'arte, nonche' quelle
dell'ingegno a carattere creativo, comprese le proprie pubblicazioni di natura
scientifica od informativa, realizzate anche mediante supporto informatico;
i)
alla vendita dei beni del fallimento effettuata ai sensi dell'articolo 106
delle disposizioni approvate con regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e
successive modificazioni;
l) all'attivita' di vendita effettuata durante il periodo di svolgimento delle
fiere campionarie e delle mostre di prodotti nei confronti dei visitatori,
purche' riguardi le sole merci oggetto delle manifestazioni e non duri oltre il
periodo di svolgimento delle manifestazioni stesse;
m)
agli enti pubblici ovvero alle persone giuridiche private alle quali
partecipano lo Stato o enti territoriali che vendano pubblicazioni o altro
materiale informativo, anche su supporto informatico, di propria o altrui
elaborazione, concernenti l'oggetto della loro attivita'.
3.
Resta fermo quanto previsto per l'apertura delle sale cinematografiche dalla
legge 4 novembre 1965, e successive modificazioni, nonche' dal decreto
legislativo 8 gennaio 1998, n. 3.
Titolo
II
Requisiti per l'esercizio dell'attivita' commerciale
Art.
5.
Requisiti di accesso all'attivita'
1.
Ai sensi del presente decreto l'attivita' commerciale puo' essere esercitata
con riferimento ai seguenti settori merceologici: alimentare e non alimentare.
2.
Non possono esercitare l'attivita' commerciale, salvo che abbiano ottenuto la
riabilitazione:
a) coloro che sono stati dichiarati falliti;
b)
coloro che hanno riportato una condanna, con sentenza passata in giudicato, per
delitto non colposo, per il quale e' prevista una pena detentiva non inferiore
nel minimo a tre anni, sempre che sia stata applicata, in concreto, una pena
superiore al minimo edittale;
c) coloro che hanno riportato una condanna a pena detentiva, accertata con
sentenza passata in giudicato, per uno dei delitti di cui al titolo II e VIII
del libro II del codice penale, ovvero di ricettazione, riciclaggio, emissione
di assegni a vuoto, insolvenza fraudolenta, bancarotta fraudolenta, usura,
sequestro di persona a scopo di estorsione, rapina;
d) coloro che hanno riportato due o piu' condanne a pena detentiva o a pena
pecuniaria, nel quinquennio precedente all'inizio dell'esercizio
dell'attivita', accertate con sentenza passata in giudicato, per uno dei
delitti previsti dagli articoli 442, 444, 513, 513-bis, 515, 516 e 517
del codice penale, o per delitti di frode nella preparazione o nel commercio
degli alimenti, previsti da leggi speciali;
e)
coloro che sono sottoposti ad una delle misure di prevenzione di cui alla legge
27 dicembre 1956, n. 1423, o nei cui confronti sia stata applicata una delle misure
previste dalla legge 31 maggio 1965, n. 575, ovvero siano stati dichiarati
delinquenti abituali, professionali o per tendenza.
3.
L'accertamento delle condizioni di cui al comma 2 e' effettuato sulla base
delle disposizioni previste dall'articolo 688 del codice di procedura penale,
dall'articolo 10 della legge 4 gennaio 1968, n.15, dall'articolo 10-bis
della legge 31 maggio 1965, n. 575, e dall'articolo 18 della legge 7 agosto
1990, n. 241.
4.
Il divieto di esercizio dell'attivita' commerciale, ai sensi del comma 2 del
presente articolo, permane per la durata di cinque anni a decorrere dal giorno
in cui la pena e' stata scontata o si sia in altro modo estinta, ovvero,
qualora sia stata concessa la sospensione condizionale della pena, dal giorno
del passaggio in giudicato della sentenza.
5.
L'esercizio, in qualsiasi forma, di un'attivita' di commercio relativa al
settore merceologico alimentare, anche se effettuata nei confronti di una
cerchia determinata di persone, e' consentito a chi e' in possesso di uno dei
seguenti requisiti professionali:
a) avere frequentato con esito positivo un corso professionale per il commercio
relativo al settore merceologico alimentare, istituito o riconosciuto dalla
regione o dalle province autonome di Trento e di Bolzano;
b)
avere esercitato in proprio, per almeno due anni nell'ultimo quinquennio,
l'attivita' di vendita all'ingrosso o al dettaglio di prodotti alimentari; o
avere prestato la propria opera, per almeno due anni nell'ultimo quinquennio,
presso imprese esercenti l'attivita' nel settore alimentare, in qualita' di
dipendente qualificato addetto alla vendita o all'amministrazione o, se
trattasi di coniuge o parente o affine, entro il terzo grado dell'imprenditore,
in qualita' di coadiutore familiare, comprovata dalla iscrizione all'INPS;
c) essere stato iscritto nell'ultimo quinquennio al registro esercenti il
commercio di cui alla legge 11 giugno 1971, n. 426, per uno dei gruppi
merceologici individuati dalle lettere a), b) e c) dell'articolo 12, comma 2,
del decreto ministeriale 4 agosto 1988, n. 375.
6.
In caso di societa' il possesso di uno dei requisiti di cui al comma 5 e'
richiesto con riferimento al legale rappresentante o ad altra persona
specificamente preposta all'attivita' commerciale.
7.
Le regioni stabiliscono le modalita' di organizzazione, la durata e le materie
del corso professionale di cui al comma 5, lettera a), garantendone
l'effettuazione anche tramite rapporti convenzionali con soggetti idonei. A
tale fine saranno considerate in via prioritaria le camere di commercio, le
organizzazioni imprenditoriali del commercio piu' rappresentative e gli enti da
queste costituiti.
8.
Il corso professionale ha per oggetto materie idonee a garantire
l'apprendimento delle disposizioni relative alla salute, alla sicurezza e
all'informazione del consumatore. Prevede altresi' materie che hanno riguardo
agli aspetti relativi alla conservazione, manipolazione e trasformazione degli
alimenti, sia freschi che conservati.
9.
Le regioni stabiliscono le modalita' di organizzazione, la durata e le materie,
con particolare riferimento alle normative relative all'ambiente, alla
sicurezza e alla tutela e informazione dei consumatori, oggetto di corsi di
aggiornamento finalizzati ad elevare il livello professionale o riqualificare
gli operatori in attivita'. Possono altresi' prevedere forme di incentivazione
per la partecipazione ai corsi dei titolari delle piccole e medie imprese del
settore commerciale.
10.
Le regioni garantiscono l'inserimento delle azioni formative di cui ai commi 7
e 9 nell'ambito dei propri programmi di formazione professionale.
11.
L'esercizio dell'attivita' di commercio all'ingrosso, ivi compreso quello
relativo ai prodotti ortofrutticoli, carnei ed ittici, e' subordinato al
possesso dei requisiti del presente articolo. L'albo istituito dall'articolo 3
della legge 25 marzo 1959, n. 125, e' soppresso.
Titolo III
Esercizio dell'attivita' di vendita al dettaglio sulle aree private in sede
fissa
Art.
6.
Programmazione della rete distributiva
1.
Le regioni, entro un anno dalla data di pubblicazione del presente decreto
definiscono gli indirizzi generali per l'insediamento delle attivita'
commerciali, perseguendo i seguenti obiettivi:
a)
favorire la realizzazione di una rete distributiva che, in collegamento con le
altre funzioni di servizio, assicuri la migliore produttivita' del sistema e la
qualita' dei servizi da rendere al consumatore;
b)
assicurare, nell'indicare gli obiettivi di presenza e di sviluppo delle grandi
strutture di vendita, il rispetto del principio della libera concorrenza,
favorendo l'equilibrato sviluppo delle diverse tipologie distributive;
c)
rendere compatibile l'impatto territoriale e ambientale degli insediamenti
commerciali con particolare riguardo a fattori quali la mobilita', il traffico
e l'inquinamento e valorizzare la funzione commerciale al fine della
riqualificazione del tessuto urbano, in particolare per quanto riguarda i
quartieri urbani degradati al fine di ricostituire un ambiente idoneo allo
sviluppo del commercio;
d) salvaguardare e riqualificare i centri storici anche attraverso il
mantenimento delle caratteristiche morfologiche degli insediamenti e il
rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico ed
ambientale;
e)
salvaguardare e riqualificare la rete distributiva nelle zone di montagna,
rurali ed insulari anche attraverso la creazione di servizi commerciali
polifunzionali e al fine di favorire il mantenimento e la ricostituzione del
tessuto commerciale;
f) favorire gli insediamenti commerciali destinati al recupero delle piccole e
medie imprese gia' operanti sul territorio interessato, anche al fine di
salvaguardare i livelli occupazionali reali e con facolta' di prevedere a tale
fine forme di incentivazione;
g) assicurare, avvalendosi dei comuni e delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, un sistema coordinato di monitoraggio riferito
all'entita' e all'efficienza della rete distributiva, attraverso la
costituzione di appositi osservatori, ai quali partecipano anche i rappresentanti
degli enti locali, delle organizzazioni dei consumatori, delle imprese del
commercio e dei lavoratori dipendenti coordinati da un Osservatorio nazionale
costituito presso il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
2.
Le regioni, entro il termine di cui al comma 1, fissano i criteri di
programmazione urbanistica riferiti al settore commerciale, affinche' gli
strumenti urbanistici comunali individuino:
a) le aree da destinare agli insediamenti commerciali ed, in particolare, quelle
nelle quali consentire gli insediamenti di medie e grandi strutture di vendita
al dettaglio;
b) i limiti ai quali sono sottoposti gli insediamenti commerciali in relazione
alla tutela dei beni artistici, culturali e ambientali, nonche' dell'arredo
urbano, ai quali sono sottoposte le imprese commerciali nei centri storici e
nelle localita' di particolare interesse artistico e naturale;
c)
i vincoli di natura urbanistica ed in particolare quelli inerenti la
disponibilita' di spazi pubblici o di uso pubblico e le quantita' minime di
spazi per parcheggi, relativi alle diverse strutture di vendita;
d)
la correlazione dei procedimenti di rilascio della concessione o autorizzazione
edilizia inerenti l'immobile o il complesso di immobili e dell'autorizzazione
all'apertura di una media o grande struttura di vendita, eventualmente
prevedendone la contestualita'.
3.
Le regioni, nel definire gli indirizzi generali di cui al comma 1, tengono
conto principalmente delle caratteristiche dei seguenti ambiti territoriali:
a) le aree metropolitane omogenee, al fine di pervenire ad una programmazione
integrata tra centro e realta' periferiche;
b)
le aree sovracomunali configurabili come un unico bacino di utenza, per le
quali devono essere individuati criteri di sviluppo omogenei;
c)
i centri storici, al fine di salvaguardare e qualificare la presenza delle
attivita' commerciali e artigianali in grado di svolgere un servizio di
vicinato, di tutelare gli esercizi aventi valore storico e artistico ed evitare
il processo di espulsione delle attivita' commerciali e artigianali;
d)
i centri di minore consistenza demografica al fine di svilupparne il tessuto
economico-sociale anche attraverso il miglioramento delle reti infrastrutturali
ed in particolare dei collegamenti viari.
4.
Per l'emanazione degli indirizzi e dei criteri di cui al presente articolo, le
regioni acquisiscono il parere obbligatorio delle rappresentanze degli enti
locali e procedono, altresi', alla consultazione delle organizzazioni dei
consumatori e delle imprese del commercio.
5.
Le regioni stabiliscono il termine, non superiore a centottanta giorni, entro
il quale i comuni sono tenuti ad adeguare gli strumenti urbanistici generali e
attuativi e i regolamenti di polizia locale alle disposizioni di cui al presente
articolo.
6.
In caso di inerzia da parte del comune, le regioni provvedono in via
sostitutiva adottando le norme necessarie, che restano in vigore fino alla
emanazione delle norme comunali.
Art.
7.
Esercizi di vicinato
1.
L'apertura, il trasferimento di sede e l'ampliamento della superficie fino ai
limiti di cui all'articolo 4, comma 1, lettera d), di un esercizio di vicinato
sono soggetti a previa comunicazione al comune competente per territorio e
possono essere effettuati decorsi trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione.
2.
Nella comunicazione di cui al comma 1 il soggetto interessato dichiara:
a) di essere in possesso dei requisiti di cui all'articolo 5;
b)
di avere rispettato i regolamenti locali di polizia urbana, annonaria e
igienico-sanitaria, i regolamenti edilizi e le norme urbanistiche nonche'
quelle relative alle destinazioni d'uso;
c)
il settore o i settori merceologici, l'ubicazione e la superficie di vendita
dell'esercizio;
d) l'esito della eventuale valutazione in caso di applicazione della
disposizione di cui all'articolo 10, comma 1, lettera c).
3.
Fermi restando i requisiti igienico-sanitari, negli esercizi di vicinato
autorizzati alla vendita dei prodotti di cui all'articolo 4 della legge 25
marzo 1997, n. 77, e' consentito il consumo immediato dei medesimi a condizione
che siano esclusi il servizio di somministrazione e le attrezzature ad esso
direttamente finalizzati.
Art.
8.
Medie strutture di vendita
1.
L'apertura, il trasferimento di sede e l'ampliamento della superficie fino ai
limiti di cui all'articolo 4, comma 1, lettera e), di una media struttura di
vendita sono soggetti ad autorizzazione rilasciata dal comune competente per
territorio, anche in relazione agli obiettivi di cui all'articolo 6, comma 1.
2.
Nella domanda l'interessato dichiara:
a)
di essere in possesso dei requisiti di cui all'articolo 5;
b)
il settore o i settori merceologici, l'ubicazione e la superficie di vendita
dell'esercizio;
c) le eventuali comunicazioni di cui all'articolo 10, commi 2 e 3, del presente
decreto.
3.
Il comune, sulla base delle disposizioni regionali e degli obiettivi indicati
all'articolo 6, sentite le organizzazioni di tutela dei consumatori e le
organizzazioni imprenditoriali del commercio, adotta i criteri per il rilascio
delle autorizzazioni di cui al comma 1.
4.
Il comune adotta le norme sul procedimento concernente le domande relative alle
medie strutture di vendita; stabilisce il termine, comunque non superiore ai
novanta giorni dalla data di ricevimento, entro il quale le domande devono
ritenersi accolte qualora non venga comunicato il provvedimento di diniego,
nonche' tutte le altre norme atte ad assicurare trasparenza e snellezza
dell'azione amministrativa e la partecipazione al procedimento ai sensi della
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche.
Art.
9.
Grandi strutture di vendita
1.
L'apertura, il trasferimento di sede e l'ampliamento della superficie di una
grande struttura di vendita, sono soggetti ad autorizzazione rilasciata dal
comune competente per territorio.
2.
Nella domanda l'interessato dichiara:
a)
di essere in possesso dei requisiti di cui all'articolo 5;
b)
il settore o i settori merceologici, l'ubicazione e la superficie di vendita
dell'esercizio;
c) le eventuali comunicazioni di cui all'articolo 10, commi 2 e 3, del presente
decreto.
3.
La domanda di rilascio dell'autorizzazione e' esaminata da una conferenza di
servizi indetta dal comune, salvo quanto diversamente stabilito nelle
disposizioni di cui al comma 5, entro sessanta giorni dal ricevimento, composta
da tre membri, rappresentanti rispettivamente la regione, la provincia e il
comune medesimo, che decide in base alla conformita' dell'insediamento ai
criteri di programmazione di cui all'articolo 6. Le deliberazioni della
conferenza sono adottate a maggioranza dei componenti entro novanta giorni
dalla convocazione; il rilascio dell'autorizzazione e' subordinato al parere
favorevole del rappresentante della regione.
4.
Alle riunioni della conferenza di servizi, svolte in seduta pubblica, partecipano
a titolo consultivo i rappresentanti dei comuni contermini, delle
organizzazioni dei consumatori e delle imprese del commercio piu'
rappresentative in relazione al bacino d'utenza dell'insediamento interessato.
Ove il bacino d'utenza riguardi anche parte del territorio di altra regione
confinante, la conferenza dei servizi ne informa la medesima e ne richiede il
parere non vincolante ai fini del rilascio della autorizzazione.
5.
La regione adotta le norme sul procedimento concernente le domande relative
alle grandi strutture di vendita; stabilisce il termine comunque non superiore
a centoventi giorni dalla data di convocazione della conferenza di servizi di
cui al comma 3 entro il quale le domande devono ritenersi accolte qualora non
venga comunicato il provvedimento di diniego, nonche' tutte le altre norme atte
ad assicurare trasparenza e snellezza dell'azione amministrativa e la
partecipazione al procedimento ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modifiche.
Art.
10.
Disposizioni particolari
1.
La regione prevede disposizioni per favorire lo sviluppo della rete commerciale
nelle aree montane, rurali e insulari, per riqualificare la rete distributiva e
rivitalizzare il tessuto economico sociale e culturale nei centri storici, nonche'
per consentire una equilibrata e graduale evoluzione delle imprese esistenti
nelle aree urbane durante la fase di prima applicazione del nuovo regime
amministrativo. In particolare, prevede:
a) per i comuni, le frazioni e le altre aree con popolazione inferiore a 3.000
abitanti, nonche' nelle zone montane e insulari, la facolta' di svolgere
congiuntamente in un solo esercizio, oltre all'attivita' commerciale, altri
servizi di particolare interesse per la collettivita', eventualmente in
convenzione con soggetti pubblici o privati. Per queste aree le regioni possono
prevedere l'esenzione di tali attivita' da tributi regionali; per tali esercizi
gli enti locali possono stabilire particolari agevolazioni, fino alla
esenzione, per i tributi di loro competenza;
b)
per centri storici, aree o edifici aventi valore storico, archeologico,
artistico e ambientale, l'attribuzione di maggiori poteri ai comuni
relativamente alla localizzazione e alla apertura degli esercizi di vendita, in
particolare al fine di rendere compatibili i servizi commerciali con le
funzioni territoriali in ordine alla viabilita', alla mobilita' dei consumatori
e all'arredo urbano, utilizzando anche specifiche misure di agevolazione
tributaria e di sostegno finanziario;
c)
per le aree di cui alle lettere a), b) e c) dell'articolo 6, comma 3,
l'indicazione dei criteri in base ai quali i comuni, per un periodo non
superiore a due anni, possono sospendere o inibire gli effetti della
comunicazione all'apertura degli esercizi di vicinato sulla base di specifica
valutazione circa l'impatto del nuovo esercizio sull'apparato distributivo e
sul tessuto urbano ed in relazione a programmi di qualificazione della rete
commerciale finalizzati alla realizzazione di infrastrutture e servizi adeguati
alle esigenze dei consumatori.
2.
La regione stabilisce criteri e modalita' ai fini del riconoscimento della
priorita' alle domande di rilascio di autorizzazione all'apertura di una media
o grande struttura di vendita che prevedono la concentrazione di preesistenti
medie o grandi strutture e l'assunzione dell'impegno di reimpiego del personale
dipendente, ovvero, qualora trattasi di esercizi appartenenti al settore non
alimentare, alle domande di chi ha frequentato un corso di formazione
professionale per il commercio o risulta in possesso di adeguata
qualificazione. Il rilascio della nuova autorizzazione comporta la revoca di
quelle relative alle strutture preesistenti, prese in considerazione ai fini
della predetta priorita'.
3.
La regione stabilisce altresi' i casi in cui l'autorizzazione all'apertura di
una media struttura di vendita e all'ampliamento della superficie di una media
o di una grande struttura di vendita e' dovuta a seguito di concentrazione o
accorpamento di esercizi autorizzati ai sensi dell'articolo 24 della legge 11
giugno 1971, n. 426, per la vendita di generi di largo e generale consumo. Il
rilascio dell'autorizzazione comporta la revoca dei titoli autorizzatori
relativi ai preesistenti esercizi. Nell'applicazione della presente
disposizione la regione tiene conto anche della condizione relativa al
reimpiego del personale degli esercizi concentrati o accorpati.
4.
La regione puo' individuare le zone del proprio territorio alle quali applicare
i limiti massimi di superficie di vendita di cui all'articolo 4, lettere d) ed
e), in base alle caratteristiche socioeconomiche, anche in deroga al criterio
della consistenza demografica.
5.
Ai fini della realizzazione del sistema di monitoraggio previsto dall'articolo
6, comma 1, lettera g), la conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, su proposta del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, definisce i contenuti di una
modulistica univoca da utilizzare per le comunicazioni e le autorizzazioni di
cui al presente decreto. Per lo stesso scopo i dati relativi al settore
merceologico e alla superficie e all'ubicazione degli esercizi di vendita sono
denunciati all'ufficio del registro delle imprese, che li iscrive nel
repertorio delle notizie economiche e amministrative. Tali dati sono messi a
disposizione degli osservatori regionali e nazionale di cui al predetto
articolo 6.
Titolo
IV
Orari di vendita
Art.
11.
Orario di apertura e di chiusura
1.
Gli orari di apertura e di chiusura al pubblico degli esercizi di vendita al
dettaglio sono rimessi alla libera determinazione degli esercenti nel rispetto
delle disposizioni del presente articolo e dei criteri emanati dai comuni,
sentite le organizzazioni locali dei consumatori, delle imprese del commercio e
dei lavoratori dipendenti, in esecuzione di quanto disposto dall'articolo 36,
comma 3, della legge 8 giugno 1990, n. 142.
2.
Fatto salvo quanto disposto al comma 4, gli esercizi commerciali di vendita al
dettaglio possono restare aperti al pubblico in tutti i giorni della settimana
dalle ore sette alle ore ventidue. Nel rispetto di tali limiti l'esercente puo'
liberamente determinare l'orario di apertura e di chiusura del proprio
esercizio non superando comunque il limite delle tredici ore giornaliere.
3.
L'esercente e' tenuto a rendere noto al pubblico l'orario di effettiva apertura
e chiusura del proprio esercizio mediante cartelli o altri mezzi idonei di
informazione.
4.
Gli esercizi di vendita al dettaglio osservano la chiusura domenicale e festiva
dell'esercizio e, nei casi stabiliti dai comuni, sentite le organizzazioni di
cui al comma 1, la mezza giornata di chiusura infrasettimanale.
5.
Il comune, sentite le organizzazioni di cui al comma 1, individua i giorni e le
zone del territorio nei quali gli esercenti possono derogare all'obbligo di
chiusura domenicale e festiva. Detti giorni comprendono comunque quelli del
mese di dicembre, nonche' ulteriori otto domeniche o festivita' nel corso degli
altri mesi dell'anno.
Art.
12.
Comuni ad economia prevalentemente turistica e citta' d'arte
1.
Nei comuni ad economia prevalentemente turistica, nelle citta' d'arte o nelle
zone del territorio dei medesimi, gli esercenti determinano liberamente gli
orari di apertura e di chiusura e possono derogare dall'obbligo di cui
all'articolo 11, comma 4.
2.
Al fine di assicurare all'utenza, soprattutto nei periodi di maggiore afflusso
turistico, idonei livelli di servizio e di informazione, le organizzazioni
locali dei consumatori, delle imprese del commercio e del turismo e dei
lavoratori dipendenti, possono definire accordi da sottoporre al sindaco per
l'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 36, comma 3, della legge 8
giugno 1990, n. 142.
3.
Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
anche su proposta dei comuni interessati e sentite le organizzazioni dei
consumatori, delle imprese del commercio e del turismo e dei lavoratori
dipendenti, le regioni individuano i comuni ad economia prevalentemente
turistica, le citta' d'arte o le zone del territorio dei medesimi e i periodi
di maggiore afflusso turistico nei quali gli esercenti possono esercitare la
facolta' di cui al comma 1.
Art.
13.
Disposizioni speciali
1.
Le disposizioni del presente titolo non si applicano alle seguenti tipologie di
attivita': le rivendite di generi di monopolio; gli esercizi di vendita interni
ai campeggi, ai villaggi e ai complessi turistici e alberghieri; gli esercizi
di vendita al dettaglio situati nelle aree di servizio lungo le autostrade, nelle
stazioni ferroviarie, marittime ed aeroportuali; alle rivendite di giornali; le
gelaterie e gastronomie; le rosticcerie e le pasticcerie; gli esercizi
specializzati nella vendita di bevande, fiori, piante e articoli da
giardinaggio, mobili, libri, dischi, nastri magnetici, musicassette,
videocassette, opere d'arte, oggetti d'antiquariato, stampe, cartoline,
articoli da ricordo e artigianato locale, nonche' le stazioni di servizio
autostradali, qualora le attivita' di vendita previste dal presente comma siano
svolte in maniera esclusiva e prevalente, e le sale cinematografiche.
2.
Gli esercizi del settore alimentare devono garantire l'apertura al pubblico in
caso di piu' di due festivita' consecutive. Il sindaco definisce le modalita'
per adempiere all'obbligo di cui al presente comma.
3.
I comuni possono autorizzare, in base alle esigenze dell'utenza e alle
peculiari caratteristiche del territorio, l'esercizio dell'attivita' di vendita
in orario notturno esclusivamente per un limitato numero di esercizi di
vicinato.
Titolo
V
Offerta di vendita
Art.
14.
Pubblicita' dei prezzi
1.
I prodotti esposti per la vendita al dettaglio nelle vetrine esterne o
all'ingresso del locale e nelle immediate adiacenze dell'esercizio o su aree
pubbliche o sui banchi di vendita, ovunque collocati, debbono indicare, in modo
chiaro e ben leggibile, il prezzo di vendita al pubblico, mediante l'uso di un
cartello o con altre modalita' idonee allo scopo.
2.
Quando siano esposti insieme prodotti identici dello stesso valore e' sufficiente
l'uso di un unico cartello. Negli esercizi di vendita e nei reparti di tali
esercizi organizzati con il sistema di vendita del libero servizio l'obbligo
dell'indicazione del prezzo deve essere osservato in ogni caso per tutte le
merci comunque esposte al pubblico.
3.
I prodotti sui quali il prezzo di vendita al dettaglio si trovi gia' impresso
in maniera chiara e con caratteri ben leggibili, in modo che risulti facilmente
visibile al pubblico, sono esclusi dall'applicazione del comma 2.
4.
Restano salve le disposizioni vigenti circa l'obbligo dell'indicazione del
prezzo di vendita al dettaglio per unita' di misura.
Art.
15.
Vendite straordinarie
1.
Per vendite straordinarie si intendono le vendite di liquidazione, le vendite
di fine stagione e le vendite promozionali nelle quali l'esercente dettagliante
offre condizioni favorevoli, reali ed effettive, di acquisto dei propri
prodotti.
2.
Le vendite di liquidazione sono effettuate dall'esercente dettagliante al fine
di esitare in breve tempo tutte le proprie merci, a seguito di: cessazione
dell'attivita' commerciale, cessione dell'azienda, trasferimento dell'azienda
in altro locale, trasformazione o rinnovo dei locali e possono essere
effettuate in qualunque momento dell'anno, previa comunicazione al comune dei
dati e degli elementi comprovanti tali fatti.
3.
Le vendite di fine stagione riguardano i prodotti, di carattere stagionale o di
moda, suscettibili di notevole deprezzamento se non vengono venduti entro un
certo periodo di tempo.
4.
Le vendite promozionali sono effettuate dall'esercente dettagliante per tutti o
una parte dei prodotti merceologici e per periodi di tempo limitato.
5.
Nelle vendite disciplinate dal presente articolo lo sconto o il ribasso
effettuato deve essere espresso in percentuale sul prezzo normale di vendita
che deve essere comunque esposto.
6.
Le regioni, sentite i rappresentanti degli enti locali, le organizzazioni dei
consumatori e delle imprese del commercio, disciplinano le modalita' di
svolgimento, la pubblicita' anche ai fini di una corretta informazione del
consumatore, i periodi e la durata delle vendite di liquidazione e delle
vendite di fine stagione.
7.
Per vendita sottocosto si intende la vendita al pubblico di uno o piu' prodotti
effettuata ad un prezzo inferiore a quello risultante dalle fatture di acquisto
maggiorato dell'imposta sul valore aggiunto e di ogni altra imposta o tassa
connessa alla natura del prodotto e diminuito degli eventuali sconti o
contribuzioni riconducibili al prodotto medesimo purche' documentati.
8.
Ai fini della disciplina delle vendite sottocosto il Governo si avvale della
facolta' prevista dall'articolo 20, comma 11, della legge 15 marzo 1997, n.59.
Per gli aspetti sanzionatori, fermo restando quanto disposto dalla legge 10
ottobre 1990, n.287, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 22, commi
2 e 3.
9.
Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato promuove la
sottoscrizione di codici di autoregolamentazione delle vendite di cui al comma
7 tra le organizzazioni rappresentative delle imprese produttrici e
distributive.
Titolo VI
Forme speciali di vendita al dettaglio
Art.
16.
Spacci interni
1.
La vendita di prodotti a favore di dipendenti da enti o imprese, pubblici o
privati, di militari, di soci di cooperative di consumo, di aderenti a circoli
privati, nonche' la vendita nelle scuole e negli ospedali esclusivamente a
favore di coloro che hanno titolo ad accedervi e' soggetta ad apposita
comunicazione al comune competente per territorio e deve essere effettuata in
locali non aperti al pubblico, che non abbiano accesso dalla pubblica via.
2.
L'attivita' puo' essere iniziata decorsi trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma 1.
3.
Nella comunicazione deve essere dichiarata la sussistenza dei requisiti di cui
all'articolo 5 della persona preposta alla gestione dello spaccio, il rispetto
delle norme in materia di idoneita' dei locali, il settore merceologico,
l'ubicazione e la superficie di vendita.
Art.
17.
Apparecchi automatici
1.
La vendita dei prodotti al dettaglio per mezzo di apparecchi automatici e'
soggetta ad apposita comunicazione al comune competente per territorio.
2.
L'attivita' puo' essere iniziata decorsi trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma 1.
3.
Nella comunicazione deve essere dichiarata la sussistenza del possesso dei
requisiti di cui all'articolo 5, il settore merceologico e l'ubicazione,
nonche', se l'apparecchio automatico viene installato sulle aree pubbliche,
l'osservanza delle norme sull'occupazione del suolo pubblico.
4.
La vendita mediante apparecchi automatici effettuata in apposito locale ad essa
adibito in modo esclusivo, e' soggetta alle medesime disposizioni concernenti
l'apertura di un esercizio di vendita.
Art.
18
Vendita per corrispondenza, televisione o altri sistemi di comunicazione
1.
La vendita al dettaglio per corrispondenza o tramite televisione o altri
sistemi di comunicazione e' soggetta a previa comunicazione al comune nel quale
l'esercente ha la residenza, se persona fisica, o la sede legale. L'attivita'
puo' essere iniziata decorsi trenta giorni dal ricevimento della comunicazione.
2.
E' vietato inviare prodotti al consumatore se non a seguito di specifica
richiesta. E' consentito l'invio di campioni di prodotti o di omaggi, senza
spese o vincoli per il consumatore.
3.
Nella comunicazione di cui al comma 1 deve essere dichiarata la sussistenza del
possesso dei requisiti di cui all'articolo 5 e il settore merceologico.
4.
Nei casi in cui le operazioni di vendita sono effettuate tramite televisione,
l'emittente televisiva deve accertare, prima di metterle in onda, che il
titolare dell'attivita' e' in possesso dei requisiti prescritti dal presente
decreto per l'esercizio della vendita al dettaglio. Durante la trasmissione
debbono essere indicati il nome e la denominazione o la ragione sociale e la
sede del venditore, il numero di iscrizione al registro delle imprese ed il
numero della partita IVA. Agli organi di vigilanza e' consentito il libero
accesso al locale indicato come sede del venditore.
5.
Le operazioni di vendita all'asta realizzate per mezzo della televisione o di
altri sistemi di comunicazione sono vietate.
6.
Chi effettua le vendite tramite televisione per conto terzi deve essere in
possesso della licenza prevista dall'articolo 115 del testo unico delle leggi
di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773.
7.
Alle vendite di cui al presente articolo si applicano altresi' le disposizioni
di cui al decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50, in materia di contratti
negoziati fuori dei locali commerciali.
Art.
19.
Vendite effettuate presso il domicilio dei consumatori
1.
La vendita al dettaglio o la raccolta di ordinativi di acquisto presso il
domicilio dei consumatori, e' soggetta a previa comunicazione al comune nel
quale l'esercente ha la residenza, se persona fisica, o la sede legale.
2.
L'attivita' puo' essere iniziata decorsi trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma 1.
3.
Nella comunicazione deve essere dichiarata la sussistenza dei requisiti di cui
all'articolo 5 e il settore merceologico.
4.
Il soggetto di cui al comma 1, che intende avvalersi per l'esercizio
dell'attivita' di incaricati, ne comunica l'elenco all'autorita' di pubblica
sicurezza del luogo nel quale ha la residenza o la sede legale e risponde agli
effetti civili dell'attivita' dei medesimi. Gli incaricati devono essere in
possesso dei requisiti di cui all'articolo 5, comma 2.
5.
L'impresa di cui al comma 1 rilascia un tesserino di riconoscimento alle
persone incaricate, che deve ritirare non appena esse perdano i requisiti
richiesti dall'articolo 5, comma 2.
6.
Il tesserino di riconoscimento di cui al comma 5 deve essere numerato e
aggiornato annualmente, deve contenere le generalita' e la fotografia
dell'incaricato, l'indicazione a stampa della sede e dei prodotti oggetto
dell'attivita' dell'impresa, nonche' del nome del responsabile dell'impresa
stessa, e la firma di quest'ultimo e deve essere esposto in modo visibile
durante le operazioni di vendita.
7.
Le disposizioni concernenti gli incaricati si applicano anche nel caso di
operazioni di vendita a domicilio del consumatore effettuate dal commerciante
sulle aree pubbliche in forma itinerante.
8.
Il tesserino di riconoscimento di cui ai commi 5 e 6 e' obbligatorio anche per
l'imprenditore che effettua personalmente le operazioni disciplinate dal
presente articolo.
9.
Alle vendite di cui al presente articolo si applica altresi' la disposizione
dell'articolo 18, comma 7.
Art.
20.
Propaganda a fini commerciali
1.
L'esibizione o illustrazione di cataloghi e l'effettuazione di qualsiasi altra
forma di propaganda commerciale presso il domicilio del consumatore o nei
locali nei quali il consumatore si trova, anche temporaneamente, per motivi di
lavoro, studio, cura o svago, sono sottoposte alle disposizioni sugli
incaricati e sul tesserino di riconoscimento di cui all'articolo 19, commi 4,
5, 6 e 8.
Art.
21.
Commercio elettronico
1.
Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato promuove
l'introduzione e l'uso del commercio elettronico con azioni volte a:
a)
sostenere una crescita equilibrata del mercato elettronico;
b)
tutelare gli interessi dei consumatori;
c)
promuovere lo sviluppo di campagne di informazione ed apprendimento per
operatori del settore ed operatori del servizio;
d)
predisporre azioni specifiche finalizzate a migliorare la competitivita'
globale delle imprese, con particolare riferimento alle piccole e alle medie,
attraverso l'utilizzo del commercio elettronico;
e)
favorire l'uso di strumenti e tecniche di gestione di qualita' volte a
garantire l'affidabilita' degli operatori e ad accrescere la fiducia del
consumatore;
f) garantire la partecipazione italiana al processo di cooperazione e
negoziazione europea ed internazionale per lo sviluppo del commercio
elettronico.
2.
Per le azioni di cui al comma 1 il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato puo' stipulare convenzioni e accordi di programma con soggetti
pubblici o privati interessati, nonche' con associazioni rappresentative delle
imprese e dei consumatori.
Titolo
VII
Sanzioni
Art.
22.
Sanzioni e revoca
1.
Chiunque viola le disposizioni di cui agli articoli 5, 7, 8, 9, 16, 17, 18 e 19
del presente decreto e' punito con la sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da lire 5.000.000 a lire 30.000.000.
2.
In caso di particolare gravita' o di recidiva il sindaco puo' inoltre disporre
la sospensione della attivita' di vendita per un periodo non superiore a venti
giorni. La recidiva si verifica qualora sia stata commessa la stessa violazione
per due volte in un anno, anche se si e' proceduto al pagamento della sanzione
mediante oblazione.
3.
Chiunque viola le disposizioni di cui agli articoli 11, 14, 15 e 26, comma 5,
del presente decreto e' punito con la sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da lire 1.000.000 a lire 6.000.000.
4.
L'autorizzazione all'apertura e' revocata qualora il titolare:
a) non inizia l'attivita' di una media struttura di vendita entro un anno dalla
data del rilascio o entro due anni se trattasi di una grande struttura di
vendita, salvo proroga in caso di comprovata necessita';
b)
sospende l'attivita' per un periodo superiore ad un anno;
c)
non risulta piu' provvisto dei requisiti di cui all'articolo 5, comma 2;
d) nel caso di ulteriore violazione delle prescrizioni in materia
igienico-sanitaria avvenuta dopo la sospensione dell'attivita' disposta ai
sensi del comma 2.
5.
Il sindaco ordina la chiusura di un esercizio di vicinato qualora il titolare:
a) sospende l'attivita' per un periodo superiore ad un anno;
b) non risulta piu' provvisto dei requisiti di cui all'articolo 5, comma 2;
c) nel caso di ulteriore violazione delle prescrizioni in materia
igienico-sanitaria avvenuta dopo la sospensione dell'attivita' disposta ai
sensi del comma 2.
6.
In caso di svolgimento abusivo dell'attivita' il sindaco ordina la chiusura
immediata dell'esercizio di vendita.
7.
Per le violazioni di cui al presente articolo l'autorita' competente e' il
sindaco del comune nel quale hanno avuto luogo. Alla medesima autorita'
pervengono i proventi derivanti dai pagamenti in misura ridotta ovvero da
ordinanze ingiunzioni di pagamento.
Titolo
VIII
Organismi associativi
Art.
23.
Centri di assistenza tecnica
1.
Al fine di sviluppare i processi di ammodernamento della rete distributiva
possono essere istituiti centri di assistenza alle imprese costituiti, anche in
forma consortile, dalle associazioni di categoria maggiormente rappresentative
del settore a livello provinciale e da altri soggetti interessati. I centri
sono autorizzati dalla regione all'esercizio delle attivita' previste nello
statuto con modalita' da definirsi con apposito provvedimento e sono
finanziabili con il fondo di cui all'articolo 16, comma 1, della legge 7 agosto
1997, n. 266.
2.
I centri svolgono, a favore delle imprese, attivita' di assistenza tecnica e di
formazione e aggiornamento in materia di innovazione tecnologica e
organizzativa, gestione economica e finanziaria di impresa, accesso ai
finanziamenti anche comunitari, sicurezza e tutela dei consumatori, tutela
dell'ambiente, igiene e sicurezza sul lavoro e altre materie eventualmente
previste dallo statuto di cui al comma 1, nonche' attivita' finalizzate alla
certificazione di qualita' degli esercizi commerciali.
3.
Le amministrazioni pubbliche possono avvalersi dei centri medesimi allo scopo
di facilitare il rapporto tra amministrazioni pubbliche e imprese utenti.
Art.
24.
Interventi per i consorzi e le cooperative di garanzia collettiva fidi
1.
I consorzi e le cooperative di garanzia collettiva fidi di cui all'articolo 9,
comma 9, del decreto-legge 1° ottobre 1982, n. 697, convertito dalla legge 29
novembre 1982, n. 887, e successive modifiche, possono costituire societa'
finanziarie aventi per finalita' lo sviluppo delle imprese operanti nel
commercio, nel turismo e nei servizi.
2.
I requisiti delle societa' finanziarie, richiesti per l'esercizio delle
attivita' di cui al presente articolo, sono i seguenti:
a)
siano ispirate ai principi di mutualita', richiamati espressamente e
inderogabilmente nei rispettivi statuti;
b)
siano costituite da almeno 30 consorzi e cooperative di garanzia collettiva
fidi di cui al comma 1, distribuiti sull'intero territorio nazionale;
c)
siano iscritte all'apposito elenco tenuto dal Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica, in conformita' al decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385.
3.
Le organizzazioni nazionali di rappresentanza del commercio, del turismo e dei
servizi, per le finalita' di cui al presente articolo, possono promuovere
societa' finanziarie che abbiano i requisiti nel medesimo previsti.
4.
Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato puo' disporre il
finanziamento delle societa' finanziarie per le attivita' destinate:
a) all'incremento di fondi di garanzia interconsortili gestiti dalle societa'
finanziarie di cui al comma 1 e destinati alla prestazione di controgaranzie a
favore dei consorzi e delle cooperative di garanzia collettiva fidi
partecipanti;
b)
alla promozione di interventi necessari al miglioramento dell'efficienza ed
efficacia operativa dei soggetti costituenti;
c)
alla promozione di interventi destinati a favorire le fusioni tra consorzi e
cooperative di garanzia collettiva fidi.
5.
Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, da emanarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
delle presenti disposizioni, sono fissati i criteri e le modalita' per gli
interventi di cui al comma 4.
6.
Gli interventi previsti dal presente articolo, nel limite di 80 miliardi di
lire per l'anno 1998, sono posti a carico delle risorse disponibili, per gli
interventi di cui alla legge 1° marzo 1986, n. 64, nell'apposita sezione del
Fondo di cui all'articolo 4, comma 6, del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32,
convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104. A tal fine il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e' autorizzato a trasferire la
somma suddetta ad apposita sezione del Fondo di cui all'articolo 14 della legge
17 febbraio 1982, n. 46.
Titolo
IX
Disposizioni transitorie e finali
Art.
25.
Disciplina transitoria
1.
I soggetti titolari di autorizzazione per l'esercizio dell'attivita' di vendita
dei prodotti appartenenti alle tabelle merceologiche di cui all'allegato 5 al
decreto ministeriale 4 agosto 1988, n. 375, e all'articolo 2 del decreto
ministeriale 16 settembre 1996, n. 561, hanno titolo a porre in vendita tutti i
prodotti relativi al settore merceologico corrispondente, fatto salvo il
rispetto dei requisiti igienico-sanitari, e ad ottenere che l'autorizzazione
sia modificata d'ufficio con l'indicazione del settore medesimo a partire dalla
data di pubblicazione del presente decreto, ad eccezione dei soggetti in
possesso delle tabelle speciali riservate ai titolari di farmacie di cui
all'allegato 9 del decreto ministeriale 4 agosto 1988, n. 375, nonche' quelle
riservate ai soggetti titolari di rivendite di generi di monopolio e di
impianti di distribuzione automatica dei carburanti di cui all'articolo 1 del
decreto ministeriale 17 settembre 1996, n. 561.
2.
A partire dalla data di pubblicazione del presente decreto sono soggette a
previa comunicazione al comune competente per territorio il trasferimento della
proprieta' o della gestione dell'attivita', il trasferimento di sede e
l'ampliamento della superficie degli esercizi di vendita entro i limiti di
superficie di cui all'articolo 4, comma 1, lettera d). Resta fermo l'obbligo
per il subentrante del possesso dell'iscrizione al registro degli esercenti il
commercio secondo quanto previsto dall'articolo 49 del decreto ministeriale 4
agosto 1988, n. 375.
3.
Fino al termine di cui all'articolo 26, comma 1, non puo' essere negata
l'autorizzazione all'apertura di un esercizio avente una superficie di vendita
non superiore a 1.500 mq in caso di concentrazione di esercizi di vendita di
cui all'articolo 4, comma 1, lettera d), operanti nello stesso comune e
autorizzati ai sensi dell'articolo 24 della legge 11 giugno 1971, n. 426, alla
data di pubblicazione del presente decreto, per la vendita di generi di largo e
generale consumo. La superficie di vendita del nuovo esercizio deve essere pari
alla somma dei limiti massimi indicati alla predetta lettera d), tenuto conto
del numero degli esercizi concentrati. Il rilascio dell'autorizzazione comporta
la revoca dei titoli autorizzatori preesistenti.
4.
Le domande di rilascio dell'autorizzazione all'apertura di un nuovo esercizio
prevista dall'articolo 24 della legge 11 giugno 1971, n. 426, in corso di
istruttoria alla data di pubblicazione del presente decreto, sono esaminate ai
sensi della predetta legge n. 426 del 1971 e decise con provvedimento espresso
entro e non oltre 90 giorni dalla suddetta data. Dalla data di pubblicazione
del presente decreto e fino al termine del periodo di cui all'articolo 26,
comma 1, e' sospesa la presentazione delle domande, tranne nel caso di cui al
comma 3.
5.
Le domande di rilascio delle autorizzazioni previste dagli articoli 26 e 27
della legge 11 giugno 1971, n. 426, gia' trasmesse alla giunta regionale per il
prescritto nulla osta alla data del 16 gennaio 1998 e corredate a norma secondo
attestazione del responsabile del procedimento, sono esaminate e decise con
provvedimento espresso entro centottanta giorni dalla suddetta data.
6.
Fino alla emanazione delle disposizioni di cui all'articolo 6, fatto comunque
salvo quanto previsto dal successivo articolo 31, alle domande di rilascio
delle autorizzazioni previste dagli articoli 26 e 27 della legge 11 giugno
1971, n. 426, non trasmesse alla giunta regionale per il prescritto nulla osta
alla data del 16 gennaio 1998, nonche' alle domande per il rilascio delle
medesime autorizzazioni presentate successivamente e fino alla data di
pubblicazione del presente decreto, non e' dato seguito. Dalla data di
pubblicazione del presente decreto e fino all'emanazione delle disposizioni di
cui all'articolo 6 e' sospesa la presentazione delle domande.
7.
I soggetti titolari di esercizi di vicinato, autorizzati ai sensi della legge
11 giugno 1971, n. 426, ed iscritti da almeno cinque anni alla gestione
pensionistica presso l'INPS, che cessano l'attivita' e restituiscono il titolo
autorizzatorio nei ventiquattro mesi successivi alla data di entrata in vigore
del presente decreto, possono usufruire di un indennizzo teso a favorire la
loro ricollocazione professionale.
8.
Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con
il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, con proprio regolamento
definisce criteri e modalita' per l'erogazione dell'indennizzo di cui al comma
7, l'entita' dello stesso e la relativa modulazione tenuto conto
dell'anzianita' di esercizio dei titolari, della eventuale esclusivita'
dell'attivita' commerciale esercitata quale fonte di reddito, della situazione
patrimoniale e della tipologia dell'attivita' svolta.
9.
La concessione dell'indennizzo di cui al comma 7 e' stabilita nel limite di 20
miliardi di lire per l'anno 1998 e di lire 40 miliardi per ciascuno degli anni
1999 e 2000 a carico delle risorse disponibili, per gli interventi di cui alla
legge 1° marzo 1986, n. 64, nell'apposita sezione del Fondo di cui all'articolo
4, comma 6, del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7
aprile 1995, n. 104. A tal fine il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e' autorizzato a trasferire le somme suddette ad apposita
sezione del Fondo di cui all'articolo 14 della legge 17 febbraio 1982, n 46.
Art.
26.
Disposizioni finali
1.
Ad eccezione dell'articolo 6, dell'articolo 10, dell'articolo 15, commi 7, 8 e
9, dell'articolo 21, dell'articolo 25, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6, e del comma 3
del presente articolo, le norme contenute nel presente decreto hanno efficacia
a decorrere dal trecentosessantacinquesimo giorno dalla sua pubblicazione.
2.
E' vietato l'esercizio congiunto nello stesso locale dell'attivita' di vendita
all'ingrosso e al dettaglio salvo deroghe stabilite dalle regioni. Resta salvo
il diritto acquisito dagli esercenti in attivita' alla data di cui al comma 1.
3.
Ai fini della commercializzazione restano salve le disposizioni concernenti la
vendita di determinati prodotti previste da leggi speciali.
4.
Fino al termine di cui al comma 1 resta salvo quanto previsto in materia di
esercizio dell'attivita' di vendita di giornali, quotidiani e periodici dalla
legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive modifiche, e ai soggetti titolari di
dette attivita' non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 25, comma
1. Decorso tale termine all'attivita' di vendita di giornali, quotidiani e
periodici si applica la disciplina generale prevista dal presente decreto,
fatta salva la parita' di trattamento nelle condizioni di vendita e di
distribuzione delle testate.
5.
E' soggetto alla sola comunicazione al comune competente per territorio il
trasferimento della gestione o della proprieta' per atto tra vivi o per causa
di morte, nonche' la cessazione dell'attivita' relativa agli esercizi di cui
agli articoli 7, 8 e 9. Nel caso di cui al presente comma si applicano le
disposizioni di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 7.
6.
Sono abrogate: la legge 11 giugno 1971, n. 426, e successive modificazioni, ed
il decreto ministeriale 4 agosto 1988, n. 375, a esclusione del comma 9
dell'articolo 56 e dell'allegato 9 e delle disposizioni concernenti il registro
esercenti il commercio relativamente alla attivita' di somministrazione di
alimenti e bevande di cui alla legge 25 agosto 1991, n. 287, e alla attivita'
ricettiva di cui alla legge 17 marzo 1983, n. 217; la legge 28 luglio 1971, n.
558; la legge 19 marzo 1980, n. 80, come modificata dalla legge 12 aprile 1991,
n. 130; l'articolo 8 del decreto-legge 1° ottobre 1982, n. 697, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 novembre 1982, n. 887, come riformulato
dall'articolo 1 del decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 9 convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1987, n. 121; l'articolo 4 della legge 6
febbraio 1987, n. 15; il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile
1994, n. 384; l'articolo 2 del decreto ministeriale 16 settembre 1996, n. 561;
l'articolo 2, commi 89 e 90 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, nonche' ogni
altra norma contraria al presente decreto o con esso incompatibile. Sono soppresse
le voci numeri 50, 55 e 56 della tabella c) allegata al decreto del Presidente
della Repubblica 26 aprile 1992, n. 300, come modificata ed integrata dal
decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 407.
Titolo
X
Commercio al dettaglio su aree pubbliche
Art.
27.
Definizioni
1.
Ai fini del presente titolo si intendono:
a)
per commercio sulle aree pubbliche, l'attivita' di vendita di merci al
dettaglio e la somministrazione di alimenti e bevande effettuate sulle aree
pubbliche, comprese quelle del demanio marittimo o sulle aree private delle
quali il comune abbia la disponibilita', attrezzate o meno, coperte o scoperte;
b)
per aree pubbliche, le strade, i canali, le piazze, comprese quelle di
proprieta' privata gravate da servitu' di pubblico passaggio ed ogni altra area
di qualunque natura destinata ad uso pubblico;
c)
per posteggio, la parte di area pubblica o di area privata della quale il
comune abbia la disponibilita' che viene data in concessione all'operatore
autorizzato all'esercizio dell'attivita' commerciale;
d)
per mercato, l'area pubblica o privata della quale il comune abbia la
disponibilita', composta da piu' posteggi, attrezzata o meno e destinata
all'esercizio dell'attivita' per uno o piu' o tutti i giorni della settimana o
del mese per l'offerta integrata di merci al dettaglio, la somministrazione di
alimenti e bevande, l'erogazione di pubblici servizi;
e) per fiera, la manifestazione caratterizzata dall'afflusso, nei giorni
stabiliti sulle aree pubbliche o private delle quali il comune abbia la
disponibilita', di operatori autorizzati ad esercitare il commercio su aree
pubbliche, in occasione di particolari ricorrenze, eventi o festivita';
f)
per presenze in un mercato, il numero delle volte che l'operatore si e'
presentato in tale mercato prescindendo dal fatto che vi abbia potuto o meno
svolgere l'attivita';
g) per presenze effettive in una fiera, il numero delle volte che l'operatore
ha effettivamente esercitato l'attivita' in tale fiera.
Art.
28.
Esercizio dell'attivita'
1.
Il commercio sulle aree pubbliche puo' essere svolto:
a)
su posteggi dati in concessione per dieci anni;
b)
su qualsiasi area purche' in forma itinerante.
2.
L'esercizio dell'attivita' di cui al comma 1 e' soggetto ad apposita
autorizzazione rilasciata a persone fisiche o a societa' di persone
regolarmente costituite secondo le norme vigenti.
3.
L'autorizzazione all'esercizio dell'attivita' di vendita sulle aree pubbliche
mediante l'utilizzo di un posteggio e' rilasciata, in base alla normativa
emanata dalla regione, dal sindaco del comune sede del posteggio ed abilita
anche all'esercizio in forma itinerante nell'ambito del territorio regionale.
4.
L'autorizzazione all'esercizio dell'attivita' di vendita sulle aree pubbliche
esclusivamente in forma itinerante e' rilasciata, in base alla normativa
emanata dalla regione, dal comune nel quale il richiedente ha la residenza, se
persona fisica, o la sede legale. L'autorizzazione di cui al presente comma
abilita anche alla vendita al domicilio del consumatore nonche' nei locali ove
questi si trovi per motivi di lavoro, di studio, di cura, di intrattenimento o
svago.
5.
Nella domanda l'interessato dichiara:
a)
di essere in possesso dei requisiti di cui all'articolo 5;
b)
il settore o i settori merceologici e, qualora non intenda esercitare in forma
itinerante esclusiva, il posteggio del quale chiede la concessione.
6.
L'autorizzazione all'esercizio dell'attivita' sulle aree pubbliche abilita alla
partecipazione alle fiere che si svolgono sia nell'ambito della regione cui
appartiene il comune che l'ha rilasciata, sia nell'ambito delle altre regioni
del territorio nazionale.
7.
L'autorizzazione all'esercizio dell'attivita' di vendita sulle aree pubbliche
dei prodotti alimentari abilita anche alla somministrazione dei medesimi se il
titolare risulta in possesso dei requisiti prescritti per l'una e l'altra
attivita'. L'abilitazione alla somministrazione deve risultare da apposita
annotazione sul titolo autorizzatorio.
8.
L'esercizio del commercio sulle aree pubbliche dei prodotti alimentari e'
soggetto alle norme comunitarie e nazionali che tutelano le esigenze igienico
sanitarie. Le modalita' di vendita e i requisiti delle attrezzature sono
stabiliti dal Ministero della sanita' con apposita ordinanza.
9.
L'esercizio del commercio disciplinato dal presente articolo nelle aree
demaniali marittime e' soggetto al nulla osta da parte delle competenti
autorita' marittime che stabiliscono modalita' e condizioni per l'accesso alle
aree predette.
10.
Senza permesso del soggetto proprietario o gestore e' vietato il commercio
sulle aree pubbliche negli aeroporti, nelle stazioni e nelle autostrade.
11.
I posteggi, temporaneamente non occupati dai titolari della relativa
concessione in un mercato, sono assegnati giornalmente, durante il periodo di
non utilizzazione da parte del titolare, ai soggetti legittimati ad esercitare
il commercio sulle aree pubbliche, che vantino il piu' alto numero di presenze
nel mercato di cui trattasi.
12.
Le regioni, entro un anno dalla data di pubblicazione del presente decreto,
emanano le norme relative alle modalita' di esercizio del commercio di cui al
presente articolo, i criteri e le procedure per il rilascio, la revoca e la
sospensione nei casi di cui all'articolo 29, nonche' la reintestazione dell'autorizzazione
in caso di cessione dell'attivita' per atto tra vivi o in caso di morte e i
criteri per l'assegnazione dei posteggi. Le regioni determinano altresi' gli
indirizzi in materia di orari ferma restando la competenza in capo al sindaco a
fissare i medesimi.
13.
Le regioni, al fine di assicurare il servizio piu' idoneo a soddisfare gli
interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di
distribuzione, stabiliscono, altresi', sulla base delle caratteristiche
economiche del territorio secondo quanto previsto dall'articolo 6, comma 3, del
presente decreto, della densita' della rete distributiva e della popolazione
residente e fluttuante, i criteri generali ai quali i comuni si devono attenere
per la determinazione delle aree e del numero dei posteggi da destinare allo
svolgimento dell'attivita', per l'istituzione, la soppressione o lo spostamento
dei mercati che si svolgono quotidianamente o a cadenza diversa, nonche' per
l'istituzione di mercati destinati a merceologie esclusive. Stabiliscono,
altresi', le caratteristiche tipologiche delle fiere, nonche' le modalita' di
partecipazione alle medesime prevedendo in ogni caso il criterio della
priorita' nell'assegnazione dei posteggi fondato sul piu' alto numero di
presenze effettive.
14.
Le regioni, nell'ambito del loro ordinamento, provvedono all'emanazione delle
disposizioni previste dal presente articolo acquisendo il parere obbligatorio
dei rappresentanti degli enti locali e prevedendo forme di consultazione delle
organizzazioni dei consumatori e delle imprese del commercio.
15.
Il comune, sulla base delle disposizioni emanate dalla regione stabilisce
l'ampiezza complessiva delle aree da destinare all'esercizio dell'attivita',
nonche' le modalita' di assegnazione dei posteggi, la loro superficie e i
criteri di assegnazione delle aree riservate agli agricoltori che esercitano la
vendita dei loro prodotti. Al fine di garantire il miglior servizio da rendere
ai consumatori i comuni possono determinare le tipologie merceologiche dei
posteggi nei mercati e nelle fiere.
16.
Nella deliberazione di cui al comma 15 vengono individuate altresi' le aree
aventi valore archeologico, storico, artistico e ambientale nelle quali
l'esercizio del commercio di cui al presente articolo e' vietato o sottoposto a
condizioni particolari ai fini della salvaguardia delle aree predette. Possono
essere stabiliti divieti e limitazioni all'esercizio anche per motivi di
viabilita', di carattere igienico sanitario o per altri motivi di pubblico
interesse. Vengono altresi' deliberate le norme procedurali per la
presentazione e l'istruttoria delle domande di rilascio, il termine, comunque
non superiore a novanta giorni dalla data di ricevimento, entro il quale le
domande devono ritenersi accolte qualora non venga comunicato il provvedimento
di diniego, nonche' tutte le altre norme atte ad assicurare trasparenza e
snellezza dell'azione amministrativa e la partecipazione al procedimento, ai
sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche.
17.
Al fine di valorizzare e salvaguardare il servizio commerciale nelle aree
urbane, rurali, montane ed insulari, le regioni e i comuni possono stabilire
particolari agevolazioni, fino all'esenzione, per i tributi e le altre entrate
di rispettiva competenza per le attivita' effettuate su posteggi posti in
comuni e frazioni con popolazione inferiore a 3.000 abitanti e nelle zone
periferiche delle aree metropolitane e degli altri centri di minori dimensioni.
18.
In caso di inerzia da parte del comune, le regioni provvedono in via
sostitutiva, adottando le norme necessarie, che restano in vigore fino
all'emanazione delle norme comunali.
Art.
29.
Sanzioni
1.
Chiunque eserciti il commercio sulle aree pubbliche senza la prescritta
autorizzazione o fuori dal territorio previsto dalla autorizzazione stessa,
nonche' senza l'autorizzazione o il permesso di cui all'articolo 28, commi 9 e
10, e' punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire
5.000.000 a lire 30.000.000 e con la confisca delle attrezzature e della merce.
2.
Chiunque violi le limitazioni e i divieti stabiliti per l'esercizio del
commercio sulle aree pubbliche dalla deliberazione del comune di cui
all'articolo 28 e' punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da lire 1.000.000 a lire 6.000.000.
3.
In caso di particolare gravita' o di recidiva il sindaco puo' disporre la
sospensione dell'attivita' di vendita per un periodo non superiore a venti
giorni. La recidiva si verifica qualora sia stata commessa la stessa violazione
per due volte in un anno, anche se si e' proceduto al pagamento della sanzione
mediante oblazione.
4.
L'autorizzazione e' revocata:
a)
nel caso in cui il titolare non inizia l'attivita' entro sei mesi dalla data
dell'avvenuto rilascio, salvo proroga in caso di comprovata necessita';
b)
nel caso di decadenza dalla concessione del posteggio per mancato utilizzo del
medesimo in ciascun anno solare per periodi di tempo complessivamente superiori
a quattro mesi, salvo il caso di assenza per malattia, gravidanza o servizio
militare;
c) nel caso in cui il titolare non risulti piu' provvisto dei requisiti di cui
all'articolo 5, comma 2.
5.
Per le violazioni di cui al presente articolo l'autorita' competente e' il
sindaco del comune nel quale hanno avuto luogo. Alla medesima autorita'
pervengono i proventi derivanti dai pagamenti in misura ridotta ovvero da
ordinanze ingiunzioni di pagamento.
Art.
30.
Disposizioni transitorie e finali
1.
I soggetti che esercitano il commercio sulle aree pubbliche sono sottoposti
alle medesime disposizioni che riguardano gli altri commercianti al dettaglio
di cui al presente decreto purche' esse non contrastino con specifiche
disposizioni del presente titolo.
2.
Fino all'emanazione delle disposizioni attuative di cui all'articolo 28
continuano ad applicarsi le norme previgenti.
3.
Sono fatti salvi i diritti acquisiti dagli operatori prima dell'entrata in
vigore del presente decreto e delle disposizioni attuative di cui all'articolo
28.
4.
La disciplina di cui al presente titolo non si applica ai coltivatori diretti,
ai mezzadri e ai coloni i quali esercitino sulle aree pubbliche la vendita dei
propri prodotti ai sensi della legge 9 febbraio 1963, n. 59, e successive
modificazioni, salvo che per le disposizioni relative alla concessione dei
posteggi e alle soste per l'esercizio dell'attivita' in forma itinerante.
5.
Resta salvo il divieto di vendere sulle aree pubbliche bevande alcoliche di
qualsiasi gradazione diverse da quelle poste in vendita in recipienti chiusi
nei limiti e con le modalita' di cui all'articolo 176, comma 1, del regolamento
per l'esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato
con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, e successive modifiche, nonche' il
divieto di vendere o esporre armi, esplosivi od oggetti preziosi. E' abolito
ogni precedente divieto di vendita di merci ivi incluso quello della vendita
del pane nei mercati scoperti, fatto salvo il rispetto dei requisiti
igienicosanitari.
6.
Sono abrogate: la legge 28 marzo 1991, n. 112, come modificata dalla legge 15
novembre 1995, n. 480, e dalla legge 25 marzo 1997, n. 77; l'articolo 3 della
legge 5 gennaio 1996, n. 25; il decreto ministeriale 4 giugno 1993, n. 248,
come modificato dal decreto ministeriale 15 maggio 1996, n. 350. E' soppressa
la voce n. 62 della tabella c) allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 26 aprile 1992, n. 300, come modificata ed integrata dal decreto del
Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 407.
Titolo
XI
Inadempienza delle regioni
Art.
31.
Intervento sostitutivo
1.
Ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n.
59, qualora le regioni non esercitino le funzioni amministrative ad esse
conferite dal presente decreto nei tempi dal medesimo previsti, il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato richiede l'adempimento ponendo un termine non
inferiore a sessanta giorni. Qualora la regione inadempiente non provveda nel
termine assegnato, provvede il Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentita
la regione inadempiente previa intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano.
Decreto Ministeriale 27 novembre
1998 - Istituzione dell’osservatorio sul commercio elettronico
Articolo 1.
1. È costituito presso il Ministero
dell’Industria, del Commercio e dell’Artigianato - Direzione Generale del
commercio, delle assicurazioni e dei servizi - un organismo collegiale, a
carattere permanente, denominato Osservatorio per il commercio elettronico -
nel seguito chiamato «Osservatorio», con il compito di:
- trattare ed approfondire organicamente le politiche ed i temi della Società dell’Informazione e del Commercio Elettronico, monitorando lo sviluppo delle diverse iniziative attivate ed individuando le occasioni/opportunità di trasferimento ad altri contesti delle esperienze man mano acquisite;
- predisporre analisi sull’andamento della
produzione, degli investimenti, dei consumi, dell’occupazione e della bilancia
commerciale;
- avviare indagini sulle problematiche a
livello internazionale individuando le soluzioni strategiche per la
competitività del sistema economico e sociale;
- fornire pareri ed assistenza tecnica nella
fase di definizione di atti normativi e regolamentari sia nazionali sia
comunitari;
- diffondere informazioni sulle attività
dell’Osservatorio attraverso forme di comunicazione tradizionali o via
Internet;
- promuovere campagne di informazione ed
apprendimento per operatori del settore e del servizio;
- stipulare convenzioni, accordi di programma
con soggetti pubblici o privati interessati, nonché con associazioni
rappresentative delle imprese e dei consumatori;
- contribuire a diffondere l’uso di Internet,
per favorire lo sviluppo del commercio elettronico ed in generale la
comunicazione, la collaborazione tra gli individui e le organizzazioni, la
formazione permanente e l’innovazione tecnologica;
- mantenere i contatti con altre organizzazioni nazionali e internazionali, in particolare dell’Unione Europea.
Articolo 2.
1. La struttura dell’Osservatorio si articola in un Consiglio Direttivo che determina gli indirizzi generali ed il programma di attività, analizza e dibatte le problematiche del settore, propone indagini studi e ricerche ed elabora proposte di interventi al Ministro dell’Industria ed in un Comitato degli Esperti che elabora le proposte da portare all’esame del Consiglio. L’ENEA assicura il supporto tecnico organizzativo all’Osservatorio.
2. Il consiglio Direttivo è composto da:
- il Direttore Generale della Direzione
Generale del commercio, delle assicurazioni e dei servizi in qualità di
presidente;
- un rappresentante della Segreteria tecnica
del Ministro;
- un rappresentante della Direzione Generale
del commercio, delle assicurazioni e dei servizi;
- un rappresentante della Direzione Generale per lo sviluppo produttivo e la
competitività;
- un rappresentante della Direzione Generale per il coordinamento degli
incentivi alle imprese;
- un rappresentante della Direzione Generale per l’armonizzazione e la tutela
del mercato;
- un rappresentante dell’Ufficio Centrale Sistemi Informativi Automatizzati e
Coordinamento (SIAC);
- un rappresentante del Ministero delle
comunicazioni;
- un rappresentante del Ministero delle
finanze;
- un rappresentante del Ministero
dell’università, della ricerca scientifica e tecnologica;
- un rappresentante del Comitato
interparlamentare per la ricerca e l’innovazione tecnologica (COPIT);
- un rappresentante dell’Associazione
Nazionale Comuni Italiani (ANCI);
- un rappresentante della Conferenza dei
Presidenti delle regioni;
- un rappresentante dell’Unione province
d’Italia (UPI);
- un rappresentante del Garante per la
protezione dei dati personali;
- un rappresentante dell’Autorità per
l’informatica nella pubblica amministrazione (AIPA);
- un rappresentante dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme
sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo;
- un rappresentante per l’Autorità garante
per la concorrenza ed il mercato;
- un rappresentante dell’Unione Italiana
delle Camere di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura (Unioncamere);
- un rappresentante dell’Associazione Bancaria
Italiana (ABI);
- un rappresentante di Confindustria;
- un rappresentante di Unione del Commercio
turismo e servizi (Confcommercio);
- un rappresentante di Confederazione
Italiana Piccola e Media Industria (Confapi);
- un rappresentante di Confederazione Generale Italiana dell’Artigianato
(Confartigianato);
- un rappresentante di Confederazione Italiana Esercenti Attività Commerciali,
Turistiche e dei Servizi (Confesercenti);
- un rappresentante della Confederazione
Nazionale Artigianato e Piccole Imprese (CNA);
- un rappresentante delle Associazioni dei Consumatori designato dal Consiglio
Nazionale dei Consumatori e Utenti;
- un rappresentante della Confederazione
Generale Italiana del Lavoro (CGIL);
- un rappresentante della Confederazione Italiana
Sindacati Lavoratori (CISL);
- un rappresentante dell’Unione Italiana
Lavoratori (UIL);
- un rappresentante dell’Ente per le Nuove
Tecnologie, l’Energia e l’Ambiente (ENEA).
3. Il Comitato degli Esperti è coordinato dal rappresentante della Segreteria Tecnica del Ministro in seno al Consiglio stesso ed è composto dai rappresentanti designati dalle parti sociali, dalle associazioni degli operatori del settore, dalle aziende e dagli altri soggetti coinvolti e può costituire al proprio interno sottocomitati e gruppi di lavoro per l’approfondimento di tematiche specifiche.
Articolo 3.
1. Alle riunioni del Consiglio Direttivo possono essere invitati a partecipare, in relazione agli argomenti iscritti all’ordine del giorno, i referenti pubblici e privati più appropriati.
2. Le funzioni di Segreteria dell’Osservatorio sono assicurate dalla Direzione Generale del commercio, delle assicurazioni e dei servizi.
Articolo 4.
1. L’Osservatorio predisporrà lo Schema di Interventi per il Commercio Elettronico (SICE) nel quale verranno organizzati in un quadro d’assieme, e sulla base degli indirizzi del Governo, gli interventi e le misure che possono essere posti in atto per la promozione dell’utilizzo delle tecnologie come valido strumento per il sistema delle imprese italiane, le Pubbliche Amministrazioni ed i cittadini.
2. Il SICE, sottoposto all’approvazione del Ministro dell’industria, potrà costituire il riferimento per le indicazioni sul Commercio Elettronico in sede di Documento di Programmazione Economica-Finanziaria.
Articolo 5.
1. L’Osservatorio da visibilità del suo operato attraverso l’uso intensivo delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione.
2. In particolare verrà realizzata, sul sito Internet del Ministero dell’industria, un’apposita Rubrica che fungerà da punto di contatto per la raccolta di informazioni e come mezzo per la diffusione e la pubblicizzazione delle iniziative in materia di Commercio Elettronico.
Articolo 6.
1. L’Osservatorio riferisce semestralmente al Ministro dell’Industria, del Commercio e dell’Artigianato, con una Relazione sull’attività svolta nonché predisponendo una Relazione Annuale, nella quale, insieme al quadro della situazione e delle prospettive generali del settore, saranno formulati suggerimenti e proposte per l’aggiornamento delle politiche e la definizione delle strategie e delle azioni da attuare.
DECRETO
LEGISLATIVO 22 maggio 1999, n. 185 (ABROGATO)
"Attuazione
della direttiva 97/7/CE relativa alla protezione dei consumatori in materia di
contratti a distanza"
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 97/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 maggio 1997, riguardante la protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza;
Vista la legge 24 aprile 1998, n. 128;
Visto il decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle riunioni del 14 e del 21 maggio 1999;
Sulla proposta dei Ministri per le politiche comunitarie e dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con i Ministri degli affari esteri, di grazia e giustizia e del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art.
1.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) contratto a distanza: il contratto avente per oggetto beni o servizi stipulato tra un fornitore e un consumatore nell'ambito di un sistema di vendita o di prestazione di servizi a distanza organizzato dal fornitore che, per tale contratto, impiega esclusivamente una o piu' tecniche di comunicazione a distanza fino alla conclusione del contratto, compresa la conclusione del contratto stesso;
b) consumatore: la
persona fisica che, in relazione ai contratti di cui alla lettera a), agisce
per scopi non riferibili all'attivita' professionale eventualmente svolta;
c) fornitore: la persona fisica o giuridica che nei contratti a distanza agisce
nel quadro della sua attivita' professionale;
d) tecnica di comunicazione a distanza: qualunque mezzo che, senza la presenza fisica e simultanea del fornitore e del consumatore, possa impiegarsi per la conclusione del contratto tra le dette parti; un elenco indicativo delle tecniche contemplate dal presente decreto e' riportato nell'allegato I;
e) operatore di tecnica di comunicazione: la persona fisica o giuridica, pubblica o privata, la cui attivita' professionale consiste nel mettere a disposizione dei fornitori una o piu' tecniche di comunicazione a distanza.
Art.
2.
Campo di applicazione
1. Il presente
decreto si applica ai contratti a distanza, esclusi i contratti:
a) relativi ai servizi finanziari, un elenco indicativo dei quali e' riportato
nell'allegato II;
b) conclusi tramite distributori automatici o locali commerciali automatizzati;
c) conclusi con gli operatori delle telecomunicazioni impiegando telefoni
pubblici;
d) relativi alla costruzione e alla vendita o ad altri diritti relativi a beni
immobili, con esclusione della locazione;
e) conclusi in occasione di una vendita all'asta.
Art.
3.
Informazioni per il consumatore
1. In tempo utile, prima della conclusione di qualsiasi contratto a distanza, il consumatore deve ricevere le seguenti informazioni:
a) identita' del fornitore e, in caso di contratti che prevedono il pagamento anticipato, l'indirizzo del fornitore;
b) caratteristiche essenziali del bene o del servizio;
c) prezzo del bene o del servizio, comprese tutte le tasse o le imposte;
d) spese di consegna;
e) modalita' del pagamento, della consegna del bene o della prestazione del servizio e di ogni altra forma di esecuzione del contratto;
f) esistenza del diritto di recesso o di esclusione dello stesso ai sensi dell'articolo 5, comma 3;
g) modalita' e
tempi di restituzione o di ritiro del bene in caso di esercizio del diritto di
recesso;
h) costo dell'utilizzo della tecnica di comunicazione a distanza, quando e'
calcolato su una base diversa dalla tariffa di base;
i) durata della validita' dell'offerta e del prezzo;
l) durata minima del contratto in caso di contratti per la fornitura di prodotti o la prestazione di servizi ad esecuzione continuata o periodica.
2. Le informazioni di cui al comma 1, il cui scopo commerciale deve essere inequivocabile, devono essere fornite in modo chiaro e comprensibile, con ogni mezzo adeguato alla tecnica di comunicazione a distanza impiegata, osservando in particolare i principi di buona fede e di lealta' in materia di transazioni commerciali, valutati alla stregua delle esigenze di protezione delle categorie di consumatori particolarmente vulnerabili.
3. In caso di comunicazioni telefoniche, l'identita' del fornitore e lo scopo commerciale della telefonata devono essere dichiarati in modo inequivocabile all'inizio della conversazione con il consumatore, a pena di nullita' del contratto.
4. Nel caso di utilizzazione di tecniche che consentono una comunicazione individuale, le informazioni di cui al comma 1 sono fornite, ove il consumatore lo richieda, in lingua italiana. In tal caso, sono fornite nella stessa lingua anche la conferma e le ulteriori informazioni di cui all'articolo 4.
Art.
4.
Conferma scritta delle informazioni
1. Il consumatore deve ricevere conferma per iscritto o, a sua scelta, su altro supporto duraturo a sua disposizione ed a lui accessibile, di tutte le informazioni previste dall'articolo 3, comma 1, prima od al momento della esecuzione del contratto. Entro tale momento e nelle stesse forme devono comunque essere fornite al consumatore anche le seguenti informazioni:
a) un'informazione
sulle condizioni e le modalita' di esercizio del diritto di recesso ai sensi
dell'articolo 5, inclusi i casi di cui all'articolo 5, comma 2;
b) l'indirizzo geografico della sede del fornitore a cui il consumatore puo'
presentare reclami;
c) le informazioni sui servizi di assistenza e sulle garanzie commerciali
esistenti;
d) le condizioni di recesso dal contratto in caso di durata indeterminata o
superiore ad un anno.
2. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano ai servizi la cui esecuzione e' effettuata mediante una tecnica di comunicazione a distanza, qualora i detti servizi siano forniti in un'unica soluzione e siano fatturati dall'operatore della tecnica di comunicazione. Anche in tale caso il consumatore deve poter disporre dell'indirizzo geografico della sede del fornitore cui poter presentare reclami.
Art.
5.
Esercizio del diritto di recesso
1. Il consumatore
ha diritto di recedere da qualunque contratto a distanza, senza alcuna
penalita' e senza specificarne il motivo, entro il termine di dieci giorni
lavorativi decorrente:
a) per i beni, dal giorno del loro ricevimento da parte del consumatore ove
siano stati soddisfatti gli obblighi di cui all'articolo 4 o dal giorno in cui
questi ultimi siano stati soddisfatti, qualora cio' avvenga dopo la conclusione
del contratto purche' non oltre il termine di tre mesi dalla conclusione
stessa;
b) per i servizi, dal giorno della conclusione del contratto o dal giorno in cui siano stati soddisfatti gli obblighi di cui all'articolo 4, qualora cio' avvenga dopo la conclusione del contratto purche' non oltre il termine di tre mesi dalla conclusione stessa.
2. Nel caso in cui
il fornitore non abbia soddisfatto gli obblighi di cui all'articolo 4, il
termine per l'esercizio del diritto di recesso e' di tre mesi e decorre:
a) per i beni, dal giorno del loro ricevimento da parte del consumatore;
b) per i servizi, dal giorno della conclusione del contratto.
3. Salvo diverso accordo tra le parti, il consumatore non puo' esercitare il diritto di recesso previsto ai commi 1 e 2 per i contratti:
a) di fornitura di
servizi la cui esecuzione sia iniziata, con l'accordo del consumatore, prima
della scadenza del termine di dieci giorni previsto dal comma 1;
b) di fornitura di beni o servizi il cui prezzo e' legato a fluttuazioni dei
tassi del mercato finanziario che il fornitore non e' in grado di controllare;
c) di fornitura di
beni confezionati su misura o chiaramente personalizzati o che, per loro
natura, non possono essere rispediti o rischiano di deteriorarsi o alterarsi
rapidamente;
d) di fornitura di prodotti audiovisivi o di software informatici sigillati,
aperti dal consumatore;
e) di fornitura di giornali, periodici e riviste;
f) di servizi di scommesse e lotterie.
4. Il diritto di recesso si esercita con l'invio, entro il termine previsto, di una comunicazione scritta all'indirizzo geografico della sede del fornitore mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento. La comunicazione puo' essere inviata, entro lo stesso termine, anche mediante telegramma, telex e facsimile, a condizione che sia confermata mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento entro le 48 ore successive.
5. Qualora sia avvenuta la consegna del bene il consumatore e' tenuto a restituirlo o a metterlo a disposizione del fornitore o della persona da questi designata, secondo le modalita' ed i tempi previsti dal contratto. Il termine per la restituzione del bene non puo' comunque essere inferiore a dieci giorni lavorativi decorrenti dalla data del ricevimento del bene.
6. Le uniche spese dovute dal consumatore per l'esercizio del diritto di recesso a norma del presente articolo sono le spese dirette di restituzione del bene al mittente, ove espressamente previsto dal contratto a distanza.
7. Se il diritto di recesso e' esercitato dal consumatore conformemente alle disposizioni del presente articolo, il fornitore e' tenuto al rimborso delle somme versate dal consumatore. Il rimborso deve avvenire gratuitamente, nel minor tempo possibile e in ogni caso entro trenta giorni dalla data in cui il fornitore e' venuto a conoscenza dell'esercizio del diritto di recesso da parte del consumatore.
8. Qualora il prezzo di un bene o di un servizio, oggetto di un contratto a distanza, sia interamente o parzialmente coperto da un credito concesso al consumatore, dal fornitore ovvero da terzi in base ad un accordo tra questi e il fornitore, il contratto di credito si intende risolto di diritto, senza alcuna penalita', nel caso in cui il consumatore eserciti il diritto di recesso conformemente alle disposizioni di cui ai precedenti commi. E' fatto obbligo al fornitore di comunicare al terzo concedente il credito l'avvenuto esercizio del diritto di recesso da parte del consumatore. Le somme eventualmente versate dal terzo che ha concesso il credito a pagamento del bene o del servizio fino al momento in cui ha conoscenza dell'avvenuto esercizio del diritto di recesso da parte del consumatore sono rimborsate al terzo dal fornitore, senza alcuna penalita', fatta salva la corresponsione degli interessi legali maturati.
Art.
6.
Esecuzione del contratto
1. Salvo diverso accordo tra le parti, il fornitore deve eseguire l'ordinazione entro trenta giorni a decorrere dal giorno successivo a quello in cui il consumatore ha trasmesso l'ordinazione al fornitore.
2. In caso di mancata esecuzione dell'ordinazione da parte del fornitore, dovuta alla indisponibilita', anche temporanea, del bene o del servizio richiesto, il fornitore, entro il termine di cui al comma 1, informa il consumatore, secondo le modalita' di cui all'articolo 4, comma 1, e provvede al rimborso delle somme eventualmente gia' corrisposte per il pagamento della fornitura. Salvo consenso del consumatore, da esprimersi prima o al momento della conclusione del contratto, il fornitore non puo' adempiere eseguendo una fornitura diversa da quella pattuita, anche se di valore e qualita' equivalenti o superiori.
Art.
7.
E s c l u s i o n i
1. Gli articoli 3, 4, 5 e il comma 1 dell'articolo 6 non si applicano:
a) ai contratti di
fornitura di generi alimentari, di bevande o di altri beni per uso domestico di
consumo corrente forniti al domicilio del consumatore, al suo luogo di
residenza o al suo luogo di lavoro, da distributori che effettuano giri
frequenti e regolari;
b) ai contratti di fornitura di servizi relativi all'alloggio, ai trasporti,
alla ristorazione, al tempo libero, quando all'atto della conclusione del
contratto il fornitore si impegna a fornire tali prestazioni ad una data determinata
o in un periodo prestabilito.
Art.
8.
Pagamento mediante carta
1. Il consumatore puo' effettuare il pagamento mediante carta ove cio' sia previsto tra le modalita' di pagamento, da comunicare al consumatore al sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera e), del presente decreto legislativo.
2. L'istituto di emissione della carta di pagamento riaccredita al consumatore i pagamenti dei quali questi dimostri l'eccedenza rispetto al prezzo pattuito ovvero l'effettuazione mediante l'uso fraudolento della propria carta di pagamento da parte del fornitore o di un terzo, fatta salva l'applicazione dell'articolo 12 del decreto-legge 3 maggio 1991, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 luglio 1991, n. 197. L'istituto di emissione della carta di pagamento ha diritto di addebitare al fornitore le somme riaccreditate al consumatore.
Art.
9.
Fornitura non richiesta
1. E' vietata la fornitura di beni o servizi al consumatore in mancanza di una sua previa ordinazione nel caso in cui la fornitura comporti una richiesta di pagamento.
2. Il consumatore non e' tenuto ad alcuna prestazione corrispettiva in caso di fornitura non richiesta. In ogni caso, la mancata risposta non significa consenso.
Art.
10.
Limiti all'impiego di talune tecniche di comunicazione a distanza
1. L'impiego da parte di un fornitore del telefono, della posta elettronica di sistemi automatizzati di chiamata senza l'intervento di un operatore o di fax, richiede il consenso preventivo del consumatore.
2. Tecniche di comunicazione a distanza diverse da quelle di cui al comma 1, qualora consentano una comunicazione individuale, possono essere impiegate dal fornitore se il consumatore non si dichiara esplicitamente contrario.
Art.
11.
Irrinunciabilita' dei diritti
1. I diritti attribuiti al consumatore dal presente decreto legislativo sono irrinunciabili. E' nulla ogni pattuizione in contrasto con le disposizioni del presente decreto.
2. Ove le parti abbiano scelto di applicare al contratto una legislazione diversa da quella italiana, al consumatore devono comunque essere riconosciute le condizioni di tutela previste dal presente decreto legislativo.
Art.
12.
S a n z i o n i
1. Fatta salva l'applicazione della legge penale qualora il fatto costituisca reato, il fornitore che contravviene alle norme di cui agli articoli 3, 4, 6, 9 e 10 del presente decreto legislativo, ovvero che ostacola l'esercizio del diritto di recesso da parte del consumatore secondo le modalita' di cui all'articolo 5 o non rimborsa al consumatore le somme da questi eventualmente pagate, e' punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un milione a lire dieci milioni.
2. Nei casi di particolare gravita' o di recidiva, i limiti minimo e massimo della sanzione indicata al comma 1 sono raddoppiati.
3. Le sanzioni sono applicate ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689. Fermo restando quanto previsto in ordine ai poteri di accertamento degli ufficiali e degli agenti di polizia giudiziaria dall'articolo 13 della predetta legge 24 novembre 1981, n. 689, all'accertamento delle violazioni provvedono, di ufficio o su denunzia, gli organi di polizia amministrativa. Il rapporto previsto dall'articolo 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e' presentato all'ufficio provinciale dell'industria, del commercio e dell'artigianato della provincia in cui vi e' la residenza o la sede legale dell'operatore commerciale.
Art.
13.
Azioni collettive
1. In relazione alle disposizioni del presente decreto legislativo, le associazioni dei consumatori e degli utenti sono legittimate ad agire a tutela degli interessi collettivi dei consumatori, ai sensi dell'articolo 3 della legge 30 luglio 1998, n. 281.
Art.
14.
Foro competente
1. Per le controversie civili inerenti all'applicazione del presente decreto legislativo la competenza territoriale inderogabile e' del giudice del luogo di residenza o di domicilio del consumatore, se ubicati nel territorio dello Stato.
Art.
15.
Disposizioni transitorie e finali
1. Il contratto a distanza deve contenere il riferimento al presente decreto legislativo.
2. Fino alla emanazione di un testo unico di coordinamento delle disposizioni di cui al presente decreto legislativo con la disciplina recata dal decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50, alle forme speciali di vendita previste dall'articolo 9 del decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50, e dagli articoli 18 e 19 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, si applicano le disposizioni piu' favorevoli per il consumatore contenute nel presente decreto legislativo.
3. Il presente decreto legislativo entra in vigore centoventi giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato
Direzione generale del commercio, delle assicurazioni e dei servizi
Circolare n. 3487/c del 1 giugno 2000
Oggetto: Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114
Disciplina della vendita di beni tramite mezzo elettronico. Commercio
elettronico.
La presente circolare intende fornire alcune indicazioni sulla disciplina applicabile all’attività di vendita tramite mezzo elettronico, denominata "commercio elettronico", nei limiti e per gli effetti di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114.
In via preliminare, va sottolineato che i termini della nozione di "commercio elettronico" sono assai più articolati, come risulta dalla definizione data nella Comunicazione della Commissione UE "Un’iniziativa europea in materia di commercio elettronico", in base alla quale per tale deve intendersi "lo svolgimento di attività commerciali e di transazioni per via elettronica e comprende attività diverse quali: la commercializzazione di beni e servizi per via elettronica; la distribuzione on-line di contenuti digitali; l’effettuazione per via elettronica di operazioni finanziarie e di borsa; gli appalti pubblici per via elettronica ed altre procedure di tipo transattivo delle Pubbliche Amministrazioni".
Ciò premesso e restringendo il campo della presente circolare alla parte di "commercio elettronico" inteso come attività di vendita di beni, si fa presente quanto segue.
Il predetto decreto n. 114 contiene un esplicito riferimento al commercio elettronico solo nell’art 21.
Il predetto articolo non detta la disciplina in materia, ma affida al Ministero dell’Industria un ruolo di promozione e diffusione del commercio elettronico nella sua ampia accezione.
A tal fine la norma prevede, infatti, che l’Amministrazione sviluppi azioni volte a sostenerne una crescita equilibrata, favorisca campagne d’informazione ed apprendimento per gli operatori del settore; incentivi l’uso di strumenti e tecniche di gestione di qualità atte a garantire l’affidabilità degli operatori al fine di migliorare la competitività complessiva delle imprese, soprattutto piccole e medie.
Quanto sopra, ferme restando le garanzie della tutela del consumatore e la garanzia della partecipazione italiana al processo di cooperazione e negoziazione europea ed internazionale per lo sviluppo del commercio elettronico.
Per il raggiungimento degli obiettivi previsti, il Ministero può stipulare, ai sensi del comma 2 del medesimo articolo, convenzioni ed accordi di programma con soggetti pubblici e privati e con associazioni rappresentative delle imprese e dei consumatori.
L’articolo su citato contiene una serie di principi correlati alle esigenze di regolare un equilibrato sviluppo delle vendite effettuate per via telematica, anche alla luce delle recenti posizioni assunte dall’Unione Europea che prevedono di facilitare l’accesso degli operatori (soprattutto se piccole e medie imprese) alle potenzialità offerte dal commercio elettronico.
Stante quanto sopra, considerata la diffusione che sta caratterizzando il commercio elettronico e la necessità di fornire precisazioni al fine di garantire un’uniforme applicazione sul territorio, si forniscono gli elementi interpretativi relativi alle disposizioni del citato decreto n. 114, applicabili alla forma di esercizio dell’attività commerciale in discorso.
Ai sensi dell’art. 5, comma 1, del citato decreto "l’attività commerciale può essere esercitata con riferimento ai seguenti settori merceologici: alimentare e non alimentare"
L’art. 4, comma 1, denomina quale commercio all’ingrosso "l’attività svolta da chiunque professionalmente acquista merci per nome e per conto proprio e le rivende ad altri commercianti all’ingrosso e al dettaglio o ad utilizzatori professionali o ad utilizzatori in grande (..) e dispone che detta attività "può assumere la forma di commercio interno, di importazione e di esportazione" (cfr. lett. a).
Il medesimo articolo denomina, altresì, quale commercio al dettaglio "l’attività svolta da chiunque professionalmente acquista merci in nome e per conto proprio e le rivende, su aree private in sede fissa o mediante altre forme di distribuzione direttamente al consumatore finale" (cfr. lett. b).
Ai fini dell’attività commerciale, pertanto, la disciplina individua due tipologie di attività, all’ingrosso e al dettaglio, quali definite dal predetto art. 4,comma 1, lettere a) e b).
L’attività di commercio al dettaglio rivolta al consumatore finale può essere esercitata su aree private in sede fissa, su area pubblica o mediante le forme speciali di vendita indicate all’art. 4, comma 1, lett. h).
Per forme speciali di vendita s’intendono, a norma del predetto art. 4, comma 1, le "vendite a favore di dipendenti da parte di enti, imprese, pubblici o privati, di soci di cooperative di consumo, di aderenti a circoli privati, nonché la vendita nelle scuole, negli ospedali e nelle strutture militari esclusivamente a favore di coloro che hanno titolo ad accedervi" (cfr. punto 1); la "vendita per mezzo di apparecchi automatici" (cfr. punto 2); la "vendita per corrispondenza o tramite televisione o altri sistemi di comunicazione" e le "vendite presso il domicilio di consumatori" (cfr. punto 4).
Il punto 3 della lettera h), del predetto art. 4, comma 1, indica, pertanto, tra le forme speciali di vendita quella effettuata "tramite (..) altri sistemi di comunicazione".
Il predetto articolo non detta la disciplina in materia, ma affida al Ministero dell’Industria un ruolo di promozione e diffusione del commercio elettronico nella sua ampia accezione.
A tal fine la norma prevede, infatti, che l’Amministrazione sviluppi azioni volte a sostenerne una crescita equilibrata, favorisca campagne d’informazione ed apprendimento per gli operatori del settore; incentivi l’uso di strumenti e tecniche di gestione di qualità atte a garantire l’affidabilità degli operatori al fine di migliorare la competitività complessiva delle imprese, soprattutto piccole e medie.
Quanto sopra, ferme restando le garanzie della tutela del consumatore e la garanzia della partecipazione italiana al processo di cooperazione e negoziazione europea ed internazionale per lo sviluppo del commercio elettronico.
Per il raggiungimento degli obiettivi previsti, il Ministero può stipulare, ai sensi del comma 2 del medesimo articolo, convenzioni ed accordi di programma con soggetti pubblici e privati e con associazioni rappresentative delle imprese e dei consumatori.
L’articolo su citato contiene una serie di principi correlati alle esigenze di regolare un equilibrato sviluppo delle vendite effettuate per via telematica, anche alla luce delle recenti posizioni assunte dall’Unione Europea che prevedono di facilitare l’accesso degli operatori (soprattutto se piccole e medie imprese) alle potenzialità offerte dal commercio elettronico.
Stante quanto sopra, considerata la diffusione che sta caratterizzando il commercio elettronico e la necessità di fornire precisazioni al fine di garantire un’uniforme applicazione sul territorio, si forniscono gli elementi interpretativi relativi alle disposizioni del citato decreto n. 114, applicabili alla forma di esercizio dell’attività commerciale in discorso.
Ai sensi dell’art. 5, comma 1, del citato decreto "l’attività commerciale può essere esercitata con riferimento ai seguenti settori merceologici: alimentare e non alimentare".
L’art. 4, comma 1, denomina quale commercio all’ingrosso "l’attività svolta da chiunque professionalmente acquista merci per nome e per conto proprio e le rivende ad altri commercianti all’ingrosso e al dettaglio o ad utilizzatori professionali o ad utilizzatori in grande (..) e dispone che detta attività "può assumere la forma di commercio interno, di importazione e di esportazione" (cfr. lett. a).
Il medesimo articolo denomina, altresì, quale commercio al dettaglio "l’attività svolta da chiunque professionalmente acquista merci in nome e per conto proprio e le rivende, su aree private in sede fissa o mediante altre forme di distribuzione direttamente al consumatore finale" (cfr. lett. b).
Ai fini dell’attività commerciale, pertanto, la disciplina individua due tipologie di attività, all’ingrosso e al dettaglio, quali definite dal predetto art. 4,comma 1, lettere a) e b).
L’attività di commercio al dettaglio rivolta al consumatore finale può essere esercitata su aree private in sede fissa, su area pubblica o mediante le forme speciali di vendita indicate all’art. 4, comma 1, lett. h).
Per forme speciali di vendita s’intendono, a norma del predetto art. 4, comma 1, le "vendite a favore di dipendenti da parte di enti, imprese, pubblici o privati, di soci di cooperative di consumo, di aderenti a circoli privati, nonché la vendita nelle scuole, negli ospedali e nelle strutture militari esclusivamente a favore di coloro che hanno titolo ad accedervi" (cfr. punto 1); la "vendita per mezzo di apparecchi automatici" (cfr. punto 2); la "vendita per corrispondenza o tramite televisione o altri sistemi di comunicazione" e le "vendite presso il domicilio di consumatori" (cfr. punto 4).
Il punto 3 della lettera h), del predetto art. 4, comma 1, indica, pertanto, tra le forme speciali di vendita quella effettuata "tramite (..) altri sistemi di comunicazione".
Al riguardo si osserva che il commercio elettronico, ossia l’attività commerciale svolta nella rete Internet mediante l’utilizzo di un sito Web (e-commerce), ove sia svolta nei confronti del consumatore finale e assuma la forma di commercio interno, è soggetta alla disciplina dell’art. 18 del predetto decreto n. 114.
Di conseguenza, ai fini e per gli effetti di cui al citato art. 18:
L’attività in discorso è soggetta a previa comunicazione al comune nel quale l’esercente ha la residenza, se persona fisica, o, nel caso di società, la sede legale (cfr. comma 1).
L’attività può essere iniziata decorsi trenta giorni dal ricevimento della comunicazione da parte del comune (cfr. comma 1).
Nella comunicazione deve essere dichiarata la sussistenza del possesso dei requisiti per l’esercizio dell’attività prescritti dall’art. 5 del decreto n. 114, nonché il settore merceologico di attività (cfr. comma 1).
Nel caso di attività relativa al settore merceologico alimentare, il soggetto deve essere in possesso di uno dei requisiti professionali indicati alle lettere a), b) e c) del comma 5 dell’art. 5. Il possesso del requisito professionale prescritto è necessario anche qualora lo stoccaggio dei prodotti avvenga in un magazzino distante dal luogo dove è in uso il mezzo elettronico.
In caso di società si richiama l’attenzione sul comma 6 del predetto art. 5 il quale dispone che il "possesso di uno dei requisiti di cui al comma 5 è richiesto con riferimento al legale rappresentante o ad altra persona specificamente preposta all’attività commerciale".
E’ vietato inviare prodotti al consumatore se non a seguito di specifica richiesta (cfr. comma 2).
E’ consentito l’invio di campioni di prodotti o di omaggi al consumatore solo se non vi siano spese o vincoli a carico del medesimo (cfr. comma 2).
Fino alla predisposizione definitiva della modulistica, prevista dall’art. 10, comma 5, del decreto, gli elementi e i dati richiesti dal citato art. 18 possono essere forniti con una comunicazione in forma libera.
Va evidenziato, altresì, che le violazioni alle disposizioni di cui all’art. 18 sono punite con la sanzione amministrativa prevista dall’art. 22, comma 1, del decreto n. 114.
Le regole sopra richiamate, per via del fatto che l’art. 18 concerne le forme speciali di vendita al dettaglio, si applicano unicamente agli operatori che svolgono l’attività di acquisto per la rivendita ai consumatori finali.
Per quel che concerne la vendita all’ingrosso, infatti, il grossista è tenuto unicamente a dichiarare, al momento dell’iscrizione al Registro delle imprese, il possesso dei requisiti morali, nonché quelli professionali, di cui all’art. 5 del decreto, qualora venda prodotti appartenenti al settore merceologico alimentare.
Va rilevato, altresì, che le disposizioni del decreto n. 114 applicabili riguardano unicamente i soggetti menzionati dal medesimo che svolgono attività economica concernente l’acquisto di prodotti ai fini della successiva rivendita.
Ne consegue, pertanto, che tale disciplina non si applica alla figura degli intermediari come gli agenti di commercio, ovvero gli agenti di affari in mediazione, i quali sono tenuti al rispetto delle regole civilistiche, amministrative e fiscali che concernono lo svolgimento di dette attività, a cominciare dall’obbligatoria iscrizione ai relativi ruoli tenuti dalla Camera di commercio e all’apertura della partita IVA.
Va rilevato, altresì, che l’art. 4, nel definire le figure del dettagliante e del grossista, evidenzia il carattere di professionalità nell’organizzazione e conduzione dell’attività: restano, pertanto, escluse dall’applicazione del decreto le attività esercitate in maniera meramente occasionale, fatte salve le diverse indicazioni contenute nella legislazione fiscale.
Tutto ciò premesso, in caso di esercizio congiunto di commercio all’ingrosso e al dettaglio per via elettronica, la scrivente, relativamente al divieto di cui all’art, 26, comma 2, precisa quanto segue.
L’operatore che intenda vendere sia all’ingrosso sia al dettaglio ha facoltà di utilizzare un solo sito, ma è tenuto a destinare aree del sito distinte per l’attività all’ingrosso e al dettaglio: in tal modo, infatti, il potenziale acquirente è messo in condizione di individuare chiaramente le zone del sito destinate alle due tipologie di attività.
Si conclude richiamando l’attenzione sugli aspetti riguardanti il contenuto del rapporto di vendita nella tipologia di attività in discorso e, nello specifico, sul rispetto degli obblighi di tutela del consumatore connessi al rapporto contrattuale a distanza.
Ai fini della tutela del consumatore si applicano le disposizioni contenute nel decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50 in materia di contratti negoziati fuori dei locali commerciali (cfr. art. 15, comma 7). Si applicano altresì le intervenute disposizioni contenute nel decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 185, recante l’attuazione della direttiva 97/7CE relativa alla protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza.
Detti decreti, infatti, contengono specifiche disposizioni relative ai termini per l’esercizio del diritto di recesso e alle modalità dell’esercizio, ivi comprese spese e rimborsi; all’esecuzione del contratto; al pagamento mediante carta; agli aspetti sanzionatori; alle informazioni per il consumatore ed al foro competente per le controversie civili inderogabilmente stabilito nel luogo di residenza o di domicilio del consumatore.
Contengono, altresì, disposizioni atte a disciplinare il rapporto tra impresa e consumatori, nella fase sia precontrattuale che contrattuale, i cui aspetti salienti concernono:
Informazioni
per il consumatore
Nella presentazione dell’offerta devono essere fornite al consumatore informazioni chiare e comprensibili, in particolare con riferimento all’identità del fornitore e alle caratteristiche essenziali del bene, del suo prezzo, delle spese di consegna, delle modalità di pagamento, del diritto di recesso:
Conferma
scritta delle informazioni
Prima o al momento dell’esecuzione del contratto, le informazioni sopra elencate vanno confermate per iscritto o, su richiesta del consumatore, su altro supporto duraturo .In questa fase il consumatore ha diritto di ottenere informazioni sulle condizioni e sulle modalità del diritto di recesso, nonché sulle garanzie commerciali esistenti e i connessi servizi di assistenza.
Modalità di
esercizio del diritto di recesso, spese e rimborsi
Il diritto di recesso si esercita (entro il termine indicato dal decreto legislativo n. 185 del 1999) con una comunicazione scritta e il consumatore deve conservare l’avviso di ricevimento della lettera raccomandata con cui comunica o conferma l’esercizio del proprio diritto di recesso. Le sole spese dovute per l’esercizio di tale diritto sono quelle di restituzione del bene. Il fornitore è tenuto, dal canto suo, a rimborsare le somme versate dal consumatore a titolo di corrispettivo per la vendita del bene.
Esecuzione del
contratto
Il contratto concluso va eseguito entro 30 giorni dal giorno successivo a quello in cui il consumatore ha trasmesso l’ordinazione
Gli Uffici provinciali dell’industria, del commercio e dell’artigianato sono pregati di trasmettere la presente circolare a tutti i comuni della loro circoscrizione
DIRETTIVA
2000/31/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
dell’8 giugno 2000 relativa a taluni aspetti giuridici dei
servizi della società dell’informazione, in particolare il commercio
elettronico, nel mercato interno ("Direttiva sul commercio
elettronico")
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particola re l’articolo 47, paragrafo 2, l’articolo 55 e l’articolo 95,
vista la proposta della Commissione
visto il parere del Comitato economico e sociale
deliberando in conformità della procedura di cui all’articolo 251 del trattato,
considerando quanto segue:
(1) L’Unione europea intende stabilire legami sempre più
stretti tra gli Stati ed i popoli europei, garantire il progresso economico e
sociale. Secondo l’articolo 14, paragrafo 2, del trattato, il mercato interno
implica uno spazio senza frontiere interne, in cui sono garantiti la libera
circolazione delle merci e dei servizi, nonché il diritto di stabilimento. Lo
sviluppo dei servizi della società dell’informazione nello spazio senza
frontiere interne è uno strumento essenziale per eliminare le barriere che
dividono i popoli europei.
(2) Lo sviluppo del commercio elettronico nella società
dell’informazione offre grandi opportunità per l’occupazione nella Comunità, in
particolare nelle piccole e medie imprese. Esso faciliterà la crescita delle
imprese europee, nonché gli investimenti nell’innovazione ed è tale da
rafforzare la competitività dell'industria europea a condizione che Internet
sia accessibile a tutti.
(3) Il diritto comunitario e le caratteristiche
dell’ordinamento giuridico comunitario costituiscono una risorsa essenziale affinché
i cittadini e gli operatori europei possano usufruire appieno e al di là delle
frontiere delle opportunità offerte dal commercio elettronico. La presente
direttiva si prefigge pertanto di garantire un elevato livello di integrazione
giuridica comunitaria al fine di instaurare un vero e proprio spazio senza
frontiere interne per i servizi della società dell’informazione.
(4) E ` importante assicurare che il commercio elettronico
possa beneficiare pienamente del mercato interno e pertanto che venga raggiunto
un alto livello di integrazione comunitaria, come con la direttiva 89/552/CEE
del Consiglio, del 3 ottobre 1989, relativa al coordinamento di determinate
disposizioni legislative, regolamentari e stretti amministrative degli Stati
membri concernenti l'esercizio delle attività televisive .
(5) Lo sviluppo dei servizi della società dell’informazione
nella Comunità è limitato da numerosi ostacoli giuridici al buon funzionamento
del mercato interno, tali rendere meno attraente l’esercizio della libertà di
stabilimento e la libera circolazione dei servizi. Gli ostacoli derivano da
divergenze tra le normative nazionali, nonché dall’incertezza sul diritto
nazionale applicabile a tali servizi. In assenza di un coordinamento e
adeguamento delle legislazioni nei settori interessati, gli ostacoli possono
essere giustificati secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia delle
Comunità europee [1]. Non vi è certezza del diritto sull’ampiezza del controllo
che gli Stati membri possono esercitare sui servizi provenienti da un altro
Stato membro.
(6) E ` opportuno, tenendo conto degli obiettivi comunitari,
degli articoli 43 e 49 del trattato e del diritto comunitario derivato,
sopprimere tali ostacoli coordinando determinati diritti nazionali e chiarendo
a livello comunitario una serie di concetti giuridici, nella misura necessaria
al buon funzionamento del mercato interno. La presente direttiva, riguardante
solo alcune questioni specifiche che creano problemi per il mercato interno, è
del tutto coerente con il rispetto del principio di sussidiarietà di cui
all'art.5 del trattato.
(7) Per garantire la certezza del diritto e la fiducia dei
consumatori, la presente direttiva deve stabilire un quadro generale chiaro per
taluni aspetti giuridici del commercio elettronico nel mercato interno.
(8) La presente direttiva si prefigge di creare un quadro
giuridico inteso ad assicurare la libera circolazione dei servizi della società
dell'informazione tra gli Stati membri, e non di armonizzare il settore del
diritto penale in quanto tale.
(9) La libera circolazione dei servizi della società
dell'informazione può in numerosi casi riflettere specificamente nel diritto
comunitario un principio più generale, e cioè la libertà di espressione
prevista all’articolo 10, paragrafo 1, della Convenzione per la salvaguardia
dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali che è stata ratificata da
tutti gli Stati membri. Per questo motivo, le direttive che si riferiscono alla
prestazione di servizi della società dell'informazione devono assicurare che
questa attività possa essere svolta liberamente alla luce di tale articolo,
sottoposta soltanto alle restrizioni di cui al paragrafo 2 di tale articolo e
all'articolo 46, paragrafo 1, del trattato. La presente direttiva non è volta
ad incidere sui principi e sulle norme fondamentali nazionali in materia di
libertà di espressione.
(10) In conformità con il principio di proporzionalità, le
misure previste dalla presente direttiva si limitano al minimo necessario per
raggiungere l’obiettivo del buon funzionamento del mercato interno. La presente
direttiva, nei casi nei casi in cui si deve intervenire a livello comunitario
far sì che lo spazio interno sia veramente libero da frontiere per il commercio
elettronico, deve garantire un alto livello di tutela degli obiettivi di
interesse generale, come la protezione dei minori e della dignità umana, la
tutela del consumatore e della sanità pubblica. Secondo l’articolo 152 del
trattato la tutela della salute è una componente essenziale delle altre politiche
della Comunità.
(11) La presente direttiva lascia impregiudicato il livello
di tutela, in particolare, della sanità pubblica e dei consumatori garantito
dagli strumenti comunitari. Tra le altre la direttiva 93/13/CEE del Consiglio,
del 5 aprile 1993, concernente le clausole abusive nei contratti stipulati con
i consumatori, e la direttiva 97/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 20 maggio 1997, riguardante la protezione dei consumatori a distanza ,
costituiscono un acquisizione essenziale per la tutela del consumatore in
materia contrattuale e devono continuare ad applicarsi integralmente ai servizi
della società dell’informazione Fanno parte dell’acquis comunitario anche la
direttiva 84/450/CEE del Consiglio, del 10 settembre 1984, concernente la
pubblicità ingannevole e comparativa , la direttiva 87/102/CEE del Consiglio,
del 22 dicembre 1986, relativa al ravvicinamento delle disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di
credito al consumo, la direttiva 93/22/CEE del Consiglio, del 10 maggio 1993,
relativa ai servizi di investimento nel settore dei valori mobiliari , la
direttiva 90/314/CEE del Consiglio, del 13 giugno 1990, concernente i viaggi,
le vacanze ed i circuiti "tutto compreso", la direttiva 98/6/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, relativa alla protezione dei
consumatori in materia di indicazione dei prezzi dei prodotti offerti ai
consumatori , la direttiva 92/59/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1992, relativa
alla sicurezza generale dei prodotti , la direttiva 94/47/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 26 ottobre 1994, concernente la tutela
dell’acquirente per taluni aspetti dei contratti relativi all’acquisizione di
un diritto di godimento a tempo parziale di beni immobili , la direttiva
98/27/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 maggio 1998, relativa a
provvedimenti inibitori a tutela degli interessi dei consumatori , la direttiva
85/374/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1985, relativa al riavvicinamento delle
disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri in
materia di responsabilità per danno dei prodotti difettosi , la direttiva
1999/44/CEE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 1999, su taluni
aspetti della vendita e delle garanzie dei beni di consumo , la futura
direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la vendita a
distanza di servizi finanziari ai consumatori e la direttiva 92/28/Ce del
Consiglio, del 31 marzo 1992, concernente la pubblicità dei medicinali per uso
umano . La presente direttiva dovrebbe far salvo il disposto della direttiva
98/43/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 6 luglio 1998, sul
ravvicina mento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative
degli Stati membri in materia di pubblicità e di sponsorizzazione a favore dei
prodotti del tabacco , adottata nell’ambito del mercato interno, e delle
direttive sulla protezione della sanità pubblica. La presente direttiva integra
gli obblighi di informazione stabiliti dalle suddette direttive e, in
particolare, dalla direttiva 97/7/CE.
(12) E` necessario escludere dal campo d’applicazione della
presente direttiva talune attività, dal momento che in questa fase la libera
circolazione dei servizi in tali ambiti non può essere garantita dal trattato o
dal diritto comunitario derivato in vigore. Questa esclusione deve far salvi
gli eventuali strumenti che possono rivelarsi necessari per il buon
funzionamento del mercato interno. La materia fiscale, soprattutto l'IVA che
colpisce numerosi servizi contemplati dalla presente direttiva, deve essere
esclusa dal campo di applicazione della presente direttiva.
(13) La presente direttiva non è volta a definire norme in
materia di obblighi fiscali. Né osta all'elaborazione di strumenti comunitari
riguardanti gli aspetti fiscali del commercio elettronico.
(14) La protezione dei singoli relativamente al trattamento
dei dati personali è disciplinata unicamente dalla direttiva 95/46/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela
delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché
alla libera circolazione di tali dati, e dalla direttiva 97/66/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 dicembre 1997, sul trattamento dei
dati personali e sulla tutela della vita privata nel settore delle
telecomunicazioni, che sono integralmente applicabili ai servizi della società
dell'informazione. Dette direttive già istituiscono un quadro giuridico
comunitario nel campo della protezione dei dati personali e pertanto non è
necessario includere tale aspetto nella presente direttiva per assicurare il
buon funzionamento del mercato interno, in particolare la libera circolazione
dei dati personali tra gli Stati membri. L'applicazione della presente
direttiva deve essere pienamente conforme ai principi relativi alla protezione
dei dati personali, in particolare per quanto riguarda le comunicazioni
commerciali non richieste e il regime di responsabilità per gli intermediari.
La presente direttiva non può impedire l'utilizzazione anonima di reti aperte
quali Internet.
(15) la riservatezza delle comunicazione è assicurata
dall'articolo 5 della direttiva 97/66/CE. In basse a tale direttiva, gli Stati
membri devono vietare qualsiasi forma di intercettazione o di sorveglianza non
legalmente autorizzata di tali comunicazioni da parte di chi non sia il
mittente o il destinatario.
(16) L’esclusione dei giochi d’azzardo dal campo
d’applicazione della presente direttiva riguarda soltanto i giochi di fortuna,
le lotterie e le scommesse che comportano una posta pecuniaria. Essa non
riguarda le gare promozionali o i giochi che hanno l’obiettivo di incoraggiare
la vendita di beni o servizi e in cui gli eventuali pagamenti servono unicamente
ad acquisire i beni o servizi promossi.
(17) La definizione di "servizi della società
dell’informazione" già esiste nel diritto comunitario, nella direttiva
98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, che
prevede una procedura d’informazione nel settore delle norme e delle
regolamentazioni tecniche, e nella direttiva 98/84/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 novembre 1998, sulla tutela dei servizi ad accesso
condizionato e dei servizi di accesso condizionato. Tale definizione ricopre
qualsiasi servizio prestato dietro retribuzione, a distanza, per via
elettronica, mediante apparecchiature elettroniche di elaborazione (compresa la
compressione digitale) e di memorizzazione di dati, e a richiesta individuale
di un destinatario di servizi. I servizi di cui all’elenco indicativo di
figurante nell’allegato V della direttiva 98/34/CE, non essendo forniti
attraverso sistemi elettronici di trattamento e memorizzazione di dati, non
sono compresi in tale definizione.
(18) I servizi della società dell’informazione abbracciano
una vasta gamma di attività economiche svolte in linea (on line). Tali attività
possono consistere, in particolare, nella vendita in linea di merci. Non sono
contemplate attività come la consegna delle merci in quanto tale o la
prestazione di servizi non in linea. Non sempre si tratta di servizi che
portano a stipulare contratti in linea ma anche di servizi non remunerati dal
loro destinatario, nella misura in cui costituiscono un’attività economica, come
l’offerta di informazioni o comunicazioni commerciali in linea o la fornitura
di strumenti per la ricerca, l’accesso e il reperimento di dati. I servizi
della società dell’informazione comprendono anche la trasmissione di mediante
una rete di comunicazione, la fornitura di accesso a una rete di comunicazione
o lo stoccaggio di informazioni fornite da un destinatario di servizi. La
radiodiffusione televisiva, ai sensi della direttiva 89/552/CEE, e la
radiodiffusione sonora non sono servizi della società dell’informazione perché
non sono prestati a richiesta individuale. I servizi trasmessi "da punto a
punto", quali i servizi video a richiesta o l’invio di comunicazioni
commerciali per posta elettronica, sono invece servizi della società dell’informazione.
L’impiego della posta elettronica o di altre comunicazioni individuali
equivalenti, ad esempio, da parte di persone fisiche che operano al di fuori
della loro attività commerciale, imprenditoriale o professionale, quand’anche
usate per concludere contratti fra tali persone, non costituisce un servizio
della società dell'informazione. Le relazioni contrattuali fra lavoratore e
datore di lavoro non sostituiscono un servizio della società dell'informazione.
Le attività che, per loro stessa natura, non possono essere esercitate a
distanza o con mezzi elettronici, quali la revisione dei conti delle società o
le consulenze mediche che necessitano di un esame fisico del paziente, non sono
servizi della società dell'informazione.
(19) Il luogo di stabilimento del prestatore va determinato
in base alla giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee,
secondo la quale la nozione di stabilimento implica l'esercizio effettivo di
un'attività economica per una durata di tempo indeterminata mediante l'insediamento
in pianta stabile. Tale condizione è soddisfatta anche nel caso in cui una
società sia costituita a tempo determinato. Il luogo di stabilimento, per le
società che forniscono servizi tramite Internet, non è là dove si trova la
tecnologia del supporto del sito né là dove esso è accessibile, bensì il luogo
in cui tali società esercitano la loro attività economica. Se uno stesso
prestatore ha più luoghi di stabilimento, è importante determinare da quale
luogo di stabilimento è prestato il servizio in questione. Nel caso in cui sia
difficile determinare da quale dei vari luoghi di stabilimento un determinato
servizio è prestato, tale luogo è quello in cui il prestatore ha il centro
delle sue attività per quanto concerne tale servizio specifico.
(20) La definizione "destinatario di servizi"
copre ogni tipo di impiego dei servizi della società dell'informazione, sia da
parte di persone che forniscono informazioni su reti aperte quali Internet, sia
da parte di persone che cercano informazioni su Internet per motivi privati o
professionali.
(21) Il campo d'applicazione dell'ambito regolamentato
lascia impregiudicata un'eventuale armonizzazione futura all'interno della
Comunità dei servizi della società dell'informazione e la futura legislazione
adottata a livello nazionale in conformità della normativa comunitaria.
L'ambito regolamentato comprende unicamente requisiti riguardanti le attività
in linea, quali l'informazione in linea, la pubblicità in linea, la vendita in
linea, i contratti in linea, e non comprende i requisiti legali degli Stati
membri relativi alle merci, quali le norme in materia di sicurezza, gli
obblighi di etichettatura e la responsabilità per le merci, o i requisiti degli
Stati membri relativi alla consegna o al trasporto delle merci, compresa la
distribuzione di prodotti medicinali. L'ambito regolamentato non comprende
l'esercizio dei diritti di prelazione su taluni beni, quali le opere d'arte, da
parte delle autorità pubbliche.
(22) Il controllo dei servizi della società
dell'informazione deve essere effettuato all'origine dell'attività, al fine di
assicurare una protezione efficace degli obiettivi di interesse pubblico, ed è
pertanto necessario garantire che l’autorità competente assicuri questa tutela
non soltanto per i cittadini del suo paese ma anche per tutti cittadini della
Comunità. Per migliorare la fiducia reciproca tra gli Stati membri, è
indispensabile specificare chiaramente questa responsabilità dello Stato membro
in cui i servizi hanno origine. Inoltre, per garantire efficacemente la libera
circolazione dei servizi e la certezza del diritto per i prestatori e i loro
destinatari, questi servizi devono in linea di principio essere sottoposti alla
normativa dello Stato membro nel quale il prestatore è stabilito.
(23) La presente direttiva non è volta a introdurre norme
supplementari di diritto internazionale privato sui conflitti di leggi, né
tratta della competenza degli organi giurisdizionali. Le disposizioni della
legge applicabile in base alle norme del diritto internazionale privato non
limitano la libertà di fornire servizi della società dell’informazione come
stabilito dalla presente direttiva.
24) Nel contesto della presente direttiva, nonostante il
principio del controllo alla fonte dei servizi della società dell’informazione,
è legittimo, alle condizioni stabilite dalla presente direttiva, che gli Stati
membri adottino misure per limitare la libera circolazione dei servizi della
società dell’informazione.
25) Le giurisdizioni nazionali, anche civili, chiamate a
dirimere controversie di diritto privato possono adottare provvedimenti per
derogare alla libertà di fornire servizi della società dell’informazione
conformemente alle condizioni stabilite nella presente direttiva.
26) Gli Stati membri, conformemente alle condizioni stabilite
nella presente direttiva, possono applicare le rispettive norme nazionali di
diritto penale e di procedura penale ai fine di adottare tutti i provvedimenti
di carattere investigativo, nonché di altro tipo necessari per l’individuazione
e il perseguimento di reati penali, senza che vi sia la necessità di notificare
alla Commissione siffatti provvedimenti.
27) La presente direttiva, unitamente alla futura direttiva
del Parlamento Europeo e del Consiglio concernente la vendita a distanza di
servizi finanziari ai consumatori, contribuisce alla creazione di un quadro
giuridico per la fornitura dei servizi finanziari in linea. La presente
direttiva non pregiudica future iniziative nel settore dei servizi finanziari,
in particolare per quanto riguarda l’armonizzazione delle regole di condotta in
tale settore. La possibilità, che la presente direttiva conferisce agli Stati
membri, di limitare in determinate circostanze la libertà di fornire servizi
della società dell’informazione al fine di tutelare i consumatori comprende
anche misure nel settore dei servizi finanziari, in particolare intese a
tutelare gli investitori.
28) L’obbligo degli Stati membri di non subordinare
l’accesso all’attività di prestatore di un servizio della società
dell’informazione ad un’autorizzazione preventiva non riguarda i servizi
postali contemplati nella direttiva 97/67/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 dicembre 1997, concernente le regole comuni per lo sviluppo
del mercato interno dei servii postali comunitari e il miglioramento della
qualità del servizio, consistenti nella consegna fisica di un messaggio di
posta elettronica stampato, e lascia impregiudicati i sistemi volontari di
accreditamento, in particolare per i prestatori di servizi di certificazione
della firma elettronica.
29) Le comunicazioni commerciali sono essenziali per il
finanziamento dei servizi della società dell’informazione e per lo sviluppo di
un’ampia gamma di nuovi servizi gratuiti. Nell’interesse dei consumatori e
della correttezza delle operazioni, le comunicazioni commerciali, come gli
sconti, le offerte e i giochi promozionali, devono ottemperare a numerosi
obblighi di trasparenza. L’applicazione di tali obblighi deve far salvo il
disposto della direttiva 97/7/CE. La presente direttiva deve parimenti far
salvo il disposto delle direttive vigenti relative alle comunicazioni
commerciali, in particolare la direttiva 97/43/CE.
30) L’invio per posta elettronica di comunicazioni
commerciali non sollecitate può risultare inopportuno per i consumatori e per i
fornitori di servizi della società dell’informazione e perturbare il buon
funzionamento delle reti interattive. La questione del consenso dei destinatari
di talune forme di comunicazione commerciale non sollecitata non è disciplinata
dalla presente direttiva bensì, in particolare, dalla direttiva 97/7/CE e dalla
direttiva 97/66/CE. Negli Stati membri che autorizzano l’invio per posta
elettronica di comunicazioni commerciali non sollecitate dovrebbero essere
incoraggiate e agevolate appropriate iniziative di filtraggio da parte delle
imprese del settore. Inoltre, le comunicazioni commerciali non sollecitate
devono in ogni caso essere chiaramente identificabili in quanto tali al fine di
promuovere la trasparenza ed agevolare il funzionamento di tali iniziative.
L’invio per posta elettronica di comunicazioni commerciali non sollecitate non
dovrebbe dar luogo a costi supplementari di comunicazione per il destinatario.
31) Gli Stati membri che consentono l’invio per via
elettronica, da parte di prestatori stabiliti nel loro territorio, di
comunicazioni commerciali non sollecitate senza previo consenso del
destinatario devono garantire che i prestatori consultino periodicamente e
rispettino i registri negativi in cui possono iscriversi le persone fisiche che
non desiderano ricevere tali comunicazioni commerciali.
32) Per sopprimere gli ostacoli allo sviluppo dei servii
transnazionali nella Comunità che possono essere offerti dalla professioni
regolamentate su Internet, è necessario garantire il rispetto a livello
comunitario delle regole professionali, in particolare quelle a tutela dei
consumatori o della sanità pubblica. I codici di condotta a livello comunitario
sono lo strumento privilegiato per enunciare le regole deontologiche sulla
comunicazione commerciale. Occorre incoraggiare la loro elaborazione, o il loro
eventuale aggiornamento, fatta salva l’autonomia delle organizzazioni e
associazioni professionali.
33) La presente direttiva integra il diritto comunitario e
il diritto nazionale per quanto riguarda le professioni regolamentate
mantenendo una serie coerente di norme applicabili in questo campo.
34) Gli Stati membri dovrebbero adeguare le parti della
propria legislazione, relative soprattutto ai requisiti di forma che potrebbero
ostacolare il ricorso ai contratti per via elettronica. L’esame delle
legislazioni che richiedono tale adeguamento dovrebbe essere sistematico e
comprendere tutte le fasi e gli atti necessari alla formazione del contratto,
compresa l’archiviazione del medesimo. Il risultato di tale adeguamento
dovrebbe rendere possibili i contratti per via elettronica. L’effetto giuridico
delle firme elettroniche è disciplinato dalla direttiva 1999/93/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 1999, relativa a regole
comunitarie sulle firme elettroniche. La ricevuta di ritorno di un prestatore
può essere costituita dalla prestazione su rete di un servizio remunerato.
35) La presente direttiva non pregiudica le possibilità per
gli Stati membri di mantenere o definire per i contratti requisiti generali e
specifici che possono essere soddisfatti con strumenti elettronici, in
particolare i requisiti relativi alle firme elettroniche sicure.
36) Gli Stati membri possono mantenere restrizioni all’uso
di contratti elettronici relativamente ai contratti che richiedono l’intervento
di organi giurisdizionali, pubblici poteri o professioni che esercitano
pubblici poteri. Tale possibilità riguarda anche i contratti che richiedono per
legge l’intervento di organi giurisdizionali, pubblici poteri o professioni che
esercitano pubblici poteri al fine di avere effetto nei confronti di terzi.
Nonché i contratti che richiedono per legge la certificazione o l’attestazione
di n notaio.
37) L’obbligo degli Stati membri di abolire gli ostacoli
all’uso di contratti elettronici riguarda unicamente gli ostacoli risultanti da
norme giuridiche e non gli ostacoli pratici dovuti all’impossibilità di
utilizzare strumenti elettronici in determinati casi.
38) Gli Stati membri ottemperano all’obbligo di abolire gli
ostacoli all’uso di contratti elettronici in conformità delle norme giuridiche
in materia di contratti sanciti dal diritto comunitario.
39) Le deroghe alle disposizioni relative ai conclusi
esclusivamente mediante posta elettronica o altre comunicazioni individuali
equivalenti previste dalla presente direttiva, in materia di informazioni da
fornire e inoltre di ordine, non dovrebbero consentire di eludere tali
disposizioni da parte dei prestatori dei servizi della società
dell’informazione.
40) Le attuali o emergenti divergenze tra le normative e le
giurisprudenze nazionali, nel campo della responsabilità dei prestatori di
servizi che agiscono come intermediari, impediscono il buon funzionamento del
mercato interno, soprattutto ostacolando lo sviluppo dei servizi transnazionali
e introducendo distorsioni delle concorrenza. In taluni casi, i prestatori di
servizi hanno il dovere di agire per evitare o per porre fine alle attività
illegali. La presente direttiva dovrebbe costituire la base adeguata per
elaborare sistemi rapidi e affidabili idonei a rimuovere le informazioni
illecite e disabilitare l’accesso alle medesime. Tali sistemi potrebbero essere
concordati tra tutte le parti interessate e andrebbero incoraggiati dagli Stati
membri. E’ nell’interesse di tutte le parti attive nella prestazione di servizi
della società dell’informazione istituire e applicare tali sistemi. Le
disposizioni dalla presente direttiva sulla responsabilità non dovrebbero
impedire ai vari interessati di sviluppare e usare effettivamente sistemi
tecnici di protezione e di identificazione, nonché strumenti tecnici di
sorveglianza resi possibili dalla tecnologia digitale, entro i limiti fissati
dalle direttive 97/46/Ce e 97/66/CE.
41) La direttiva rappresenta un equilibrio tra i vari
interessi in gioco e istituisce principi su cui possono essere basati gli
accordi e gli standard delle imprese del settore.
42) Le deroghe alla responsabilità stabilita nella presente
direttiva riguardano esclusivamente il caso in cui l’attività di prestatore di servizi
della società dell’informazione si limiti al processo tecnico di attivare e
fornire accesso ad una rete di comunicazione sulla quale sono trasmesse o
temporaneamente memorizzate le informazioni messe a disposizione da terzi al
solo scopo di rendere più efficiente la trasmissione. Siffatta attività è di
ordine meramente tecnico, automatico e passivo, il che implica che il
prestatore di servizi della società dell’informazione non conosce né
controllare le informazioni trasmesse o memorizzate.
43) Un prestatore può beneficiare delle deroghe previste per
il semplice trasporto ("mere conduit") e per la memorizzazione
temporanea detta "caching" se non è in alcun modo coinvolto
nell’informazione trasmessa. A tal fine è, tra l’altro, necessario che egli non
modifichi l’informazione che trasmette. Tale requisito non pregiudica le
manipolazioni di carattere tecnico effettuate nel corso della trasmissione in
quanto esse non alterano l’integrità dell’informazione contenuta nella
trasmissione.
44) Il prestatore che deliberatamente collabori con un
destinatario del suo servizio al fine di commettere atti illeciti non si limita
alle attività di semplice trasporto ("mere conduit") e di
"caching" e non può pertanto beneficare delle deroghe in materia di
responsabilità previste per tali attività.
45) Le limitazioni alla responsabilità dei prestatori
intermedi previste nella presente direttiva lasciano impregiudicata la
possibilità di azioni inibitorie di altro tipo. Siffatte azioni inibitorie
possono, in particolare, essere ordinanze di organi giurisdizionali o autorità
amministrative che obbligano a porre fine a una violazione o impedirla, anche
con la rimozione dell’informazione illecita o la disabilitazione dell’accesso
alla medesima.
46) Per godere di una limitazione della responsabilità, il
prestatore di un servizio della società dell’informazione consistente nella
memorizzazione di informazioni deve agire immediatamente per rimuovere le
informazioni o per disabilitare l’accesso alle medesime non appena sia informato
o si renda conto delle attività illecite. La rimozione delle informazioni o la
disabilitazione dell’accesso alle medesime devono essere effettuate nel
rispetto del principio della libertà di espressione e delle procedure all’uopo
previste a livello nazionale. La presente direttiva non pregiudica la
possibilità per gli Stati membri di stabilire obblighi specifici da soddisfare
sollecitamente prima della rimozione delle informazioni e della disabilitazione
dell’accesso alle medesime.
47) Gli Stati Membri non possono imporre ai prestatori un
obbligo di sorveglianza di carattere generale. Tale disposizione non riguarda
gli obblighi di sorveglianza in casi specifici e, in particolare, lascia
impregiudicate le ordinanze emesse dalle autorità nazionali secondo le rispettive
legislazioni.
48) La presente direttiva non pregiudica la possibilità per
gli Stati membri di chiedere ai prestatori di servizi, che detengono
informazioni fornite dai destinatari del loro servizio, di adempiere al dovere
di diligenza che è ragionevole attendersi da loro ed è previsto dal diritto
nazionale, al fine di individuare e prevenire taluni tipi di attività illecite.
49) Gli Stati membri e la Commissione incoraggiano
l’elaborazione di codici di condotta; ciò lascia impregiudicati il carattere
volontario di siffatti codici e la possibilità per le parti interessate di
decidere liberamente se aderirvi.
50) E’ importante che la proposta di direttiva
sull’armonizzazione di taluni aspetti del diritto d’autore e dei diritti
connessi nella società dell’informazione e la presente direttiva entrino in
vigore secondo un calendario simile, per creare un quadro normativo chiaro a
livello comunitario sulla responsabilità degli intermediari per le violazioni
dei diritti d’autore e dei diritti connessi.
51) Ogni Stato membro dovrebbe adeguare, se necessario, le
parti della propria legislazione che possono ostacolare l’uso, attraverso le
vie elettroniche appropriate, degli strumenti di composizione extragiudiziale
delle controversie. Il risultato di tale adeguamento deve rendere realmente ed
effettivamente possibile, di fatto e di diritto, il funzionamento di tali
strumenti, anche in situazioni transfrontaliere.
52) L’esercizio effettivo delle libertà del mercato interno
rende necessario garantire alle vittime un accesso efficace alla soluzione
delle controversie. I danni che possono verificarsi nell’ambito dei servizi
delle società dell’informazione sono caratterizzati sia dalla loro rapidità che
dalla loro estensione geografica. Stante questa peculiarità, oltre che la
necessità di vigilare affinché le autorità nazionali non rimettano in questione
la fiducia che esse dovrebbero reciprocamente avere, la presente direttiva
dispone che gli Stati membri garantiscano la possibilità di azioni giudiziarie
appropriate. Gli Stati membri dovrebbero esaminare la necessità di dare accesso
ai procedimenti giudiziari mediante appropriati strumenti elettronici.
53) La direttiva 98/27/CE, applicabile ai servizi delle
società dell’informazione, prevede un meccanismo relativo a provvedimenti
inibitori a tutela degli interessi collettivi dei consumatori. Tale meccanismo
contribuirà alla libera circolazione dei servizi della società
dell’informazione garantendo un livello elevato di tutela dei consumatori.
54) Le sanzioni previste nella presente direttiva lasciano
impregiudicati le altre sanzioni o mezzi di tutela previsti dal diritto
nazionale. Gli Stati membri non sono tenuti a prevedere sanzioni di tipo penale
per la violazione delle disposizioni nazionali adottate in attuazione della
presente direttiva.
55) La presente direttiva non pregiudica la legge
applicabile alle obbligazioni contrattuali riguardanti i contratti conclusi dai
consumatori. Pertanto la presente direttiva non può avere l’effetto di privare
il consumatore della tutela di cui gode in virtù di norme obbligatorie in
materia di obbligazioni contrattuali previste dalla legge dello Stato membro in
cui ha la residenza abituale.
56) Per quanto riguarda la deroga prevista dalla presente
direttiva per le obbligazioni derivanti da contratti conclusi dai consumatori,
queste devono essere interpretate come inclusive delle informazioni sugli
elementi essenziali del contenuto del contratto, compresi i diritti dei
consumatori che influiscono in modo determinante sulla decisione di
sottoscriverlo.
57) La Corte di giustizia ha costantemente affermato che uno
Stato membro ha il diritto di adottare provvedimenti contro il prestatore di
servizi stabilito in un altro Stato membro che indirizzi tutta la sua attività
o la maggior parte di essa verso il territorio del primo Stato membro nel caso
in cui il luogo di stabilimento sia stato scelto al fine di eludere la legge
che si sarebbe applicata al prestatore se questi fosse stato stabilito nel
territorio del primo Stato membro.
58) La presente direttiva non deve applicarsi ai servizi di
prestatori stabiliti in un terzo paese. Tuttavia, data la dimensione globale
del commercio elettronico, è opportuno garantire la coerenza della normativa
comunitaria con quella internazionale. La presente direttiva deve far salvi i
risultati delle discussioni sugli aspetti giuridici in corso presso le
organizzazioni internazionali (tre le altre, OMC, OCSE, Uncitral).
59) Nonostante la natura globale delle comunicazioni
elettroniche, il coordinamento delle misure nazionali di regolamentazione a
livello di Unione europea è necessario per evitare la frammentazione del
mercato interno e per istituire un idoneo quadro normativo europeo. Tale
coordinamento contribuirebbe anche a creare una forte posizione comune di negoziato
nelle sedi internazionali.
60) Per assicurare uno sviluppo senza ostacoli del commercio
elettronico, il quadro giuridico deve essere chiaro e semplice, prevedibile e
coerente con le regole vigenti a livello internazionale, in modo da non
pregiudicare la competitività dell’industria europea e da non ostacolare
l’innovazione nel settore.
61) Il funzionamento effettivo del mercato per via
elettronica in un contesto di mondializzazione esige la concertazione tra
l’Unione europea e le principali aree non europee al fine di rendere
compatibili il diritto e le procedure.
62) Andrebbe rafforzata la cooperazione nel campo del
commercio elettronico con paesi terzi, in particolare con i paesi candidati
all’adesione, con i paesi in via di viluppo e con altri partner commerciali
dell’Unione europea.
63) L’adozione della presente direttiva non dovrebbe
impedire agli Stati membri di tener conto delle varie implicazioni
socioculturali inerenti all’avvento della società dell’informazione, in
particolare non dovrebbe ostacolare le misure che gli Stati membri potrebbero
adottare conformemente al diritto comunitario per raggiungere obiettivi
sociali, culturali e democratici, tenuto conto delle loro diversità
linguistiche, delle specificità nazionali e regionali e del loro patrimonio
culturale, nonché per garantire e mantenere l’accesso del pubblico alla più
ampia gamma possibile di servizi della società dell’informazione. Lo sviluppo
della società dell’informazione deve garantire in ogni caso l’accesso dei
cittadini europei al patrimonio culturale europeo fornito in ambiente digitale.
64) La comunicazione offre agli Stati membri uno strumento
eccellente per fornire servizi pubblici nei settori culturale, dell’istruzione
e linguistico.
65) Il Consiglio, nella risoluzione del 19 gennaio 1999
sulla dimensione del consumo della società dell’informazione, ha sottolineato
che la tutela dei consumatori merita particolare attenzione nell’ambito di
quest’ultima. La Commissione studierà se e in che misura le norme vigenti a
tutela dei consumatori non forniscono adeguata tutela rispetto alla società
dell’informazione e identificherà, se necessario, possibili lacune normative e
gli aspetti per i quali potrebbero essere necessarie misure aggiuntive. La
Commissione dovrebbe formulare, se necessario, ulteriori specifiche proposte
per colmare le lacune così individuate.
CAPO 1
DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 1
Obiettivi e campo di applicazione
1.La presente direttiva mira a contribuire al buon
funzionamento del mercato garantendo la libera circolazione dei servizi della
società dell’informazione tra Stati membri.
2. La presente direttiva ravvicina, nella misura necessaria
alla realizzazione dell’obiettivo di cui al paragrafo 1, talune norme nazionali
sui servizi della società dell’informazione che interessano il mercato interno,
lo stabilimento dei prestatori, le comunicazioni commerciali, i contratti per
via elettronica, la responsabilità degli intermediari, i codici di condotta, la
composizione extragiudiziaria delle controversie, i ricorso giurisdizionali e
la cooperazione tra Stati membri.
3. La presente direttiva completa il diritto comunitario
relativo ai servizi della società dell’informazione facendo salvo il livello di
tutela, in particolare, della sanità pubblica e dei consumatori, garantito
dagli strumenti comunitari e dalla legislazione nazionale di attuazione nella
misura in cui esso non limita la libertà di fornire servizi della società
dell’informazione.
4. La presente direttiva non introduce norme supplementari
di diritto internazionale privato, né tratta delle competenze degli organi
giurisdizionali.
5. La presente direttiva non si applica:
a) al settore tributario,
b) alle questioni relative ai servizi della società
dell’informazione oggetto delle direttive 95/46/Ce e 97/66/Ce,
c) alle questioni relative a accordi o pratiche disciplinati
dal diritto delle intese,
d) alle seguenti attività dei servizi della società
dell’informazione:
- le attività dei notai o di altre professioni equivalenti,
nella misura in cui implicano un nesso diretto e specifico con l’esercizio dei
pubblici poteri;
- la rappresentanza e la difesa processuali;
- i giochi d’azzardo che implicano una posta pecuniaria in
giochi di fortuna, comprese le lotterie e le scommesse.
6. La presente direttiva lascia impregiudicate le misure
adottate a livello comunitario, o nazionale nel rispetto del diritto
comunitario, per promuovere la diversità linguistica e culturale e garantire la
salvaguardia del pluralismo.
Articolo 2
Definizioni
Ai fini della presente direttiva valgono le seguenti
definizioni:
a)"servizi della società dell’informazione": i
servizi ai sensi dell’articolo 1, punto 2, della direttiva 98/34/Ce, come
modificata dalla direttiva 98/48/CE;
b) "prestatore"; la persona fisica o giuridica che
presta un servizio della società dell’informazione;
c) "prestatore stabilito": il prestatore che
esercita effettivamente e a tempo indeterminato un’attività economica mediante
un'installazione stabile. La presenza e l’uso dei mezzi tecnici e delle
tecnologie necessarie per prestare un servizio non costituiscono di per sé uno
stabilimento del prestatore;
d) "destinatario del servizio": la persona fisica
o giuridica che, a scopi professionali e non, utilizza un servizio della
società dell’informazione, in particolare per ricercare o rendere accessibili
delle informazioni;
e) "consumatore": qualsiasi persona fisica che
agisca a fini che non rientrano nella sua attività commerciale, imprenditoriale
o professionale;
f) "comunicazioni commerciali": tutte le forme di
comunicazione destinate, in modo diretto o indiretto, a promuovere beni,
servizi o l’immagine di un’impresa, di un’organizzazione o di una persona che
esercita un’attività commerciale, industriale, artigianale o una libera
professione. Non sono di per sé comunicazioni commerciali:
- le indicazioni necessarie per accedere direttamente
all’attività di tale impresa, organizzazione o persona, come un nome di dominio
("domain name") o un indirizzo di posta elettronica;
- le comunicazioni relative a beni, servizi o all’immagine
di tale impresa, organizzazione o persona elaborate in modo da essa
indipendente, in particolare se a titolo gratuito;
g) "professione regolamentata": professione ai
sensi dell’articolo 1, lettera d), della direttiva 89/48/CEE del Consiglio, del
21 dicembre 1988, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi
di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata
minima di tre anni, o dell’articolo 1, lettera f), della direttiva 92/51/CEE
del Consiglio, del 18 giugno 1992, relativa ad un secondo sistema generale di
riconoscimento della formazione professionale, che integra la direttiva
89/48/CEE;
h) "ambito regolamentato": le prescrizioni degli
ordinamenti degli Stati membri e applicabili ai prestatori di servizi della società
dell’informazione o ai servizi della società dell’informazione,
indipendentemente dal fatto che siano di carattere generale o loro
specificamente destinati.
i)l’ambito regolamentato riguarda le prescrizioni che il
prestatore deve soddisfare per quanto concerne:
- l’accesso all’attività di servizi della società
dell’informazione, quali ad esempio le prescrizioni riguardanti le qualifiche e
i regimi di autorizzazione o notifica;
- l’esercizio dell’attività di servizi della società
dell’informazione, quali ad esempio le prescrizioni riguardanti il
comportamento del prestatore, la qualità o i contenuti del servizio, comprese
le prescrizioni applicabili alla pubblicità e ai contratti, oppure la
responsabilità del prestatore;
ii) l’ambito regolamentato non comprende le norme su:
- le merci in quanto tali,
- la consegna delle merci,
- i servizi non prestati per via elettronica.
Articolo 3
Mercato interno
1.Ogni Stato membro provvede affinché i servizi della
società dell’informazione, forniti da una prestatore stabilito nel suo
territorio, rispettino le disposizioni nazionali vigenti in detto Stato membro
nell’ambito regolamentato.
2. Gli Stati membri non possono, per motivi che rientrano
nell’ambito regolamentato, limitare la circolazione dei servizi dell’informazione
provenienti da un altro Stato membro.
3. I paragrafi 1 e 2 non si applicano ai settori di cui all’allegato
[2].
4. Gli stati membri possono adottare provvedimenti in deroga
al paragrafo 2, per quanto concerne un determinato servizio della società
dell’informazione, in presenza delle seguenti condizioni:
a)i provvedimenti sono:
i) necessari per una delle seguenti ragioni:
- ordine pubblico, in particolare per l’opera di
prevenzione, investigazione individuazione e perseguimento in materie penali, quali
la tutela dei minori e la lotta contro l’incitamento all’odio razziale,
sessuale, religioso o etnico, nonché violazioni della dignità umana della
persona;
- tutela della sanità pubblica;
- pubblica sicurezza, compresa la salvaguardia della
sicurezza, e della difesa nazionale:
- tutela dei consumatori, ivi compresi gli investitori:
ii) relativi a un determinato servizio della società
dell’informazione lesivo degli obiettivi di cui al punto i) o che costituisca
un rischio serio e grave di pregiudizio a tali obiettivi;
iii) proporzionati a tali obiettivi;
b) prima di adottare i provvedimenti in questione e fatti
salvi i procedimenti giudiziari, anche istruttori, e gli atti compiuti
nell’ambito di un’indagine penale, lo Stato membro ha:
- chiesto allo Stato membro di cui al paragrafo 1 di
prendere provvedimenti e questo non li ha presi o essi no erano adeguati;
- notificato alla Commissione e allo Stato membro di cui al
paragrafo 1 la sua intenzione di prendere tali provvedimenti.
5. In caso di urgenza, gli Stati membri possono derogare
alle condizioni di cui al paragrafo 4, lettera b). I provvedimenti vanno allora
notificati al più presto alla Commissione e allo Stato membro di cui al
paragrafo 1, insieme ai motivi dell’urgenza.
6. Salva la possibilità degli Stati membri di procedere con
i provvedimenti in questione, la Commissione verifica con la massima rapidità
la compatibilità dei provvedimenti notificati con il diritto comunitario; nel
caso in cui giunga alla conclusione che i provvedimenti sono incompatibili con
il diritto comunitario, la Commissione chiede allo Stato membro in questione di
astenersi dall’adottarli o di revocarli con urgenza.
CAPO II
PRINCIPI
Sezione 1: Regime di stabilimento e di
informazione
Articolo 4
Principio dell’assenza di autorizzazione
preventiva
1.Gli Stati membri garantiscono che l’accesso all’attività
di un prestatore di un servizio della società dell’informazione ed il suo
esercizio non siano soggetti ad autorizzazione preventiva o ad altri requisiti
di effetto equivalente.
2. Il paragrafo 1 fa salvi i sistemi di autorizzazione che
non riguardano specificatamente ed esclusivamente i servizi della società
dell’informazione, o i sistemi di cui alla direttiva 97/13/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 10 aprile 1997, relativa ad una disciplina comune
in materia di autorizzazioni generali e di licenze individuali nel settore dei
servizi di telecomunicazione.
Articolo 5
Informazioni generali da fornire
1.Oltre agli obblighi di informazione previsti dal diritto
comunitario, gli Stati membri provvedono affinché il prestatore renda
facilmente accessibili in modo diretto e permanente ai destinatari del servizio
e alle competenti autorità almeno le seguenti informazioni:
a) il nome del prestatore;
b) l’indirizzo geografico dove il prestatore è stabilito;
c) gli estremi che permettono di contattare rapidamente il
prestatore e di comunicare direttamente ed efficacemente con lui, compreso
l’indirizzo di posta elettronica;
d) qualora il prestato sia iscritto in un registro di
commercio o analogo pubblico registro, il registro presso il quale è iscritto
ed il relativo numero di immatricolazione o mezzo equivalente di
identificazione contemplato nel detto registro;
e) qualora un’attività si soggetta ad autorizzazione, gli
estremi della competente autorità di controllo;
f) per quanto riguarda le professioni regolamentate:
- l’ordine professionale o istituzione analoga, presso cui
il fornitore è iscritto;
- il titolo professionale e lo Stato membro in cui è stato
rilasciato;
- un riferimento alle norme professionali vigenti nello
Stato membro di stabilimento nonché le modalità di accesso alle medesime;
g) se il prestatore esercita un’attività soggetta ad IVA, il
numero di identificazione di cui all’articolo 22, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE
del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari -
Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile interne.
2. Oltre agli altri obblighi di informazione posti dal
diritto comunitario, gli Stati membri provvedono affinché, ogniqualvolta i
servizi della società dell’informazione facciano riferimento ai prezzi, questi
siano indicati in modo chiaro ed inequivocabile, e sia segnalato in particolare
se comprendano le imposte e i costi di consegna.
Sezione 2: Comunicazioni commerciali
Articolo 6
Informazioni da fornire
Oltre agli altri obblighi di informazione posti dal diritto
comunitario, gli Stati membri provvedono affinché le comunicazioni commerciali
che costituiscono un servizio della società dell’informazione o ne sono parte
integrante rispettino le seguenti condizioni minime:
a)la comunicazione commerciale è chiaramente identificabile
come tale;
b) la persona fisica o giuridica per conto della quale viene
effettuata la comunicazione commerciale è chiaramente identificabile;
c) le offerte promozionali, come ribassi, premi od omaggi,
qualora permesse dallo Stato membro in cui è stabilito il prestatore, devono
essere chiaramente identificabili come tali; le condizioni per beneficiarne
devono essere facilmente accessibili e presentata in modo chiaro e
inequivocabile;
d) i concorsi o giochi promozionali, qualora siano permessi
dallo Stato membro in cui è stabilito il prestatore, devono essere chiaramente
identificabili come tali; le condizioni di partecipazione devono essere
facilmente accessibili e presentate in modo chiaro ed inequivocabile.
Articolo 7
Comunicazione commerciale non sollecitata
1.Oltre agli altro obblighi posti dal diritto comunitario,
gli Stati membri che permettono comunicazioni commerciali non sollecitate per
posta elettronica provvedono affinché tali comunicazioni commerciali trasmesse
da un prestatore stabilito nel loro territorio siano identificabili come tali,
in modo chiaro e inequivocabile, fin dal momento in cui il destinatario le
riceve.
2. Fatte salve la direttive 97/ 7/CE e la direttiva
97/66/Ce, gli Stati membri adottano i provvedimenti necessari per far sì che i
prestatori che inviano per posta elettronica comunicazioni commerciali non
sollecitate consultino regolarmente e rispettino i registri negativi in cui
possono iscriversi le persone fisiche che non desiderano ricevere tali
comunicazioni commerciali.
Articolo 8
Professioni regolamentate
1.Gli Stati membri provvedono affinché l’impiego di
comunicazioni commerciali che costituiscono un servizio della società
dell’informazione o ne sono parte, fornite da chi esercita una professione
regolamentata, siano autorizzate nel rispetto delle regole professionali
relative, in particolare, all’indipendenza, alla dignità, all’onore della
professione, al segreto professionale e alla lealtà verso clienti e colleghi.
2.Fatta salva l’autonomia delle associazioni e
organizzazioni professionali, Gli Stati membri e la Commissione le incoraggiano
a elaborare codici di condotta a livello comunitario che precisino le
informazioni che possono essere fornite a fini di comunicazioni commerciali,
nel rispetto del paragrafo 1.
3) Nell’elaborare proposte di iniziative comunitarie
eventualmente necessarie per il buon funzionamento del mercato interno
relativamente alle informazioni di cui al paragrafo 2, la Commissione tiene in
debito conto i codici di condotta applicabili a livello comunitario, e agisce
in stretta cooperazione con le pertinenti associazioni e organizzazioni
professionali.
4) La presente direttiva integra le direttive comunitarie
concernenti l’accesso alle attività delle professioni regolamentate e il loro
esercizio.
Sezione 3: Contratti per via elettronica
Articolo 9
Disciplina dei contratti per via elettronica
1.Gli Stati membri provvedono affinché il loro ordinamento
giuridico renda possibili i contratti per via elettronica. Essi, in
particolare, assicurano a che la normativa relativa alla formazione del
contratto non osti all’uso effettivo dei contratti elettronici e non li privi
di efficacia e validità in quanto stipulati per via elettronica.
2. Gli Stati membri possono decidere che il paragrafo 1 non
si applichi a tutti o a taluni contratti delle seguenti categorie:
a)contratti che istituiscono o trasferiscono diritti
relativi a beni immobili, diversi da quelli in materia di locazione;
b) contratti che richiedono per legge l’intervento di organi
giurisdizionali, pubblici poteri o professioni che esercitano pubblici poteri;
c) contratti di fideiussione o di garanzia prestate da
persone che agiscono a fini che esulano dalle loro attività commerciali,
imprenditoriali o professionali;
d) contratti disciplinati dal diritto di famiglia o di
successione.
3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione le categorie
di cui al paragrafo 2 a cui essi non applicano il paragrafo 1. Ogni cinque anni
gli Stati membri presentano alla Commissione una sull’applicazione del
paragrafo 2 in cui indicano per quali motivi considerano necessario mantenere
la categoria di cui al paragrafo 2, lettera b) a cui non applicano il paragrafo
1.
Articolo 10
Informazioni da fornire
1.Oltre agli altri obblighi di informazioni posti dal
diritto comunitario, gli Stati membri provvedono affinché, salvo diverso accordo
tra le parti diverse da consumatori, il prestatore fornisca in modo chiaro,
comprensibile ed inequivocabile, prima dell’inoltro dell’ordine da parte del
destinatario del servizio, almeno le seguenti informazioni:
a)le varie fasi tecniche della conclusione del contratto;
b) se il contratto concluso sarà archiviato dal prestatore e
come si potrà accedervi;
c) i mezzi tecnici per individuare e correggere gli errori
di inserimento del dati prima di inoltrare l’ordine;
d) le lingue a disposizione per concludere il contratto.
2. Gli Stati membri provvedono affinché, salvo diverso
accordo tra parti diverse da consumatori, il prestatore indichi gli eventuali
codici di condotta pertinenti cui aderisce nonché come accedervi per via
elettronica.
3. Le clausole e le condizioni generali del contratto
proposte al destinatario devono essere messe a sua disposizione in un modo che
gli permetta di memorizzarle e riprodurle.
4. I paragrafi 1 e 2 non sono applicabili ai contratti
conclusi esclusivamente mediante scambio di messaggi di posta elettronica o
comunicazioni individuali equivalenti.
Articolo 11
Inoltre dell’ordine
1.Gli Stati membri provvedono affinché, salvo diverso
accordo tra le parti diverse da consumatori, nel caso in cui il destinatario di
un servizio inoltri il proprio ordine mediante strumenti tecnologici, si
applichino i seguenti principi:
- il prestatore deve accusare ricevuta dell’ordine del
destinatario del servizio senza ingiustificato ritardo e per via elettronica;
- l’ordine e la ricevuta si considerano pervenuti quando le
parti cui sono indirizzati hanno la possibilità di accedervi.
2. Gli Stati membri provvedono affinché, salvo diverso
accordo tra le parti diverse da consumatori, il prestatore metta a disposizione
del destinatario del servizio strumenti tecnici adeguati, efficaci ed
accessibili tali da permettere a quest’ultimo di individuare e correggere
errori di inserimento dei dati prima di inoltrare l’ordine.
3. Il paragrafo 1, primo trattino, ed il paragrafo 2 non
sono applicabili ai contratti conclusi esclusivamente mediante scambio di
messaggi di posta elettronica o comunicazioni individuali equivalenti.
Sezione 4: Responsabilità dei prestatori
intermediari
Articolo 12
Semplice trasporto ("mere conduit")
1.Gli Stati membri provvedono affinché, nella prestazione di
un servizio della società dell’informazione consistente nel trasmettere, su una
rete di comunicazione, informazioni fornite da un destinatario del servizio, o
nel fornire un accesso alla rete di comunicazione, il prestatore non sia responsabile
delle informazioni trasmesse a condizione che egli:
a)non dia origine alla trasmissione;
b) non selezioni il destinatario della trasmissione;
c) non selezioni né modifichi le informazioni trasmesse.
2. Le attività di trasmissione e di fornitura di accesso di
cui al paragrafo 1 includono la memorizzazione automatica, intermedia e
transitoria delle informazioni trasmesse, a condizione che questa serva solo
alla trasmissione sulla rete di comunicazione e che la sua durata non ecceda il
tempo ragionevolmente necessario a tale scopo.
3. Il presente articolo lascia impregiudicata la
possibilità, secondo gli ordinamenti degli Stati membri, che un organo
giurisdizionale o un’autorità amministrativa esiga che il prestatore impedisca
o ponga fine ad una violazione.
Articolo 13
Memorizzazione temporanea della
"caching"
1.Gli Stati membri provvedono affinché, nella prestazione di
un servizio della società dell’informazione consistente nel trasmettere, su una
rete di comunicazione, informazioni fornite da un destinatario del servizio, il
prestatore non sia responsabile della memorizzazione automatica, intermedia e
temporanea di tali informazioni effettuata al solo scolo di rendere più
efficace il successivo inoltre ad altri destinatari a loro richiesta, a condizione
che egli:
a)non modifichi le informazioni;
b) si conformi alle condizioni di accesso alle informazioni;
c) si conformi alle norme di aggiornamento delle
informazioni, indicate in un modo ampiamente riconosciuto e utilizzato dalle
imprese del settore;
d) non interferisca con l’uso lecito di tecnologia
ampiamente riconosciuta e utilizzata nel settore per ottenere dati sull’impiego
delle informazioni;
e) agisca prontamente per rimuovere le informazioni che ha
memorizzato, o per disabilitare l’accesso, non appena venga effettivamente a
conoscenza del fatto che le informazioni sono state rimosse dal luogo dove si
trovavano inizialmente sulla rete o che l’accesso alle informazioni è stato
disabilitato oppure che un organo giurisdizionale o un’autorità amministrativa
ne ha disposto la rimozione o la disabilitazione dell’accesso.
2. Il presente articolo lascia impregiudicata la
possibilità, secondo gli ordinamenti degli Stati membri, che un organo
giurisdizionale o un’autorità amministrativa esiga che il prestatore impedisca
o ponga fine ad una violazione.
Articolo 14
"Hosting"
1.Gli Stati membri provvedono affinché, nella prestazione di
un servizio della società dell’informazione consistente nella memorizzazione di
informazioni fornite da un destinatario del servizio, il prestatore non sia
responsabile delle informazioni memorizzate a richiesta di un destinatario del
servizio, a condizione che detto prestatore:
a)non sia effettivamente al corrente del fatto che
l’attività o l’informazione è illecita e, per quanto attiene ad azioni
risarcitorie, non sia al corrente di fatti o di circostanze che rendono
manifesta l’illegalità dell’attività o dell’informazione;
b) non appena al corrente di tali fatti, agisca
immediatamente per rimuovere le informazioni o per disabilitarne l’accesso.
2. Il paragrafo 1 non si applica se il destinatario del
servizio agisce sotto l’autorità o il controllo del prestatore.
3. Il presente articolo lascia impregiudicata la
possibilità, per un organo giurisdizionale o un’autorità amministrativa, in
conformità agli ordinamenti giuridici degli Stati membri, di esigere che il
prestatore ponga fine ad una violazione o la impedisca nonché la possibilità,
per gli Stati membri, di definire procedure per la rimozione delle informazioni
o la disabilitazione dell’accesso alle medesime.
Articolo 15
Assenza dell’obbligo generale di sorveglianza
1.Nella prestazione dei servizi di cui agli articoli 12, 13
e 14, gli Stati membri non impongono ai prestatori un obbligo generale di
sorveglianza sulle informazioni che trasmettono o memorizzano né un obbligo
generale di ricercare attivamente fatti o circostanze che indichino la presenza
di attività illecite.
2. Gli Stati membri possono stabilire che i prestatori di
servizi della società dell’informazione siano tenuti ad informare senza indugio
la pubblica autorità competente di presunte attività o informazioni illecite
dei destinatari dei loro servizi o a comunicare alle autorità competenti, a
loro richiesta, informazioni che consentano l’identificazione dei destinatari
dei loro servizi con cui hanno accordi di memorizzazione dei dati.
CAPO III
APPLICAZIONE
Articolo 16
Codici di condotta
1.Gli Stati membri e la Commissione incoraggiano:
a) l’elaborazione, da parte di associazioni o organizzazioni
imprenditoriali, professionali o di consumatori, di codici di condotta a
livello comunitario volti a contribuire all’efficace applicazione degli
articoli da 5 a 15;
b) la trasmissione volontaria dei progetti di codici di
condotta a livello nazionale o comunitario alla Commissione;
c) l’accessibilità per via elettronica ai codici di condotta
nelle lingue comunitarie;
d) la comunicazione agli Stati membri e alla Commissione, da
parte di associazioni o organizzazioni professionali e di consumatori, della
valutazione dell’applicazione dei codici di condotta e del loro impatto sulle
pratiche, consuetudini od usi relativi al commercio elettronico;
e) l’elaborazione di codici di condotta riguardanti la
protezione dei minori e della dignità umana.
2. Gli Stati membri e la Commissione favoriscono la
partecipazione delle associazioni che rappresentano i consumatori al processo
di elaborazione e di applicazione dei codici di condotta di cui al paragrafo 1,
lettera a), che riguardano i loro interessi. Per tener conto delle loro
esigenze specifiche, dovrebbero essere consultate, ove opportuno, le
associazioni che rappresentano i non vedenti, gli ipovedenti e i disabili.
Articolo 17
Composizione estragiudiziale delle controversie
1. I Stati membri provvedono affinché, in caso di dissenso
tra prestatore e destinatario del servizio della società dell’informazione, la
loro legislazione non ostacoli l’uso, anche per vie elettroniche adeguate,
degli strumenti di composizione estragiudiziale delle controversie previste dal
diritto nazionale.
2. Gli Stati membri incoraggiano gli organi di composizione
estragiudiziale delle controversie, in particolare di quelle relative ai
consumatori, ad operare con adeguate garanzie procedurali per le parti
coinvolte.
3. Gli Stati membri incoraggiano gli organi di composizione
estragiudiziale delle controversie a comunicare alla Commissione le decisioni
significative che adottano sui servizi della società dell’informazione nonché
ogni altra informazione su pratiche, consuetudini od usi relativi al commercio
elettronico.
Articolo 18
Ricorsi giurisdizionali
1.Gli Stati membri provvedono affinché i ricorsi
giurisdizionali previsti dal diritto nazionale per quanto concerne le attività
dei servizi della società dell’informazione consentano di prendere rapidamente
provvedimenti, anche provvisori, atti a porre fine alle violazioni e a impedire
ulteriori danni agli interessi in causa.
2. L’allegato della direttiva 98/27/CE è completato come
segue:
"11. Direttiva 2000/31/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell’8 giugno 2000, relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi
della società dell’informazione, in particolare il commercio elettronico, nel
mercato interno ("direttiva sul commercio elettronico") (GU L. 178
del 17.7.2000, pag. 1)".
Articolo 19
Cooperazione
1.Gli Stati membri dispongono di adeguati poteri di
controllo e di indagine per applicare efficacemente la presente direttiva e
provvedono affinché i prestatori comunichino loro le informazioni prescritte.
2. Gli Stati membri collaborano con gli altri Stati membri. A
tal fine essi designano uno o più punti di contatto, di cui comunicheranno gli
estremi agli altri Stati membri e alla Commissione.
3. Gli Stati membri forniscono quanto prima, a norma del
diritto nazionale, anche per via elettronica, l’assistenza e le informazioni
richieste dagli altri Stati membri o dalla Commissione.
4. Gli Stati membri istituiscono dei punti di contatto
accessibili almeno per via elettronica ai quali possano rivolgersi destinatari
e fornitori di servizi per:
a)ottenere informazioni generali sui diritti ed obblighi
contrattuali e sui meccanismi di reclamo e ricorso disponibili in caso di
controversie, compresi gli aspetti pratici dell’uso di siffatti meccanismi;
b) ottenere gli estremi delle autorità, organizzazioni o
associazione presso le quali possono ottenere ulteriori informazioni o
assistenza pratica.
5. Gli Stati membri incoraggiano la comunicazione alla
Commissione delle decisioni amministrative e giudiziarie significative prese
nel loro territorio riguardo a controversie sui servizi delle società
dell’informazione nonché su pratiche, consuetudini od usi relativi al commercio
elettronico. La Commissione comunica tali decisioni agli altri stati membri.
Articoli 20
Sanzioni
Gli Stati membri comminano sanzioni per la violazione delle norme
nazionali di attuazione della presente direttiva e prendono tutti i
provvedimenti necessari per la loro applicazione. Le sanzioni devono essere
effettive, proporzionate e dissuasive.
CAPO IV
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 21
Riesame
1.Entro il 17 luglio 2000, e in seguito ogni due anni, la
Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato
economico e sociale una relazione sull’applicazione della presente direttiva,
corredata, se necessario, di proposte per adeguarla dell’evoluzione giuridica,
tecnica ed economica dei servizi della società dell’informazione, in
particolare per quanto concerne la prevenzione dei reati, la protezione dei
minori, la tutela dei consumatori e il corretto funzionamento del mercato
interno.
2. Nell’esaminare la necessità di adeguamento della presente
direttiva, la relazione analizza, segnatamente, la necessità di proposte
relative alla responsabilità dei fornitori di collegamenti ipertestuali e di
servizi di motori di ricerca, alle procedure di "notifica e rimozione"
("notice and take down") e alla determinazione della responsabilità a
seguito della rimozione del contenuto. La relazione esaminerà anche la
necessità di condizioni ulteriori per l’esonero dalla responsabilità, di cui
agli articoli 12 e 13, tenuto conto dell’evoluzione tecnica, nonché la
possibilità di applicare principi del mercato interno alle comunicazioni
commerciali non sollecitate per posta elettronica.
Articolo 22
Attuazione
1.Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla
presente direttiva entro il 17 gennaio 2000. Essi ne informano immediatamente
la Commissione.
2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni,
queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un
siffatto riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del
riferimento sono decise dagli Stati membri.
Articolo 23
Entrata in vigore
La presente direttiva entra in vigore il giorno della
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità Europee.
Articolo 24
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Fatto a Bruxelles, addì 8 giugno 2000
CIRCOLARE Ministero delle attività produttive 14
gennaio 2003 n. 946014
Bandi
per le incentivazioni in favore del commercio elettronico e per il collegamento
telematico "quick-response" - art. 103, legge 23 dicembre 2000, n.
388, e integrazioni di cui all'art. 21, comma 10, della legge 5 marzo 2001, n.
57 (legge finanziaria 2001). Rettifiche alle circolari del 10 dicembre 2002, n.
900501 e n. 900502
(G.U.
n. 17, 22 gennaio 2003, Serie Generale)
Alle
imprese interessate
Ai consorzi di imprese
Alle associazioni imprenditoriali
Con circolare del 10 dicembre 2002, n. 900501, pubblicata nel supplemento ordinario n. 239 alla Gazzetta Ufficiale n. 303 del 28 dicembre 2002, sono state emanate le disposizioni relative al secondo bando per la concessione e liquidazione di agevolazioni sotto forma di credito d'imposta previste dai commi 5 e 6 dell'art. 103 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, per lo sviluppo delle attività di commercio elettronico.
Con circolare del 10 dicembre 2002, n. 900502, pubblicata nel supplemento ordinario n. 239 alla Gazzetta Ufficiale n. 303 del 28 dicembre 2002 sono state emanate le disposizioni relative al secondo bando per la concessione e liquidazione di agevolazioni sotto forma di contributo in conto capitale previsto dai commi 5 e 6 dell'art. 103 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, per lo sviluppo delle attività di collegamento telematico "quick-response" con riferimento alle filiere del settore tessile, dell'abbigliamento e calzaturiero.
Con nota del 3 gennaio 2003 del Gestore concessionario costituito dal raggruppamento temporaneo d'imprese, MCC S.p.a., Banco di Sicilia S.p.a. e IRFIS Mediocredito della Sicilia S.p.a., ha comunicato che uno degli sportelli abilitati alla ricezione delle domande dovrà essere sostituito con altro sportello.
Le circolari del Ministro delle attività produttive del 10 dicembre 2002, n. 900501 e n. 900502, recanti rispettivamente "Bando per la incentivazione in favore del commercio elettronico - art. 103, legge 23 dicembre 2000, n. 388 - e integrazioni di cui all'art. 21, comma 10, della legge 5 marzo 2001, n. 57 (legge finanziaria 2001)" e "Bando per le incentivazioni a favore della realizzazione del collegamento telematico "quick response" - art. 103, legge 23 dicembre 2000, n. 388 - e integrazioni di cui all'art. 21, comma 10, della legge 5 marzo 2001, n. 57 (legge finanziaria 2001)", pubblicate nel supplemento ordinario n. 239 alla Gazzetta Ufficiale n. 303 del 28 dicembre 2002, sono rettificate, anche per la presenza di errori materiali, come di seguito indicato:
a) al punto 1.2 della circolare n. 900501 le parole "associazioni imprenditoriali di categoria a carattere territoriale o nazionale iscritte al repertorio economico e amministrativo delle camere di commercio" vanno sostituite con le parole "associazioni imprenditoriali di categoria a carattere territoriale e nazionale iscritte e non al repertorio economico e amministrativo delle camere di commercio";
b) al punto 1.3 della circolare n. 900502 le parole "associazioni imprenditoriali di categoria a carattere territoriale o nazionale iscritte al repertorio economico e amministrativo delle camere di commercio" vanno sostituite con le parole "associazioni imprenditoriali di categoria a carattere territoriale e nazionale iscritte e non al repertorio economico e amministrativo delle camere di commercio";
c) al punto 2.1 delle circolari n. 900501 e n. 900502 la parola "effettuato" va sostituita con la parola "effettuano";
d) al punto 2.5 della circolare n. 900502 le parole "contributi in c/capitale" vanno sostituite con le parole "contributi in credito di imposta";
e) al punto 3.2 della circolare n. 900502 le parole "con allegata la documentazione di cui ai precedenti punti 1.5, 1.6 e 1.7" vanno sostituite con le parole "con allegata la documentazione di cui ai precedenti punti 1.6, 1.7 e 1.8";
f) al punto 3.4 delle circolari n. 900501 e n. 900502 dopo le parole "La domanda deve essere presentata ..." aggiungere le parole "in duplice copia (un originale ed una fotocopia)" e a seguire ": a) al Gestore ...";
g) all'allegato 2 della circolare n. 900502 nella voce B4) Costi del progetto di investimento al punto b) dopo la parola "tutoraggio" va eliminata la parola "e-learning" e al punto c) dopo le parole "Formazione del personale" va aggiunta la parola "e-learning";
h) all'allegato n. 5 della circolare n. 900502 le parole "SCHEDA IMPRESA ALLEGATA A DICHIARAZIONE-DOMANDA AI FINI DELLA PRENOTAZIONE DELLE RISORSE" vanno sostituite con le parole "SCHEDA IMPRESA ALLEGATA A DICHIARAZIONE-DOMANDA AI FINI DELLA FRUIZIONE DELLE RISORSE".
i) all'allegato n. 7 delle circolari n. 900501 e n. 900502, contenenti l'elenco degli sportelli abilitati alla ricezione delle domande, lo sportello della Banca di Roma di Campobasso di "via F. Crispi n. 1/C" va sostituito con lo sportello della Banca di Roma di Campobasso di "Piazza G. Pepe n. 32".
CIRCOLARE Ministero delle attività produttive 17
febbraio 2003 n. 946084
Chiarimenti
sulle modalità e sulle procedure per la concessione ed erogazione delle
agevolazioni previste nei bandi per le incentivazioni in favore del commercio
elettronico e per il collegamento telematico "quick-response" di cui
alle circolari del 10 dicembre 2002, n. 900501 e n. 900502.
(G.U.
n. 45, 24 febbraio 2003, Serie Generale)
Alle imprese interessate
Ai consorzi di imprese
Alle associazioni imprenditoriali
Con circolare del 10 dicembre 2002 n. 900501, pubblicata nel supplemento ordinario n. 239 della Gazzetta Ufficiale n. 303 del 28 dicembre 2002, sono state emanate le disposizioni relative al 2° bando per la concessione e liquidazione di agevolazioni sotto forma di credito d'imposta previste dai commi 5 e 6 dell'art. 103 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, per lo sviluppo delle attività di commercio elettronico.
Con circolare del 10 dicembre 2002 n. 900502, pubblicata nel supplemento ordinario n. 239 della Gazzetta Ufficiale n. 303 del 28 dicembre 2002, sono state emanate le disposizioni relative al 2° bando per la concessione e liquidazione di agevolazioni sotto forma di contributo in conto capitale previsto dai commi 5 e 6 dell'art. 103 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, per lo sviluppo delle attività di collegamento telematico "quick-response" con riferimento alle filiere del settore tessile, dell'abbigliamento e calzaturiero.
In vista della presentazione da parte delle imprese delle domande di finanziamento, si ritiene opportuno fornire alcune precisazioni sui predetti bandi, al fine di meglio esplicitare specifici aspetti contenuti nelle circolari in oggetto.
In via preliminare appare utile delimitare gli ambiti di intervento delle predette circolari, puntualizzando il significato che è stato attribuito, rispettivamente, alle locuzioni di "commercio elettronico" e di "collegamento telematico/quick response".
1. Commercio
elettronico.
1.1. Ai fini del bando "e-commerce", sono finanziabili tutte quelle iniziative dirette a promuovere e supportare la vendita attraverso internet di beni e servizi da parte delle imprese. E' auspicabile, ma non necessaria la conclusione on line della transazione: pertanto la conclusione dei contratti potrà avvenire anche nelle forme tradizionali. E' però necessario che i progetti prevedano la creazione di un sito che garantisca un livello di interazione reciproca tra impresa e consumatore (nel caso di progetti Business to Consumer) e tra impresa e impresa (nel caso di progetti Business to Business) e che consenta la possibilità di avviare on-line la procedura di acquisto. A titolo indicativo ma non esaustivo, il sito dovrà prevedere - come requisiti minimi - la possibilità di: avviare la trattativa; inviare e confermare ordini; accedere a prezzi e tariffe; consultare le specifiche tecniche dei prodotti; chiedere e ottenere informazioni, preventivi (anche personalizzati), condizioni contrattuali e modalità di conclusione dei contratti. Non sono ammissibili i progetti per la creazione di meri "siti vetrina" a scopo promozionale, che non prevedano un'interazione two way tra impresa/cliente o tra impresa/impresa, secondo le modalità sopra descritte.
2. Collegamento
telematico.
2.1. Ai fini del bando "quick-response" sono finanziabili tutte quelle iniziative volte allo sviluppo di collegamenti telematici, alla velocizzazione dei flussi logistici, allo scambio ed alla acquisizione automatica di informazioni, alla creazione di piattaforme per lo sviluppo di sistemi standardizzati per il monitoraggio delle varie fasi di produzione e commercializzazione, tramite tecnologie informatiche e telematiche, combinate alla diffusione di internet. Nell'ambito dei progetti "quick response", possono essere finanziate anche attività di e-commerce, che rappresentino un ulteriore sviluppo dei progetti stessi.
2.2. Nel caso di progetti presentati da imprese in forma singola, sono finanziabili le iniziative dirette a collegare l'impresa a reti telematiche gia costituite.
2.3. Non è finanziabile il collegamento telematico attivato all'interno della singola impresa (intranet).
2.4. In presenza di una rete telematica già costituita sono agevolabili i progetti che ne prevedano l'ampliamento attraverso l'acquisto di nuovo hardware e nuovo software (con esclusione di spese di cui alle voci b e c).
3.
Presentazione delle istanze: soggetti promotori, beneficiari e documentazione.
3.1. Sono soggetti beneficiari degli aiuti tutte le imprese titolari di partita IVA, individuali o societarie, anche aventi forma di cooperative, i consorzi e società consortili, le società consortili miste tra imprese industriali, commerciali e di servizi, i consorzi di sviluppo industriale e i centri per l'innovazione e lo sviluppo imprenditoriale, operanti nei settori ammessi al regime "de minimis", su tutto il territorio nazionale.
3.2. Non sono ammissibili alle agevolazioni gli enti pubblici economici in quanto non si configurano come imprese individuali o societarie con finilità private; sono, inoltre, escluse le imprese, anche di tipo associativo, condotte a scopo non lucrativo.
3.3. Sono ammissibili alle agevolazioni le società di servizi costituite da liberi professionisti.
3.4. E' opportuno precisare che, nel caso di società, l'iscrizione al registro delle imprese ha valore costitutivo della personalità giuridica; pertanto una società, di persone o di capitali, che non sia iscritta al registro delle imprese non può presentare domanda di agevolazione. Le ditte individuali, invece, anche se non iscritte al registro delle imprese, possono presentare domanda di agevolazione.
3.5. Le associazioni di categoria possono essere soggetti promotori dei bandi e non soggetti beneficiari.
3.6. Ai sensi della Circolare n. 900502 sul quick response possono presentare domanda di agevolazione, oltre alle aziende appartenenti ai settori tessile, dell'abbigliamento e calzaturiero, anche le aziende produttrici di beni, servizi, macchinari ed attrezzature il cui fatturato si riferisca prevalentemente a rapporti commerciali con i settori tessile, dell'abbigliamento e calzaturiero. La misura della prevalenza verrà valutata su un periodo di tempo non inferiore a 6 mesi per le imprese di nuova costituzione, altrimenti si riferirà al fatturato degli ultimi due esercizi.
3.7. Una stessa impresa può far parte, nell'ambito del medesimo bando, di più aggregazioni e presentare domanda di agevolazione per i relativi progetti, fermo restando il divieto di presentare più domande a fronte degli stessi investimenti e nel rispetto del limite massimo di cumulo, nel triennio, di 100.000 euro di agevolazioni in regime de minimis, per ciascuna impresa.
3.8. La relazione di progetto di cui al par. 1.7 della Circolare n. 900501 ed al par. 1.8 della Circolare n. 900502 deve essere sempre allegata alla domanda di prenotazione, anche nel caso di un progetto presentato da una singola impresa. Per la sua redazione può essere utilizzato lo schema disponibile su uno dei seguenti siti Internet: "www.legge388.info", "www.minindustria.it", "www.mcc.it", "www.ipi.it".
3.9. La relazione di progetto dovrà riportare un dettaglio analitico di tutti i costi relativi al progetto con riferimento a ciascun beneficiario delle agevolazioni.
3.10. Per "tempi di messa a regime" (di cui al par. 1.7 della Circolare n. 900501 e al par. 1.8 della Circolare n. 900502, Punto B4 dell'Allegato 2 alla Circolare n. 900501 e Punto B5 dell'Allegato 2 alla Circolare 900502) si intende il periodo di tempo che secondo l'impresa è necessario a rendere operativo il progetto.
3.11. La domanda deve essere presentata al Gestore in duplice copia: una domanda in originale ed in regola con l'imposta di bollo ed una fotocopia della stessa.
3.12. La dichiarazione sostitutiva di atto notorio è valida anche se sottoscritta e presentata unitamente ad una fotocopia non autenticata di un documento di identità valido del sottoscrittore.
Pertanto non è necessaria l'autenticazione da parte del notaio o del pubblico ufficiale del comune.
3.13. I documenti da compilare per la presentazione della domanda di prenotazione sono:
nel caso di aggregazione di imprese, gli allegati 2 e 2-bis, a cura del soggetto promotore, mentre ciascuna impresa dovrà compilare la scheda-impresa di propria pertinenza (allegato 3) ed il questionario (allegato 3-bis). Se il soggetto promotore è anche soggetto beneficiario, è necessario che esso compili anche gli allegati 3 e 3-bis;
nel caso di domanda presentata da una singola impresa, dovranno essere compilati esclusivamente gli allegati 2 e 3-bis.
In entrambi i casi andrà allegata alla domanda la "relazione di progetto".
3.14. Nello schema di relazione di progetto, per "scalabilità" del progetto si intende l'adattamento dello stesso, per eventuali esigenze future.
4. Progetti e
spese ammissibili.
4.1. Le spese "agevolabili" sono tutte quelle riferite: - all'acquisto (anche a rate), al leasing, alla locazione di hardware e software, nonché all'hosting e all'housing (voce a); - alla consulenza ed al tutoraggio, di cui alla voce b); - alla formazione e all'e-learning di cui alla voce c) del par. 2.2 delle Circolari numeri 900501 e 900502.
4.2. Le spese di cui alle voci b) e c) del par. 2.2 delle Circolari numeri 900501 e 900502 sono ammissibili nel limite del 20% del totale delle spese agevolabili del progetto. Non sono agevolabili le spese per consulenze non specifiche, quali ad esempio quelle per la predisposizione della domanda di agevolazione. Per "tutoraggio" si intende l'assistenza alla attuazione del progetto e l'accompagnamento alla realizzazione ed all'esercizio dello stesso, per un tempo massimo di 14 mesi dalla data del decreto di prenotazione delle risorse.
4.3. Le spese per software di cui alla voce a) del par. 2.2 delle Circolari numeri 900501 e 900502 sono quelle relative a pacchetti software preconfezionati. Le spese per software di cui alla voce b) del par. 2.2 delle Circolari numeri 900501 e 900502 sono quelle riferite allo sviluppo di applicativi e alla personalizzazione di software.
4.4. Nei casi di acquisto a rate, di locazione finanziaria o di affitto di hardware e software (compreso l'hosting e l'housing), l'agevolazione sarà calcolata applicando la percentuale, rispettivamente, del 50 o del 60 per cento sul minore costo tra il prezzo di mercato o di listino e l'ammontare delle rate o dei canoni pagati. Se nei 14 mesi successivi alla data del decreto di prenotazione delle risorse l'ammontare dei pagamenti effettuati dall'impresa è inferiore all'agevolazione, quest'ultima sarà ridotta fino a coincidere con l'importo effettivamente pagato.
4.5. Il valore complessivo del progetto non deve essere inferiore a 7.500,00 euro. In caso di aggregazione tale importo si riferisce a ciascuna delle imprese partecipanti al progetto.
4.6. Sono "ammissibili" alle agevolazioni sole quelle spese agevolabili che sono state pagate dopo il 28 dicembre 2002. I contratti di locazione finanziaria, di affitto e di acquisto a rate di hardware e software (compreso l'ho sting e l'housing) non sono ammessi alle agevolazioni se stipulati prima del 28 dicembre 2002.
4.7. Per "dotazioni interne" (di cui al par. 2.3 delle Circolari numeri 900501 e 900502) si devono intendere i beni di nuova fabbricazione (hardware, software, terminali, connessioni) ad uso "promiscuo", ossia quelli utilizzati dalle imprese sia per la realizzazione del progetto finanziato dai bandi in oggetto, sia per attività di gestione aziendale ordinaria. Pertanto, i beni che hanno una destinazione totalmente estranea al progetto non sono ammissibili alle agevolazioni.
I costi per dotazioni interne dovranno essere indicati sotto la voce di spesa a). L'impresa, nella relazione di progetto, dovrà fornire una descrizione di tali costi, specificando la tipologia e l'utilizzo dei beni ad uso promiscuo.
4.8. I costi per le commesse interne non sono agevolabili.
4.9. L'agevolazione per l'e-commerce consiste in un credito d'imposta. Esso è un bonus fiscale, utilizzabile dal soggetto beneficiario a decorrere dal trentesimo giorno successivo alla data di ricezione della comunicazione del decreto di fruizione, ed entro un periodo massimo di 3 anni. Il credito d'imposta concesso è utilizzabile ai fini del pagamento presso il Concessionario competente per territorio del servizio di riscossione dei tributi, delle imposte e degli altri oneri in compensazione dei versamenti effettuati con il modello F24, di cui all'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
5. Modalità e
procedure per la prenotazione e fruizione delle agevolazioni.
5.1. La perizia giurata, da presentare all'atto della domanda di fruizione, deve essere resa da un consulente tecnico del tribunale. In tal senso deve intendersi anche l'indicazione di cui all'allegato 8 del bando.
5.2. Il progetto si intende completato quando tutti i beni sono stati fatturati ed installati, e l'impresa ha pagato almeno l'80 per cento del costo del progetto ammesso alle agevolazioni con il decreto di prenotazione delle risorse e comunque il 100% delle spese di cui alle voci b) e c) del par. 2.2 delle Circolari n. 900501 e n. 900502 (tra cui le spese per la consulenza ed il tutoraggio, la formazione e l'e-learning).
5.3. L'erogazione dell'agevolazione avviene sempre in due tranche, a fronte di due domande di fruizione da trasmettere alla sede legale del Gestore: la prima riguarda il 90% dell'agevolazione, calcolato sul totale dell'investimento fatturato. La seconda domanda di fruizione, per l'erogazione del saldo (il restante 10%), dovrà essere presentata, con le stesse modalità della prima, entro i primi due esercizi successivi al completamento del progetto, a condizione che l'impresa abbia raggiunto i risultati economici previsti (qualora l'impresa non consegua i risultati previsti, l'agevolazione verrà confermata nell'importo già erogato). E' fatto obbligo comunque di trasmettere la documentazione comprovante le spese effettuate e non trasmesse con la prima domanda di fruizione delle risorse.
Si segnala che la prima domanda di fruizione può essere presentata solo se l'impresa ha completato il progetto.
5.4. Negli allegati 5-bis, di cui alle circolari n. 900501 e n. 900502 del 10 dicembre 2002, la parola "oltre" va interpretata in modo tale da indicare un ammontare che in valore assoluto sia superiore a "-10" e "+10".
5.5. Nel caso di progetti di quick response che non prevedano anche attività di e.commerce, i risultati economici attesi vanno indicati nella relazione di progetto allegata, in cui si devono fornire indicatori anche di natura qualitativa che attestino un eventuale miglioramento dei risultati dell'impresa.
5.6. All'interno di aggregazioni, le spese sostenute per soli acquisti di hardware e software venduti da imprese partecipanti all'aggregazione stessa sono agevolabili, purché ricorrano le condizioni di ammissibilità e di congruità. Non sono agevolabili i costi di hardware e software che rimangono a carico dell'impresa fornitrice. Nella perizia giurata, da inviare con la domanda di fruizione delle risorse, dovrà essere fornita una dettagliata spiegazione sulla congruità e corretta imputazione dei costi per le forniture di tutti i soggetti appartenenti alla stessa aggregazione.
DECRETO LEGISLATIVO 9 aprile 2003, n. 70
"Attuazione della direttiva
2000/31/CE relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della società
dell'informazione nel mercato interno, con particolare riferimento al commercio
elettronico"
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti
gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto
l'articolo 14, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400; Vista la legge 1°
marzo 2002, n. 39, ed in particolare l'articolo 31 e l'allegato B;
Vista
la direttiva 2000/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno
2000, relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della societa'
dell'informazione, in particolare il commercio elettronico, nel mercato
interno;
Vista
la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 24 gennaio 2003;
Vista
la notifica alla Commissione europea effettuata ai sensi della direttiva
98/34/CE, con nota n. 2003 DAR 0029/I del 24 gennaio 2003;
Acquisiti
i pareri delle competenti Commissioni permanenti della Camera dei deputati e
del Senato della Repubblica;
Vista
la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 28
marzo 2003;
Sulla
proposta dei Ministri per le politiche comunitarie, delle attivita' produttive
e per l'innovazione e le tecnologie, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, della giustizia, dell'economia e delle finanze, dell'interno e per la
funzione pubblica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
(Finalità)
1.
Il presente decreto e' diretto a promuovere la libera circolazione dei servizi
della societa' dell'informazione, fra i quali il commercio elettronico.
2.
Non rientrano nel campo di applicazione del presente decreto:
a) i rapporti fra contribuente e amministrazione finanziaria connessi con
l'applicazione, anche tramite concessionari, delle disposizioni in materia di
tributi nonche' la regolamentazione degli aspetti tributari dei servizi della
societa' dell'informazione ed in particolare del commercio elettronico;
b)
le questioni relative al diritto alla riservatezza, con riguardo al trattamento
dei dati personali nel settore delle telecomunicazioni di cui alla legge 31
dicembre 1996, n. 675, e al decreto legislativo 13 maggio 1998, n. 171, e
successive modificazioni;
c)
le intese restrittive della concorrenza;
d)
le prestazioni di servizi della societa' dell'informazione effettuate da
soggetti stabiliti in Paesi non appartenenti allo spazio economico europeo;
e)
le attivita', dei notai o di altre professioni, nella misura in cui implicano
un nesso diretto e specifico con l'esercizio dei pubblici poteri;
f)
la rappresentanza e la difesa processuali;
g)
i giochi d'azzardo, ove ammessi, che implicano una posta pecuniaria, i giochi
di fortuna, compresi il lotto, le lotterie, le scommesse i concorsi pronostici
e gli altri giochi come definiti dalla normativa vigente, nonche' quelli nei
quali l'elemento aleatorio e' prevalente.
3.
Sono fatte salve le disposizioni comunitarie e nazionali sulla tutela della
salute pubblica e dei consumatori, sul regime autorizzatorio in ordine alle
prestazioni di servizi investigativi o di vigilanza privata, nonche' in materia
di ordine pubblico e di sicurezza, di prevenzione del riciclaggio del denaro,
del traffico illecito di stupefacenti, di commercio, importazione ed
esportazione di armi, munizioni ed esplosivi e dei materiali d'armamento di cui
alla legge 9 luglio 1990, n. 185.
Art. 2
(Definizioni)
1. Ai fini del presente decreto si intende
per:
a)
"servizi della societa' dell'informazione": le attivita' economiche
svolte in linea -on line-, nonche' i servizi definiti dall'articolo 1, comma 1,
lettera b), della legge 21 giugno 1986, n. 317, e successive modificazioni;
b)
"prestatore": la persona fisica o giuridica che presta un servizio
della societa' dell'informazione;
c) "prestatore stabilito": il prestatore che esercita effettivamente
un'attivita' economica mediante una stabile organizzazione per un tempo
indeterminato. La presenza e l'uso dei mezzi tecnici e delle tecnologie
necessarie per prestare un servizio non costituiscono di per se' uno
stabilimento del prestatore;
d)
"destinatario del servizio": il soggetto che, a scopi professionali e
non, utilizza un servizio della societa' dell'informazione, in particolare per
ricercare o rendere accessibili informazioni;
e)
"consumatore": qualsiasi persona fisica che agisca con finalita' non
riferibili all'attivita' commerciale, imprenditoriale o professionale
eventualmente svolta.
f) "comunicazioni commerciali": tutte le forme di comunicazione
destinate, in modo diretto o indiretto, a promuovere beni, servizi o l'immagine
di un'impresa, di un'organizzazione o di un soggetto che esercita un'attivita'
agricola, commerciale, industriale, artigianale o una libera professione. Non
sono di per se' comunicazioni commerciali:
1) le informazioni che consentono un accesso diretto all'attivita'
dell'impresa, del soggetto o dell'organizzazione, come un nome di dominio, o un
indirizzo di posta elettronica;
2) le comunicazioni relative a beni, servizi o all'immagine di tale impresa,
soggetto o organizzazione, elaborate in modo indipendente, in particolare senza
alcun corrispettivo;
g) "professione regolamentata": professione riconosciuta ai sensi
dell'articolo 2 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 115, ovvero ai
sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 2 maggio 1994, n. 319;
h)
"ambito regolamentato": le disposizioni applicabili ai prestatori di
servizi o ai servizi della societa' dell'informazione, indipendentemente dal
fatto che siano di carattere generale o loro specificamente destinate. L'ambito
regolamentato riguarda le disposizioni che il prestatore deve soddisfare per
quanto concerne:
1) l'accesso all'attivita' di servizi della societa' dell'informazione, quali
le disposizioni riguardanti le qualifiche e i regimi di autorizzazione o di
notifica;
2) l'esercizio dell'attivita' di un servizio della societa' dell'informazione,
quali, ad esempio, le disposizioni riguardanti il comportamento del prestatore,
la qualita' o i contenuti del servizio, comprese le disposizioni applicabili
alla pubblicita' e ai contratti, ovvero alla responsabilita' del prestatore.
2.
L'ambito regolamentato comprende unicamente i requisiti riguardanti le
attivita' in linea e non comprende i requisiti legali relativi a:
a)
le merci in quanto tali, nonche' le merci, i beni e i prodotti per le quali le
disposizioni comunitarie o nazionali nelle materie di cui all'articolo 1, comma
3, prevedono il possesso e l'esibizione di documenti, certificazioni, nulla
osta o altri titoli autorizzatori di qualunque specie;
b)
la consegna o il trasporto delle merci;
c)
i servizi non prestati per via elettronica.
3.
Sono fatte salve, ove non espressamente derogate, le disposizioni in materia
bancaria, finanziaria, assicurativa e dei sistemi di pagamento e le competenze
degli organi amministrativi e degli organi di polizia aventi funzioni di
vigilanza e di controllo, compreso il controllo sulle reti informatiche di cui
alla legge 31 luglio 1997, n. 249, e delle autorita' indipendenti di settore.
Art. 3
(Mercato Interno)
1.
I servizi della societa' dell'informazione forniti da un prestatore stabilito
sul territorio italiano si conformano alle disposizioni nazionali applicabili
nell'ambito regolamentato e alle norme del presente decreto.
2.
Le disposizioni relative all'ambito regolamentato di cui all'articolo 2, comma
1 , lettera h), non possono limitare la libera circolazione dei servizi della
societa' dell'informazione provenienti da un prestatore stabilito in un altro
Stato membro.
3.
Alle controversie che riguardano il prestatore stabilito si applicano le
disposizioni del regolamento CE n. 44/2001 del Consiglio, del 22 dicembre 2000,
concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione
delle decisioni in materia civile e commerciale.
Art. 4
(Deroghe all'articolo 3)
1.
Le disposizioni dei commi 1 e 2 dell'articolo 3, non si applicano nei seguenti
casi:
a) diritti d'autore, diritti assimilati, diritti di cui alla legge 21 febbraio
1989, n. 70, e al decreto legislativo 6 maggio 1999, n. 169, nonche' diritti di
proprieta' industriale;
b) emissione di moneta elettronica da parte di istituti per i quali gli Stati
membri hanno applicato una delle deroghe di cui all'articolo 8, paragrafo 1,
della direttiva 2000/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante
l'avvio, l'esercizio e la vigilanza prudenziale dell'attivita' degli istituti
di moneta elettronica;
c)
l'articolo 44, paragrafo 2, della direttiva 85/611/CEE, in materia di
pubblicita' degli organismi di investimento collettivo in valori mobiliari;
d)
all'attivita' assicurativa di cui all'articolo 30 e al titolo IV della direttiva
92/49/CEE, terza direttiva sulle assicurazioni sui danni, agli articoli 7 e 8
della direttiva 88/357/CEE, seconda direttiva sulle assicurazioni sui danni; al
titolo IV della direttiva 92/96/CEE, terza direttiva sulle assicurazioni sulla
vita, e all'articolo 4 della direttiva 90/619/CEE, la seconda direttiva sulle
assicurazioni sulla vita, come modificate dalla direttiva 2002/83/CE;
e)
facolta' delle parti di scegliere la legge applicabile al loro contratto;
f) obbligazioni contrattuali riguardanti i contratti conclusi dai consumatori;
g) validita' dei contratti che istituiscono o trasferiscono diritti relativi a
beni immobili nei casi in cui tali contratti devono soddisfare requisiti
formali;
h) ammissibilita' delle comunicazioni commerciali non sollecitate per posta
elettronica.
Art. 5
(Deroghe)
1.
La libera circolazione di un determinato servizio della societa'
dell'informazione proveniente da un altro Stato membro puo' essere limitata,
con provvedimento dell'autorita' giudiziaria o degli organi amministrativi di
vigilanza o delle autorita' indipendenti di settore, per motivi di:
a) ordine pubblico, per l'opera di prevenzione, investigazione, individuazione
e perseguimento di reati, in particolare la tutela dei minori e la lotta contro
l'incitamento all'odio razziale, sessuale, religioso o etnico, nonche' contro
la violazione della dignita' umana;
b) tutela della salute pubblica;
c)
pubblica sicurezza, compresa la salvaguardia della sicurezza e della difesa
nazionale;
d) tutela dei consumatori, ivi compresi gli investitori.
2.
I provvedimenti di cui al comma 1 possono essere adottati se, nel caso
concreto, sono:
a) necessari riguardo ad un determinato servizio della societa'
dell'informazione lesivo degli obiettivi posti a tutela degli interessi
pubblici di cui al comma 1, ovvero che costituisca un rischio serio e grave di
pregiudizio agli stessi obiettivi;
b) proporzionati a tali obiettivi.
3.
Fatti salvi i procedimenti giudiziari e gli atti compiuti nell'ambito di
un'indagine penale, l'autorita' competente, per il tramite del Ministero delle
attivita' produttive ovvero l'autorita' indipendente di settore, deve, prima di
adottare il provvedimento:
a) chiedere allo Stato membro di cui al comma 1 di prendere provvedimenti e
verificare che essi non sono stati presi o che erano inadeguati;
b)
notificare alla Commissione europea e allo Stato membro di cui al comma 1, la
sua intenzione di adottare tali provvedimenti. Dei provvedimenti adottati dalle
autorita' indipendenti, e' data periodicamente comunicazione al Ministero
competente.
4.
In caso di urgenza, i soggetti di cui al comma 3 possono derogare alle
condizioni poste nello stesso comma. I provvedimenti, in tal caso, sono
notificati nel piu' breve tempo possibile alla Commissione e allo Stato membro,
insieme ai motivi dell'urgenza.
Art. 6
(Assenza di autorizzazione preventiva)
1.
L'accesso all'attivita' di un prestatore di un servizio della societa'
dell'informazione e il suo esercizio non sono soggetti, in quanto tali, ad
autorizzazione preventiva o ad altra misura di effetto equivalente.
2.
Sono fatte salve le disposizioni sui regimi di autorizzazione che non
riguardano specificatamente ed esclusivamente i servizi della societa'
dell'informazione o i regimi di autorizzazione nel settore dei servizi delle
telecomunicazioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 19
settembre 1997, n. 318, dalla cui applicazione sono esclusi i servizi della
societa' dell'informazione.
Art. 7
(Informazioni generali obbligatorie)
1.
Il prestatore, in aggiunta agli obblighi informativi previsti per specifici
beni e servizi, deve rendere facilmente accessibili, in modo diretto e
permanente, ai destinatari del servizio e alle Autorita' competenti le seguenti
informazioni:
a) il nome, la denominazione o la ragione sociale;
b)
il domicilio o la sede legale;
c)
gli estremi che permettono di contattare rapidamente il prestatore e di
comunicare direttamente ed efficacemente con lo stesso, compreso l'indirizzo di
posta elettronica;
d) il numero di iscrizione al repertorio delle attivita' economiche, REA, o al
registro delle imprese;
e)
gli elementi di individuazione, nonche' gli estremi della competente autorita'
di vigilanza qualora un'attivita' sia soggetta a concessione, licenza od
autorizzazione;
f) per quanto riguarda le professioni regolamentate:
1)
l'ordine professionale o istituzione analoga, presso cui il prestatore sia
iscritto e il numero di iscrizione;
2)
il titolo professionale e lo Stato membro in cui e' stato rilasciato;
3) il riferimento alle norme professionali e agli eventuali codici di condotta
vigenti nello Stato membro di stabilimento e le modalita' di consultazione dei
medesimi;
g) il numero della partita IVA o altro numero di identificazione considerato
equivalente nello Stato membro, qualora il prestatore eserciti un'attivita'
soggetta ad imposta;
h) l'indicazione in modo chiaro ed inequivocabile dei prezzi e delle tariffe
dei diversi servizi della societa' dell'informazione forniti, evidenziando se
comprendono le imposte, i costi di consegna ed altri elementi aggiuntivi da
specificare;
i) l'indicazione delle attivita' consentite al consumatore e al destinatario
del servizio e gli estremi del contratto qualora un'attivita' sia soggetta ad
autorizzazione o l'oggetto della prestazione sia fornito sulla base di un contratto
di licenza d'uso.
2.
Il prestatore deve aggiornare le informazioni di cui al comma 1.
3.
La registrazione della testata editoriale telematica e' obbligatoria
esclusivamente per le attivita' per le quali i prestatori del servizio
intendano avvalersi delle provvidenze previste dalla legge 7 marzo 2001, n. 62.
Art. 8
(Obblighi di informazione per la comunicazione commerciale)
1.
In aggiunta agli obblighi informativi previsti per specifici beni e servizi, le
comunicazioni commerciali che costituiscono un servizio della societa'
dell'informazione o ne sono parte integrante, devono contenere, sin dal primo
invio, in modo chiaro ed inequivocabile, una specifica informativa, diretta ad
evidenziare:
a) che si tratta di comunicazione commerciale;
b)
la persona fisica o giuridica per conto della quale e' effettuata la
comunicazione commerciale;
c) che si tratta di un'offerta promozionale come sconti, premi, o omaggi e le
relative condizioni di accesso;
d)
che si tratta di concorsi o giochi promozionali, se consentiti, e le relative
condizioni di partecipazione.
Art. 9
(Comunicazione commerciale non sollecitata)
1.
Fatti salvi gli obblighi previsti dal decreto legislativo 22 maggio 1999, n.
185, e dal decreto legislativo 13 maggio 1998, n. 171, le comunicazioni commerciali
non sollecitate trasmesse da un prestatore per posta elettronica devono, in
modo chiaro e inequivocabile, essere identificate come tali fin dal momento in
cui il destinatario le riceve e contenere l'indicazione che il destinatario del
messaggio puo' opporsi al ricevimento in futuro di tali comunicazioni.
2.
La prova del carattere sollecitato delle comunicazioni commerciali e' onere del
prestatore.
Art. 10
(Uso delle comunicazioni commerciali nelle professioni regolamentate)
1.
L'impiego di comunicazioni commerciali che costituiscono un servizio della
societa' dell'informazione o ne sono parte, fornite da chi esercita una
professione regolamentata, deve essere conforme alle regole di deontologia
professionale e in particolare, all'indipendenza, alla dignita', all'onore
della professione, al segreto professionale e alla lealta' verso clienti e
colleghi.
Art. 11
(Esclusioni)
1.
Il presente decreto non si applica a:
a)
contratti che istituiscono o trasferiscono diritti relativi a beni immobili,
diversi da quelli in materia di locazione;
b)
contratti che richiedono per legge l'intervento di organi giurisdizionali,
pubblici poteri o professioni che implicano l'esercizio di pubblici poteri;
c) contratti di fideiussione o di garanzie prestate da persone che agiscono a
fini che esulano dalle loro attivita' commerciali, imprenditoriali o
professionali;
d) contratti disciplinati dal diritto di famiglia o di successione.
Art. 12
(Informazioni dirette alla conclusione del contratto)
1.
Oltre agli obblighi informativi previsti per specifici beni e servizi, nonche'
a quelli stabiliti dall'articolo 3 del decreto legislativo 22 maggio 1999, n.
185, il prestatore, salvo diverso accordo tra parti che non siano consumatori,
deve fornire in modo chiaro, comprensibile ed inequivocabile, prima
dell'inoltro dell'ordine da parte del destinatario del servizio, le seguenti
informazioni:
a)
le varie fasi tecniche da seguire per la conclusione del contratto;
b) il modo in cui il contratto concluso sara' archiviato e le relative modalita'
di accesso;
c) i mezzi tecnici messi a disposizione del destinatario per individuare e
correggere gli errori di inserimento dei dati prima di inoltrare l'ordine al
prestatore;
d) gli eventuali codici di condotta cui aderisce e come accedervi per via
telematica;
e) le lingue a disposizione per concludere il contratto oltre all'italiano;
f) l'indicazione degli strumenti di composizione delle controversie.
2.
Il comma 1 non e' applicabile ai contratti conclusi esclusivamente mediante
scambio di messaggi di posta elettronica o comunicazioni individuali
equivalenti.
3.
Le clausole e le condizioni generali del contratto proposte al destinatario
devono essere messe a sua disposizione in modo che gli sia consentita la
memorizzazione e la riproduzione.
Art. 13
(Inoltro dell'ordine)
1.
Le norme sulla conclusione dei contratti si applicano anche nei casi in cui il
destinatario di un bene o di un servizio della societa' dell'informazione
inoltri il proprio ordine per via telematica.
2.
Salvo differente accordo tra patti diverse dai consumatori, il prestatore deve,
senza ingiustificato ritardo e per via telematica, accusare ricevuta
dell'ordine del destinatario contenente un riepilogo delle condizioni generali
e particolari applicabili al contratto, le informazioni relative alle
caratteristiche essenziali del bene o del servizio e l'indicazione dettagliata
del prezzo, dei mezzi di pagamento, del recesso, dei costi di consegna e dei
tributi applicabili.
3.
L'ordine e la ricevuta si considerano pervenuti quando le parti alle quali sono
indirizzati hanno la possibilita' di accedervi.
4.
Le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 non si applicano ai contratti conclusi
esclusivamente mediante scambio di messaggi di posta elettronica o
comunicazioni individuali equivalenti.
Art. 14
(Responsabilita' nell'attivita' di semplice trasporto - Mere conduit-)
1.
Nella prestazione di un servizio della societa' dell'informazione consistente
nel trasmettere, su una rete di comunicazione, informazioni fornite da un
destinatario del servizio, o nel fornire un accesso alla rete di comunicazione,
il prestatore non e' responsabile delle informazioni trasmesse a condizione
che:
a) non dia origine alla trasmissione;
b)
non selezioni il destinatario della trasmissione;
c)
non selezioni ne' modifichi le informazioni trasmesse.
2.
Le attivita' di trasmissione e di fornitura di accesso di cui al comma 1
includono la memorizzazione automatica, intermedia e transitoria delle
informazioni trasmesse, a condizione che questa serva solo alla trasmissione
sulla rete di comunicazione e che la sua durata non ecceda il tempo
ragionevolmente necessario a tale scopo.
3.
L'autorita' giudiziaria o quella amministrativa, avente funzioni di vigilanza,
puo' esigere, anche in via d'urgenza, che il prestatore, nell'esercizio delle
attivita' di cui al comma 2, impedisca o ponga fine alle violazioni commesse.
Art. 15
(Responsabilita' nell'attivita' di memorizzazione temporanea - caching)
1.
Nella prestazione di un servizio della societa' dell'informazione, consistente
nel trasmettere, su una rete di comunicazione, informazioni fornite da un
destinatario del servizio, il prestatore non e' responsabile della
memorizzazione automatica, intermedia e temporanea di tali informazioni
effettuata al solo scopo di rendere piu' efficace il successivo inoltro ad
altri destinatari a loro richiesta, a condizione che:
a) non modifichi le informazioni;
b)
si conformi alle condizioni di accesso alle informazioni;
c)
si conformi alle norme di aggiornamento delle informazioni, indicate in un modo
ampiamente riconosciuto e utilizzato dalle imprese del settore;
d)
non interferisca con l'uso lecito di tecnologia ampiamente riconosciuta e
utilizzata nel settore per ottenere dati sull'impiego delle informazioni;
e)
agisca prontamente per rimuovere le informazioni che ha memorizzato, o per
disabilitare l'accesso, non appena venga effettivamente a conoscenza del fatto
che le informazioni sono state rimosse dal luogo dove si trovavano inizialmente
sulla rete o che l'accesso alle informazioni e' stato disabilitato oppure che
un organo giurisdizionale o un'autorita' amministrativa ne ha disposto la
rimozione o la disabilitazione.
2.
L'autorita' giudiziaria o quella amministrativa aventi funzioni di vigilanza
puo' esigere, anche in via d'urgenza, che il prestatore, nell'esercizio delle
attivita' di cui al comma 1, impedisca o ponga fine alle violazioni commesse.
Art. 16
(Responsabilita' nell'attivita' di memorizzazione di informazioni -
hosting-)
1.
Nella prestazione di un servizio della societa' dell'informazione, consistente
nella memorizzazione di informazioni fornite da un destinatario del servizio,
il prestatore non e' responsabile delle informazioni memorizzate a richiesta di
un destinatario del servizio, a condizione che detto prestatore:
a)
non sia effettivamente a conoscenza del fatto che l'attivita' o l'informazione
e' illecita e, per quanto attiene ad azioni risarcitorie, non sia al corrente
di fatti o di circostanze che rendono manifesta l'illiceita' dell'attivita' o
dell'informazione;
b)
non appena a conoscenza di tali fatti, su comunicazione delle autorita'
competenti, agisca immediatamente per rimuovere le informazioni o per
disabilitarne l'accesso.
2.
Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano se il destinatario del
servizio agisce sotto l'autorita' o il controllo del prestatore.
3.
L'autorita' giudiziaria o quella amministrativa competente puo' esigere, anche
in via d'urgenza, che il prestatore, nell'esercizio delle attivita' di cui al
comma 1, impedisca o ponga fine alle violazioni commesse.
Art. 17
(Assenza dell'obbligo generale di sorveglianza)
1.
Nella prestazione dei servizi di cui agli articoli 14, 15 e 16, il prestatore
non e' assoggettato ad un obbligo generale di sorveglianza sulle informazioni
che trasmette o memorizza, ne' ad un obbligo generale di ricercare attivamente
fatti o circostanze che indichino la presenza di attivita' illecite.
2.
Fatte salve le disposizioni di cui agli articoli 14, 15 e 16, il prestatore e'
comunque tenuto:
a) ad informare senza indugio l'autorita' giudiziaria o quella amministrativa
avente funzioni di vigilanza, qualora sia a conoscenza di presunte attivita' o
informazioni illecite riguardanti un suo destinatario del servizio della
societa' dell'informazione;
b) a fornire senza indugio, a richiesta delle autorita' competenti, le
informazioni in suo possesso che consentano l'identificazione del destinatario
dei suoi servizi con cui ha accordi di memorizzazione dei dati, al fine di
individuare e prevenire attivita' illecite.
3.
Il prestatore e' civilmente responsabile del contenuto di tali servizi nel caso
in cui, richiesto dall'autorita' giudiziaria o amministrativa avente funzioni
di vigilanza, non ha agito prontamente per impedire l'accesso a detto
contenuto, ovvero se, avendo avuto conoscenza del carattere illecito o
pregiudizievole per un terzo del contenuto di un servizio al quale assicura
l'accesso, non ha provveduto ad informarne l'autorita' competente.
Art. 18
(Codici di condotta)
1.
Le associazioni o le organizzazioni imprenditoriali, professionali o di
consumatori promuovono l'adozione di codici di condotta che trasmettono al
Ministero delle attivita' produttive ed alla Commissione Europea, con ogni
utile informazione sulla loro applicazione e sul loro impatto nelle pratiche e
consuetudini relative al commercio elettronico.
2.
Il codice di condotta, se adottato, e' reso accessibile per via telematica e
deve essere redatto, oltre che in lingua italiana e inglese, almeno in un'altra
lingua comunitaria.
3.
Nella redazione di codici di condotta deve essere garantita la protezione dei
minori e salvaguardata la dignita' umana.
Art. 19
(Composizione delle controversie)
1.
In caso di controversie, prestatore e destinatario del servizio della societa'
dell'informazione possono adire, anche organi di composizione extragiudiziale
che operano anche per via telematica. Tali organi, se operano in conformita' ai
principi previsti dall'ordinamento comunitario e da quello nazionale, sono
notificati, su loro richiesta, alla Commissione dell'unione Europea per l'inserimento
nella Rete europea di composizione extragiudiziale delle controversie.
2.
Gli organi di composizione extragiudiziale delle controversie comunicano alla
Commissione Europea, nonche' al Ministero delle attivita' produttive, che
provvede a darne comunicazione alle Amministrazioni competenti per materia, le
decisioni significative che adottano sui servizi della societa'
dell'informazione, nonche' ogni altra informazione su pratiche, consuetudini od
usi relativi al commercio elettronico.
Art. 20
(Cooperazione)
1.
Presso il Ministero delle attivita' produttive e' istituito, senza maggiori
oneri a carico del bilancio dello Stato, il punto di contatto nazionale che
fornisce assistenza e collaborazione agli Stati membri e alla Commissione. Il
punto di contatto e' accessibile anche per via telematica.
2.
Il Ministero delle attivita' produttive, provvede affinche' sul proprio sito
siano rese tempestivamente disponibili, per le Amministrazioni pubbliche, per i
destinatari e per i fornitori di servizi:
a)
le informazioni generali sui diritti ed obblighi contrattuali e sui meccanismi
di reclamo e ricorso disponibili in caso di controversie, nonche' sui codici di
condotta elaborati con le associazioni di consumatori iscritte nell'elenco di
cui all'articolo 5 della legge 30 luglio 1998, n. 281;
b)
gli estremi delle autorita', organizzazioni o associazioni presso le quali
possono ottenere ulteriori informazioni o assistenza;
c)
gli estremi e la sintesi delle decisioni significative riguardo a controversie
sui servizi della societa' dell'informazione, comprese quelle adottate dagli
organi di composizione extragiudiziale, nonche' informazioni su pratiche,
consuetudini od usi relativi al commercio elettronico.
Art. 21
(Sanzioni)
1.
Salvo che il fatto costituisca reato, le violazioni di cui agli articoli 7, 8,
9, 10 e 12 sono punite con il pagamento di una sanzione amministrativa
pecuniaria da 103 euro a 10.000 euro.
2.
Nei casi di particolare gravita' o di recidiva i limiti minimo e massimo della
sanzione indicata al comma 1 sono raddoppiati.
3.
Le sanzioni sono applicate ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689. Fermo
restando quanto previsto in ordine ai poteri di accertamento degli ufficiali e
degli agenti di polizia giudiziaria dall'articolo 13 della citata legge 24 novembre
1981, n. 689, all'accertamento delle violazioni provvedono, d'ufficio o su
denunzia, gli organi di polizia amministrativa. Il rapporto di accertamento
delle violazioni di cui al comma 1 e' presentato al Ministero delle attivita'
produttive, fatta salva l'ipotesi di cui all'articolo 24 della legge 24
novembre 1981, n. 689.
Art. 22
(Entrata in vigore)
1.
Il presente decreto entra in vigore il trentesimo giorno dalla data della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
LEGGE 17 agosto 2005, n. 166
Istituzione
di un sistema di prevenzione delle frodi sulle carte di pagamento.
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art.
1.
(Sistema di prevenzione)
1. E' istituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze unsistema di prevenzione, sul piano amministrativo, delle frodi sulle carte di pagamento.
2. Con il termine
"carte di pagamento" si intendono quei documenti che si identificano
con le carte di credito e le carte di debito e con le altre carte definite
nella normativa di attuazione.
3. Partecipano al sistema di prevenzione, sul piano amministrativo, delle frodi
sulle carte di pagamento, le societa', le banche e gli intermediari finanziari
che emettono carte di pagamento e gestiscono reti commerciali di accettazione
di dette carte, di seguito denominati "societa' segnalanti",
individuati nel decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui all'articolo
7.
4. Le societa' segnalanti comunicano al Ministero dell'economia e delle finanze i dati e le informazioni di cui agli articoli 2 e 3. I dati e le informazioni alimentano un apposito archivio informatizzato.
5. Titolare
dell'archivio informatizzato e responsabile della sua gestione e' l'Ufficio
centrale antifrode dei mezzi di pagamento del Ministero dell'economia e delle
finanze che, nell'ambito del Dipartimento del tesoro, esercita funzioni di
competenza statale in
materia di prevenzione, sul piano amministrativo, delle frodi sui mezzi di
pagamento, e che puo' designare anche ulteriori soggetti responsabili ai sensi
dell'articolo 29 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
6. Il personale di cui all'articolo 9 del decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002, n. 112, puo' essere assegnato all'Ufficio centrale antifrode dei mezzi di pagamento.
7. Nell'ambito del sistema di prevenzione opera, senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato, un gruppo di lavoro, con funzioni consultive, per la trattazione delle problematiche di settore.
8. Il sistema di prevenzione di cui alla presente legge si informa ai principi e alla disciplina previsti dall'ordinamento comunitario.
Art.
2.
(Dati che alimentano
l'archivio informatizzato)
1. L'archivio informatizzato e' alimentato da:
a) dati identificativi dei punti vendita e dei legali rappresentanti degli esercizi commerciali nei cui confronti e' stato esercitato il diritto di revoca della convenzione che regola la negoziazione delle carte di pagamento per motivi di sicurezza o per condotte fraudolente denunciate all'autorita' giudiziaria;
b) dati identificativi degli eventuali contratti di rinnovo della convenzione stipulati con gli esercenti di cui alla lettera a);
c) dati identificativi delle transazioni non riconosciute dai titolari delle carte di pagamento ovvero dagli stessi denunciate all'autorita' giudiziaria;
d) dati identificativi relativi agli sportelli automatici fraudolentemente manomessi.
Art.
3.
(Informazioni relative al
rischio di frode che alimentano l'archivio
informatizzato)
1. Le singole
societa' segnalanti comunicano altresi', previa notifica al titolare
dell'archivio, le informazioni relative ai punti vendita e alle transazioni che
configurano un rischio di frode. Tali informazioni sono conservate
nell'archivio per il tempo necessario alle predette societa' ad accertare
l'effettiva sussistenza del
rischio di frode.
2. Decorso il periodo di cui al comma 1, e' fatto obbligo alla societa' segnalante di comunicare al titolare dell'archivio l'esito del monitoraggio.
3. I risultati di
specifico interesse, corredati dei necessari elementi conoscitivi, sono
comunicati altresi', anche di iniziativa, secondo le modalita' stabilite dal
decreto di cui all'articolo 7, agli uffici del Dipartimento della pubblica
sicurezza del Ministero
dell'interno competenti in materia di analisi dei fenomeni criminali e di
cooperazione, anche internazionale, di polizia, finalizzata alla prevenzione e
repressione dei reati commessi mediante carte di credito o altri mezzi di
pagamento.
Art.
4.
(Accesso all'archivio
informatizzato da parte delle societa'
segnalanti)
1. Relativamente ai dati di cui all'articolo 2, le societa' segnalanti hanno accesso all'archivio informatizzato per l'iscrizione dei dati di loro competenza e per la consultazione di quelli forniti dalle altre societa'.
2. Relativamente alle informazioni di cui all'articolo 3 e fermo restando l'obbligo di notifica di cui al comma 1 dello stesso articolo 3, le societa' segnalanti hanno accesso all'archivio informatizzato per l'immissione delle informazioni di loro competenza. L'accesso alla consultazione delle informazioni fornite dalle altre societa' puo' essere autorizzato di volta in volta dal titolare dell'archivio alle societa' che ne fanno espressa richiesta.
Art.
5.
(Scambio di dati con la Banca
d'Italia)
1. L'Ufficio
centrale antifrode dei mezzi di pagamento puo' richiedere alla Banca d'Italia
l'accesso all'archivio di cui all'articolo 10-bis della legge 15 dicembre 1990,
n. 386, introdotto dall'articolo 36 del decreto legislativo 30 dicembre 1999,
n. 507,
per la consultazione dei dati sulle carte di pagamento rubate o smarrite.
2. La Banca d'Italia, nell'esercizio della funzione prevista dall'articolo 146 del testo unico di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, puo' richiedere all'Ufficio di cui al comma 1 aggregazioni fra i dati contenuti nell'archivio informatizzato di cui all'articolo 1, comma 4.
Art.
6.
(Disposizioni finanziarie)
1. Per la
realizzazione dell'archivio informatizzato di cui all'articolo 1, comma 4, e'
autorizzata la spesa di 260.000 euro per l'anno 2005 e di 70.000 euro per
ciascuno degli anni 2006 e 2007. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2005-2007,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze per l'anno 2005, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Art.
7.
(Termini, modalita' e
condizioni per la gestione del sistema di
prevenzione)
1. Con apposito
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare, entro due mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, di concerto con i
Ministri dell'interno, della giustizia, delle attivita' produttive, per
l'innovazione e le
tecnologie, e previo esame congiunto con la Banca d'Italia, sono precisate le
competenze e l'organizzazione dell'Ufficio centrale antifrode dei mezzi di
pagamento, sono stabiliti i criteri di individuazione delle societa' segnalanti
e sono specificate le
singole voci da comunicare a titolo di dati di cui all'articolo 2 e di
informazioni di cui all'articolo 3.
2. Con il medesimo
decreto di cui al comma 1 sono stabilite le modalita' relative all'accesso ai
dati e alle informazioni in possesso dell'Ufficio centrale antifrode dei mezzi
di pagamento da parte del Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero
dell'interno per l'esercizio delle funzioni di cui agli articoli 4, 6 e 7 della
legge 1° aprile 1981, n. 121, nonche' da parte degli uffici competenti delle
Forze di polizia di cui all'articolo 16, primo comma, della stessa legge.
3. Con lo stesso
decreto di cui al comma 1 sono individuati e fissati i termini e le modalita'
secondo cui i dati e le informazioni ivi previsti devono essere comunicati e
gestiti. Sono inoltre definiti i parametri che configurano il rischio di frode
di cui all'articolo 3, gli obblighi delle societa' segnalanti e la struttura
dell'archivio
informatizzato, la composizione e le regole di funzionamento del gruppo di
lavoro di cui all'articolo 1, comma 7, i livelli di accesso all'archivio
informatizzato e le modalita' di consultazione dei dati e delle informazioni
ivi contenuti, nonche' gli eventuali costi del servizio.
4. Il decreto di cui al comma 1 stabilisce altresi' le modalita' di attuazione dello scambio dei dati tra l'Ufficio centrale antifrode dei mezzi di pagamento e la Banca d'Italia ai fini di cui all'articolo 5.
5. Per il
personale eventualmente assegnato ai sensi del comma 6 dell'articolo 1 sono
organizzati corsi di formazione, nell'ambito dell'ordinaria programmazione dei
percorsi formativi, secondo le modalita' stabilite nel decreto di cui al comma
1 senza oneri
aggiuntivi per lo Stato.
6. Il Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti di cui alla legge 30 luglio 1998, n. 281, puo' richiedere, in qualsiasi momento, di essere ascoltato dal gruppo di lavoro di cui all'articolo 1, comma 7, in ordine all'applicazione della presente legge.
Art.
8.
(Modifica all'articolo 24
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300)
1. All'articolo 24, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni, dopo le parole: "diversi dalla moneta" sono inserite le seguenti: "nonche' sugli strumenti attraverso i quali viene erogato il credito al consumo".
Art.
9.
(Entrata in vigore)
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 3 si applicano decorsi dodici mesi dalla data di entrata in vigore del decreto di cui all'articolo 7, comma 1.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge dello Stato.
Data a La Maddalena, addi' 17 agosto 2005
DECRETO
LEGISLATIVO del 6 settembre 2005 n. 206 RECANTE IL CODICE DEL CONSUMO, A NORMA
DELL’ARTICOLO 7 DELLA LEGGE 29 LUGLIO 2003, N. 229.
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 153 del Trattato della Comunità europea;
Visto l’articolo 117 della Costituzione, come sostituito dalla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, con riferimento ai principi di unità, continuità e completezza dell'ordinamento giuridico, nel rispetto dei valori di sussidiarietà orizzontale e verticale;
Visto l’articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 29 luglio 2003, n. 229, recante interventi urgenti in materia di qualità della regolazione, riassetto normativo e semplificazione -legge di semplificazione per il 2001, ed in particolare l’articolo 7 che delega il Governo ad adottare uno o più decreti legislativi per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di tutela dei consumatori ai sensi e secondo i principi e i criteri direttivi di cui all’articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, come sostituito dall’articolo 1 della citata legge n. 229 del 2003, e nel rispetto dei principi e dei criteri direttivi ivi richiamati;
Visto l’articolo 2 della legge 27 luglio 2004, n. 186, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 28 maggio 2004, n. 136, nonchè l’articolo 7 della legge 27 dicembre 2004, n. 306;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 224, recante attuazione della direttiva 85/374/CEE relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di responsabilità per danno da prodotti difettosi, ai sensi dell'articolo 15 della legge 16 aprile 1987, n. 183;
Vista la legge 10 aprile 1991, n. 126, recante norme per l’informazione del consumatore, e successive modificazioni, nonché il relativo regolamento di attuazione di cui al decreto del Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato 8 febbraio 1997, n. 101;
Visto il decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50, recante attuazione della direttiva 85/577/CEE in materia di contratti negoziati fuori dei locali commerciali;
Visto il decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, recante attuazione della direttiva 84/450/CEE in materia di pubblicità ingannevole;
Visto il testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, come modificato dai decreti legislativi 4 agosto 1999, n. 333, e 4 agosto 1999, n. 342;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 111, recante attuazione della direttiva 90/314/CEE concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti tutto compreso;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, recante attuazione della direttiva 93/13/CEE concernente le clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori ed in particolare l’articolo 25, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, recante riforma della disciplina relativa al settore del commercio, ed in particolare gli articoli 18 e 19;
Vista la legge 30 luglio 1998, n. 281, recante disciplina dei diritti dei consumatori e degli utenti e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 9 novembre 1998, n. 427, recante attuazione della direttiva 94/47/CE concernente la tutela dell'acquirente per taluni aspetti dei contratti relativi all'acquisizione di un diritto di godimento a tempo parziale di beni immobili;
2 Visto il decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 185, recante attuazione della direttiva 97/7/CE relativa alla protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza;
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 63, recante attuazione della direttiva 98/7/CE, che modifica la direttiva 87/102/CEE, in materia di credito al consumo;
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 67, recante attuazione della direttiva 97/55/CE, che modifica la direttiva 84/450/CEE, in materia di pubblicità ingannevole e comparativa;
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 84, recante attuazione della direttiva 98/6/CE relativa alla protezione dei consumatori, in materia di indicazione dei prezzi offerti ai medesimi;
Visto il decreto legislativo 28 luglio 2000, n. 253, recante attuazione della direttiva 97/5/CEE sui bonifici transfrontalieri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 aprile 2001, n. 218, regolamento recante disciplina delle vendite sottocosto, a norma dell'articolo 15, comma 8, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114;
Visto il decreto legislativo 23 aprile 2001, n. 224, come modificato dal decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 25, recante attuazione della direttiva 98/27/CE relativa a provvedimenti inibitori a tutela degli interessi dei consumatori, nonchè il decreto del Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato 19 gennaio 1999, n. 20, recante norme per l'iscrizione nell'elenco delle Associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2002, n. 24, recante attuazione della direttiva 1999/44/CE su taluni aspetti della vendita e delle garanzie di consumo;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante codice in materia di protezione dei dati personali e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 172, recante attuazione della direttiva 2001/95/CE relativa alla sicurezza generale dei prodotti;
Vista la legge 6
aprile 2005, n. 49, recante modifiche all’articolo 7 del decreto legislativo 25
gennaio 1992, n.
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 28 ottobre 2004;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta del 16 dicembre 2004;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nella sezione consultiva per gli atti normativi nell’adunanza generale del 20 dicembre 2004;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari del Senato della Repubblica, espresso il 9 marzo 2005, e della Camera dei deputati, espresso il 10 marzo 2005;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 22 luglio 2005;
Sulla proposta del Ministro delle attività produttive e del Ministro per le politiche comunitarie, di concerto con i Ministri per la funzione pubblica, della giustizia, dell’economia e delle finanze e della salute;
E M A N A
il seguente decreto legislativo :
PARTE I
DISPOSIZIONI GENERALI
TITOLO I
Disposizioni generali e finalità
ART. 1
(Finalità ed oggetto)
1. Nel rispetto della Costituzione ed in conformità ai principi contenuti nei trattati istitutivi delle Comunità europee, nel trattato dell’Unione europea, nella normativa comunitaria con particolare riguardo all’articolo 153 del Trattato istitutivo della Comunità economica europea, nonché nei trattati internazionali, il presente codice armonizza e riordina le normative concernenti i processi di acquisto e consumo, al fine di assicurare un elevato livello di tutela dei consumatori e degli utenti.
ART. 2
(Diritti dei consumatori)
1. Sono riconosciuti e garantiti i diritti e gli interessi individuali e collettivi dei consumatori e degli utenti, ne è promossa la tutela in sede nazionale e locale, anche in forma collettiva e associativa, sono favorite le iniziative rivolte a perseguire tali finalità, anche attraverso la disciplina dei rapporti tra le associazioni dei consumatori e degli utenti e le pubbliche amministrazioni.
2. Ai consumatori ed agli utenti sono riconosciuti come fondamentali i diritti:
a) alla tutela della salute;
b) alla sicurezza e alla qualità dei prodotti e dei servizi;
c) ad una adeguata informazione e ad una corretta pubblicità;
d) all’educazione al consumo;
e) alla correttezza, alla trasparenza ed all’equità nei rapporti contrattuali;
f) alla promozione e allo sviluppo dell'associazionismo libero, volontario e democratico tra i consumatori e gli utenti;
g) all’erogazione di servizi pubblici secondo standard di qualità e di efficienza.
ART. 3
(Definizioni)
1. Ai fini del presente codice si intende per:
a) consumatore o utente: la persona fisica che agisce per scopi estranei all'attività imprenditoriale o professionale eventualmente svolta;
b) associazioni dei consumatori e degli utenti: le formazioni sociali che abbiano per scopo statutario esclusivo la tutela dei diritti e degli interessi dei consumatori o degli utenti;
c) professionista: la persona fisica o giuridica che agisce nell'esercizio della propria attività imprenditoriale o professionale, ovvero un suo intermediario;
d) produttore: fatto salvo quanto stabilito nell’articolo 103, comma 1, lettera d), e nell’articolo 115, comma 1, il fabbricante del bene o il fornitore del servizio, o un suo intermediario, nonché l'importatore del bene o del servizio nel territorio dell'Unione europea o qualsiasi altra persona fisica o giuridica che si presenta come produttore identificando il bene o il servizio con il proprio nome, marchio o altro segno distintivo;
e) prodotto: fatto salvo quanto stabilito nell’articolo 115, comma 1, qualsiasi prodotto destinato al consumatore, anche nel quadro di una prestazione di servizi, o suscettibile, in condizioni ragionevolmente prevedibili, di essere utilizzato dal consumatore, anche se non a lui destinato, fornito o reso disponibile a titolo oneroso o gratuito nell'ambito di un'attività commerciale, indipendentemente dal fatto che sia nuovo, usato o rimesso a nuovo; tale definizione non si applica ai prodotti usati, forniti come pezzi d'antiquariato, o come prodotti da riparare o da rimettere a nuovo prima dell'utilizzazione, purché il fornitore ne informi per iscritto la persona cui fornisce il prodotto;
f) codice: il presente decreto legislativo di riassetto delle disposizioni vigenti in materia di tutela dei consumatori.
PARTE II
EDUCAZIONE, INFORMAZIONE, PUBBLICITA’
TITOLO I
Educazione del consumatore
ART. 4
(Educazione del consumatore)
1. L’educazione dei consumatori e degli utenti è orientata a favorire la consapevolezza dei loro diritti e interessi, lo sviluppo dei rapporti associativi, la partecipazione ai procedimenti amministrativi, nonché la rappresentanza negli organismi esponenziali.
2. Le attività destinate all’educazione dei consumatori, svolte da soggetti pubblici o privati, non hanno finalità promozionale, sono dirette ad esplicitare le caratteristiche di beni e servizi e a rendere chiaramente percepibili benefici e costi conseguenti alla loro scelta; prendono, inoltre, in particolare considerazione le categorie di consumatori maggiormente vulnerabili.
TITOLO II
Informazioni ai consumatori
CAPO I
Disposizioni Generali
ART. 5
(Obblighi generali)
1. Fatto salvo quanto disposto dall’articolo 3, comma 1, lettera a), ai fini del presente titolo, si intende per consumatore o utente anche la persona fisica alla quale sono dirette le informazioni commerciali.
2. Sicurezza, composizione e qualità dei prodotti e dei servizi costituiscono contenuto essenziale degli obblighi informativi.
3. Le informazioni al consumatore, da chiunque provengano, devono essere adeguate alla tecnica di comunicazione impiegata ed espresse in modo chiaro e comprensibile, tenuto anche conto delle modalità di conclusione del contratto o delle caratteristiche del settore, tali da assicurare la consapevolezza del consumatore.
CAPO II
Indicazioni dei prodotti
ART. 6
(Contenuto minimo delle informazioni)
1. I prodotti o le confezioni dei prodotti destinati al consumatore, commercializzati sul territorio nazionale, riportano, chiaramente visibili e leggibili, almeno le indicazioni relative:
a) alla denominazione legale o merceologica del prodotto;
b) al nome o ragione sociale o marchio e alla sede legale del produttore o di un importatore stabilito nell’Unione europea;
c) al Paese di origine se situato fuori dell’Unione europea;
d) all’eventuale presenza di materiali o sostanze che possono arrecare danno all’uomo, alle cose o all’ambiente;
e) ai materiali impiegati ed ai metodi di lavorazione ove questi siano determinanti per la qualità o le caratteristiche merceologiche del prodotto;
f) alle istruzioni, alle eventuali precauzioni e alla destinazione d’uso, ove utili ai fini di fruizione e sicurezza del prodotto.
ART. 7
(Modalità di indicazione)
1. Le indicazioni di cui all’articolo 6 devono figurare sulle confezioni o sulle etichette dei prodotti nel momento in cui sono posti in vendita al consumatore. Le indicazioni di cui al comma 1, lettera e), dell’articolo 6 possono essere riportate, anziché sulle confezioni o sulle etichette dei prodotti, su altra documentazione illustrativa che viene fornita in accompagnamento dei prodotti stessi.
ART. 8
(Ambito di applicazione)
1. Sono esclusi dall'applicazione del presente capo i prodotti oggetto di specifiche disposizioni contenute in direttive o in altre disposizioni comunitarie e nelle relative norme nazionali di recepimento.
2. Per i prodotti oggetto di disposizioni nazionali in materia di informazione del consumatore, le norme del presente capo si applicano per gli aspetti non disciplinati.
ART. 9
(Indicazioni in lingua italiana)
1. Tutte le informazioni destinate ai consumatori e agli utenti devono essere rese almeno in lingua italiana.
2. Qualora le indicazioni di cui al presente titolo siano apposte in più lingue, le medesime sono apposte anche in lingua italiana e con caratteri di visibilità e leggibilità non inferiori a quelli usati per le altre lingue.
3. Sono consentite indicazioni che utilizzino espressioni non in lingua italiana divenute di uso comune.
ART. 10
(Attuazione)
1. Con decreto del Ministro delle attività produttive, di concerto con il Ministro per le politiche comunitarie e con il Ministro della giustizia, sentito il parere della Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono adottate le norme di attuazione dell’articolo 6, al fine di assicurane, per i prodotti provenienti da Paesi dell’Unione europea, una applicazione compatibile con i principi del diritto comunitario, precisando le categorie di prodotti o le modalità di presentazione per le quali non è obbligatorio riportare le indicazioni di cui al comma 1, lettere a) e b), dell’articolo 6. Tali disposizioni di attuazione disciplinano inoltre i casi in cui sarà consentito riportare in lingua originaria alcuni dati contenuti nelle indicazioni di cui all’articolo 6.
2. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 1, restano in vigore le disposizioni di cui al decreto del Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato 8 febbraio 1997, n. 101.
ART. 11
(Divieti di commercializzazione)
1. È vietato il commercio sul territorio nazionale di qualsiasi prodotto o confezione di prodotto che non riporti, in forme chiaramente visibili e leggibili, le indicazioni di cui agli articoli 6, 7 e 9 del presente capo.
ART. 12
(Sanzioni)
1. Fatto salvo quanto previsto nella parte IV, titolo II, e salvo che il fatto costituisca reato, per quanto attiene alle responsabilità del produttore, ai contravventori al divieto di cui all’articolo 11 si applica una sanzione amministrativa da 516 euro a 25.823 euro. La misura della sanzione è determinata, in ogni singolo caso, facendo riferimento al prezzo di listino di ciascun prodotto ed al numero delle unità poste in vendita.
2. Le sanzioni sono applicate ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689. Fermo restando quanto previsto in ordine ai poteri di accertamento degli ufficiali e degli agenti di polizia giudiziaria dall'articolo 13 della predetta legge 24 novembre 1981, n. 689, all'accertamento delle violazioni provvedono d’ufficio o su denunzia, gli organi di polizia amministrativa. Il rapporto previsto dall'articolo 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689, è presentato all'ufficio della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura della provincia in cui vi è la residenza o la sede legale del professionista.
CAPO III
Particolari modalità di informazione
SEZIONE I
Indicazione dei prezzi per unità di misura
ART. 13
(Definizioni)
1. Ai fini del presente capo si intende per:
a) prezzo di vendita: il prezzo finale, valido per una unità di prodotto o per una determinata quantità del prodotto, comprensivo dell'IVA e di ogni altra imposta;
b) prezzo per unità di misura: il prezzo finale, comprensivo dell'IVA e di ogni altra imposta, valido per una quantità di un chilogrammo, di un litro, di un metro, di un metro quadrato o di un metro cubo del prodotto o per una singola unità di quantità diversa, se essa è impiegata generalmente e abitualmente per la commercializzazione di prodotti specifici;
c) prodotto commercializzato sfuso: un prodotto che non costituisce oggetto di alcuna confezione preliminare ed è misurato alla presenza del consumatore;
d) prodotto venduto al pezzo: un prodotto che non può essere frazionato senza subire una modifica della sua natura o delle sue proprietà;
e) prodotto venduto a collo: insieme di pezzi omogenei contenuti in un imballaggio;
f) prodotto preconfezionato: l'unità di vendita destinata ad essere presentata come tale al consumatore ed alle collettività, costituita da un prodotto e dall'imballaggio in cui è stato immesso prima di essere posto in vendita, avvolta interamente o in parte in tale imballaggio ma comunque in modo che il contenuto non possa essere modificato senza che la confezione sia aperta o alterata.
ART. 14
(Campo di applicazione)
1. Al fine di migliorare l'informazione del consumatore e di agevolare il raffronto dei prezzi, i prodotti offerti dai commercianti ai consumatori recano, oltre alla indicazione del prezzo di vendita, secondo le disposizioni vigenti, l'indicazione del prezzo per unità di misura, fatto salvo quanto previsto all'articolo 16.
2. Il prezzo per unità di misura non deve essere indicato quando è identico al prezzo di vendita.
3. Per i prodotti commercializzati sfusi è indicato soltanto il prezzo per unità di misura.
4. La pubblicità in tutte le sue forme ed i cataloghi recano l'indicazione del prezzo per unità di misura quando è indicato il prezzo di vendita, fatti salvi i casi di esenzione di cui all'articolo 16.
5. Il codice non si applica:
a) ai prodotti forniti in occasione di una prestazione di servizi, ivi compresa la somministrazione di alimenti e bevande;
b) ai prodotti offerti nelle vendite all'asta;
c) agli oggetti d'arte e d'antiquariato.
ART. 15
(Modalità di indicazione del prezzo per unità di misura)
1. Il prezzo per unità di misura si riferisce ad una quantità dichiarata conformemente alle disposizioni in vigore.
2. Per le modalità di indicazione del prezzo per unità di misura si applica quanto stabilito dall'articolo 14 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, recante riforma della disciplina relativa al settore del commercio.
3. Per i prodotti alimentari preconfezionati immersi in un liquido di governo, anche congelati o surgelati, il prezzo per unità di misura si riferisce al peso netto del prodotto sgocciolato.
4. È ammessa l'indicazione del prezzo per unità di misura di multipli o sottomultipli, decimali delle unità di misura, nei casi in cui taluni prodotti sono generalmente ed abitualmente commercializzati in dette quantità.
5. I prezzi dei prodotti petroliferi per uso di autotrazione, esposti e pubblicizzati presso gli impianti automatici di distribuzione dei carburanti, devono essere esclusivamente quelli effettivamente praticati ai consumatori. E’ fatto obbligo di esporre in modo visibile dalla carreggiata stradale i prezzi praticati al consumo.
ART. 16
(Esenzioni)
1. Sono esenti dall'obbligo dell'indicazione del prezzo per unità di misura i prodotti per i quali tale indicazione non risulti utile a motivo della loro natura o della loro destinazione, o sia di natura tale da dare luogo a confusione. Sono da considerarsi tali i seguenti prodotti:
a) prodotti commercializzati sfusi che, in conformità alle disposizioni di esecuzione della legge 5 agosto 1981, n. 441, e successive modificazioni , recante disposizioni sulla vendita a peso netto delle merci, possono essere venduti a pezzo o a collo;
b) prodotti di diversa natura posti in una stessa confezione;
c) prodotti commercializzati nei distributori automatici;
d) prodotti destinati ad essere mescolati per una preparazione e contenuti in un unico imballaggio;
e) prodotti preconfezionati che siano esentati dall'obbligo di indicazione della quantità netta secondo quanto previsto dall'articolo 9 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109, e successive modificazioni, concernenti l'attuazione delle direttive comunitarie in materia di etichettatura dei prodotti alimentari;
f) alimenti precucinati o preparati o da preparare, costituiti da due o più elementi separati, contenuti in un unico imballaggio, che necessitano di lavorazione da parte del consumatore per ottenere l'alimento finito;
g) prodotti di fantasia;
h) gelati monodose;
i) prodotti non alimentari che possono essere venduti unicamente al pezzo o a collo.
2. Il Ministro delle attività produttive, con proprio decreto, può aggiornare l'elenco delle esenzioni di cui al comma 1, nonché indicare espressamente prodotti o categorie di prodotti non alimentari ai quali non si applicano le predette esenzioni.
ART. 17
(Sanzioni)
1. Chiunque omette di indicare il prezzo per unità di misura o non lo indica secondo quanto previsto dal presente capo è soggetto alla sanzione di cui all'articolo 22, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, da irrogare con le modalità ivi previste.
TITOLO III
Pubblicità e altre comunicazioni commerciali
CAPO I
Disposizioni generali
ART. 18
(Ambito di applicazione)
1. Le disposizioni del presente titolo si applicano ad ogni forma di comunicazione commerciale in qualsiasi modo effettuata.
2. Fatto salvo quanto disposto dall’articolo 3, comma 1, lettera a), ai fini del presente titolo, si intende per consumatore o utente anche la persona fisica o giuridica cui sono dirette le comunicazioni commerciali o che ne subisce le conseguenze.
CAPO II
Caratteri della pubblicità
SEZIONE I
Pubblicità ingannevole e comparativa
ART. 19
(Finalità)
1. Le disposizioni della presente sezione hanno lo scopo di tutelare dalla pubblicità ingannevole e dalle sue conseguenze sleali i soggetti che esercitano un'attività commerciale, industriale, artigianale o professionale, i consumatori e, in genere, gli interessi del pubblico nella fruizione di messaggi pubblicitari, nonché di stabilire le condizioni di liceità della pubblicità comparativa.
2. La pubblicità deve essere palese, veritiera e corretta.
ART. 20
(Definizioni)
1. Ai fini della presente sezione si intende:
a) per pubblicità: qualsiasi forma di messaggio che sia diffuso, in qualsiasi modo, nell'esercizio di un'attività commerciale, industriale, artigianale o professionale allo scopo di promuovere la vendita di beni mobili o immobili, la costituzione o il trasferimento di diritti ed obblighi su di essi oppure la prestazione di opere o di servizi;
b) per pubblicità ingannevole: qualsiasi pubblicità che in qualunque modo, compresa la sua presentazione sia idonea ad indurre in errore le persone fisiche o giuridiche alle quali è rivolta o che essa raggiunge e che, a causa del suo carattere ingannevole, possa pregiudicare il loro comportamento economico ovvero che, per questo motivo, sia idonea ledere un concorrente;
c) per pubblicità comparativa: qualsiasi pubblicità che identifica in modo esplicito o implicito un concorrente o beni o servizi offerti da un concorrente;
d) per operatore pubblicitario: il committente del messaggio pubblicitario ed il suo autore, nonché, nel caso in cui non consenta all'identificazione di costoro, il proprietario del mezzo con cui il messaggio pubblicitario è diffuso ovvero il responsabile della programmazione radiofonica o televisiva.
ART. 21
(Elementi di valutazione)
1. Per determinare se la pubblicità sia ingannevole se ne devono considerare tutti gli elementi, con riguardo in particolare ai suoi riferimenti:
a) alle caratteristiche dei beni o dei servizi, quali la loro disponibilità, la natura, l'esecuzione, la composizione, il metodo e la data di fabbricazione o della prestazione, l'idoneità allo scopo, gli usi, la quantità, la descrizione, l'origine geografica o commerciale, o i risultati che si possono ottenere con il loro uso, o i risultati e le caratteristiche fondamentali di prove o controlli effettuati sui beni o sui servizi;
b) al prezzo o al modo in cui questo viene calcolato ed alle condizioni alle quali i beni o i servizi vengono forniti;
c) alla categoria, alle qualifiche e ai diritti dell'operatore pubblicitario, quali l'identità, il patrimonio, le capacità, i diritti di proprietà intellettuale e industriale, ogni altro diritto su beni immateriali relativi all'impresa ed i premi o riconoscimenti.
ART. 22
(Condizioni di liceità della pubblicità comparativa)
1. Per quanto riguarda il confronto, la pubblicità comparativa è lecita se sono soddisfatte le seguenti condizioni:
a) non è ingannevole ai sensi del presente codice;
b) confronta beni o servizi che soddisfano gli stessi bisogni o si propongono gli stessi obiettivi;
c) confronta oggettivamente una o più caratteristiche essenziali, pertinenti, verificabili e rappresentative, compreso eventualmente il prezzo, di tali beni e servizi;
d) non ingenera confusione sul mercato fra l'operatore pubblicitario ed un concorrente o tra i marchi, le denominazioni commerciali, altri segni distintivi, i beni o i servizi dell'operatore pubblicitario e quelli di un concorrente;
e) non causa discredito o denigrazione di marchi, denominazioni commerciali, altri segni distintivi, beni, servizi, attività o circostanze di un concorrente;
f) per i prodotti recanti denominazione di origine, si riferisce in ogni caso a prodotti aventi la stessa denominazione;
g) non trae indebitamente vantaggio dalla notorietà connessa al marchio, alla denominazione commerciale ovvero ad altro segno distintivo di un concorrente o alle denominazioni di origine di prodotti concorrenti;
h) non presenta un bene o un servizio come imitazione o contraffazione di beni o servizi protetti da un marchio o da una denominazione commerciale depositati.
2. Il requisito della verificabilità di cui al comma 1, lettera c), si intende soddisfatto quando i dati addotti ad illustrazione della caratteristica del bene o servizio pubblicizzato sono suscettibili di dimostrazione.
3. Qualunque raffronto che fa riferimento a un'offerta speciale deve indicare in modo chiaro e non equivoco il termine finale dell'offerta oppure, nel caso in cui l'offerta speciale non sia ancora cominciata, la data di inizio del periodo nel corso del quale si applicano il prezzo speciale o altre condizioni particolari o, se del caso, che l'offerta speciale dipende dalla disponibilità dei beni e servizi.
ART. 23
(Trasparenza della pubblicità)
1. La pubblicità deve essere chiaramente riconoscibile come tale. La pubblicità a mezzo di stampa deve essere distinguibile dalle altre forme di comunicazione al pubblico, con modalità grafiche di evidente percezione.
2. I termini “garanzia”, “garantito” e simili possono essere usati solo se accompagnati dalla precisazione del contenuto e delle modalità della garanzia offerta. Quando la brevità del messaggio pubblicitario non consente di riportare integralmente tali precisazioni, il riferimento sintetico al contenuto ed alle modalità della garanzia offerta deve essere integrato dall'esplicito rinvio ad un testo facilmente conoscibile dal consumatore in cui siano riportate integralmente le precisazioni medesime.
3. È vietata ogni forma di pubblicità subliminale.
ART. 24
(Pubblicità di prodotti pericolosi per la salute e la sicurezza dei consumatori)
1. È considerata ingannevole la pubblicità che, riguardando prodotti suscettibili di porre in pericolo la salute e la sicurezza dei consumatori, ometta di darne notizia in modo da indurre i consumatori a trascurare le normali regole di prudenza e vigilanza.
ART. 25
(Bambini e adolescenti)
1. È considerata ingannevole la pubblicità, che, in quanto suscettibile di raggiungere bambini ed adolescenti, possa, anche indirettamente, minacciare la loro sicurezza o che abusi della loro naturale credulità o mancanza di esperienza o che, impiegando bambini ed adolescenti in messaggi pubblicitari, salvo il divieto di cui all’articolo 10, comma 3, della legge 3 maggio 2004, n. 112, abusi dei naturali sentimenti degli adulti per i più giovani.
ART. 26
(Tutela amministrativa e giurisdizionale)
2. I concorrenti, i consumatori, le loro associazioni ed organizzazioni, il Ministro delle attività produttive, nonché ogni altra pubblica amministrazione che ne abbia interesse in relazione ai propri compiti istituzionali, anche su denuncia del pubblico, possono chiedere all'Autorità che siano inibiti gli atti di pubblicità ingannevole o di pubblicità comparativa ritenuta illecita ai sensi della presente sezione, che sia inibita la loro continuazione e che ne siano eliminati gli effetti.
5. Quando il messaggio pubblicitario è stato o deve essere diffuso attraverso la stampa periodica o quotidiana ovvero per via radiofonica o televisiva o altro mezzo di telecomunicazione, l'Autorità, prima di provvedere, richiede il parere dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.
7. Con la decisione che accoglie il ricorso l'Autorità dispone inoltre l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 euro a 100.000 euro, tenuto conto della gravità e della durata della violazione. Nel caso dei messaggi pubblicitari ingannevoli di cui agli articoli 5 e 6 la sanzione non può essere inferiore a 25.000 euro.
8. Nei casi riguardanti messaggi pubblicitari inseriti sulle confezioni di prodotti, l'Autorità, nell'adottare i provvedimenti indicati nei commi 3 e 5, assegna per la loro esecuzione un termine che tenga conto dei tempi tecnici necessari per l'adeguamento.
9. La procedura
istruttoria è stabilita, con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n.
12. I ricorsi avverso le decisioni adottate dall'Autorità rientrano nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. Per le sanzioni amministrative pecuniarie conseguenti alle violazioni del presente decreto si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni contenute nel capo I, sezione I, e negli articoli 26, 27, 28 e 29 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni. Il pagamento delle sanzioni amministrative di cui al presente articolo deve essere effettuato entro trenta giorni dalla notifica del provvedimento dell'Autorità.
13. Ove la pubblicità sia stata assentita con provvedimento amministrativo, preordinato anche alla verifica del carattere non ingannevole della stessa o di liceità del messaggio di pubblicità comparativa, la tutela dei concorrenti, dei consumatori e delle loro associazioni e organizzazioni è esperibile in via giurisdizionale con ricorso al giudice amministrativo avverso il predetto provvedimento.
14. E' comunque fatta salva la giurisdizione del giudice ordinario in materia di atti di concorrenza sleale, a norma dell'articolo 2598 del codice civile, nonché, per quanto concerne la pubblicità comparativa, in materia di atti compiuti in violazione della disciplina sul diritto d'autore protetto dalla legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni, e del marchio d'impresa protetto a norma del decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30, e successive modificazioni, nonché delle denominazioni di origine riconosciute e protette in Italia e di altri segni distintivi di imprese, beni e servizi concorrenti.
ART. 27
(Autodisciplina)
1. Le parti interessate possono richiedere che sia inibita la continuazione degli atti di pubblicità ingannevole o di pubblicità comparativa ritenuta illecita, ricorrendo ad organismi volontari e autonomi di autodisciplina.
2. Iniziata la procedura davanti ad un organismo di autodisciplina, le parti possono convenire di astenersi dall'adire l'Autorità fino alla pronuncia definitiva.
3. Nel caso in cui il ricorso all'Autorità sia stato già proposto o venga proposto successivamente da altro soggetto legittimato, ogni interessato può richiedere all'Autorità la sospensione del procedimento in attesa della pronuncia dell'organismo di autodisciplina. L'Autorità, valutate tutte le circostanze, può disporre la sospensione del procedimento per un periodo non superiore a trenta giorni.
CAPO III
Particolari modalità della comunicazione pubblicitaria
SEZIONE I
Rafforzamento della tutela del consumatore in materia di televendite
ART. 28
(Ambito di applicazione)
1. Le disposizioni del presente capo si applicano alle televendite, come definite nel regolamento in materia di pubblicità radiotelevisiva e televendite, adottato dall’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni con delibera n. 538/01/CSP del 26 luglio 2001, comprese quelle di astrologia, di cartomanzia ed assimilabili e di servizi relativi a concorsi o giochi comportanti ovvero strutturati in guisa di pronostici. Le medesime disposizioni si applicano altresì agli spot di televendita.
ART. 29
(Prescrizioni)
1. Le televendite devono evitare ogni forma di sfruttamento della superstizione, della credulità o della paura, non devono contenere scene di violenza fisica o morale o tali da offendere il gusto e la sensibilità dei consumatori per indecenza, volgarità o ripugnanza.
ART. 30
(Divieti)
1. È vietata la televendita che offenda la dignità umana, comporti discriminazioni di razza, sesso o nazionalità, offenda convinzioni religiose e politiche, induca a comportamenti pregiudizievoli per la salute o la sicurezza o la protezione dell'ambiente. È vietata la televendita di sigarette o di altri prodotti a base di tabacco.
2. Le televendite non devono contenere dichiarazioni o rappresentazioni che possono indurre in errore gli utenti o i consumatori, anche per mezzo di omissioni, ambiguità o esagerazioni, in particolare per ciò che riguarda le caratteristiche e gli effetti del servizio, il prezzo, le condizioni di vendita o di pagamento, le modalità della fornitura, gli eventuali premi, l'identità delle persone rappresentate.
ART. 31
(Tutela dei minori)
1. La televendita non deve esortare i minorenni a stipulare contratti di compravendita o di locazione di prodotti e di servizi. La televendita non deve arrecare pregiudizio morale o fisico ai minorenni e deve rispettare i seguenti criteri a loro tutela:
a) non esortare i minorenni ad acquistare un prodotto o un servizio, sfruttandone l'inesperienza o la credulità;
b) non esortare i minorenni a persuadere genitori o altri ad acquistare tali prodotti o servizi;
c) non sfruttare la particolare fiducia che i minorenni ripongono nei genitori, negli insegnanti o in altri;
d) non mostrare minorenni in situazioni pericolose.
ART. 32
(Sanzioni)
1. Salvo che il fatto costituisca reato, e fatte salve le disposizioni ed il regime sanzionatorio stabiliti per i contratti a distanza, così come disciplinati alla parte III, titolo III, capo II, sezione II, dall’articolo 50 all’articolo 61, del codice, nonché le ulteriori disposizioni stabilite in materia di pubblicità, alle televendite sono applicabili altresì le sanzioni di cui all’articolo 2, comma 20, lettera c), della legge 14 novembre 1995, n. 481, e di cui all’articolo 1, comma 31, della legge 31 luglio 1997, n. 249.
PARTE III
IL RAPPORTO DI CONSUMO
TITOLO I
DEI CONTRATTI DEL CONSUMATORE IN GENERALE
ART. 33
(Clausole vessatorie nel contratto tra professionista e consumatore)
1. Nel contratto concluso tra il consumatore ed il professionista si considerano vessatorie le clausole che, malgrado la buona fede, determinano a carico del consumatore un significativo squilibrio dei diritti e degli obblighi derivanti dal contratto.
2. Si presumono vessatorie fino a prova contraria le clausole che hanno per oggetto, o per effetto, di:
a) escludere o limitare la responsabilità del professionista in caso di morte o danno alla persona del consumatore, risultante da un fatto o da un’omissione del professionista;
b) escludere o limitare le azioni o i diritti del consumatore nei confronti del professionista o di un’altra parte in caso di inadempimento totale o parziale o di adempimento inesatto da parte del professionista;
c) escludere o limitare l’opponibilità da parte del consumatore della compensazione di un debito nei confronti del professionista con un credito vantato nei confronti di quest’ultimo;
d) prevedere un impegno definitivo del consumatore mentre l’esecuzione della prestazione del professionista è subordinata ad una condizione il cui adempimento dipende unicamente dalla sua volontà;
e) consentire al professionista di trattenere una somma di denaro versata dal consumatore se quest’ultimo non conclude il contratto o recede da esso, senza prevedere il diritto del consumatore di esigere dal professionista il doppio della somma corrisposta se è quest’ultimo a non concludere il contratto oppure a recedere;
f) imporre al consumatore, in caso di inadempimento o di ritardo nell’adempimento, il pagamento di una somma di denaro a titolo di risarcimento, clausola penale o altro titolo equivalente d’importo manifestamente eccessivo;
g) riconoscere al solo professionista e non anche al consumatore la facoltà di recedere dal contratto, nonché consentire al professionista di trattenere anche solo in parte la somma versata dal consumatore a titolo di corrispettivo per prestazioni non ancora adempiute, quando sia il professionista a recedere dal contratto;
h) consentire al professionista di recedere da contratti a tempo indeterminato senza un ragionevole preavviso, tranne nel caso di giusta causa;
i) stabilire un termine eccessivamente anticipato rispetto alla scadenza del contratto per comunicare la disdetta al fine di evitare la tacita proroga o rinnovazione;
l) prevedere l’estensione dell’adesione del consumatore a clausole che non ha avuto la possibilità di conoscere prima della conclusione del contratto;
m) consentire al professionista di modificare unilateralmente le clausole del contratto, ovvero le caratteristiche del prodotto o del servizio da fornire, senza un giustificato motivo indicato nel contratto stesso;
n) stabilire che il prezzo dei beni o dei servizi sia determinato al momento della consegna o della prestazione;
o) consentire al professionista di aumentare il prezzo del bene o del servizio senza che il consumatore possa recedere se il prezzo finale è eccessivamente elevato rispetto a quello originariamente convenuto;
p) riservare al professionista il potere di accertare la conformità del bene venduto o del servizio prestato a quello previsto nel contratto o conferirgli il diritto esclusivo d’interpretare una clausola qualsiasi del contratto;
q) limitare la responsabilità del professionista rispetto alle obbligazioni derivanti dai contratti stipulati in suo nome dai mandatari o subordinare l’adempimento delle suddette obbligazioni al rispetto di particolari formalità;
r) limitare o escludere l’opponibilità dell’eccezione d’inadempimento da parte del consumatore;
s) consentire al professionista di sostituire a sé un terzo nei rapporti derivanti dal contratto, anche nel caso di preventivo consenso del consumatore, qualora risulti diminuita la tutela dei diritti di quest’ultimo;
t) sancire a carico del consumatore decadenze, limitazioni della facoltà di opporre eccezioni, deroghe alla competenza dell’autorità giudiziaria, limitazioni all’adduzione di prove, inversioni o modificazioni dell’onere della prova, restrizioni alla libertà contrattuale nei rapporti con i terzi;
u) stabilire come sede del foro competente sulle controversie località diversa da quella di residenza
o domicilio elettivo del consumatore;
v) prevedere l’alienazione di un diritto o l’assunzione di un obbligo come subordinati ad una condizione sospensiva dipendente dalla mera volontà del professionista a fronte di un’obbligazione immediatamente efficace del consumatore. È fatto salvo il disposto dell’articolo 1355 del codice civile.
3. Se il contratto ha ad oggetto la prestazione di servizi finanziari a tempo indeterminato il professionista può, in deroga alle lettere h) e m) del comma 2:
a) recedere, qualora vi sia un giustificato motivo, senza preavviso, dandone immediata comunicazione al consumatore;
b) modificare, qualora sussista un giustificato motivo, le condizioni del contratto, preavvisando entro un congruo termine il consumatore, che ha diritto di recedere dal contratto.
4. Se il contratto ha ad oggetto la prestazione di servizi finanziari il professionista può modificare, senza preavviso, sempreché vi sia un giustificato motivo in deroga alle lettere n) e o) del comma 2, il tasso di interesse o l’importo di qualunque altro onere relativo alla prestazione finanziaria originariamente convenuti, dandone immediata comunicazione al consumatore che ha diritto di recedere dal contratto.
5. Le lettere h), m), n) e o) del comma 2 non si applicano ai contratti aventi ad oggetto valori mobiliari, strumenti finanziari ed altri prodotti o servizi il cui prezzo è collegato alle fluttuazioni di un corso e di un indice di borsa o di un tasso di mercato finanziario non controllato dal professionista, nonché la compravendita di valuta estera, di assegni di viaggio o di vaglia postali internazionali emessi in valuta estera.
6. Le lettere n) e o) del comma 2 non si applicano alle clausole di indicizzazione dei prezzi, ove consentite dalla legge, a condizione che le modalità di variazione siano espressamente descritte.
ART. 34
(Accertamento della vessatorietà delle clausole)
1. La vessatorietà di una clausola è valutata tenendo conto della natura del bene o del servizio oggetto del contratto e facendo riferimento alle circostanze esistenti al momento della sua conclusione ed alle altre clausole del contratto medesimo o di un altro collegato o da cui dipende.
2. La valutazione del carattere vessatorio della clausola non attiene alla determinazione dell’oggetto del contratto, né all’adeguatezza del corrispettivo dei beni e dei servizi, purché tali elementi siano individuati in modo chiaro e comprensibile.
3. Non sono vessatorie le clausole che riproducono disposizioni di legge ovvero che siano riproduttive di disposizioni o attuative di principi contenuti in convenzioni internazionali delle quali siano parti contraenti tutti gli Stati membri dell’Unione europea o l’Unione europea.
4. Non sono vessatorie le clausole o gli elementi di clausola che siano stati oggetto di trattativa individuale.
5. Nel contratto concluso mediante sottoscrizione di moduli o formulari predisposti per disciplinare in maniera uniforme determinati rapporti contrattuali, incombe sul professionista l’onere di provare che le clausole, o gli elementi di clausola, malgrado siano dal medesimo unilateralmente predisposti, siano stati oggetto di specifica trattativa con il consumatore.
ART. 35
(Forma e interpretazione)
1. Nel caso di contratti di cui tutte le clausole o talune clausole siano proposte al consumatore per iscritto, tali clausole devono sempre essere redatte in modo chiaro e comprensibile.
3. La disposizione di cui al comma 2 non si applica nei casi di cui all’articolo 37.
ART. 36
(Nullità di protezione)
1. Le clausole considerate vessatorie ai sensi degli articoli 33 e 34 sono nulle mentre il contratto rimane valido per il resto.
2. Sono nulle le clausole che, quantunque oggetto di trattativa, abbiano per oggetto o per effetto di:
a) escludere o limitare la responsabilità del professionista in caso di morte o danno alla persona del consumatore, risultante da un fatto o da un’omissione del professionista;
b) escludere o limitare le azioni del consumatore nei confronti del professionista o di un’altra parte in caso di inadempimento totale o parziale o di adempimento inesatto da parte del professionista;
c) prevedere l’adesione del consumatore come estesa a clausole che non ha avuto, di fatto, la possibilità di conoscere prima della conclusione del contratto.
3. La nullità opera soltanto a vantaggio del consumatore e può essere rilevata d’ufficio dal giudice.
4. Il venditore ha diritto di regresso nei confronti del fornitore per i danni che ha subito in conseguenza della declaratoria di nullità delle clausole dichiarate abusive.
5. È nulla ogni clausola contrattuale che, prevedendo l’applicabilità al contratto di una legislazione di un Paese extracomunitario, abbia l’effetto di privare il consumatore della protezione assicurata dal presente capo, laddove il contratto presenti un collegamento più stretto con il territorio di uno Stato membro dell’Unione europea.
ART. 37
(Azione inibitoria)
1. Le associazioni rappresentative dei consumatori, di cui all’articolo 137, le associazioni rappresentative dei professionisti e le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, possono convenire in giudizio il professionista o l’associazione di professionisti che utilizzano, o che raccomandano, l’utilizzo di condizioni generali di contratto e richiedere al giudice competente che inibisca l’uso delle condizioni di cui sia accertata l’abusività ai sensi del presente capo.
2. L’inibitoria può essere concessa, quando ricorrono giusti motivi di urgenza, ai sensi degli articoli 669-bis e seguenti del codice di procedura civile.
3. Il giudice può ordinare che il provvedimento sia pubblicato in uno o più giornali, di cui uno almeno a diffusione nazionale.
4. Per quanto non previsto dal presente articolo, alle azioni inibitorie esercitate dalle associazioni dei consumatori di cui al comma 1, si applicano le disposizioni dell’articolo 140.
ART. 38
(Rinvio)
1. Per quanto non previsto dal codice, ai contratti conclusi tra il consumatore ed il professionista si applicano le disposizioni del codice civile.
TITOLO II
Esercizio dell’attività commerciale
CAPO I
Disposizioni generali
ART. 39
(Regole nelle attività commerciali)
1. Le attività commerciali sono improntate al rispetto dei principi di buona fede, di correttezza e di lealtà, valutati anche alla stregua delle esigenze di protezione delle categorie di consumatori.
CAPO II
Promozione delle vendite
SEZIONE I
Credito al consumo
(decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 63)
(Credito al consumo)
1. Il Comitato interministeriale per il credito e il risparmio (CICR) provvede ad adeguare la normativa nazionale alla direttiva 98/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, che modifica la direttiva 87/102/CEE, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di credito al consumo, con particolare riguardo alla previsione di indicare il tasso annuo effettivo globale (TAEG) mediante un esempio tipico.
ART. 41
(Tasso annuo effettivo globale e pubblicità)
1. Ai fini di cui all'articolo 40, il CICR, apporta, ai sensi degli articoli 122, comma 2, e 123, comma 2, del testo unico della legge in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni, le necessarie modifiche alla disciplina recata dal decreto del Ministro del tesoro in data 8 luglio 1992, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 169 del 20 luglio 1992.
ART. 42
(Inadempimento del fornitore)
1. Nei casi di inadempimento del fornitore di beni e servizi, il consumatore che abbia effettuato inutilmente la costituzione in mora ha diritto di agire contro il finanziatore nei limiti del credito concesso, a condizione che vi sia un accordo che attribuisce al finanziatore l’esclusiva per la concessione di credito ai clienti del fornitore. La responsabilità si estende anche al terzo, al quale il finanziatore abbia ceduto i diritti derivanti dal contratto di concessione del credito.
ART. 43
(Rinvio al testo unico bancario)
1. Per la restante disciplina del credito al consumo si fa rinvio ai capi II e III del titolo VI del citato decreto legislativo n. 385 del 1993, e successive modificazioni, nonché agli articoli 144 e 145 del medesimo testo unico per l’applicazione delle relative sanzioni.
ART. 44
(Contratti negoziati nei locali commerciali. Rinvio)
1. Ove non diversamente disciplinato dal presente codice, per la disciplina del settore del commercio si fa rinvio al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, recante riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59.
TITOLO III
Modalità contrattuali
CAPO I
Particolari modalità di conclusione del contratto
20
SEZIONE I
Contratti negoziati fuori dei locali commerciali
(decreto legislativo 15 gennaio 1992, 50)
ART. 45
(Campo di applicazione)
1. La presente sezione disciplina i contratti tra un professionista ed un consumatore, riguardanti la fornitura di beni o la prestazione di servizi, in qualunque forma conclusi, stipulati:
a) durante la visita del professionista al domicilio del consumatore o di un altro consumatore ovvero sul posto di lavoro del consumatore o nei locali nei quali il consumatore si trovi, anche temporaneamente, per motivi di lavoro, di studio o di cura;
b) durante una escursione organizzata dal professionista al di fuori dei propri locali commerciali;
c) in area pubblica o aperta al pubblico, mediante la sottoscrizione di una nota d'ordine, comunque denominata;
d) per corrispondenza o, comunque, in base ad un catalogo che il consumatore ha avuto modo di consultare senza la presenza del professionista.
2. Le disposizioni della presente sezione si applicano anche nel caso di proposte contrattuali sia vincolanti che non vincolanti effettuate dal consumatore in condizioni analoghe a quelle specificate nel comma 1, per le quali non sia ancora intervenuta l'accettazione del professionista.
3. Ai contratti di cui al comma 1, lettera d), si applicano, se più favorevoli, le disposizioni di cui alla sezione II.
ART. 46
(Esclusioni)
1. Sono esclusi dall'applicazione delle disposizioni della presente sezione:
a) i contratti per la costruzione, vendita e locazione di beni immobili ed i contratti relativi ad altri diritti concernenti beni immobili, con eccezione dei contratti relativi alla fornitura di merci e alla loro incorporazione in beni immobili e dei contratti relativi alla riparazione di beni immobili;
b) i contratti relativi alla fornitura di prodotti alimentari o bevande o di altri prodotti di uso domestico corrente consegnati a scadenze frequenti e regolari;
c) i contratti di assicurazione;
d) i contratti relativi a strumenti finanziari.
2. Sono esclusi dall'applicazione della presente sezione anche i contratti aventi ad oggetto la fornitura di beni o la prestazione di servizi per i quali il corrispettivo globale che deve essere pagato da parte del consumatore non supera l'importo di 26 euro, comprensivo di oneri fiscali ed al netto di eventuali spese accessorie che risultino specificamente individuate nella nota d'ordine o nel catalogo
o altro documento illustrativo, con indicazione della relativa causale. Si applicano comunque le disposizioni della presente sezione nel caso di più contratti stipulati contestualmente tra le medesime parti, qualora l'entità del corrispettivo globale, indipendentemente dall'importo dei singoli contratti, superi l'importo di 26 euro.
ART. 47
(Informazione sul diritto di recesso)
1. Per i contratti
e per le proposte contrattuali soggetti alle disposizioni della presente
sezione, il professionista deve informare il consumatore del diritto di cui
agli articoli da
a) l'indicazione dei termini, delle modalità e delle eventuali condizioni per l'esercizio del diritto di recesso;
b) l'indicazione del soggetto nei cui riguardi va esercitato il diritto di recesso ed il suo indirizzo o, se si tratti di società o altra persona giuridica, la denominazione e la sede della stessa, nonché l'indicazione del soggetto al quale deve essere restituito il prodotto eventualmente già consegnato, se diverso.
2. Qualora il contratto preveda che l'esercizio del diritto di recesso non sia soggetto ad alcun termine o modalità, l'informazione deve comunque contenere gli elementi indicati nella lettera b) del comma 1.
3. Per i contratti di cui all’articolo 45, comma 1, lettere a), b) e c), qualora sia sottoposta al consumatore, per la sottoscrizione, una nota d'ordine, comunque denominata, l'informazione di cui al comma 1 deve essere riportata nella suddetta nota d'ordine, separatamente dalle altre clausole contrattuali e con caratteri tipografici uguali o superiori a quelli degli altri elementi indicati nel documento. Una copia della nota d'ordine, recante l'indicazione del luogo e della data di sottoscrizione, deve essere consegnata al consumatore.
4. Qualora non
venga predisposta una nota d'ordine, l'informazione deve essere comunque
fornita al momento della stipulazione del contratto ovvero all'atto della
formulazione della proposta, nell'ipotesi prevista dall’articolo 45, comma 2,
ed il relativo documento deve contenere, in caratteri chiaramente leggibili,
oltre agli elementi di cui al comma
5. Per i contratti di cui all'articolo 45, comma 1, lettera d), l'informazione sul diritto di recesso deve essere riportata nel catalogo o altro documento illustrativo della merce o del servizio oggetto del contratto, o nella relativa nota d'ordine, con caratteri tipografici uguali o superiori a quelli delle altre informazioni concernenti la stipulazione del contratto, contenute nel documento. Nella nota d'ordine, comunque, in luogo della indicazione completa degli elementi di cui al comma 1, può essere riportato il solo riferimento al diritto di esercitare il recesso, con la specificazione del relativo termine e con rinvio alle indicazioni contenute nel catalogo o altro documento illustrativo della merce o del servizio per gli ulteriori elementi previsti nell'informazione.
6. Il professionista non potrà accettare, a titolo di corrispettivo, effetti cambiari che abbiano una scadenza inferiore a quindici giorni dalla stipulazione del contratto e non potrà presentarli allo sconto prima di tale termine.
ART. 48
(Esclusione del recesso)
1. Per i contratti riguardanti la prestazione di servizi, il diritto di recesso non può essere esercitato nei confronti delle prestazioni che siano state già eseguite.
ART. 49
(Norme applicabili)
1. Alle vendite di cui alla presente sezione si applicano le disposizioni di cui agli articoli 18, 19 e 20 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, recante riforma della disciplina relativa al settore del commercio.
SEZIONE II
Contratti a distanza
ART. 50
(Definizioni)
1. Ai fini della presente sezione si intende per:
a) contratto a distanza: il contratto avente per oggetto beni o servizi stipulato tra un professionista e un consumatore nell'ambito di un sistema di vendita o di prestazione di servizi a distanza organizzato dal professionista che, per tale contratto, impiega esclusivamente una o più tecniche di comunicazione a distanza fino alla conclusione del contratto, compresa la conclusione del contratto stesso;
b) tecnica di comunicazione a distanza: qualunque mezzo che, senza la presenza fisica e simultanea del professionista e del consumatore, possa impiegarsi per la conclusione del contratto tra le dette parti;
c) operatore di tecnica di comunicazione: la persona fisica o giuridica, pubblica o privata, la cui attività professionale consiste nel mettere a disposizione dei professionisti una o più tecniche di comunicazione a distanza.
ART. 51
(Campo di applicazione)
1. Le disposizioni della presente sezione si applicano ai contratti a distanza, esclusi i contratti:
a) relativi ai servizi finanziari, un elenco indicativo dei quali è riportato nell'allegato I;
b) conclusi tramite distributori automatici o locali commerciali automatizzati;
c) conclusi con gli operatori delle telecomunicazioni impiegando telefoni pubblici;
d) relativi alla costruzione e alla vendita o ad altri diritti relativi a beni immobili, con esclusione della locazione;
e) conclusi in occasione di una vendita all'asta.
ART. 52
(Informazioni per il consumatore)
a) identità del professionista e, in caso di contratti che prevedono il pagamento anticipato, l'indirizzo del professionista;
b) caratteristiche essenziali del bene o del servizio;
c) prezzo del bene o del servizio, comprese tutte le tasse e le imposte;
d) spese di consegna;
e) modalità del pagamento, della consegna del bene o della prestazione del servizio e di ogni altra forma di esecuzione del contratto;
f) esistenza del diritto di recesso o di esclusione dello stesso, ai sensi dell'articolo 55, comma 2;
g) modalità e tempi di restituzione o di ritiro del bene in caso di esercizio del diritto di recesso;
h) costo dell'utilizzo della tecnica di comunicazione a distanza, quando è calcolato su una base diversa dalla tariffa di base;
i) durata della validità dell'offerta e del prezzo;
l) durata minima del contratto in caso di contratti per la fornitura di prodotti o la prestazione di servizi ad esecuzione continuata o periodica.
2. Le informazioni di cui al comma 1, il cui scopo commerciale deve essere inequivocabile, devono essere fornite in modo chiaro e comprensibile, con ogni mezzo adeguato alla tecnica di comunicazione a distanza impiegata, osservando in particolare i principi di buona fede e di lealtà in materia di transazioni commerciali, valutati alla stregua delle esigenze di protezione delle categorie di consumatori particolarmente vulnerabili.
4. Nel caso di utilizzazione di tecniche che consentono una comunicazione individuale, le informazioni di cui al comma 1 sono fornite, ove il consumatore lo richieda, in lingua italiana. In tale caso, sono fornite nella stessa lingua anche la conferma e le ulteriori informazioni di cui all'articolo 53.
ART. 53
(Conferma scritta delle informazioni)
1. Il consumatore deve ricevere conferma per iscritto o, a sua scelta, su altro supporto duraturo a sua disposizione ed a lui accessibile, di tutte le informazioni previste dall'articolo 52, comma 1, prima od al momento della esecuzione del contratto. Entro tale momento e nelle stesse forme devono comunque essere fornite al consumatore anche le seguenti informazioni:
a) un'informazione sulle condizioni e le modalità di esercizio del diritto di recesso, ai sensi della sezione IV del presente capo, inclusi i casi di cui all'articolo 65, comma 3;
b) l'indirizzo geografico della sede del professionista a cui il consumatore può presentare reclami;
c) le informazioni sui servizi di assistenza e sulle garanzie commerciali esistenti;
d) le condizioni di recesso dal contratto in caso di durata indeterminata o superiore ad un anno.
2. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano ai servizi la cui esecuzione è effettuata mediante una tecnica di comunicazione a distanza, qualora i detti servizi siano forniti in un'unica soluzione e siano fatturati dall'operatore della tecnica di comunicazione. Anche in tale caso il consumatore deve poter disporre dell'indirizzo geografico della sede del professionista cui poter presentare reclami.
ART. 54
(Esecuzione del contratto)
1. Salvo diverso accordo tra le parti, il professionista deve eseguire l'ordinazione entro trenta giorni a decorrere dal giorno successivo a quello in cui il consumatore ha trasmesso l'ordinazione al professionista.
ART. 55
(Esclusioni)
1. Il diritto di recesso previsto agli articoli 64 e seguenti, nonché gli articoli 52 e 53 ed il comma 1 dell'articolo 54 non si applicano:
a) ai contratti di fornitura di generi alimentari, di bevande o di altri beni per uso domestico di consumo corrente forniti al domicilio del consumatore, al suo luogo di residenza o al suo luogo di lavoro, da distributori che effettuano giri frequenti e regolari;
b) ai contratti di fornitura di servizi relativi all'alloggio, ai trasporti, alla ristorazione, al tempo libero, quando all'atto della conclusione del contratto il professionista si impegna a fornire tali prestazioni ad una data determinata o in un periodo prestabilito.
2. Salvo diverso accordo tra le parti, il consumatore non può esercitare il diritto di recesso previsto agli articoli 64 e seguenti nei casi:
a) di fornitura di servizi la cui esecuzione sia iniziata, con l'accordo del consumatore, prima della scadenza del termine previsto dall’articolo 64, comma 1;
b) di fornitura di beni o servizi il cui prezzo è legato a fluttuazioni dei tassi del mercato finanziario che il professionista non è in grado di controllare;
c) di fornitura di beni confezionati su misura o chiaramente personalizzati o che, per loro natura, non possono essere rispediti o rischiano di deteriorarsi o alterarsi rapidamente;
d) di fornitura di prodotti audiovisivi o di software informatici sigillati, aperti dal consumatore;
e) di fornitura di giornali, periodici e riviste;
f) di servizi di scommesse e lotterie.
ART. 56
(Pagamento mediante carta)
1. Il consumatore può effettuare il pagamento mediante carta ove ciò sia previsto tra le modalità di pagamento, da comunicare al consumatore al sensi dell'articolo 52, comma 1, lettera e).
ART. 57
(Fornitura non richiesta)
1. E' vietata la fornitura di beni o servizi al consumatore in mancanza di una sua previa ordinazione nel caso in cui la fornitura comporti una richiesta di pagamento.
2. Il consumatore non è tenuto ad alcuna prestazione corrispettiva in caso di fornitura non richiesta. In ogni caso la mancata risposta non significa consenso.
ART. 58
(Limiti all'impiego di talune tecniche di comunicazione a distanza)
2. Tecniche di comunicazione a distanza diverse da quelle di cui al comma 1, qualora consentano una comunicazione individuale, possono essere impiegate dal professionista se il consumatore non si dichiara esplicitamente contrario.
ART. 59
(Vendita tramite mezzo televisivo o altri mezzi audiovisivi)
1. Nel caso di contratti a distanza riguardanti la fornitura di beni o la prestazione di servizi, sulla base di offerte effettuate al pubblico tramite il mezzo televisivo o altri mezzi audiovisivi e finalizzate ad una diretta stipulazione del contratto stesso, nonché nel caso di contratti conclusi mediante l'uso di strumenti informatici e telematici, l'informazione sul diritto di recesso di cui all'articolo 52, comma 1, lettere f) e g), come disciplinato agli articoli 64 e seguenti, deve essere fornita nel corso della presentazione del prodotto o del servizio oggetto del contratto, compatibilmente con le particolari esigenze poste dalle caratteristiche dello strumento impiegato e dalle relative evoluzioni tecnologiche. Per i contratti negoziati sulla base di una offerta effettuata tramite il mezzo televisivo l'informazione deve essere fornita all'inizio e nel corso della trasmissione nella quale sono contenute le offerte. L'informazione sul diritto di recesso deve essere altresì fornita per iscritto, con le modalità previste dall’articolo 52, non oltre il momento in cui viene effettuata la consegna della merce. Il termine per l'invio della comunicazione per l’esercizio del diritto di recesso decorre, ai sensi dell’articolo 65, dalla data di ricevimento della merce.
ART. 60
(Riferimenti)
1. Il contratto a distanza deve contenere il riferimento alle disposizioni della presente sezione.
ART. 61
(Rinvio)
1. Ai contratti a distanza si applicano altresì le disposizioni di cui all’articolo 18 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, recante riforma della disciplina relativa al commercio.
SEZIONE III
Disposizioni comuni
ART. 62
(Sanzioni)
1. Salvo che il fatto costituisca reato il professionista che contravviene alle norme di cui al presente capo, ovvero non fornisce l'informazione al consumatore, ovvero ostacola l'esercizio del diritto di recesso ovvero fornisce informazione incompleta o errata o comunque non conforme sul diritto di recesso da parte del consumatore secondo le modalità di cui agli articoli 64 e seguenti, ovvero non rimborsa al consumatore le somme da questi eventualmente pagate, nonché nei casi in cui abbia presentato all'incasso o allo sconto gli effetti cambiari prima che sia trascorso il termine di cui all’articolo 64, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro cinquecentosedici a euro cinquemilacentosessantacinque.
2. Nei casi di particolare gravità o di recidiva, i limiti minimo e massimo della sanzione indicata al comma 1 sono raddoppiati. La recidiva si verifica qualora sia stata commessa la stessa violazione per due volte in un anno, anche se si è proceduto al pagamento della sanzione mediante oblazione.
3. Le sanzioni sono applicate ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689. Fermo restando quanto previsto in ordine ai poteri di accertamento degli ufficiali e degli agenti di polizia giudiziaria dall'articolo 13 della predetta legge n. 689 del 1981, all'accertamento delle violazioni provvedono, d’ufficio o su denunzia, gli organi di polizia amministrativa. Il rapporto previsto dall'articolo 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689, è presentato alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura della provincia in cui vi è la residenza o la sede legale del professionista, ovvero, limitatamente alla violazione di cui all'articolo 58, al Garante per la protezione dei dati personali.
ART. 63
(Foro competente)
1. Per le controversie civili inerenti all'applicazione del presente capo la competenza territoriale inderogabile è del giudice del luogo di residenza o di domicilio del consumatore, se ubicati nel territorio dello Stato.
SEZIONE IV
Diritto di recesso
ART. 64
(Esercizio del diritto di recesso)
1. Per i contratti e per le proposte contrattuali a distanza ovvero negoziati fuori dai locali commerciali, il consumatore ha diritto di recedere senza alcuna penalità e senza specificarne il motivo, entro il termine di dieci giorni lavorativi, salvo quanto stabilito dall’articolo 65, commi 3, 4 e 5.
2. Il diritto di recesso si esercita con l'invio, entro i termini previsti dal comma 1, di una comunicazione scritta alla sede del professionista mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento. La comunicazione può essere inviata, entro lo stesso termine, anche mediante telegramma, telex, posta elettronica e fax, a condizione che sia confermata mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento entro le quarantotto ore successive; la raccomandata si intende spedita in tempo utile se consegnata all'ufficio postale accettante entro i termini previsti dal codice o dal contratto, ove diversi. L'avviso di ricevimento non è, comunque, condizione essenziale per provare l'esercizio del diritto di recesso.
3. Qualora espressamente previsto nell'offerta o nell'informazione concernente il diritto di recesso, in luogo di una specifica comunicazione è sufficiente la restituzione, entro il termine di cui al comma 1, della merce ricevuta.
ART. 65
(Decorrenze)
1. Per i contratti o le proposte contrattuali negoziati fuori dei locali commerciali, il termine per l’esercizio del diritto di recesso di cui all’articolo 64 decorre:
a) dalla data di sottoscrizione della nota d'ordine contenente l'informazione di cui all’articolo 47 ovvero, nel caso in cui non sia predisposta una nota d'ordine, dalla data di ricezione dell'informazione stessa, per i contratti riguardanti la prestazione di servizi ovvero per i contratti riguardanti la fornitura di beni, qualora al consumatore sia stato preventivamente mostrato o illustrato dal professionista il prodotto oggetto del contratto;
b) dalla data di ricevimento della merce, se successiva, per i contratti riguardanti la fornitura di beni, qualora l'acquisto sia stato effettuato senza la presenza del professionista ovvero sia stato mostrato o illustrato un prodotto di tipo diverso da quello oggetto del contratto.
2. Per i contratti a distanza, il termine per l’esercizio del diritto di recesso di cui all’articolo 64 decorre:
a) per i beni, dal giorno del loro ricevimento da parte del consumatore ove siano stati soddisfatti gli obblighi di informazione di cui all'articolo 52 o dal giorno in cui questi ultimi siano stati soddisfatti, qualora ciò avvenga dopo la conclusione del contratto purché non oltre il termine di tre mesi dalla conclusione stessa;
b) per i servizi, dal giorno della conclusione del contratto o dal giorno in cui siano stati soddisfatti gli obblighi di informazione di cui all'articolo 52, qualora ciò avvenga dopo la conclusione del contratto purché non oltre il termine di tre mesi dalla conclusione stessa.
3. Nel caso in cui il professionista non abbia soddisfatto, per i contratti o le proposte contrattuali negoziati fuori dei locali commerciali gli obblighi di informazione di cui all’articolo 47, ovvero, per i contratti a distanza, gli obblighi di informazione di cui agli articoli 52, comma 1, lettere f) e g), e 53, il termine per l’esercizio del diritto di recesso è, rispettivamente, di sessanta o di novanta giorni e decorre, per i beni, dal giorno del loro ricevimento da parte del consumatore, per i servizi, dal giorno della conclusione del contratto.
4. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano anche nel caso in cui il professionista fornisca una informazione incompleta o errata che non consenta il corretto esercizio del diritto di recesso.
5. Le parti possono convenire garanzie più ampie nei confronti dei consumatori rispetto a quanto previsto dal presente articolo.
ART. 66
(Effetti del diritto di recesso)
1. Con la ricezione da parte del professionista della comunicazione di cui all’articolo 64, le parti sono sciolte dalle rispettive obbligazioni derivanti dal contratto o dalla proposta contrattuale, fatte salve, nell'ipotesi in cui le obbligazioni stesse siano state nel frattempo in tutto o in parte eseguite, le ulteriori obbligazioni di cui all’articolo 67.
ART. 67
(Ulteriori obbligazioni delle parti)
1. Qualora sia avvenuta la consegna del bene il consumatore è tenuto a restituirlo o a metterlo a disposizione del professionista o della persona da questi designata, secondo le modalità ed i tempi previsti dal contratto. Il termine per la restituzione del bene non può comunque essere inferiore a dieci giorni lavorativi decorrenti dalla data del ricevimento del bene. Ai fini della scadenza del termine la merce si intende restituita nel momento in cui viene consegnata all'ufficio postale accettante o allo spedizioniere.
2. Per i contratti riguardanti la vendita di beni, qualora vi sia stata la consegna della merce, la sostanziale integrità del bene da restituire è condizione essenziale per l'esercizio del diritto di recesso. E’ comunque sufficiente che il bene sia restituito in normale stato di conservazione, in quanto sia stato custodito ed eventualmente adoperato con l'uso della normale diligenza.
3. Le sole spese dovute dal consumatore per l'esercizio del diritto di recesso a norma del presente articolo sono le spese dirette di restituzione del bene al mittente, ove espressamente previsto dal contratto.
4. Se il diritto di recesso è esercitato dal consumatore conformemente alle disposizioni della presente sezione, il professionista è tenuto al rimborso delle somme versate dal consumatore, ivi comprese le somme versate a titolo di caparra. Il rimborso deve avvenire gratuitamente, nel minor tempo possibile e in ogni caso entro trenta giorni dalla data in cui il professionista è venuto a conoscenza dell'esercizio del diritto di recesso da parte del consumatore. Le somme si intendono rimborsate nei termini qualora vengano effettivamente restituite, spedite o riaccreditate con valuta non posteriore alla scadenza del termine precedentemente indicato.
5. Nell'ipotesi in cui il pagamento sia stato effettuato per mezzo di effetti cambiari, qualora questi non siano stati ancora presentati all'incasso, deve procedersi alla loro restituzione. È nulla qualsiasi clausola che preveda limitazioni al rimborso nei confronti del consumatore delle somme versate in conseguenza dell'esercizio del diritto di recesso.
6. Qualora il prezzo di un bene o di un servizio, oggetto di un contratto di cui al presente titolo, sia interamente o parzialmente coperto da un credito concesso al consumatore, dal professionista ovvero da terzi in base ad un accordo tra questi e il professionista, il contratto di credito si intende risolto di diritto, senza alcuna penalità, nel caso in cui il consumatore eserciti il diritto di recesso conformemente alle disposizioni di cui al presente articolo. E' fatto obbligo al professionista di comunicare al terzo concedente il credito l'avvenuto esercizio del diritto di recesso da parte del consumatore. Le somme eventualmente versate dal terzo che ha concesso il credito a pagamento del bene o del servizio fino al momento in cui ha conoscenza dell'avvenuto esercizio del diritto di recesso da parte del consumatore sono rimborsate al terzo dal professionista, senza alcuna penalità, fatta salva la corresponsione degli interessi legali maturati.
CAPO II
Commercio elettronico
ART. 68
(Rinvio)
1. Alle offerte di servizi della società dell’informazione, effettuate ai consumatori per via elettronica, si applicano, per gli aspetti non disciplinati dal presente codice, le disposizioni di cui al decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, recante attuazione della direttiva 2000/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2000, relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della società dell'informazione, in particolare il commercio elettronico, nel mercato interno.
TITOLO IV
Disposizioni relative a singoli contratti
CAPO I
Contratti relativi all’acquisizione di un diritto di godimento ripartito di beni immobili
ART. 69
(Definizioni)
1. Ai fini del presente capo si intende per:
a) contratto: uno o più contratti della durata di almeno tre anni con i quali, verso pagamento di un prezzo globale, si costituisce, si trasferisce o si promette di costituire o trasferire, direttamente o indirettamente, un diritto reale ovvero un altro diritto avente ad oggetto il godimento di uno o più beni immobili, per un periodo determinato o determinabile dell'anno non inferiore ad una settimana;
b) acquirente: il consumatore in favore del quale si costituisce, si trasferisce o si promette di costituire o di trasferire il diritto oggetto del contratto;
c) venditore: la persona fisica o giuridica che, nell'ambito della sua attività professionale, costituisce, trasferisce o promette di costituire o di trasferire il diritto oggetto del contratto; al venditore è equiparato ai fini dell'applicazione del codice colui che, a qualsiasi titolo, promuove la costituzione, il trasferimento o la promessa di trasferimento del diritto oggetto del contratto;
d) bene immobile: un immobile, anche con destinazione alberghiera, o parte di esso, per uso abitazione o per uso alberghiero o per uso turistico-ricettivo, su cui verte il diritto oggetto del contratto.
ART. 70
(Documento informativo)
1. Il venditore è tenuto a consegnare ad ogni persona che richiede informazioni sul bene immobile un documento informativo in cui sono indicati con precisione i seguenti elementi:
a) il diritto oggetto del contratto, con specificazione della natura e delle condizioni di esercizio di tale diritto nello Stato in cui è situato l'immobile; se tali ultime condizioni sono soddisfatte o, in caso contrario, quali occorre soddisfare;
b) l'identità ed il domicilio del venditore, con specificazione della sua qualità giuridica, l'identità ed il domicilio del proprietario;
c) se l'immobile è determinato:
1) la descrizione dell'immobile e la sua ubicazione;
2) gli estremi del permesso di costruire ovvero di altro titolo edilizio e delle leggi regionali che regolano l'uso dell'immobile con destinazione turistico-ricettiva e, per gli immobili situati all'estero, gli estremi degli atti che garantiscano la loro conformità alle prescrizioni vigenti in materia;
d) se l'immobile non è ancora determinato:
1) gli estremi della concessione edilizia e delle leggi regionali che regolano l'uso dell'immobile con destinazione turistico-ricettiva e, per gli immobili situati all'estero, gli estremi degli atti che garantiscano la loro conformità alle prescrizioni vigenti in materia, nonché lo stato di avanzamento dei lavori di costruzione dell'immobile e la data entro la quale è prevedibile il completamento degli stessi;
2) lo stato di avanzamento dei lavori relativi ai servizi, quali il collegamento alla rete di distribuzione di gas, elettricità, acqua e telefono;
3) in caso di mancato completamento dell'immobile, le garanzie relative al rimborso dei pagamenti già effettuati e le modalità di applicazione di queste garanzie;
e) i servizi comuni ai quali l'acquirente ha o avrà accesso, quali luce, acqua, manutenzione, raccolta di rifiuti, e le relative condizioni di utilizzazione;
f) le strutture comuni alle quali l'acquirente ha o avrà accesso, quali piscina, sauna, ed altre, e le relative condizioni di utilizzazione;
g) le norme applicabili in materia di manutenzione e riparazione dell'immobile, nonché in materia di amministrazione e gestione dello stesso;
h) il prezzo globale, comprensivo di IVA, che l'acquirente verserà quale corrispettivo; la stima dell'importo delle spese, a carico dell'acquirente, per l'utilizzazione dei servizi e delle strutture comuni e la base di calcolo dell'importo degli oneri connessi all'occupazione dell'immobile da parte dell'acquirente, delle tasse e imposte, delle spese amministrative accessorie per la gestione, la manutenzione e la riparazione, nonché le eventuali spese di trascrizione del contratto;
i) informazioni circa il diritto di recesso dal contratto con l'indicazione degli elementi identificativi della persona alla quale deve essere comunicato il recesso stesso, precisando le modalità della comunicazione e l'importo complessivo delle spese, specificando quelle che l'acquirente in caso di recesso è tenuto a rimborsare; informazioni circa le modalità per risolvere il contratto di concessione di credito connesso al contratto, in caso di recesso;
l) le modalità per ottenere ulteriori informazioni.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche quando il venditore offre al pubblico un diritto che attribuisce il godimento su uno o più beni immobili sulla base di liste, elenchi, cataloghi o altre forme di comunicazione. In questo caso il documento informativo deve essere consegnato per ciascuno dei beni immobili oggetto dell'offerta.
3. Il venditore non
può apportare modifiche agli elementi del documento di cui al comma
4. Il documento di cui al comma 1 deve essere redatto nella lingua o in una delle lingue dello Stato membro in cui risiede la persona interessata oppure, a scelta di quest'ultima, nella lingua o in una delle lingue dello Stato di cui la persona stessa è cittadina, purché si tratti di lingue ufficiali dell'Unione europea.
5. Restano salve le disposizioni previste dal codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
ART. 71
(Requisiti del contratto)
1. Il contratto deve essere redatto per iscritto a pena di nullità; esso è redatto nella lingua italiana e tradotto nella lingua o in una delle lingue dello Stato membro in cui risiede l'acquirente oppure, a scelta di quest'ultimo, nella lingua o in una delle lingue dello Stato di cui egli è cittadino, purché si tratti di lingue ufficiali dell'Unione europea.
2. Il contratto contiene, oltre a tutti gli elementi di cui all'articolo 70, comma 1, lettere da a) a i), i seguenti ulteriori elementi:
a) l'identità ed il domicilio dell'acquirente;
b) la durata del contratto ed il termine a partire dal quale il consumatore può esercitare il suo diritto di godimento;
c) una clausola in cui si afferma che l'acquisto non comporta per l'acquirente altri oneri, obblighi o spese diversi da quelli stabiliti nel contratto;
d) la possibilità o meno di partecipare ad un sistema di scambio ovvero di vendita del diritto oggetto del contratto, nonché i costi eventuali qualora il sistema di scambio ovvero di vendita sia organizzato dal venditore o da un terzo da questi designato nel contratto;
e) la data ed il luogo di sottoscrizione del contratto.
3. Il venditore deve fornire all'acquirente la traduzione del contratto nella lingua dello Stato membro in cui è situato il bene immobile, purché si tratti di una delle lingue ufficiali dell'Unione europea.
ART. 72
(Obblighi specifici del
venditore)
1. Il venditore utilizza il termine multiproprietà nel documento informativo, nel contratto e nella pubblicità commerciale relativa al bene immobile soltanto quando il diritto oggetto del contratto è un diritto reale.
2. La pubblicità commerciale relativa al bene immobile deve fare riferimento al diritto di ottenere il documento informativo, indicando il luogo in cui lo stesso viene consegnato.
ART. 73
(Diritto di recesso)
1. Entro dieci giorni lavorativi dalla conclusione del contratto l'acquirente può recedere dallo stesso senza specificarne il motivo. In tale caso l'acquirente non è tenuto a pagare alcuna penalità e deve rimborsare al venditore solo le spese sostenute e documentate per la conclusione del contratto e di cui è fatta menzione nello stesso, purché si tratti di spese relative ad atti da espletare tassativamente prima dello scadere del periodo di recesso.
2. Se il contratto non contiene uno degli elementi di cui all'articolo 70, comma 1, lettere a), b), c), d), numero 1), h) e i), ed all'articolo 71, comma 2, lettere b) e d), e non contiene la data di cui all'articolo 71, comma 2, lettera e), l'acquirente può recedere dallo stesso entro tre mesi dalla conclusione. In tale caso l'acquirente non è tenuto ad alcuna penalità né ad alcun rimborso.
3. Se entro tre
mesi dalla conclusione del contratto sono comunicati gli elementi di cui al
comma
4. Se l'acquirente
non esercita il diritto di recesso di cui al comma 2, ed il venditore non
effettua la comunicazione di cui al comma
5. Il diritto di recesso si esercita dandone comunicazione alla persona indicata nel contratto e, in mancanza, al venditore. La comunicazione deve essere sottoscritta dall'acquirente e deve essere inviata mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento entro il termine previsto. Essa può essere inviata, entro lo stesso termine, anche mediante telegramma, telex e fax, a condizione che sia confermata con lettera raccomandata con avviso di ricevimento entro le quarantotto ore successive.
ART. 74
(Divieto di acconti)
1. È fatto divieto al venditore di esigere o ricevere dall'acquirente il versamento di somme di danaro a titolo di anticipo, di acconto o di caparra, fino alla scadenza dei termini concessi per l'esercizio del diritto di recesso di cui all'articolo 73.
ART. 75
(Rinvio alla generale disciplina
dei contratti con particolari modalità di conclusione)
1. Salvo quanto
specificamente disposto, ai contratti disciplinati dal presente capo si
applicano le disposizioni di cui agli articoli da
2. Ai contratti di cui al presente capo si applicano, ove ne ricorrano i relativi presupposti, le più favorevoli disposizioni dettate dal capo I del titolo III della parte III.
ART. 76
(Obbligo di fideiussione)
1. Il venditore non avente la forma giuridica di società di capitali ovvero con un capitale sociale versato inferiore a 5.164.569 euro e non avente sede legale e sedi secondarie nel territorio dello Stato è obbligato a prestare idonea fideiussione bancaria o assicurativa a garanzia della corretta esecuzione del contratto.
2. Il venditore è in ogni caso obbligato a prestare fideiussione bancaria o assicurativa allorquando l'immobile oggetto del contratto sia in corso di costruzione, a garanzia dell'ultimazione dei lavori.
3. Delle fideiussioni deve farsi espressa menzione nel contratto a pena di nullità.
4. Le garanzie di cui ai commi 1 e 2 non possono imporre all'acquirente la preventiva escussione del venditore.
ART. 77
(Risoluzione del contratto di
concessione di credito)
1. Il contratto di concessione di credito erogato dal venditore o da un terzo in base ad un accordo tra questi ed il venditore, sottoscritto dall'acquirente per il pagamento del prezzo o di una parte di esso, si risolve di diritto, senza il pagamento di alcuna penale, qualora l'acquirente abbia esercitato il diritto di recesso ai sensi dell'articolo 73.
ART. 78
(Nullità di clausole
contrattuali o patti aggiunti)
1. Sono nulle le clausole contrattuali o i patti aggiunti di rinuncia dell'acquirente ai diritti previsti dal presente capo o di limitazione delle responsabilità previste a carico del venditore.
ART. 79
(Competenza territoriale
inderogabile)
1. Per le controversie derivanti dall'applicazione del presente capo, la competenza territoriale inderogabile è del giudice del luogo di residenza o di domicilio dell'acquirente, se ubicati nel territorio dello Stato.
ART. 80
(Diritti dell'acquirente nel
caso di applicazione di legge straniera)
1. Ove le parti abbiano scelto di applicare al contratto una legislazione diversa da quella italiana, all'acquirente devono comunque essere riconosciute le condizioni di tutela previste dal presente capo, allorquando l'immobile oggetto del contratto sia situato nel territorio di uno Stato membro dell'Unione europea.
ART. 81
(Sanzioni)
1. Salvo che il fatto costituisca reato, il venditore che contravviene alle norme di cui agli articoli 70, comma 1, lettere a), b), c), numero 1), d), numeri 2) e 3), e), f), g), h) e i), 71, comma 3, 72, 74 e 78, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 500 euro a 3.000 euro.
2. Si applica la sanzione amministrativa accessoria della sospensione dall'esercizio dell'attività da quindici giorni a tre mesi al venditore che abbia commesso una ripetuta violazione delle disposizioni di cui al comma 1.
3. Ai fini dell'accertamento dell'infrazione e dell'applicazione della sanzione si applica l'articolo 62, comma 3.
CAPO II
Servizi turistici
ART. 82
(Ambito di applicazione)
1. Le disposizioni del presente capo si applicano ai pacchetti turistici definiti all'articolo 83, venduti od offerti in vendita nel territorio nazionale dall'organizzatore o dal venditore, di cui all’articolo 84.
2. Il presente capo
si applica altresì ai pacchetti turistici negoziati al di fuori dai locali
commerciali e a distanza, ferme restando le disposizioni previste negli
articoli da
ART. 83
(Definizioni)
1. Ai fini del presente capo si intende per:
a) organizzatore di viaggio, il soggetto che realizza la combinazione degli elementi di cui all'articolo 84 e si obbliga in nome proprio e verso corrispettivo forfetario a procurare a terzi pacchetti turistici;
b) venditore, il soggetto che vende, o si obbliga a procurare pacchetti turistici realizzati ai sensi dell'articolo 84 verso un corrispettivo forfetario;
c) consumatore di pacchetti turistici, l'acquirente, il cessionario di un pacchetto turistico o qualunque persona anche da nominare, purché soddisfi tutte le condizioni richieste per la fruizione del servizio, per conto della quale il contraente principale si impegna ad acquistare senza remunerazione un pacchetto turistico.
ART. 84
(Pacchetti turistici)
1. I pacchetti turistici hanno ad oggetto i viaggi, le vacanze ed i circuiti tutto compreso, risultanti dalla prefissata combinazione di almeno due degli elementi di seguito indicati, venduti od offerti in vendita ad un prezzo forfetario, e di durata superiore alle ventiquattro ore ovvero comprendente almeno una notte:
a) trasporto;
b) alloggio;
c) servizi turistici non accessori al trasporto o all’alloggio di cui all’articolo 86, lettere i) e o), che costituiscano parte significativa del pacchetto turistico.
2. La fatturazione separata degli elementi di uno stesso pacchetto turistico non sottrae l'organizzatore o il venditore agli obblighi della presente sezione.
ART. 85
(Forma del contratto di vendita
di pacchetti turistici)
1. Il contratto di vendita di pacchetti turistici è redatto in forma scritta in termini chiari e precisi.
2. Al consumatore deve essere rilasciata una copia del contratto stipulato, sottoscritto o timbrato dall'organizzatore o venditore.
ART. 86
(Elementi del contratto di
vendita di pacchetti turistici)
1. Il contratto contiene i seguenti elementi:
a) destinazione, durata, data d'inizio e conclusione, qualora sia previsto un soggiorno frazionato, durata del medesimo con relative date di inizio e fine;
b) nome, indirizzo, numero di telefono ed estremi dell'autorizzazione all'esercizio dell'organizzatore
o venditore che sottoscrive il contratto;
c) prezzo del pacchetto turistico, modalità della sua revisione, diritti e tasse sui servizi di atterraggio, sbarco ed imbarco nei porti ed aeroporti e gli altri oneri posti a carico del viaggiatore;
d) importo, comunque non superiore al venticinque per cento del prezzo, da versarsi all’atto della prenotazione, nonché il termine per il pagamento del saldo; il suddetto importo è versato a titolo di caparra ma gli effetti di cui all'articolo 1385 del codice civile non si producono qualora il recesso dipenda da fatto sopraggiunto non imputabile, ovvero sia giustificato dal grave inadempimento della controparte;
e) estremi della copertura assicurativa e delle ulteriori polizze convenute con il viaggiatore;
f) presupposti e modalità di intervento del fondo di garanzia di cui all'articolo 100;
g) mezzi, caratteristiche e tipologie di trasporto, data, ora, luogo della partenza e del ritorno, tipo di posto assegnato;
h) ove il pacchetto turistico includa la sistemazione in albergo, l'ubicazione, la categoria turistica, il livello, l'eventuale idoneità all'accoglienza di persone disabili, nonché le principali caratteristiche, la conformità alla regolamentazione dello Stato membro ospitante, i pasti forniti;
i) itinerario, visite, escursioni o altri servizi inclusi nel pacchetto turistico, ivi compresa la presenza di accompagnatori e guide turistiche;
l) termine entro cui il consumatore deve essere informato dell'annullamento del viaggio per la mancata adesione del numero minimo dei partecipanti eventualmente previsto;
m) accordi specifici sulle modalità del viaggio espressamente convenuti tra l'organizzatore o il venditore e il consumatore al momento della prenotazione;
n) eventuali spese poste a carico del consumatore per la cessione del contratto ad un terzo;
o) termine entro il quale il consumatore deve presentare reclamo per l'inadempimento o l'inesatta esecuzione del contratto;
p) termine entro il quale il consumatore deve comunicare la propria scelta in relazione alle modifiche delle condizioni contrattuali di cui all'articolo 91.
ART. 87
(Informazione del consumatore)
1. Nel corso delle trattative e comunque prima della conclusione del contratto, il venditore o l'organizzatore forniscono per iscritto informazioni di carattere generale concernenti le condizioni applicabili ai cittadini dello Stato membro dell'Unione europea in materia di passaporto e visto con l'indicazione dei termini per il rilascio, nonché gli obblighi sanitari e le relative formalità per l'effettuazione del viaggio e del soggiorno.
2. Prima dell'inizio del viaggio l'organizzatore ed il venditore comunicano al consumatore per iscritto le seguenti informazioni:
a) orari, località di sosta intermedia e coincidenze;
b) generalità e recapito telefonico di eventuali rappresentanti locali dell'organizzatore o venditore ovvero di uffici locali contattabili dal viaggiatore in caso di difficoltà;
c) recapito telefonico dell'organizzatore o venditore utilizzabile in caso di difficoltà in assenza di rappresentanti locali;
d) per i viaggi ed i soggiorni di minorenne all'estero, recapiti telefonici per stabilire un contatto diretto con questi o con il responsabile locale del suo soggiorno;
e) circa la sottoscrizione facoltativa di un contratto di assicurazione a copertura delle spese sostenute dal consumatore per l'annullamento del contratto o per il rimpatrio in caso di incidente o malattia.
3. Quando il contratto è stipulato nell’imminenza della partenza, le indicazioni contenute nel comma 1 devono essere fornite contestualmente alla stipula del contratto.
4. È fatto comunque divieto di fornire informazioni ingannevoli sulle modalità del servizio offerto, sul prezzo e sugli altri elementi del contratto qualunque sia il mezzo mediante il quale dette informazioni vengono comunicate al consumatore.
ART. 88
(Opuscolo informativo)
a) la destinazione, il mezzo, il tipo, la categoria di trasporto utilizzato;
b) la sistemazione in albergo o altro tipo di alloggio, l'ubicazione, la categoria o il livello e le caratteristiche principali, la sua approvazione e classificazione dello Stato ospitante;
c) i pasti forniti;
d) l'itinerario;
e) le informazioni di carattere generale applicabili al cittadino di uno Stato membro dell'Unione europea in materia di passaporto e visto con indicazione dei termini per il rilascio, nonché gli obblighi sanitari e le relative formalità da assolvere per l'effettuazione del viaggio e del soggiorno;
f) l'importo o la percentuale di prezzo da versare come acconto e le scadenze per il versamento del saldo;
g) l'indicazione del numero minimo di partecipanti eventualmente necessario per l'effettuazione del viaggio tutto compreso e del termine entro il quale il consumatore deve essere informato dell'annullamento del pacchetto turistico;
h) i termini, le
modalità, il soggetto nei cui riguardi si esercita il diritto di recesso ai
sensi degli articoli da
2. Le informazioni contenute nell'opuscolo vincolano l'organizzatore e il venditore in relazione alle rispettive responsabilità, a meno che le modifiche delle condizioni ivi indicate non siano comunicate per iscritto al consumatore prima della stipulazione del contratto o vengano concordate dai contraenti, mediante uno specifico accordo scritto, successivamente alla stipulazione.
ART. 89
(Cessione del contratto)
1. Il consumatore può sostituire a sé un terzo che soddisfi tutte le condizioni per la fruizione del servizio, nei rapporti derivanti dal contratto, ove comunichi per iscritto all'organizzatore o al venditore, entro e non oltre quattro giorni lavorativi prima della partenza, di trovarsi nell'impossibilità di usufruire del pacchetto turistico e le generalità del cessionario.
2. Il cedente ed il cessionario sono solidamente obbligati nei confronti dell'organizzatore o del venditore al pagamento del prezzo e delle spese ulteriori eventualmente derivanti dalla cessione.
ART. 90
(Revisione del prezzo)
1. La revisione del prezzo forfetario di vendita di pacchetto turistico convenuto dalle parti è ammessa solo quando sia stata espressamente prevista nel contratto, anche con la definizione delle modalità di calcolo, in conseguenza della variazione del costo del trasporto, del carburante, dei diritti e delle tasse quali quelle di atterraggio, di sbarco o imbarco nei porti o negli aeroporti, del tasso di cambio applicato. I costi devono essere adeguatamente documentati dal venditore.
2. La revisione al rialzo non può in ogni caso essere superiore al dieci per cento del prezzo nel suo originario ammontare.
3. Quando l'aumento
del prezzo supera la percentuale di cui al comma
4. Il prezzo non può in ogni caso essere aumentato nei venti giorni che precedono la partenza.
ART. 91
(Modifiche delle condizioni
contrattuali )
1. Prima della partenza l'organizzatore o il venditore che abbia necessità di modificare in modo significativo uno o più elementi del contratto, ne dà immediato avviso in forma scritta al consumatore, indicando il tipo di modifica e la variazione del prezzo che ne consegue, ai sensi dell’articolo 90.
2. Ove non accetti la proposta di modifica di cui al comma 1, il consumatore può recedere, senza pagamento di penali, ed ha diritto a quanto previsto nell'articolo 92.
3. Il consumatore comunica la propria scelta all'organizzatore o al venditore entro due giorni lavorativi dal momento in cui ha ricevuto l'avviso indicato al comma 2.
4. Dopo la partenza, quando una parte essenziale dei servizi previsti dal contratto non può essere effettuata, l'organizzatore predispone adeguate soluzioni alternative per la prosecuzione del viaggio programmato non comportanti oneri di qualsiasi tipo a carico del consumatore, oppure rimborsa quest'ultimo nei limiti della differenza tra le prestazioni originariamente previste e quelle effettuate, salvo il risarcimento del danno.
5. Se non è possibile alcuna soluzione alternativa o il consumatore non l'accetta per un giustificato motivo, l'organizzatore gli mette a disposizione un mezzo di trasporto equivalente per il ritorno al luogo di partenza o ad altro luogo convenuto, e gli restituisce la differenza tra il costo delle prestazioni previste e quello delle prestazioni effettuate fino al momento del rientro anticipato.
ART. 92
(Diritti del consumatore in caso
di recesso o annullamento del servizio)
1. Quando il consumatore recede dal contratto nei casi previsti dagli articoli 90 e 91, o il pacchetto turistico viene cancellato prima della partenza per qualsiasi motivo, tranne che per colpa del consumatore, questi ha diritto di usufruire di un altro pacchetto turistico di qualità equivalente o superiore senza supplemento di prezzo, o di un pacchetto turistico qualitativamente inferiore previa restituzione della differenza del prezzo, oppure gli è rimborsata, entro sette giorni lavorativi dal momento del recesso o della cancellazione, la somma di danaro già corrisposta.
2. Nei casi previsti dal comma 1 il consumatore ha diritto ad essere risarcito di ogni ulteriore danno dipendente dalla mancata esecuzione del contratto.
3. Il comma 2 non si applica quando la cancellazione del pacchetto turistico dipende dal mancato raggiungimento del numero minimo di partecipanti eventualmente richiesto ed il consumatore sia stato informato in forma scritta almeno venti giorni prima della data prevista per la partenza, oppure da causa di forza maggiore, escluso in ogni caso l'eccesso di prenotazioni.
ART. 93
(Mancato o inesatto adempimento)
1. Fermi restando gli obblighi previsti dall’articolo precedente, in caso di mancato o inesatto adempimento delle obbligazioni assunte con la vendita del pacchetto turistico, l'organizzatore e il venditore sono tenuti al risarcimento del danno, secondo le rispettive responsabilità, se non provano che il mancato o inesatto adempimento è stato determinato da impossibilità della prestazione derivante da causa a loro non imputabile.
ART. 94
(Responsabilità per danni alla
persona)
1. Il danno derivante alla persona dall’inadempimento o dalla inesatta esecuzione delle prestazioni che formano oggetto del pacchetto turistico è risarcibile nei limiti stabiliti delle convenzioni internazionali che disciplinano la materia, di cui sono parte l'Italia o l'Unione europea, ed, in particolare, nei limiti previsti dalla convenzione di Varsavia del 12 ottobre 1929 sul trasporto aereo internazionale, resa esecutiva con legge 19 maggio 1932, n. 841, dalla convenzione di Berna del 25 febbraio 1961 sul trasporto ferroviario, resa esecutiva con legge 2 marzo 1963, n. 806, e dalla convenzione di Bruxelles del 23 aprile 1970 (C.C.V.), resa esecutiva con legge 27 dicembre 1977, n. 1084, per ogni altra ipotesi di responsabilità dell'organizzatore e del venditore, così come recepite nell'ordinamento ovvero nei limiti stabiliti dalle ulteriori convenzioni, rese esecutive nell'ordinamento italiano, alle quali aderiscono i Paesi dell'Unione europea ovvero la stessa Unione europea.
2. Il diritto al risarcimento del danno si prescrive in tre anni dalla data del rientro del viaggiatore nel luogo di partenza, salvo il termine di diciotto o dodici mesi per quanto attiene all'inadempimento di prestazioni di trasporto comprese nel pacchetto turistico per le quali si applica l’articolo 2951 del codice civile.
3. È nullo ogni accordo che stabilisca limiti di risarcimento inferiori a quelli di cui al comma 1.
ART. 95
(Responsabilità per danni
diversi da quelli alla persona)
1. Le parti
contraenti possono convenire in forma scritta, fatta salva in ogni caso
l'applicazione degli articoli 1341 del codice civile e degli articoli da
2. La limitazione di cui al comma 1 non può essere, a pena di nullità, comunque inferiore a quanto previsto dall'articolo 13 della convenzione internazionale relativa al contratto di viaggio (C.C.V.), firmata a Bruxelles il 23 aprile 1970, resa esecutiva dalla legge 29 dicembre 1977, n. 1084.
4. Il diritto al risarcimento del danno si prescrive in un anno dal rientro del viaggiatore nel luogo della partenza.
ART. 96
(Esonero di responsabilità)
ART. 97
(Diritto di surrogazione)
2. Il consumatore fornisce all'organizzatore o al venditore tutti i documenti, le informazioni e gli elementi in suo possesso utili per l'esercizio del diritto di surroga.
ART. 98
(Reclamo )
1. Ogni mancanza nell'esecuzione del contratto deve essere contestata dal consumatore senza ritardo affinché l'organizzatore, il suo rappresentante locale o l'accompagnatore vi pongano tempestivamente rimedio.
2. Il consumatore può altresì sporgere reclamo mediante l'invio di una raccomandata, con avviso di ricevimento, all'organizzatore o al venditore, entro e non oltre dieci giorni lavorativi dalla data del rientro nel luogo di partenza.
ART. 99
(Assicurazione)
2. È fatta salva la facoltà di stipulare polizze assicurative di assistenza al turista.
ART. 100
(Fondo di garanzia)
1. È istituito presso il Ministero delle attività produttive un fondo nazionale di garanzia, per consentire, in caso di insolvenza o di fallimento del venditore o dell'organizzatore, il rimborso del prezzo versato ed il rimpatrio del consumatore nel caso di viaggi all'estero, nonché per fornire una immediata disponibilità economica in caso di rientro forzato di turisti da Paesi extracomunitari in occasione di emergenze, imputabili o meno al comportamento dell'organizzatore.
2. Il fondo è alimentato annualmente da una quota pari al due per cento dell'ammontare del premio delle polizze di assicurazione obbligatoria di cui all’articolo 99, che è versata all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnata, con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, al fondo di cui al comma 1.
3. Il fondo interviene, per le finalità di cui al comma 1, nei limiti dell'importo corrispondente alla quota così come determinata ai sensi del comma 2.
4. Il fondo potrà avvalersi del diritto di rivalsa nei confronti del soggetto inadempiente.
5. Le modalità di gestione e di funzionamento del fondo sono determinate con decreto del Ministro delle attività produttive, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze.
TITOLO V
Erogazione di servizi pubblici
CAPO I
Servizi pubblici
ART. 101
(Norma di rinvio)
1. Lo Stato e le regioni, nell’ambito delle rispettive competenze, garantiscono i diritti degli utenti dei servizi pubblici attraverso la concreta e corretta attuazione dei principi e dei criteri previsti della normativa vigente in materia.
2. Il rapporto di utenza deve svolgersi nel rispetto di standard di qualità predeterminati e adeguatamente resi pubblici.
3. Agli utenti è garantita, attraverso forme rappresentative, la partecipazione alle procedure di definizione e di valutazione degli standard di qualità previsti dalle leggi.
4. La legge stabilisce per determinati enti erogatori di servizi pubblici l'obbligo di adottare, attraverso specifici meccanismi di attuazione diversificati in relazione ai settori, apposite carte dei servizi.
PARTE IV
SICUREZZA E QUALITA’
TITOLO I
Sicurezza dei prodotti
ART. 102
(Finalità e campo di
applicazione)
1. Il presente titolo intende garantire che i prodotti immessi sul mercato ovvero in libera pratica siano sicuri.
2. Le disposizioni del presente titolo si applicano a tutti i prodotti definiti all’articolo 103, comma 1, lettera a). Ciascuna delle sue disposizioni si applica laddove non esistono, nell’ambito della normativa vigente, disposizioni specifiche aventi come obiettivo la sicurezza dei prodotti.
3. Se taluni prodotti sono soggetti a requisiti di sicurezza prescritti da normativa comunitaria, le disposizioni del presente titolo si applicano unicamente per gli aspetti ed i rischi o le categorie di rischio non soggetti a tali requisiti.
4. Ai prodotti di cui al comma 3 non si applicano l’articolo 103, comma 1, lettere b) e c), e gli articoli 104 e 105.
5. Ai prodotti di
cui al comma 3 si applicano gli articoli da
6. Le disposizioni del presente titolo non si applicano ai prodotti alimentari di cui al regolamento (CE)
n. 178/2002, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002.
ART. 103
(Definizioni)
1. Ai fini del presente titolo si intende per:
a) prodotto sicuro: qualsiasi prodotto, come definito all’articolo 3, comma 1, lettera e), che, in condizioni di uso normali o ragionevolmente prevedibili, compresa la durata e, se del caso, la messa in servizio, l'installazione e la manutenzione, non presenti alcun rischio oppure presenti unicamente rischi minimi, compatibili con l'impiego del prodotto e considerati accettabili nell’osservanza di un livello elevato di tutela della salute e della sicurezza delle persone in funzione, in particolare, dei seguenti elementi:
1) delle caratteristiche del prodotto, in particolare la sua composizione, il suo imballaggio, le modalità del suo assemblaggio e, se del caso, della sua installazione e manutenzione;
2) dell'effetto del prodotto su altri prodotti, qualora sia ragionevolmente prevedibile l'utilizzazione del primo con i secondi;
3) della presentazione del prodotto, della sua etichettatura, delle eventuali avvertenze e istruzioni per il suo uso e la sua eliminazione, nonché di qualsiasi altra indicazione o informazione relativa al prodotto;
4) delle categorie di consumatori che si trovano in condizione di rischio nell'utilizzazione del prodotto, in particolare dei minori e degli anziani;
b) prodotto pericoloso: qualsiasi prodotto che non risponda alla definizione di prodotto sicuro di cui alla lettera a);
c) rischio grave: qualsiasi rischio grave compreso quello i cui effetti non sono immediati, che richiede un intervento rapido delle autorità pubbliche;
d) produttore: il fabbricante del prodotto stabilito nella Comunità e qualsiasi altra persona che si presenti come fabbricante apponendo sul prodotto il proprio nome, il proprio marchio o un altro segno distintivo, o colui che rimette a nuovo il prodotto; il rappresentante del fabbricante se quest'ultimo non è stabilito nella Comunità o, qualora non vi sia un rappresentante stabilito nella Comunità, l'importatore del prodotto; gli altri operatori professionali della catena di commercializzazione nella misura in cui la loro attività possa incidere sulle caratteristiche di sicurezza dei prodotti;
e) distributore: qualsiasi operatore professionale della catena di commercializzazione, la cui attività non incide sulle caratteristiche di sicurezza dei prodotti;
f) richiamo: le misure volte ad ottenere la restituzione di un prodotto pericoloso che il fabbricante o il distributore ha già fornito o reso disponibile ai consumatori;
g) ritiro: qualsiasi misura volta a impedire la distribuzione e l’esposizione di un prodotto pericoloso, nonché la sua offerta al consumatore.
2. La possibilità di raggiungere un livello di sicurezza superiore o di procurarsi altri prodotti che presentano un rischio minore non costituisce un motivo sufficiente per considerare un prodotto come non sicuro o pericoloso.
ART. 104
(Obblighi del produttore e del
distributore)
1. Il produttore immette sul mercato solo prodotti sicuri.
2. Il produttore fornisce al consumatore tutte le informazioni utili alla valutazione e alla prevenzione dei rischi derivanti dall’uso normale o ragionevolmente prevedibile del prodotto, se non sono immediatamente percettibili senza adeguate avvertenze, e alla prevenzione contro detti rischi. La presenza di tali avvertenze non esenta, comunque, dal rispetto degli altri obblighi previsti nel presente titolo.
3. Il produttore adotta misure proporzionate in funzione delle caratteristiche del prodotto fornito per consentire al consumatore di essere informato sui rischi connessi al suo uso e per intraprendere le iniziative opportune per evitare tali rischi, compresi il ritiro del prodotto dal mercato, il richiamo e l’informazione appropriata ed efficace dei consumatori.
4. Le misure di cui al comma 3 comprendono:
a) l’indicazione in base al prodotto o al suo imballaggio, dell’identità e degli estremi del produttore; il riferimento al tipo di prodotto o, eventualmente, alla partita di prodotti di cui fa parte, salva l’omissione di tale indicazione nei casi in cui sia giustificata;
b) i controlli a campione sui prodotti commercializzati, l’esame dei reclami e, se del caso, la tenuta di un registro degli stessi, nonché l’informazione ai distributori in merito a tale sorveglianza.
5. Le misure di ritiro, di richiamo e di informazione al consumatore, previste al comma 3, hanno luogo su base volontaria o su richiesta delle competenti autorità a norma dell’articolo 107. Il richiamo interviene quando altre azioni non siano sufficienti a prevenire i rischi del caso, ovvero quando i produttori lo ritengano necessario o vi siano tenuti in seguito a provvedimenti dell’autorità competente.
6. Il distributore deve agire con diligenza nell’esercizio della sua attività per contribuire a garantire l’immissione sul mercato di prodotti sicuri; in particolare è tenuto:
a) a non fornire prodotti di cui conosce o avrebbe dovuto conoscere la pericolosità in base alle informazioni in suo possesso e nella sua qualità di operatore professionale;
b) a partecipare al controllo di sicurezza del prodotto immesso sul mercato, trasmettendo le informazioni concernenti i rischi del prodotto al produttore e alle autorità competenti per le azioni di rispettiva competenza;
c) a collaborare alle azioni intraprese di cui alla lettera b), conservando e fornendo la documentazione idonea a rintracciare l’origine dei prodotti per un periodo di dieci anni dalla data di cessione al consumatore finale.
7. Qualora i produttori e i distributori sappiano o debbano sapere, sulla base delle informazioni in loro possesso e in quanto operatori professionali, che un prodotto da loro immesso sul mercato o altrimenti fornito al consumatore presenta per il consumatore stesso rischi incompatibili con l’obbligo generale di sicurezza, informano immediatamente le amministrazioni competenti, di cui all’articolo 106, comma 1, precisando le azioni intraprese per prevenire i rischi per i consumatori.
a) elementi specifici che consentano una precisa identificazione del prodotto o del lotto di prodotti in questione;
b) una descrizione completa del rischio presentato dai prodotti interessati;
c) tutte le informazioni disponibili che consentono di rintracciare il prodotto;
d) una descrizione dei provvedimenti adottati per prevenire i rischi per i consumatori.
9. Nei limiti delle rispettive attività, produttori e distributori collaborano con le Autorità competenti, ove richiesto dalle medesime, in ordine alle azioni intraprese per evitare i rischi presentati dai prodotti che essi forniscono o hanno fornito.
ART. 105
(Presunzione e valutazione di
sicurezza)
2. Si presume che un prodotto sia sicuro, per quanto concerne i rischi e le categorie di rischi disciplinati dalla normativa nazionale, quando è conforme alle norme nazionali non cogenti che recepiscono le norme europee i cui riferimenti sono stati pubblicati dalla Commissione europea nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee a norma dell’articolo 4 della direttiva 2001/95/CE, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 dicembre 2001.
4. Fatte salve le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3, le Autorità competenti adottano le misure necessarie per limitare o impedire l’immissione sul mercato o chiedere il ritiro o il richiamo dal mercato del prodotto, se questo si rivela, nonostante la conformità, pericoloso per la salute e la sicurezza del consumatore.
ART. 106
(Procedure di consultazione e
coordinamento)
1. I Ministeri delle attività produttive, della salute, del lavoro e delle politiche sociali, dell'interno, dell’economia e delle finanze, delle infrastrutture e trasporti, nonché le altre amministrazioni pubbliche di volta in volta competenti per materia alla effettuazione dei controlli di cui all'articolo 107, provvedono, nell’ambito delle ordinarie disponibilità di bilancio e secondo le rispettive competenze, alla realizzazione di un sistema di scambio rapido di informazioni mediante un adeguato supporto informativo operante in via telematica, anche attraverso il Sistema pubblico di connettività, in conformità alle prescrizioni stabilite in sede comunitaria che consenta anche l'archiviazione e la diffusione delle informazioni.
2. I criteri per il coordinamento dei controlli previsti dall'articolo 107 sono stabiliti in una apposita conferenza di servizi fra i competenti uffici dei Ministeri e delle amministrazioni di cui al comma 1, convocata almeno due volte l’anno dal Ministro delle attività produttive; alla conferenza partecipano anche il Ministro della giustizia e le altre amministrazioni di cui al comma 1 di volta in volta competenti per materia.
3. La conferenza di cui al comma 2 tiene conto anche dei dati raccolti ed elaborati nell'ambito del sistema comunitario di informazione sugli incidenti domestici e del tempo libero.
4. Alla conferenza di cui al comma 2 possono presentare osservazioni gli organismi di categoria della produzione e della distribuzione, nonché le associazioni di tutela degli interessi dei consumatori e degli utenti iscritte all’elenco di cui all’articolo 137, secondo modalità definite dalla conferenza medesima.
ART. 107
(Controlli)
1. Le amministrazioni di cui all'articolo 106, comma 1, controllano che i prodotti immessi sul mercato siano sicuri. Il Ministero delle attività produttive comunica alla Commissione europea l'elenco delle amministrazioni di cui al periodo che precede, nonché degli uffici e degli organi di cui esse si avvalgono, aggiornato annualmente su indicazione delle amministrazioni stesse.
2. Le amministrazioni di cui all’articolo 106 possono adottare tra l'altro le misure seguenti:
a) per qualsiasi prodotto:
1) disporre, anche dopo che un prodotto è stato immesso sul mercato come prodotto sicuro, adeguate verifiche delle sue caratteristiche di sicurezza fino allo stadio dell'utilizzo o del consumo, anche procedendo ad ispezioni presso gli stabilimenti di produzione e di confezionamento, presso i magazzini di stoccaggio e presso i magazzini di vendita;
2) esigere tutte le informazioni necessarie dalle parti interessate;
3) prelevare campioni di prodotti per sottoporli a prove ed analisi volte ad accertare la sicurezza, redigendone processo verbale di cui deve essere rilasciata copia agli interessati;
b) per qualsiasi prodotto che possa presentare rischi in determinate condizioni:
1) richiedere l'apposizione sul prodotto, in lingua italiana, di adeguate avvertenze sui rischi che esso può presentare, redatte in modo chiaro e facilmente comprensibile;
2) sottoporne l'immissione sul mercato a condizioni preventive, in modo da renderlo sicuro;
c) per qualsiasi prodotto che possa presentare rischi per determinati soggetti:
1) disporre che tali soggetti siano avvertiti tempestivamente ed in una forma adeguata di tale rischio, anche mediante la pubblicazione di avvisi specifici;
d) per qualsiasi prodotto che può essere pericoloso:
1) vietare, per il tempo necessario allo svolgimento dei controlli, delle verifiche o degli accertamenti sulla sicurezza del prodotto, di fornirlo, di proporne la fornitura o di esporlo;
2) disporre, entro un termine perentorio, l’adeguamento del prodotto o di un lotto di prodotti già commercializzati agli obblighi di sicurezza previsti dal presente titolo, qualora non vi sia un rischio imminente per la salute e l’incolumità pubblica;
e) per qualsiasi prodotto pericoloso:
1) vietarne l'immissione sul mercato e adottare le misure necessarie a garantire l'osservanza del divieto;
f) per qualsiasi prodotto pericoloso già immesso sul mercato rispetto al quale l’azione già intrapresa dai produttori e dai distributori sia insoddisfacente o insufficiente:
1) ordinare o organizzare il suo ritiro effettivo e immediato e l'informazione dei consumatori circa i rischi da esso presentati. I costi relativi sono posti a carico del produttore e, ove ciò non sia in tutto o in parte possibile, a carico del distributore;
2) ordinare o coordinare o, se del caso, organizzare con i produttori e i distributori, il suo richiamo anche dai consumatori e la sua distruzione in condizioni opportune. I costi relativi sono posti a carico dei produttori e dei distributori.
3. Nel caso di prodotti che presentano un rischio grave le amministrazioni di cui all’articolo 106 intraprendono le azioni necessarie per applicare, con la dovuta celerità, opportune misure analoghe a quelle previste al comma 2, lettere da b) a f), tenendo conto delle linee-guida che riguardano la gestione del RAPEX di cui all’allegato II.
4. Le amministrazioni competenti quando adottano misure analoghe a quelle di cui al comma 2 ed in particolare a quelle di cui alle lettere d), e) e f), tenendo conto del principio di precauzione, agiscono nel rispetto del Trattato istitutivo della Comunità europea, in particolare degli articoli 28 e 30, per attuarle in modo proporzionato alla gravità del rischio.
5. Le amministrazioni competenti, nell’ambito delle misure adottate sulla base del principio di precauzione e, senza maggiori oneri per la finanza pubblica, incoraggiano e favoriscono l’azione volontaria dei produttori e dei distributori di adeguamento agli obblighi imposti dal presente titolo, anche mediante l’eventuale elaborazione di codici di buona condotta ed accordi con le categorie di settore.
6. Per le finalità di cui al presente titolo e senza oneri aggiuntivi per la finanza pubblica, le amministrazioni di cui all’articolo 106, comma 1, si avvalgono della collaborazione dell’Agenzia delle dogane e della Guardia di finanza, le quali hanno accesso al sistema di scambio rapido delle informazioni gestite dal sistema RAPEX, di cui all’allegato II, ed agiscono secondo le norme e le facoltà ad esse attribuite dall’ordinamento.
7. Le misure di cui al presente articolo possono riguardare, rispettivamente:
a) il produttore;
b) il distributore, e, in particolare, il responsabile della prima immissione in commercio;
c) qualsiasi altro detentore del prodotto, qualora ciò sia necessario al fine di collaborare alle azioni intraprese per evitare i rischi derivanti dal prodotto stesso.
8. Per armonizzare l'attività di controllo derivante dal presente titolo con quella attuata per i prodotti per i quali gli obblighi di sicurezza sono disciplinati dalla normativa antincendio, il Ministero dell’interno si avvale, per gli aspetti di coordinamento, del proprio Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile-direzione centrale per la prevenzione e la sicurezza tecnica del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, nonché degli organi periferici del Corpo nazionale dei vigili del fuoco per gli interventi sul territorio,nell'ambito delle dotazioni organiche esistenti e, comunque, senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato.
9. Il Ministero della salute, ai fini degli adempimenti comunitari derivanti dalle norme sulla sicurezza dei prodotti e dal presente titolo, si avvale anche dei propri uffici di sanità marittima, aerea e di frontiera nell'ambito delle dotazioni organiche esistenti e, comunque, senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato.
10. Fatti salvi gli obblighi previsti dalla normativa vigente, i soggetti di cui al comma 1 sono tenuti a non divulgare le informazioni acquisite che, per loro natura, sono coperte dal segreto professionale, a meno che la loro divulgazione sia necessaria alla tutela della salute o della pubblica o privata incolumità.
ART. 108
(Disposizioni procedurali)
1. Il provvedimento adottato ai sensi dell’articolo 107 che limita l’immissione sul mercato di un prodotto o ne dispone il ritiro o il richiamo, deve essere adeguatamente motivato, con l’indicazione dei termini e delle Autorità competenti cui è possibile ricorrere e deve essere notificato entro sette giorni dall’adozione.
2. Fatti salvi i casi di grave o immediato pericolo per la salute o per la pubblica o privata incolumità, prima dell’adozione delle misure di cui all’articolo 107, commi 2 e 3, agli interessati deve essere consentito di partecipare alla fase del procedimento amministrativo e di presenziare agli accertamenti riguardanti i propri prodotti, in base agli articoli 7 e seguenti della legge 7 agosto 1990,
n. 241; in particolare, gli interessati possono presentare all’Autorità competente osservazioni scritte e documenti.
3. Gli interessati possono presentare osservazioni scritte anche in seguito all’emanazione del provvedimento, anche quando, a causa dell’urgenza della misura da adottare, non hanno potuto partecipare al procedimento.
ART. 109
(Sorveglianza del mercato)
1. Per esercitare un’efficace sorveglianza del mercato, volta a garantire un elevato livello di protezione della salute e della sicurezza dei consumatori, le amministrazioni di cui all’articolo 106, anche indipendentemente dalla conferenza di servizi, assicurano:
a) l'istituzione, l'aggiornamento periodico e l'esecuzione di programmi settoriali di sorveglianza per categorie di prodotti o di rischi, nonché il monitoraggio delle attività di sorveglianza, delle osservazioni e dei risultati;
b) l'aggiornamento delle conoscenze scientifiche e tecniche relative alla sicurezza dei prodotti;
c) esami e valutazioni periodiche del funzionamento delle attività di controllo e della loro efficacia, come pure, se del caso, la revisione dei metodi dell'organizzazione della sorveglianza messa in opera.
2. Le Amministrazioni di cui all’articolo 106 assicurano, altresì, la gestione dei reclami presentati dai consumatori e dagli altri interessati con riguardo alla sicurezza dei prodotti e alle attività di controllo e sorveglianza. Le modalità operative di cui al presente comma vengono concordate in sede di conferenza di servizi.
3. Le strutture amministrative competenti a svolgere l’attività di cui al comma 2 vanno rese note in sede di conferenza di servizi convocata dopo la data di entrata in vigore del codice. In quella sede sono definite le modalità per informare i consumatori e le altre parti interessate delle procedure di reclamo.
4. Dall’attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
ART. 110
(Notificazione e scambio di
informazioni)
1. Il Ministero delle attività produttive notifica alla Commissione europea, precisando le ragioni che li hanno motivati, i provvedimenti di cui all’articolo 107, commi 2, lettere b), c), d), e) e f), e 3, nonché eventuali modifiche e revoche, fatta salva l’eventuale normativa comunitaria specifica vigente sulla procedura di notifica.
2. I provvedimenti, anche concordati con produttori e distributori, adottati per limitare o sottoporre a particolari condizioni la commercializzazione o l’uso di prodotti che presentano un rischio grave per i consumatori, vanno notificati alla Commissione europea secondo le prescrizioni del sistema RAPEX, tenendo conto dell’allegato II della direttiva 2001/95/CE, di cui all’allegato II.
3. Se il provvedimento adottato riguarda un rischio che si ritiene limitato al territorio nazionale, il Ministero delle attività produttive procede, anche su richiesta delle altre amministrazioni competenti, alla notifica alla Commissione europea qualora il provvedimento contenga informazioni suscettibili di presentare un interesse, quanto alla sicurezza dei prodotti, per gli altri Stati membri, in particolare se tale provvedimento risponde ad un rischio nuovo, non ancora segnalato in altre notifiche.
4. Ai fini degli adempimenti di cui al comma 1, i provvedimenti adottati dalle amministrazioni competenti di cui all’articolo 106 devono essere comunicati tempestivamente al Ministero delle attività produttive; analoga comunicazione deve essere data a cura delle cancellerie ovvero delle segreterie degli organi giurisdizionali, relativamente ai provvedimenti, sia a carattere provvisorio, sia a carattere definitivo, emanati dagli stessi nell’ambito degli interventi di competenza.
5. Il Ministero delle attività produttive comunica all’amministrazione competente le decisioni eventualmente adottate dalla Commissione europea relativamente a prodotti che presentano un rischio grave per la salute e la sicurezza dei consumatori in diversi Stati membri e che quindi necessitano, entro un termine di venti giorni, dell’adozione di provvedimenti idonei. E’ fatto salvo il rispetto del termine eventualmente inferiore previsto nella decisione della Commissione europea.
6. Le Autorità competenti assicurano alle parti interessate la possibilità di esprimere entro un mese dall’adozione della decisione di cui al comma 5, pareri ed osservazioni per il successivo inoltro alla Commissione.
7. Sono vietate le
esportazioni al di fuori dell’Unione europea di prodotti pericolosi oggetto di
una decisione di cui al comma
ART. 111
(Responsabilità del produttore)
1. Sono fatte salve le disposizioni di cui al titolo secondo in materia di responsabilità per danno da prodotti difettosi.
ART. 112
(Sanzioni)
1. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, il produttore o il distributore che immette sul mercato prodotti pericolosi in violazione del divieto di cui all’articolo 107, comma 2, lettera e), è punito con l’arresto da sei mesi ad un anno e con l’ammenda da 10.000 euro a 50.000 euro.
2. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, il produttore che immette sul mercato prodotti pericolosi, è punito con l’arresto fino ad un anno e con l’ammenda da 10.000 euro a 50.000 euro.
3. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, il produttore o il distributore che non ottempera ai provvedimenti emanati a norma dell’articolo 107, comma 2, lettere b), numeri 1) e 2), c) e d), numeri 1) e 2), è punito con l’ammenda da 10.000 euro a 25.000 euro.
4. Il produttore o il distributore che non assicura la dovuta collaborazione ai fini dello svolgimento delle attività di cui all’articolo 107, comma 2, lettera a), è soggetto alla sanzione amministrativa da 2.500 euro a 40.000 euro.
5. Salvo che il fatto costituisca reato, il produttore che violi le disposizioni di cui all’articolo 104, commi 2, 3, 5, 7, 8 e 9, ed il distributore che violi le disposizioni di cui al medesimo articolo 104, commi 6, 7, 8 e 9, sono soggetti ad una sanzione amministrativa compresa fra 1.500 euro e 30.000 euro.
ART. 113
(Rinvio)
1. Sono fatte salve le specifiche norme di settore che, con riferimento a particolari categorie merceologiche, obbligano a specifici standard di sicurezza.
2. Sono fatte salve le disposizioni regionali che disciplinano i controlli di competenza.
TITOLO II
Responsabilità per danno da
prodotti difettosi
ART. 114
(Responsabilità del produttore)
1. Il produttore è responsabile del danno cagionato da difetti del suo prodotto.
ART. 115
(Prodotto)
1. Prodotto, ai fini del presente titolo, è ogni bene mobile, anche se incorporato in altro bene mobile o immobile.
2. Si considera prodotto anche l'elettricità.
ART. 116
(Responsabilità del fornitore)
1. Quando il produttore non sia individuato, è sottoposto alla stessa responsabilità il fornitore che abbia distribuito il prodotto nell'esercizio di un'attività commerciale, se ha omesso di comunicare al danneggiato, entro il termine di tre mesi dalla richiesta, l'identità e il domicilio del produttore o della persona che gli ha fornito il prodotto.
2. La richiesta deve essere fatta per iscritto e deve indicare il prodotto che ha cagionato il danno, il luogo e, con ragionevole approssimazione, la data dell'acquisto; deve inoltre contenere l'offerta in visione del prodotto, se ancora esistente.
3. Se la notificazione dell'atto introduttivo del giudizio non è stata preceduta dalla richiesta prevista dal comma 2, il convenuto può effettuare la comunicazione entro i tre mesi successivi.
5. Il terzo indicato come produttore o precedente fornitore può essere chiamato nel processo a norma dell'articolo 106 del codice di procedura civile e il fornitore convenuto può essere estromesso, se la persona indicata comparisce e non contesta l'indicazione. Nell'ipotesi prevista dal comma 3, il convenuto può chiedere la condanna dell'attore al rimborso delle spese cagionategli dalla chiamata in giudizio.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano al prodotto importato nella Comunità europea, quando non sia individuato l'importatore, anche se sia noto il produttore.
ART. 117
(Prodotto difettoso)
1. Un prodotto è difettoso quando non offre la sicurezza che ci si può legittimamente attendere tenuto conto di tutte le circostanze, tra cui:
a) il modo in cui il prodotto è stato messo in circolazione, la sua presentazione, le sue caratteristiche palesi, le istruzioni e le avvertenze fornite;
b) l'uso al quale il prodotto può essere ragionevolmente destinato e i comportamenti che, in relazione ad esso, si possono ragionevolmente prevedere;
c) il tempo in cui il prodotto è stato messo in circolazione.
2. Un prodotto non può essere considerato difettoso per il solo fatto che un prodotto più perfezionato sia stato in qualunque tempo messo in commercio.
3. Un prodotto è difettoso se non offre la sicurezza offerta normalmente dagli altri esemplari della medesima serie.
ART. 118
(Esclusione della
responsabilità)
1. La responsabilità è esclusa:
a) se il produttore non ha messo il prodotto in circolazione;
b) se il difetto che ha cagionato il danno non esisteva quando il produttore ha messo il prodotto in circolazione;
c) se il produttore non ha fabbricato il prodotto per la vendita o per qualsiasi altra forma di distribuzione a titolo oneroso, né lo ha fabbricato o distribuito nell'esercizio della sua attività professionale;
d) se il difetto è dovuto alla conformità del prodotto a una norma giuridica imperativa o a un provvedimento vincolante;
e) se lo stato delle conoscenze scientifiche e tecniche, al momento in cui il produttore ha messo in circolazione il prodotto, non permetteva ancora di considerare il prodotto come difettoso;
f) nel caso del produttore o fornitore di una parte componente o di una materia prima, se il difetto è interamente dovuto alla concezione del prodotto in cui è stata incorporata la parte o materia prima
o alla conformità di questa alle istruzioni date dal produttore che la ha utilizzata.
ART. 119
(Messa in circolazione del
prodotto)
1. Il prodotto è messo in circolazione quando sia consegnato all'acquirente, all'utilizzatore, o a un ausiliario di questi, anche in visione o in prova.
2. La messa in circolazione avviene anche mediante la consegna al vettore o allo spedizioniere per l'invio all'acquirente o all'utilizzatore.
3. La responsabilità non è esclusa se la messa in circolazione dipende da vendita forzata, salvo che il debitore abbia segnalato specificamente il difetto con dichiarazione resa all'ufficiale giudiziario all'atto del pignoramento o con atto notificato al creditore procedente e depositato presso la cancelleria del giudice dell'esecuzione entro quindici giorni dal pignoramento stesso.
ART. 120
(Prova)
1. Il danneggiato deve provare il difetto, il danno, e la connessione causale tra difetto e danno.
2. Il produttore deve provare i fatti che possono escludere la responsabilità secondo le disposizioni dell'articolo 116. Ai fini dell'esclusione da responsabilità prevista nell'articolo 118, comma 1, lettera b), è sufficiente dimostrare che, tenuto conto delle circostanze, è probabile che il difetto non esistesse ancora nel momento in cui il prodotto è stato messo in circolazione.
3. Se è verosimile che il danno sia stato causato da un difetto del prodotto, il giudice può ordinare che le spese della consulenza tecnica siano anticipate dal produttore.
ART. 121
(Pluralità di responsabili)
1. Se più persone sono responsabili del medesimo danno, tutte sono obbligate in solido al risarcimento.
2. Colui che ha risarcito il danno ha regresso contro gli altri nella misura determinata dalle dimensioni del rischio riferibile a ciascuno, dalla gravità delle eventuali colpe e dalla entità delle conseguenze che ne sono derivate. Nel dubbio la ripartizione avviene in parti uguali.
ART. 122
(Colpa del danneggiato)
1. Nelle ipotesi di concorso del fatto colposo del danneggiato il risarcimento si valuta secondo le disposizioni dell'articolo 1227 del codice civile.
2. Il risarcimento non è dovuto quando il danneggiato sia stato consapevole del difetto del prodotto e del pericolo che ne derivava e nondimeno vi si sia volontariamente esposto.
3. Nell'ipotesi di danno a cosa, la colpa del detentore di questa è parificata alla colpa del danneggiato.
ART. 123
(Danno risarcibile)
1. È risarcibile in base alle disposizioni del presente titolo:
a) il danno cagionato dalla morte o da lesioni personali;
b) la distruzione o il deterioramento di una cosa diversa dal prodotto difettoso, purché di tipo normalmente destinato all'uso o consumo privato e così principalmente utilizzata dal danneggiato.
2. Il danno a cose è risarcibile solo nella misura che ecceda la somma di euro trecentottantasette.
ART. 124
(Clausole di esonero da responsabilità)
1. È nullo qualsiasi patto che escluda o limiti preventivamente, nei confronti del danneggiato, la responsabilità prevista dal presente titolo.
ART. 125
(Prescrizione)
1. Il diritto al risarcimento si prescrive in tre anni dal giorno in cui il danneggiato ha avuto o avrebbe dovuto avere conoscenza del danno, del difetto e dell'identità del responsabile.
2. Nel caso di aggravamento del danno, la prescrizione non comincia a decorrere prima del giorno in cui il danneggiato ha avuto o avrebbe dovuto avere conoscenza di un danno di gravità sufficiente a giustificare l'esercizio di un'azione giudiziaria.
ART. 126
(Decadenza)
1. Il diritto al risarcimento si estingue alla scadenza di dieci anni dal giorno in cui il produttore o l'importatore nella Comunità europea ha messo in circolazione il prodotto che ha cagionato il danno.
2. La decadenza è impedita solo dalla domanda giudiziale, salvo che il processo si estingua, dalla domanda di ammissione del credito in una procedura concorsuale o dal riconoscimento del diritto da parte del responsabile.
ART. 127
(Responsabilità secondo altre
disposizioni di legge)
1. Le disposizioni del presente titolo non escludono né limitano i diritti attribuiti al danneggiato da altre leggi.
2. Le disposizioni del presente titolo non si applicano ai danni cagionati dagli incidenti nucleari previsti dalla legge 31 dicembre 1962, n. 1860, e successive modificazioni.
3. Le disposizioni del presente titolo non si applicano ai prodotti messi in circolazione prima del 30 luglio 1988.
TITOLO III
Garanzia legale di conformità e
garanzie commerciali per i beni di consumo
CAPO I
Della vendita dei beni di
consumo.
ART. 128
(Ambito di applicazione e
definizioni)
1. Il presente capo disciplina taluni aspetti dei contratti di vendita e delle garanzie concernenti i beni di consumo. A tali fini ai contratti di vendita sono equiparati i contratti di permuta e di somministrazione nonché quelli di appalto, di opera e tutti gli altri contratti comunque finalizzati alla fornitura di beni di consumo da fabbricare o produrre.
2. Ai fini del presente capo si intende per:
a) consumatore: qualsiasi persona fisica che, nei contratti di cui al comma 1, agisce per scopi estranei all’attività imprenditoriale o professionale eventualmente svolta;
b) beni di consumo: qualsiasi bene mobile, anche da assemblare, tranne:
1) i beni oggetto di vendita forzata o comunque venduti secondo altre modalità dalle autorità giudiziarie, anche mediante delega ai notai;
2) l’acqua e il gas, quando non confezionati per la vendita in un volume delimitato o in quantità determinata;
3) l’energia elettrica;
c) venditore: qualsiasi persona fisica o giuridica pubblica o privata che, nell’esercizio della propria attività imprenditoriale o professionale, utilizza i contratti di cui al comma 1;
d) produttore: il fabbricante di un bene di consumo, l’importatore del bene di consumo nel territorio dell’Unione europea o qualsiasi altra persona che si presenta come produttore apponendo sul bene di consumo il suo nome, marchio o altro segno distintivo;
e) garanzia convenzionale ulteriore: qualsiasi impegno di un venditore o di un produttore, assunto nei confronti del consumatore senza costi supplementari, di rimborsare il prezzo pagato, sostituire, riparare, o intervenire altrimenti sul bene di consumo, qualora esso non corrisponda alle condizioni enunciate nella dichiarazione di garanzia o nella relativa pubblicità;
f) riparazione: nel caso di difetto di conformità, il ripristino del bene di consumo per renderlo conforme al contratto di vendita.
3. Le disposizioni del presente capo si applicano alla vendita di beni di consumo usati, tenuto conto del tempo del pregresso utilizzo, limitatamente ai difetti non derivanti dall’uso normale della cosa.
ART. 129
(Conformità al contratto)
1. Il venditore ha l’obbligo di consegnare al consumatore beni conformi al contratto di vendita.
2. Si presume che i beni di consumo siano conformi al contratto se, ove pertinenti, coesistono le seguenti circostanze:
a) sono idonei all’uso al quale servono abitualmente beni dello stesso tipo;
b) sono conformi alla descrizione fatta dal venditore e possiedono le qualità del bene che il venditore ha presentato al consumatore come campione o modello;
c) presentano la qualità e le prestazioni abituali di un bene dello stesso tipo, che il consumatore può ragionevolmente aspettarsi, tenuto conto della natura del bene e, se del caso, delle dichiarazioni pubbliche sulle caratteristiche specifiche dei beni fatte al riguardo dal venditore, dal produttore o dal suo agente o rappresentante, in particolare nella pubblicità o sull’etichettatura;
d) sono altresì idonei all’uso particolare voluto dal consumatore e che sia stato da questi portato a conoscenza del venditore al momento della conclusione del contratto e che il venditore abbia accettato anche per fatti concludenti.
3. Non vi è difetto di conformità se, al momento della conclusione del contratto, il consumatore era a conoscenza del difetto non poteva ignorarlo con l’ordinaria diligenza o se il difetto di conformità deriva da istruzioni o materiali forniti dal consumatore.
4. Il venditore non è vincolato dalle dichiarazioni pubbliche di cui al comma 2, lettera c), quando, in via anche alternativa, dimostra che:
a) non era a conoscenza della dichiarazione e non poteva conoscerla con l’ordinaria diligenza;
b) la dichiarazione è stata adeguatamente corretta entro il momento della conclusione del contratto in modo da essere conoscibile al consumatore;
c) la decisione di acquistare il bene di consumo non è stata influenzata dalla dichiarazione.
5. Il difetto di conformità che deriva dall’imperfetta installazione del bene di consumo è equiparato al difetto di conformità del bene quando l’installazione è compresa nel contratto di vendita ed è stata effettuata dal venditore o sotto la sua responsabilità. Tale equiparazione si applica anche nel caso in cui il prodotto, concepito per essere installato dal consumatore, sia da questo installato in modo non corretto a causa di una carenza delle istruzioni di installazione.
ART. 130
(Diritti del consumatore)
1. Il venditore è responsabile nei confronti del consumatore per qualsiasi difetto di conformità esistente al momento della consegna del bene.
3. Il consumatore può chiedere, a sua scelta, al venditore di riparare il bene o di sostituirlo, senza spese in entrambi i casi, salvo che il rimedio richiesto sia oggettivamente impossibile o eccessivamente oneroso rispetto all’altro.
4. Ai fini di cui al comma 3 è da considerare eccessivamente oneroso uno dei due rimedi se impone al venditore spese irragionevoli in confronto all’altro, tenendo conto:
a) del valore che il bene avrebbe se non vi fosse difetto di conformità;
b) dell’entità del difetto di conformità;
c) dell’eventualità che il rimedio alternativo possa essere esperito senza notevoli inconvenienti per il consumatore.
5. Le riparazioni o le sostituzioni devono essere effettuate entro un congruo termine dalla richiesta e non devono arrecare notevoli inconvenienti al consumatore, tenendo conto della natura del bene e dello scopo per il quale il consumatore ha acquistato il bene.
6. Le spese di cui ai commi 2 e 3 si riferiscono ai costi indispensabili per rendere conformi i beni, in particolare modo con riferimento alle spese effettuate per la spedizione, per la mano d’opera e per i materiali.
7. Il consumatore può richiedere, a sua scelta, una congrua riduzione del prezzo o la risoluzione del contratto ove ricorra una delle seguenti situazioni:
a) la riparazione e la sostituzione sono impossibili o eccessivamente onerose;
b) il venditore non ha provveduto alla riparazione o alla sostituzione del bene entro il termine congruo di cui al comma 6;
c) la sostituzione o la riparazione precedentemente effettuata ha arrecato notevoli inconvenienti al consumatore.
8. Nel determinare l’importo della riduzione o la somma da restituire si tiene conto dell’uso del bene.
9. Dopo la denuncia del difetto di conformità, il venditore può offrire al consumatore qualsiasi altro rimedio disponibile, con i seguenti effetti:
a) qualora il consumatore abbia già richiesto uno specifico rimedio, il venditore resta obbligato ad attuarlo, con le necessarie conseguenze in ordine alla decorrenza del termine congruo di cui al comma 6, salvo accettazione da parte del consumatore del rimedio alternativo proposto;
b) qualora il consumatore non abbia già richiesto uno specifico rimedio, il consumatore deve accettare la proposta o respingerla scegliendo un altro rimedio ai sensi del presente articolo.
10. Un difetto di conformità di lieve entità per il quale non è stato possibile o è eccessivamente oneroso esperire i rimedi della riparazione o della sostituzione, non dà diritto alla risoluzione del contratto.
ART. 131
(Diritto di regresso)
1. Il venditore finale, quando è responsabile nei confronti del consumatore a causa di un difetto di conformità imputabile ad un’azione o ad un’omissione del produttore, di un precedente venditore della medesima catena contrattuale distributiva o di qualsiasi altro intermediario, ha diritto di regresso, salvo patto contrario o rinuncia, nei confronti del soggetto o dei soggetti responsabili facenti parte della suddetta catena distributiva.
2. Il venditore finale che abbia ottemperato ai rimedi esperiti dal consumatore, può agire, entro un anno dall’esecuzione della prestazione, in regresso nei confronti del soggetto o dei soggetti responsabili per ottenere la reintegrazione di quanto prestato.
ART. 132
(Termini)
1. Il venditore è responsabile, a norma dell’articolo 130, quando il difetto di conformità si manifesta entro il termine di due anni dalla consegna del bene.
2. Il consumatore decade dai diritti previsti dall’articolo 130, comma 2, se non denuncia al venditore il difetto di conformità entro il termine di due mesi dalla data in cui ha scoperto il difetto. La denuncia non è necessaria se il venditore ha riconosciuto l’esistenza del difetto o lo ha occultato.
3. Salvo prova contraria, si presume che i difetti di conformità che si manifestano entro sei mesi dalla consegna del bene esistessero già a tale data, a meno che tale ipotesi sia incompatibile con la natura del bene o con la natura del difetto di conformità.
4. L’azione diretta a far valere i difetti non dolosamente occultati dal venditore si prescrive, in ogni caso, nel termine di ventisei mesi dalla consegna del bene; il consumatore, che sia convenuto per l’esecuzione del contratto, può tuttavia far valere sempre i diritti di cui all’articolo 130, comma 2, purché il difetto di conformità sia stato denunciato entro due mesi dalla scoperta e prima della scadenza del termine di cui al periodo precedente.
ART. 133
(Garanzia convenzionale)
1. La garanzia convenzionale vincola chi la offre secondo le modalità indicate nella dichiarazione di garanzia medesima o nella relativa pubblicità.
2. La garanzia deve, a cura di chi la offre, almeno indicare:
a) la specificazione che il consumatore è titolare dei diritti previsti dal presente paragrafo e che la garanzia medesima lascia impregiudicati tali diritti;
b) in modo chiaro e comprensibile l’oggetto della garanzia e gli elementi essenziali necessari per farla valere, compresi la durata e l’estensione territoriale della garanzia, nonché il nome o la ditta e il domicilio o la sede di chi la offre.
4. La garanzia deve essere redatta in lingua italiana con caratteri non meno evidenti di quelli di eventuali altre lingue.
5. Una garanzia non rispondente ai requisiti di cui ai commi 2, 3 e 4, rimane comunque valida e il consumatore può continuare ad avvalersene ed esigerne l’applicazione.
ART. 134
(Carattere imperativo delle
disposizioni)
1. È nullo ogni patto, anteriore alla comunicazione al venditore del difetto di conformità, volto ad escludere o limitare, anche in modo indiretto, i diritti riconosciuti dal presente paragrafo. La nullità può essere fatta valere solo dal consumatore e può essere rilevata d’ufficio dal giudice.
2. Nel caso di beni usati, le parti possono limitare la durata della responsabilità di cui all’articolo 1519-sexies, comma primo, del codice civile ad un periodo di tempo in ogni caso non inferiore ad un anno.
3. È nulla ogni clausola contrattuale che, prevedendo l’applicabilità al contratto di una legislazione di un paese extracomunitario, abbia l’effetto di privare il consumatore della protezione assicurata dal presente paragrafo, laddove il contratto presenti uno stretto collegamento con il territorio di uno Stato membro dell’Unione europea.
ART. 135
(Tutela in base ad altre
disposizioni)
1. Le disposizioni del presente capo non escludono né limitano i diritti che sono attribuiti al consumatore da altre norme dell’ordinamento giuridico.
2. Per quanto non previsto dal presente titolo, si applicano le disposizioni del codice civile in tema di contratto di vendita.
PARTE V
ASSOCIAZIONI DEI CONSUMATORI E
ACCESSO ALLA GIUSTIZIA
TITOLO I
Le associazioni rappresentative
a livello nazionale
ART. 136
(Consiglio nazionale dei
consumatori e degli utenti)
1. E' istituito presso il Ministero delle attività produttive il Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti, di seguito denominato: “Consiglio”.
2. Il Consiglio, che si avvale, per le proprie iniziative, della struttura e del personale del Ministero delle attività produttive, è composto dai rappresentanti delle associazioni dei consumatori e degli utenti inserite nell'elenco di cui all'articolo 137 e da un rappresentante designato dalla Conferenza di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 ed è presieduto dal Ministro delle attività produttive o da un suo delegato. Il Consiglio è nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro delle attività produttive, e dura in carica tre anni.
3. Il Consiglio invita alle proprie riunioni rappresentanti delle associazioni di tutela ambientale riconosciute e delle associazioni nazionali delle cooperative dei consumatori. Possono altresì essere invitati i rappresentanti di enti ed organismi che svolgono funzioni di regolamentazione o di normazione del mercato, delle categorie economiche e sociali interessate, delle pubbliche amministrazioni competenti, nonché esperti delle materie trattate.
4. E' compito del Consiglio:
a) esprimere pareri, ove richiesto, sugli schemi di atti normativi che riguardino i diritti e gli interessi dei consumatori e degli utenti;
b) formulare proposte in materia di tutela dei consumatori e degli utenti, anche in riferimento ai programmi e alle politiche comunitarie;
c) promuovere studi, ricerche e conferenze sui problemi del consumo e sui diritti dei consumatori e degli utenti, ed il controllo della qualità e della sicurezza dei prodotti e dei servizi;
d) elaborare programmi per la diffusione delle informazioni presso i consumatori e gli utenti;
e) favorire iniziative volte a promuovere il potenziamento dell'accesso dei consumatori e degli utenti ai mezzi di giustizia previsti per la soluzione delle controversie;
f) favorire ogni forma di raccordo e coordinamento tra le politiche nazionali e regionali in materia di tutela dei consumatori e degli utenti, assumendo anche iniziative dirette a promuovere la più ampia rappresentanza degli interessi dei consumatori e degli utenti nell'ambito delle autonomie locali. A tale fine il presidente convoca una volta all'anno una sessione a carattere programmatico cui partecipano di diritto i presidenti degli organismi rappresentativi dei consumatori e degli utenti previsti dagli ordinamenti regionali e delle province autonome di Trento e di Bolzano;
g) stabilire rapporti con analoghi organismi pubblici o privati di altri Paesi e dell'Unione europea;
h) segnalare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -Dipartimento della funzione pubblica, eventuali difficoltà, impedimenti od ostacoli, relativi all'attuazione delle disposizioni in materia di semplificazione procedimentale e documentale nelle pubbliche amministrazioni. Le segnalazioni sono verificate dal predetto Dipartimento anche mediante l'Ispettorato della funzione pubblica e l’Ufficio per l’attività normativa e amministrativa di semplificazione delle norme e delle procedure.
ART. 137
(Elenco delle associazioni dei
consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale)
1. Presso il Ministero delle attività produttive è istituito l'elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale.
a) avvenuta costituzione, per atto pubblico o per scrittura privata autenticata, da almeno tre anni e possesso di uno statuto che sancisca un ordinamento a base democratica e preveda come scopo esclusivo la tutela dei consumatori e degli utenti, senza fine di lucro;
b) tenuta di un elenco degli iscritti, aggiornato annualmente con l'indicazione delle quote versate direttamente all'associazione per gli scopi statutari;
c) numero di iscritti non inferiore allo 0,5 per mille della popolazione nazionale e presenza sul territorio di almeno cinque regioni o province autonome, con un numero di iscritti non inferiore allo 0,2 per mille degli abitanti di ciascuna di esse, da certificare con dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa dal legale rappresentante dell'associazione con le modalità di cui agli articoli 46 e seguenti del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
d) elaborazione di un bilancio annuale delle entrate e delle uscite con indicazione delle quote versate dagli associati e tenuta dei libri contabili, conformemente alle norme vigenti in materia di contabilità delle associazioni non riconosciute;
e) svolgimento di un'attività continuativa nei tre anni precedenti;
f) non avere i suoi rappresentanti legali subito alcuna condanna, passata in giudicato, in relazione all'attività dell'associazione medesima, e non rivestire i medesimi rappresentanti la qualifica di imprenditori o di amministratori di imprese di produzione e servizi in qualsiasi forma costituite, per gli stessi settori in cui opera l'associazione.
3. Alle associazioni dei consumatori e degli utenti è preclusa ogni attività di promozione o pubblicità commerciale avente per oggetto beni o servizi prodotti da terzi ed ogni connessione di interessi con imprese di produzione o di distribuzione.
4. Il Ministero delle attività produttive provvede annualmente all'aggiornamento dell'elenco.
5. All'elenco di cui al presente articolo possono iscriversi anche le associazioni dei consumatori e degli utenti operanti esclusivamente nei territori ove risiedono minoranze linguistiche costituzionalmente riconosciute, in possesso dei requisiti di cui al comma 2, lettere a), b), d), e) e f), nonché con un numero di iscritti non inferiore allo 0,5 per mille degli abitanti della regione o provincia autonoma di riferimento, da certificare con dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa dal legale rappresentante dell'associazione con le modalità di cui agli articoli 46 e seguenti del citato testo unico, di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000.
6. Il Ministero delle attività produttive comunica alla Commissione europea l’elenco di cui al comma 1, comprensivo anche degli enti di cui all’articolo 139, comma 2, nonché i relativi aggiornamenti al fine dell’iscrizione nell’elenco degli enti legittimati a proporre azioni inibitorie a tutela degli interessi collettivi dei consumatori istituito presso la stessa Commissione europea.
ART. 138
(Agevolazioni e contributi)
1. Le agevolazioni e i contributi previsti dalla legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni, in materia di disciplina delle imprese editrici e provvidenze per l'editoria, sono estesi, con le modalità ed i criteri di graduazione definiti con apposito decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, alle attività editoriali delle associazioni iscritte nell'elenco di cui all'articolo 137.
TITOLO II
Le azioni inibitorie e l’accesso
alla giustizia
ART. 139
(Legittimazione ad agire)
1. Le associazioni dei consumatori e degli utenti inserite nell'elenco di cui all'articolo 137 sono legittimate ad agire a tutela degli interessi collettivi dei consumatori e degli utenti. Oltre a quanto disposto dall’articolo 2, le dette associazioni sono legittimate ad agire nelle ipotesi di violazione degli interessi collettivi dei consumatori contemplati nelle materie disciplinate dal presente codice, nonché dalle seguenti disposizioni legislative:
a) legge 6 agosto 1990, n. 223, e legge 30 aprile 1998, n. 122, concernenti l'esercizio delle attività televisive;
b) decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 541, come modificato dal decreto legislativo 18 febbraio 1997, n. 44, e legge 14 ottobre 1999, n. 362, concernente la pubblicità dei medicinali per uso umano.
2. Gli organismi pubblici indipendenti nazionali e le organizzazioni riconosciuti in altro Stato dell’Unione europea ed inseriti nell’elenco degli enti legittimati a proporre azioni inibitorie a tutela degli interessi collettivi dei consumatori, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee, possono agire, ai sensi del presente articolo e secondo le modalità di cui all’articolo 140, nei confronti di atti o comportamenti lesivi per i consumatori del proprio paese, posti in essere in tutto o in parte sul territorio dello Stato.
ART. 140
(Procedura)
1. I soggetti di cui all’articolo 139 sono legittimati ad agire a tutela degli interessi collettivi dei consumatori e degli utenti richiedendo al tribunale:
a) di inibire gli atti e i comportamenti lesivi degli interessi dei consumatori e degli utenti;
b) di adottare le misure idonee a correggere o eliminare gli effetti dannosi delle violazioni accertate;
c) di ordinare la pubblicazione del provvedimento su uno o più quotidiani a diffusione nazionale oppure locale nei casi in cui la pubblicità del provvedimento può contribuire a correggere o eliminare gli effetti delle violazioni accertate.
2. Le associazioni di cui al comma 1, nonché i soggetti di cui all’articolo 139, comma 2, possono attivare, prima del ricorso al giudice, la procedura di conciliazione dinanzi alla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura competente per territorio, a norma dell’articolo 2, comma 4, lettera a), della legge 29 dicembre 1993, n. 580, nonché agli altri organismi di composizione extragiudiziale per la composizione delle controversie in materia di consumo a norma dell’ articolo 141. La procedura è, in ogni caso, definita entro sessanta giorni.
3. Il processo verbale di conciliazione, sottoscritto dalle parti e dal rappresentante dell’organismo di composizione extragiudiziale adito, è depositato per l'omologazione nella cancelleria del tribunale del luogo nel quale si è svolto il procedimento di conciliazione.
4. Il tribunale, in composizione monocratica, accertata la regolarità formale del processo verbale, lo dichiara esecutivo con decreto. Il verbale di conciliazione omologato costituisce titolo esecutivo.
6. Il soggetto al quale viene chiesta la cessazione del comportamento lesivo ai sensi del comma 5, o che sia stato chiamato in giudizio ai sensi del comma 1, può attivare la procedura di conciliazione di cui al comma 2 senza alcun pregiudizio per l'azione giudiziale da avviarsi o già avviata. La favorevole conclusione, anche nella fase esecutiva, del procedimento di conciliazione viene valutata ai fini della cessazione della materia del contendere.
7. Con il provvedimento che definisce il giudizio di cui al comma 1 il giudice fissa un termine per l'adempimento degli obblighi stabiliti e, anche su domanda della parte che ha agito in giudizio, dispone, in caso di inadempimento, il pagamento di una somma di denaro da 516 euro a 1.032 euro, per ogni inadempimento ovvero giorno di ritardo rapportati alla gravità del fatto. In caso di inadempimento degli obblighi risultanti dal verbale di conciliazione di cui al comma 3 le parti possono adire il tribunale con procedimento in camera di consiglio affinché, accertato l’inadempimento, disponga il pagamento delle dette somme di denaro. Tali somme di denaro sono versate all’entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze al fondo da istituire nell’ambito di apposita unità previsionale di base dello stato di previsione del Ministero delle attività produttive, per finanziare iniziative a vantaggio dei consumatori.
8. Nei casi in cui ricorrano giusti motivi di urgenza, l'azione inibitoria si svolge a norma degli articoli da 669-bis a 669-quaterdecies del codice di procedura civile.
9. Fatte salve le norme sulla litispendenza, sulla continenza, sulla connessione e sulla riunione dei procedimenti, le disposizioni di cui al presente articolo non precludono il diritto ad azioni individuali dei consumatori che siano danneggiati dalle medesime violazioni.
10. Per le
associazioni di cui all’articolo 139 l’azione inibitoria prevista dall’articolo
11. Resta ferma la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in materia di servizi pubblici ai sensi dell’articolo 33 del decreto legislativo 31 marzo 1988, n. 80.
12. Restano salve le procedure conciliative di competenza dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni di cui all’articolo 1, comma 11, della legge 31 luglio 1997, n. 249.
ART. 141
(Composizione extragiudiziale
delle controversie)
1. Nei rapporti tra consumatore e professionista, le parti possono avviare procedure di composizione extragiudiziale per la risoluzione delle controversie in materia di consumo, anche in via telematica.
2. Il Ministero delle attività produttive, d’intesa con il Ministero della giustizia, comunica alla Commissione europea l’elenco degli organi di composizione extragiudiziale delle controversie in materia di consumo che si conformano ai principi della raccomandazione 98/257/CE della Commissione, del 30 marzo 1998, riguardante i principi applicabili agli organi responsabili per la risoluzione extragiudiziale delle controversie in materia di consumo e della raccomandazione 2001/310/CE della Commissione, del 4 aprile 2001, concernente i principi applicabili agli organi extragiudiziali che partecipano alla risoluzione extragiudiziale delle controversie in materia di consumo. Il Ministero delle attività produttive, d’intesa con il Ministero della giustizia, assicura, altresì, gli ulteriori adempimenti connessi all’attuazione della risoluzione del Consiglio dell’Unione europea del 25 maggio 2000, 2000/C 155/01, relativa ad una rete comunitaria di organi nazionali per la risoluzione extragiudiziale delle controversie in materia di consumo.
4. Non sono vessatorie le clausole inserite nei contratti dei consumatori aventi ad oggetto il ricorso ad organi che si conformano alle disposizioni di cui al presente articolo.
5. Il consumatore non può essere privato in nessun caso del diritto di adire il giudice competente qualunque sia l’esito della procedura di composizione extragiudiziale.
PARTE VI
DISPOSIZIONI FINALI
ART. 142
(Modifiche al codice civile)
1. Gli articoli 1469-bis, 1469-ter, 1469-quater, 1469-quinquies e 1469-sexies del codice civile sono sostituiti dal seguente:
"ART. 1469-bis
(Contratti del consumatore)
Le disposizioni del presente titolo si applicano ai
contratti del consumatore, ove non derogate dal codice del consumo o da altre
disposizioni più favorevoli per il consumatore.”.
ART. 143
(Irrinunciabilità dei diritti)
1. I diritti attribuiti al consumatore dal codice sono irrinunciabili. E' nulla ogni pattuizione in contrasto con le disposizioni del codice.
2. Ove le parti abbiano scelto di applicare al contratto una legislazione diversa da quella italiana, al consumatore devono comunque essere riconosciute le condizioni minime di tutela previste dal codice.
ART. 144
(Aggiornamenti)
1. Ogni intervento normativo incidente sul codice, o sulle materie dallo stesso disciplinate, va attuato mediante esplicita modifica, integrazione, deroga o sospensione delle specifiche disposizioni in esso contenute.
ART. 145
(Competenze delle regioni e
delle province autonome)
1. Sono fatte salve le disposizioni adottate dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di Bolzano nell'esercizio delle proprie competenze legislative in materia di educazione e informazione del consumatore.
ART. 146
(Abrogazioni)
1. Dalla data di entrata in vigore del presente codice sono abrogati:
a) il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 224, così come modificato dal decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 25, recante attuazione della direttiva 85/374/CEE, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di responsabilità per danno da prodotti difettosi, ai sensi dell'articolo 15 della legge 16 aprile 1987, n. 183;
b) la legge 10 aprile 1991, n. 126, così come modificata dalla legge 22 febbraio 1994, n. 146, recante norme per l’informazione del consumatore;
c) il decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50, recante attuazione della direttiva 85/577/CEE, in materia di contratti negoziati fuori dei locali commerciali;
d) il decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, così come modificato dal decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 67, recante attuazione della direttiva 84/450/CEE, in materia di pubblicità ingannevole e comparativa;
e) il decreto legislativo17 marzo 1995, n 111, così come modificato dalla legge 5 marzo 2001, n. 57, recante attuazione della direttiva 90/314/CEE, concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti “tutto compreso”;
f) la legge 30 luglio 1998, n. 281, recante disciplina dei diritti dei consumatori e degli utenti, così come modificata dalla legge 24 novembre 2000, n. 340, dal decreto legislativo 23 aprile 2001, n. 224, e dall’articolo 11 della legge 1° marzo 2002, n. 39, recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee – legge comunitaria 2001;
g) il decreto legislativo 9 novembre 1998, n 427, recante attuazione della direttiva 94/47/CE, concernente la tutela dell'acquirente per taluni aspetti dei contratti relativi all'acquisizione di un diritto di godimento a tempo parziale di beni immobili;
h) il decreto legislativo 22 maggio 1999, n 185, recante attuazione della direttiva 97/7/CE, relativa alla protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza;
i) il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n 63, recante attuazione della direttiva 98/7/CE, che modifica la direttiva 87/102/CEE, in materia di credito al consumo;
l) il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 67, recante attuazione della direttiva 97/55/CE, che modifica la direttiva 84/450/CEE, in materia di pubblicità ingannevole e comparativa;
m) il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n 84, recante attuazione della direttiva 98/6/CE, relativa alla protezione dei consumatori in materia di indicazione dei prezzi offerti ai medesimi;
n) il decreto legislativo 23 aprile 2001, n. 224, recante attuazione della direttiva 98/27/CE, relativa a provvedimenti inibitori a tutela degli interessi dei consumatori;
o) il decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 172, recante attuazione della direttiva 2001/95/CE, relativa alla sicurezza generale dei prodotti;
p) il comma 7 dell’articolo 18 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, recante riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59;
q) il comma 9 dell’articolo 19 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 , recante riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59;
r) i commi 4 e 5 dell’articolo 125 del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni;
s) gli articoli 1519-bis, 1519-ter, 1519-quater, 1519-quinquies, 1519-sexies, 1519-septies, 1519-octies e 1519-nonies del codice civile;
t) la legge 6
aprile 2005, n. 49, recante modifiche all’articolo 7 del decreto legislativo 25
gennaio 1992, n.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente codice restano abrogati:
a) il decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1982, n. 903, recante attuazione della direttiva 79/581/CEE, relativa alla indicazione dei prezzi dei prodotti alimentari ai fini della protezione dei consumatori;
b) il decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 76, recante attuazione della direttiva 88/315/CEE, concernente l'indicazione dei prezzi dei prodotti alimentari ai fini della protezione dei consumatori;
c) il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 78, recante attuazione della direttiva 88/314/CEE, concernente l'indicazione dei prezzi dei prodotti non alimentari ai fini della protezione dei consumatori;
d) il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 115, recante attuazione della direttiva 92/59/CEE, relativa alla sicurezza generale dei prodotti.
DIRITTO
D’AUTORE
LEGGE
22 aprile 1941 n. 633
Protezione
del diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio
(testo coordinato con le ultime modifiche normative)
TITOLO
I
Disposizioni sul diritto di autore
CAPO I
Opere protette
Art. 1
Sono protette ai sensi di questa legge le
opere dell'ingegno di carattere creativo che appartengono alla letteratura,
alla musica, alle arti figurative, all'architettura, al teatro ed alla
cinematografia, qualunque ne sia il modo o la forma di espressione.
Sono altresì protetti i programmi per
elaboratore come opere letterarie ai sensi della convenzione di Berna sulla
protezione delle opere letterarie ed artistiche ratificata e resa esecutiva con
legge 20 giugno 1978, n. 399, nonché le banche di dati che per la scelta o la
disposizione del materiale costituiscono una creazione intellettuale
dell'autore.
Art. 2
In particolare sono comprese nella protezione:
1) le opere letterarie, drammatiche,
scientifiche, didattiche, religiose, tanto se in forma scritta quanto se orale;
2) le opere e le composizioni musicali, con o
senza parole, le opere drammatico-musicali e le variazioni musicali costituenti
di per sé opera originale;
3) le opere coreografiche e pantomimiche, delle quali sia fissata la traccia
per iscritto o altrimenti;
4) le opere della scultura, della pittura, dell'arte del disegno, della
incisione e delle arti figurative similari, compresa la scenografia;
5) i disegni e le opere dell'architettura;
6) le opere dell'arte cinematografica, muta o
sonora, sempreché non si tratti di semplice documentazione protetta ai sensi
delle norme del Capo V del Titolo II;
7) le opere fotografiche e quelle espresse con procedimento analogo a quello
della fotografia sempre che non si tratti di semplice fotografia protetta ai
sensi delle norme del Capo V del Titolo II;
8) i programmi per elaboratore, in qualsiasi
forma espressi purché originali quale risultato di creazione intellettuale
dell'autore. Restano esclusi dalla tutela accordata dalla presente legge le
idee e i principi che stanno alla base di qualsiasi elemento di un programma,
compresi quelli alla base delle sue interfacce. Il termine programma comprende
anche il materiale preparatorio per la progettazione del programma stesso.
9) le banche di dati di cui al secondo comma dell'articolo 1, intese come
raccolte di opere, dati o altri elementi indipendenti sistematicamente o
metodicamente disposti ed individualmente accessibili mediante mezzi elettronici
o in altro modo. La tutela delle banche di dati non si estende al loro
contenuto e lascia impregiudicati diritti esistenti su tale contenuto.
10) Le opere del disegno industriale che
presentino di per sé carattere creativo e valore artistico.
Art. 3
Le opere collettive, costituite dalla riunione
di opere o di parti di opere, che hanno carattere di creazione autonoma, come
risultato della scelta e del coordinamento ad un determinato fine letterario,
scientifico didattico, religioso, politico od artistico, quali le enciclopedie,
i dizionari, le antologie, le riviste e i giornali sono protette come opere
originali, indipendentemente e senza pregiudizio dei diritti di autore sulle
opere o sulle parti di opere di cui sono composte.
Art. 4
Senza pregiudizio dei diritti esistenti
sull'opera originaria, sono altresì protette le elaborazioni di carattere
creativo dell'opera stessa, quali le traduzioni in altra lingua, le
trasformazioni da una in altra forma letteraria od artistica , le modificazioni
ed aggiunte che costituiscono un rifacimento sostanziale dell'opera originaria,
gli adattamenti, le riduzioni, i compendi, le variazioni non costituenti opera
originale.
Art. 5
Le disposizioni di questa legge non si
applicano ai testi degli atti ufficiali dello stato e delle amministrazioni
pubbliche, sia italiane che straniere.
CAPO II
Soggetti del diritto
Art. 6
Il titolo originario dell'acquisto del diritto
di autore è costituito dalla creazione dell'opera, quale particolare
espressione del lavoro intellettuale.
Art. 7
E' considerato autore dell'opera collettiva
chi organizza e dirige la creazione dell'opera stessa.
E' considerato autore delle elaborazioni
l'elaboratore, nei limiti del suo lavoro.
Art. 8
E' reputato autore dell'opera, salvo prova
contraria chi è in essa indicato come tale, nelle forme d'uso, ovvero è
annunciato come tale, nella recitazione, esecuzione, rappresentazione e
radiodiffusione dell'opera stessa.
Valgono come nome lo pseudonimo, il nome
d'arte, la sigla o il segno convenzionale, che siano notoriamente conosciuti
come equivalenti al nome vero.
Art. 9
Chi abbia rappresentato, eseguito o comunque
pubblicato un'opera anonima o pseudonima è ammesso a far valere i diritti
dell'autore, finché questi non si sia rivelato.
Questa disposizione non si applica allorché si
tratti degli pseudonimi indicati nel secondo comma dell'articolo precedente.
Art. 10
Se l'opera è stata creata con il contributo
indistinguibile ed inscindibile di più persone, il diritto di autore appartiene
in comune a tutti i coautori.
Le parti indivise si presumono di valore
uguale, salvo la prova per iscritto di diverso accordo.
Sono applicabili le disposizioni che regolano
la comunione. La difesa del diritto morale può peraltro essere sempre
esercitata individualmente da ciascun coautore e l'opera non può essere
pubblicata, se inedita, né può essere modificata o utilizzata in forma diversa
da quella della prima pubblicazione, senza l'accordo di tutti i coautori.
Tuttavia, in caso di ingiustificato rifiuto di uno o più coautori, la pubblicazione,
la modificazione o la nuova utilizzazione dell'opera può essere autorizzata
dall'autorità giudiziaria, alle condizioni e con le modalità da essa stabilite.
Art. 11
Alle amministrazioni dello stato, [al partito
nazionale fascista], alle provincie ed ai comuni spetta il diritto di autore
sulle opere create e pubblicate sotto il loro nome ed a loro conto e spese.
Lo stesso diritto spetta agli enti privati che
non perseguano scopi di lucro, salvo diverso accordo con gli autori delle opere
pubblicate, nonché alle accademie e agli altri enti pubblici culturali sulla
raccolta dei loro atti e sulle loro pubblicazioni.
CAPO III
Contenuto e durata del diritto di autore.
SEZIONE I
Protezione della utilizzazione economica dell'opera.
Art. 12
L'autore ha il diritto esclusivo di pubblicare
l'opera.
Ha altresì il diritto esclusivo di utilizzare
economicamente l'opera in ogni forma e modo, originale o derivato, nei limiti
fissati da questa legge, ed in particolare con l'esercizio dei diritti
esclusivi indicati negli articoli seguenti.
E' considerata come prima pubblicazione la
prima forma di esercizio del diritto di utilizzazione.
Art. 12-bis
Salvo patto contrario, il datore di lavoro è
titolare del diritto esclusivo di utilizzazione economica del programma per
elaboratore o della banca di dati creati dal lavoratore dipendente
nell'esecuzione delle sue mansioni o su istruzioni impartite dallo stesso
datore di lavoro.
Art. 12-ter
Salvo patto contrario, qualora un'opera di
disegno industriale sia creata dal lavoratore dipendente nell'esercizio delle
sue mansioni, il datore di lavoro è titolare dei diritti esclusivi di
utilizzazione economica dell'opera.
Art. 13
1. Il diritto esclusivo di riprodurre ha per oggetto la moltiplicazione in copie diretta o indiretta, temporanea o permanente, in tutto o in parte dell'opera, in qualunque modo o forma, come la copiatura a mano, la stampa, la litografia, l'incisione, la fotografia, la fonografia, la cinematografia ed ogni altro procedimento di riproduzione.
Art. 14
Il diritto esclusivo di trascrivere ha per
oggetto l'uso dei mezzi atti a trasformare l'opera orale in opera scritta o
riprodotta con uno dei mezzi indicati nell'articolo precedente.
Art. 15
Il diritto esclusivo di eseguire,
rappresentare o recitare in pubblico ha per oggetto, la esecuzione, la
rappresentazione o la recitazione, comunque effettuate, sia gratuitamente che a
pagamento, dell'opera musicale, dell'opera drammatica, dell'opera
cinematografica, di qualsiasi altra opera di pubblico spettacolo e dell'opera
orale.
Non è considerata pubblica la esecuzione,
rappresentazione o recitazione dell'opera entro la cerchia ordinaria della
famiglia, del convitto, della scuola o dell'istituto di ricovero, purché non
effettuata a scopo di lucro.
Non è altresì considerata pubblica l'esecuzione,
rappresentazione o recitazione dell'opera nell'ambito normale dei centri
sociali o degli istituti di assistenza, formalmente istituiti, nonché delle
associazioni di volontariato, purché destinata ai soli soci ed invitati e
sempre che non venga effettuata a scopo di lucro.
Art. 15-bis
1. Agli autori spetta un compenso ridotto
quando l'esecuzione, rappresentazione o recitazione dell'opera avvengono nella
sede dei centri o degli istituti di assistenza, formalmente istituiti nonché
delle associazioni di volontariato, purché destinate ai soli soci ed invitati e
sempre che non vengano effettuate a scopo di lucro. In mancanza di accordi fra
la società italiana degli autori ed editori (SIAE) e le associazioni di
categoria interessate, la misura del compenso sarà determinata con decreto del
presidente del consiglio dei ministri, da emanare sentito il ministro
dell'interno.
2. Con decreto del presidente del consiglio
dei ministri da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, sentite le competenti commissioni parlamentari, sono
stabiliti i criteri e le modalità per l'individuazione delle circostanze
soggettive ed oggettive che devono dar luogo alla applicazione della
disposizione di cui al primo periodo del comma 1.
In particolare occorre prescrivere:
a) l'accertamento dell'iscrizione da almeno
due anni dei soggetti ivi indicati ai registri istituiti dall'articolo 6 della
legge 11 agosto 1991, n. 266;
b) le modalità per l'identificazione della sede dei soggetti e per l'accertamento
della quantità dei soci ed invitati, da contenere in un numero limitato e
predeterminato;
c) che la condizione di socio sia conseguita in forma documentabile e con largo
anticipo rispetto alla data della manifestazione di spettacolo;
d) la verifica che la manifestazione di spettacolo avvenga esclusivamente a
titolo gratuito da parte degli artisti, interpreti o esecutori, ed a soli fini
di solidarietà nell'esplicazione di finalità di volontariato.
Art. 16
1. Il diritto esclusivo di comunicazione al
pubblico su filo o senza filo dell'opera ha per oggetto l'impiego di uno dei
mezzi di diffusione a distanza, quali il telegrafo, il telefono, la
radiodiffusione, la televisione ed altri mezzi analoghi, e comprende la
comunicazione al pubblico via satellite e la ritrasmissione via cavo, nonché
quella codificata con condizioni di accesso particolari; comprende altresì la
messa disposizione del pubblico dell'opera in maniera che ciascuno possa avervi
accesso dal luogo e nel momento scelti individualmente.
2. Il diritto di cui al comma 1 non si
esaurisce con alcun atto di comunicazione al pubblico, ivi compresi gli atti di
messa a disposizione del pubblico.
Art. 16-bis
1. Ai fini della presente legge si intende
per:
a) satellite: qualsiasi satellite operante su
bande di frequenza che, a norma della legislazione sulle telecomunicazioni,
sono riservate alla trasmissione di segnali destinati alla ricezione diretta
del pubblico o riservati alla comunicazione individuale privata purché la
ricezione di questa avvenga in condizioni comparabili a quelle applicabili alla
ricezione da parte del pubblico;
b) comunicazione al pubblico via satellite:
l'atto di inserire sotto il controllo e la responsabilità dell'organismo di
radiodiffusione operante sul territorio nazionale i segnali portatori di
programmi destinati ad essere ricevuti dal pubblico in una sequenza
ininterrotta di comunicazione diretta al satellite e poi a terra. Qualora i
segnali portatori di programmi siano diffusi in forma codificata, vi è
comunicazione al pubblico via satellite a condizione che i mezzi per la
decodificazione della trasmissione siano messi a disposizione del pubblico a
cura dell'organismo di radiodiffusione stesso o di terzi con il suo consenso.
Qualora la comunicazione al pubblico via satellite abbia luogo nel territorio
di uno stato non comunitario nel quale non esista il livello di protezione che
per il detto sistema di comunicazione al pubblico stabilisce la presente legge:
1) se i segnali ascendenti portatori di programmi sono trasmessi al satellite
da una stazione situata nel territorio nazionale, la comunicazione al pubblico
via satellite si considera avvenuta in Italia. I diritti riconosciuti dalla
presente legge, relativi alla radiodiffusione via satellite, sono esercitati
nei confronti del soggetto che gestisce la stazione;
2) se i segnali ascendenti sono trasmessi da una stazione non situata in uno
stato membro dell'unione europea, ma la comunicazione al pubblico via satellite
avviene su incarico di un organismo di radiodiffusione situato in Italia, la
comunicazione al pubblico si considera avvenuta nel territorio nazionale purché
l'organismo di radiodiffusione vi abbia la sua sede principale. I diritti
stabiliti dalla presente legge, relativi alla radiodiffusione via satellite,
sono esercitati nei confronti del soggetto che gestisce l'organismo di
radiodiffusione;
c) ritrasmissione via cavo: la ritrasmissione
simultanea, invariata ed integrale, per il tramite di un sistema di
ridistribuzione via cavo o su frequenze molto elevate, destinata al pubblico,
di un'emissione primaria radiofonica o televisiva comunque diffusa, proveniente
da un altro stato membro dell'unione europea e destinata alla ricezione del
pubblico.
Art. 17
1. Il diritto esclusivo di distribuzione ha
per oggetto la messa in commercio o in circolazione, o comunque a disposizione,
del pubblico, con qualsiasi mezzo ed a qualsiasi titolo, dell'originale
dell'opera o degli esemplari di essa e comprende, altresì, il diritto esclusivo
di introdurre nel territorio degli Stati della Comunità europea, a fini di
distribuzione, le riproduzioni fatte negli Stati extracomunitari.
2. Il diritto di distribuzione dell'originale
o di copie dell'opera non si esaurisce nella Comunità europea, se non nel caso
in cui la prima vendita o il primo atto di trasferimento della proprietà nella
Comunità sia effettuato dal titolare del diritto o con il suo consenso.
3. Quanto disposto dal comma 2 non si applica
alla messa a disposizione del pubblico di opere in modo che ciascuno possa
avervi accesso dal luogo e nel momento scelti individualmente, anche nel caso
in cui sia consentita la realizzazione di copie dell'opera.
4. Ai fini dell'esaurimento di cui al comma 2,
non costituisce esercizio del diritto esclusivo di distribuzione la consegna
gratuita di esemplari delle opere, effettuata o consentita dal titolare a fini
promozionali, ovvero di insegnamento o di ricerca scientifica.
Art. 18
Il diritto esclusivo di tradurre ha per
oggetto la traduzione dell'opera in altra lingua o dialetto. Il diritto
esclusivo di elaborare comprende tutte le forme di modificazione, di
elaborazione e di trasformazione dell'opera previste nell'art. 4.
L'autore ha altresì il diritto esclusivo di
pubblicare le sue opere in raccolta.
Ha infine il diritto esclusivo di introdurre nell'opera
qualsiasi modificazione.
Art. 18-bis
1. Il diritto esclusivo di noleggiare ha per
oggetto la cessione in uso degli originali, di copie o di supporti di opere,
tutelate dal diritto d'autore, fatta per un periodo limitato di tempo ed ai
fini del conseguimento di un beneficio economico o commerciale diretto o
indiretto.
2. Il diritto esclusivo di dare in prestito ha
per oggetto la cessione in uso degli originali, di copie o di supporti di
opere, tutelate dal diritto d'autore, fatta da istituzioni aperte al pubblico,
per un periodo di tempo limitato, a fini diversi da quelli di cui al comma 1.
3. L'autore ha il potere esclusivo di
autorizzare il noleggio o il prestito da parte di terzi.
4. I suddetti diritti e poteri non si
esauriscono con la vendita o con la distribuzione in qualsiasi forma degli
originali, di copie o di supporti delle opere.
5. L'autore, anche in caso di cessione del
diritto di noleggio ad un produttore di fonogrammi o di opere cinematografiche
o audiovisive o sequenze di immagini in movimento, conserva il diritto di
ottenere un'equa remunerazione per il noleggio da questi a sua volta concluso
con terzi. Ogni patto contrario è nullo. In difetto di accordo da concludersi
tra le categorie interessate quali individuate dall'articolo 16, primo comma,
del regolamento, detto compenso è stabilito con la procedura di cui
all'articolo 4 del decreto legislativo luogotenenziale 20 luglio 1945, n. 440.
6. I commi da 1 a 4 non si applicano in
relazione a progetti o disegni di edifici e ad opere di arte applicata.
Art. 19
I diritti esclusivi previsti dagli articoli
precedenti sono fra loro indipendenti. L'esercizio di uno di essi non esclude
l'esercizio esclusivo di ciascuno degli altri diritti.
Essi hanno per oggetto l'opera nel suo insieme
ed in ciascuno delle sue parti.
SEZIONE II
Protezione dei diritti sull'opera a difesa della personalità dell'autore.
Diritto morale dell'autore.
Art. 20
Indipendentemente dai diritti esclusivi di
utilizzazione economica della opera, previsti nelle disposizioni della sezione
precedente, ed anche dopo la cessione dei diritti stessi, l'autore conserva il
diritto di rivendicare la paternità dell'opera e di opporsi a qualsiasi
deformazione, mutilazione od altra modificazione, ed a ogni atto a danno
dell'opera stessa, che possano essere di pregiudizio al suo onore o alla sua
reputazione.
Tuttavia nelle opere dell'architettura
l'autore non può opporsi alle modificazioni che si rendessero necessarie nel
corso della realizzazione. Del pari non potrà opporsi a quelle altre modificazioni
che si rendesse necessario apportare all'opera già realizzata. Però se l'opera
sia riconosciuta dalla competente autorità statale importante carattere
artistico spetteranno all'autore lo studio e l'attuazione di tali
modificazioni.
Art. 21
L'autore di un'opera anonima o pseudonima ha
sempre il diritto di rivelarsi e di far riconoscere in giudizio la sua qualità
di autore.
Nonostante qualunque precedente patto
contrario, gli aventi causa dell'autore che si sia rivelato ne dovranno
indicare il nome nelle pubblicazioni, riproduzioni, trascrizioni, esecuzioni,
rappresentazioni, recitazioni e diffusioni o in qualsiasi altra forma di
manifestazione o annuncio al pubblico.
Art. 22
I diritti indicati nei precedenti articoli
sono inalienabili.
Tuttavia l'autore che abbia conosciute ed
accettate le modificazioni della propria opera non è più ammesso ad agire per
impedirne l'esecuzione o per chiederne la soppressione.
Art. 23
Dopo la morte dell'autore il diritto previsto
nell'art. 20 può essere fatto valere, senza limite di tempo, dal coniuge e dai
figli e, in loro mancanza, dai genitori e dagli altri ascendenti e da
discendenti diretti; mancando gli ascendenti ed i discendenti, dai fratelli e
dalle sorelle e dai loro discendenti.
L'azione, qualora finalità pubbliche lo
esigano, può altresì essere esercitata dal Presidente del Consiglio dei
Ministri, sentita l'associazione sindacale competente.
Art. 24
Il diritto di pubblicare le opere inedite
spetta agli eredi dell'autore o ai legatari delle opere stesse, salvo che
l'autore abbia espressamente vietata la pubblicazione o l'abbia affidata ad
altri.
Qualora l'autore abbia fissato un termine per
la pubblicazione, le opere inedite non possono essere pubblicate prima della
sua scadenza.
Quando le persone indicate nel primo comma
siano più e vi sia tra loro dissenso, decide l'autorità giudiziaria, sentito il
pubblico ministero. è rispettata, in ogni caso, la volontà del defunto, quando
risulti da scritto. Sono applicabili a queste opere le disposizioni contenute
nella Sezione II del Capo II del Titolo III.
SEZIONE III
Durata dei diritti di utilizzazione economica dell'opera.
Art. 25
I diritti di utilizzazione economica dell'opera durano tutta la vita dell'autore e sino al termine del settantesimo anno solare dopo la sua morte.
Art. 26
Nelle opere indicate nell'art. 10, nonché in
quelle drammatico-musicali, coreografiche e pantomimiche, la durata dei
diritti, utilizzazione economica spettanti a ciascuno dei coadiutori o dei
collaboratori si determina sulla vita del coautore che muore per ultimo.
Nelle opere collettive la durata dei diritti
di utilizzazione economica spettante ad ogni collaboratore si determina sulla
vita di ciascuno. La durata dei diritti di utilizzazione economica dell'opera
come un tutto è di settant'anni dalla prima pubblicazione, qualunque sia la
forma nella quale la pubblicazione è stata effettuata, salve le disposizioni
dell'art. 30 per le riviste, i giornali e le altre opere periodiche.
Art. 27
Nelle opere anonime o pseudonime, fuori del
caso previsto nel capoverso dell'art. 8, la durata dei diritti di utilizzazione
economica è di settant'anni a partire dalla prima pubblicazione, qualunque sia
la forma nella quale essa è stata effettuata.
Se prima della scadenza di detto termine
l'autore si è rivelato o la rivelazione è fatta dalle persone indicate
dall'art. 23 o da persone autorizzate dall'autore, nelle forme stabilite
dall'articolo seguente, si applica il termine di durata determinato nell'art.
25.
Art. 28
Per acquistare il beneficio della durata normale
dei diritti esclusivi di utilizzazione economica, la rivelazione deve essere
fatta mediante denuncia all'ufficio della proprietà letteraria, scientifica ed
artistica presso il ministero presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri,
secondo le disposizioni stabilite nel regolamento.
La denuncia di rivelazione è pubblicata nelle
forme stabilite da dette disposizioni ed ha effetto a partire dalla data del
deposito della denuncia di fronte ai terzi che abbiano acquistati diritti
sull'opera come anonima o pseudonima.
Art. 29
La durata dei diritti esclusivi di
utilizzazione economica spettanti, a termini dell'art. 11, alle amministrazioni
dello stato, al partito nazionale fascista, alle provincie, ai comuni, alle
accademie, agli enti pubblici culturali nonché agli enti privati che non
perseguano scopi di lucro, è di vent'anni a partire dalla prima pubblicazione,
qualunque sia la forma nella quale la pubblicazione è stata effettuata. Per le
comunicazioni e le memorie pubblicate dalle accademie e dagli altri enti
pubblici culturali tale durata è ridotta a due anni; trascorsi i quali,
l'autore riprende integralmente la libera disponibilità dei suoi scritti.
Art. 30
Quando le parti o i volumi di una stessa opera
siano pubblicati separatamente, in tempi diversi, la durata dei diritti di
utilizzazione economica, che sia fissata ad anni, decorre per ciascuna parte o
per ciascun volume dall'anno della pubblicazione. Le frazioni di anno giovano
all'autore.
Se si tratta di opera collettiva periodica,
quale la rivista o il giornale, la durata dei diritti è calcolata egualmente a
partire dalla fine di ogni anno dalla pubblicazione dei singoli fascicoli o
numeri.
Art. 31
Nelle opere pubblicate per la prima volta dopo
la morte dell'autore, che non ricadono nella previsione dell'articolo 85-ter,
la durata dei diritti esclusivi di utilizzazione economica è di settant'anni a
partire dalla morte dell'autore.
Art. 32
Fermo restando quanto stabilito dall'articolo
44, i diritti di utilizzazione economica dell'opera cinematografica o
assimilata durano sino al termine del settantesimo anno dopo la morte
dell'ultima persona sopravvissuta fra le seguenti persone: il direttore
artistico, gli autori della sceneggiatura, ivi compreso l'autore del dialogo, e
l'autore della musica specificamente creata per essere utilizzata nell'opera
cinematografica o assimilata.
Art. 32-bis
I diritti di utilizzazione economica
dell'opera fotografica durano sino al settantesimo anno dopo la morte
dell'autore.
Art. 32-ter
I termini finali di durata dei diritti di
utilizzazione economica previsti dalle disposizioni della presente sezione si
computano, nei rispettivi casi, a decorrere dal 1 gennaio dell'anno successivo
a quello in cui si verifica la morte dell'autore o altro evento considerato
dalla norma.
CAPO IV
Norme particolari ai diritti di utilizzazione economica per talune categorie di
opere.
SEZIONE I
Opere drammatico-musicali, composizioni musicali con parole, opere
coreografiche e pantomimiche.
Art. 33
In difetto di particolari convenzioni tra i
collaboratori, rispetto alle opere liriche, alle operette, ai melologhi, alle
composizioni musicali con parole, ai balli e balletti musicali, si applicano le
disposizioni dei tre successivi articoli.
Art. 34
L'esercizio dei diritti di utilizzazione
economica spetta all'autore della parte musicale, salvi tra le parti i diritti
derivanti dalla comunione.
Il profitto della utilizzazione economica è
ripartito in proporzione del valore del rispettivo contributo letterario o
musicale.
Nelle opere liriche si considera che il valore
della parte musicale rappresenti la frazione di tre quarti del valore
complessivo dell'opera.
Nelle operette, nei melologhi, nelle
composizioni musicali con parole, nei balli e balletti musicali, il valore dei
due contributi si considera uguale.
Ciascuno dei collaboratori ha diritto di
utilizzare separatamente e indipendentemente la propria opera, salvo il
disposto dei casi seguenti.
Art. 35
L'autore della parte letteraria non può
disporne, per congiungerla ad altro testo musicale, all'infuori dei casi
seguenti:
1) allorché, dopo che egli ha consegnato come
testo definitivo il manoscritto della parte letteraria al compositore, questi
non lo ponga in musica nel termine di cinque anni, se si tratta di libretto per
opera lirica o per operetta, e, nel termine di un anno, se si tratta di ogni
altra opera letteraria da emettere in musica;
2) allorché, dopo che l'opera è stata musicata
e considerata dalle parti come pronta per essere eseguita o rappresentata, essa
non è rappresentata od eseguita nei termini indicati nel numero precedente,
salvo i maggiori termini che possono essere stati accordati per la esecuzione o
rappresentazione ai sensi degli articoli 139 e 141;
3) allorché, dopo una prima rappresentazione
od esecuzione, l'opera cessi di essere rappresentata od eseguita per il periodo
di dieci anni, se si tratta di opera lirica, oratorio, poema sinfonico od
operetta o per il periodo di dieci anni, se si tratta di altra composizione.
Il compositore nei casi previsti ai numeri 2 e
3 può altrimenti utilizzare la musica.
Art. 36
Nel caso previsto dal n. 1 dell'articolo
precedente l'autore della parte letteraria ne riacquista la libera
disponibilità, senza pregiudizio dell'eventuale azione di danni a carico del
compositore.
Nei casi previsti dai numeri 2 e 3, e senza
pregiudizio dell'azione di danni prevista nel comma precedente, il rapporto di
comunione formatosi sull'opera già musicata rimane fermo, ma l'opera stessa non
può essere rappresentata od eseguita che con il consenso di entrambi i
collaboratori.
Art. 37
Nelle opere coreografiche o pantomimiche e
nelle altre composte di musica, di parola e di danze o di mimica, quali le
riviste musicali ed opere simili, in cui la parte musicale non ha funzione o
valore principale, l'esercizio dei diritti di utilizzazione economica, salvo
patto contrario, spetta all'autore della parte coreografica o pantomimica e,
nelle riviste musicali, all'autore della parte letteraria.
Con le modificazioni richieste dalle norme del
comma precedente sono applicabili a questa opera le disposizioni degli articoli
35 e 36.
SEZIONE II
Opere collettive, riviste e giornali.
Art. 38
Nell'opera collettiva, salvo patto in
contrario, il diritto di utilizzazione economica spetta all'editore dell'opera
stessa, senza pregiudizio derivante dall'applicazione dell'art. 7.
Ai singoli collaboratori dell'opera collettiva
è riservato il diritto di utilizzare la propria opera separatamente, con
l'osservanza dei patti convenuti, e in difetto, delle norme seguenti.
Art. 39
Se un articolo è inviato alla rivista o
giornale per essere riprodotto, da persona estranea alla redazione del giornale
o della rivista e senza precedenti accordi contrattuali, l'autore riprende il
diritto di disporne liberamente quando non abbia ricevuto notizia
dell'accettazione nel termine di un mese dall'invio o quando la riproduzione
non avvenga nel termine di sei mesi dalla notizia dell'accettazione.
Trattandosi di articolo fornito da un
redattore, il direttore della rivista o giornale ne può differire la
riproduzione anche al di là dei termini indicati nel comma precedente. Decorso
però il termine di sei mesi dalla consegna del manoscritto, l'autore può
utilizzare l'articolo per riprodurlo in volume o per estratto separato, se si
tratta di giornale, ed anche in altro periodico, se si tratta di rivista.
Art. 40
Il collaboratore di opera collettiva che non
sia rivista o giornale ha diritto, salvo patto contrario, che il suo nome
figuri nella riproduzione della sua opera nelle forme d'uso.
Nei giornali questo diritto non compete, salvo
patto contrario, al personale della redazione.
Art. 41
Senza pregiudizio dell'applicazione della
disposizione contenuta nell'art. 20, il direttore del giornale ha diritto,
salvo patto contrario, di introdurre nell'articolo da riprodurre quelle
modificazioni di forma che sono richieste dalla natura e dai fini del giornale.
Negli articoli da riprodursi senza indicazione
del nome dell'autore, questa facoltà si estende alla soppressione o riduzione
di parti di detto articolo.
Art. 42
L'autore dell'articolo o altra opera che sia
stato riprodotto in un'opera collettiva ha diritto di riprodurlo in estratti
separati o raccolti in volume, purché indichi l'opera collettiva dalla quale è
tratto e la data di pubblicazione.
Trattandosi di articoli apparsi in riviste o
giornali, l'autore, salvo patto contrario, ha altresì il diritto di riprodurli
in altre riviste o giornali.
Art. 43
L'editore o direttore della rivista o del
giornale non ha obbligo di conservare o di restituire i manoscritti degli
articoli non riprodotti, che gli siano pervenuti senza sua richiesta.
SEZIONE III
Opere cinematografiche.
Art. 44
Si considerano coautori dell'opera
cinematografica l'autore del soggetto, l'autore della sceneggiatura, l'autore
della musica ed il direttore artistico.
Art. 45
L'esercizio dei diritti di utilizzazione
economica dell'opera cinematografica spetta a che ha organizzato la produzione
dell'opera stessa, nei limiti indicati dai successivi articoli.
Si presume produttore dell'opera
cinematografica chi è indicato come tale sulla pellicola cinematografica. Se
l'opera è registrata ai sensi del secondo comma dell'articolo 103, prevale la
presunzione stabilita dall'articolo medesimo.
Art. 46
L'esercizio dei diritti di utilizzazione
economica, spettante al produttore ha per oggetto lo sfruttamento
cinematografico dell'opera prodotta.
Salvo patto contrario, il produttore non può
eseguire o proiettare elaborazioni, trasformazioni o traduzioni dell'opera
prodotta senza il consenso degli autori indicati nell'art. 44.
Gli autori della musica, delle composizioni
musicali e delle parole che accompagnano la musica hanno diritto di percepire
direttamente da coloro che proiettano pubblicamente l'opera un compenso
separato per la proiezione. Il compenso è stabilito, in difetto di accordo fra
le parti, secondo le norme del regolamento.
Gli autori del soggetto e della sceneggiatura
e il direttore artistico, qualora non vengano retribuiti mediante una
percentuale sulle proiezioni pubbliche dell'opera cinematografica, hanno
diritto, salvo patto contrario quando gli incassi abbiano raggiunto una cifra
da stabilirsi contrattualmente col produttore, a ricevere un ulteriore
compenso, le cui forme e la cui entità saranno stabilite con accordi da
concludersi tra le categorie interessate.
Art. 46-bis
1. Fermo restando quanto stabilito
dall'articolo 46, in caso di cessione del diritto di diffusione al produttore,
spetta agli autori di opere cinematografiche e assimilate un equo compenso a
carico degli organismi di emissione per ciascuna utilizzazione delle opere
stesse a mezzo della comunicazione al pubblico via etere, via cavo e via
satellite.
2. Per ciascuna utilizzazione di opere
cinematografiche e assimilate diversa da quella prevista nel comma 1 e
nell'articolo 18-bis, comma 5, agli autori delle opere stesse spetta un equo
compenso a carico di coloro che esercitano i diritti di sfruttamento per ogni
distinta utilizzazione economica.
3. Per ciascuna utilizzazione di opere
cinematografiche ed assimilate espresse originariamente in lingua straniera
spetta, altresì, un equo compenso agli autori delle elaborazioni costituenti
traduzione o adattamento della versione in lingua italiana dei dialoghi.
4. Ciascun compenso tra quelli previsti dai
commi 1, 2 e 3 non è rinunciabile e, in difetto di accordo da concludersi tra
le categorie interessate quali individuate dall'articolo 16, primo comma, del
regolamento, è stabilito con la procedura di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo luogotenenziale 20 luglio 1945, n. 440.
Art. 47
Il produttore ha facoltà di apportare alle
opere utilizzate nell'opera cinematografica le modifiche necessarie per il loro
adattamento cinematografico.
L'accertamento delle necessità o meno delle
modifiche apportate o da apportarsi all'opera cinematografica, quando manchi
l'accordo tra il produttore e uno o più degli autori menzionati nell'articolo
44 della presente legge, è fatta da un collegio di tecnici nominato dal
Presidente del Consiglio dei Ministri, secondo le norme fissate dal
regolamento.
Gli accertamenti fatti da tale collegio hanno
carattere definitivo.
Art. 48
Gli autori dell'opera cinematografica hanno
diritto che i loro nomi, con l'indicazione della loro qualità professionale e
del loro contributo nell'opera siano menzionati nella proiezione della
pellicola cinematografica.
Art. 49
Gli autori delle parti letterarie o musicali
dell'opera cinematografica possono riprodurle o comunque utilizzarle
separatamente, purché non ne risulti pregiudizio ai diritti di utilizzazione il
cui esercizio spetta al produttore.
Art. 50
Se il produttore non porta a compimento
l'opera cinematografica nel termine di tre anni dal giorno della consegna della
parte letteraria o musicale, o non fa proiettare l'opera compiuta entro tre
anni dal compimento, gli autori di dette parti hanno diritto di disporre liberamente
dell'opera stessa.
SEZIONE IV
Opere radiodiffuse
Art. 51
In ragione della natura e dei fini della
radiodiffusione, come servizio riservato allo stato, che lo esercita
direttamente o per mezzo di concessioni, il diritto esclusivo di
radiodiffusione, direttamente o con qualsiasi mezzo intermediario, è regolato
dalle norme particolari seguenti.
Art. 52
L'ente esercente il servizio della
radiodiffusione ha la facoltà di eseguire la radiodiffusione di opere
dell'ingegno dai teatri, dalle sale di concerto e da ogni altro luogo pubblico,
alle condizioni e nei limiti indicati nel presente articolo e nei seguenti.
I proprietari, gli impresari e quanti
concorrono allo spettacolo sono tenuti a permettere gli impianti e le prove
tecniche necessarie per preparare la radiodiffusione.
E' necessario il consenso dell'autore per
radiodiffondere le opere nuove e le prime rappresentazioni stagionali delle
opere non nuove.
Non è considerata nuova l'opera teatrale
rappresentata pubblicamente in tre diversi teatri, o altro luogo pubblico.
Art. 53
Nelle stagioni di rappresentazione o di
concerti di durata non inferiore a due mesi, il diritto dell'ente indicato nel
precedente articolo può essere esercitato per le rappresentazioni una volta la
settimana e per i concerti ogni cinque o frazioni di cinque concerti.
Per durata della stagione teatrale o di
concerto s'intende quella risultante dai manifesti o dai programmi pubblicati
prima dell'inizio della stagione.
Art. 54
L'accertamento della conformità delle
radiodiffusioni alle buone norme tecniche, è di esclusiva spettanza degli
organi dello stato predisposti alla vigilanza delle radiodiffusioni, con i
poteri stabiliti dall'art. 2, capoverso della legge 14 giugno 1928-vi, n. 1352,
e dell'art. 2 del r. Decreto-legge 3 febbraio 1936-XIV, n. 654, convertito
nella legge 4 giugno 1936, n. 1552.
Il nome dell'autore ed il titolo dell'opera
devono essere radiodiffusi contemporaneamente all'opera.
Art. 55
1. Senza pregiudizio dei diritti dell'autore
sulla radiodiffusione della sua opera, l'ente esercente è autorizzato a
registrare su disco, o su altro supporto, l'opera stessa, al fine della sua
radiodiffusione differita per necessità orarie o tecniche, purché la
registrazione suddetta sia, dopo l'uso, distrutta o resa inservibile.
2. E' consentita la conservazione in archivi
ufficiali delle registrazioni di cui al comma 1 che abbiano un eccezionale
carattere documentario, senza possibilità di ulteriore utilizzazione a fini
economici o commerciali salva, per quest'ultima, l'autorizzazione dell'autore
dell'opera e dei titolari di diritti connessi.
Art. 56
L'autore dell'opera radiodiffusa, a termini
degli articoli precedenti, ha il diritto di ottenere dall'ente esercente il
servizio della radiodiffusione il pagamento di un compenso da liquidarsi, nel
caso di disaccordo tra le parti, dall'autorità giudiziaria.
La domanda non può essere promossa dinanzi
l'autorità giudiziaria prima che sia esperito il tentativo di conciliazione nei
modi e nelle forme che saranno stabiliti nel regolamento.
Art. 57
Il compenso è liquidato in base al numero
delle trasmissioni.
Il regolamento determina i criteri per
stabilire il numero e le modalità delle trasmissioni differite o ripetute.
Art. 58
Per l'esecuzione in pubblici esercizi a mezzo
di apparecchi radioriceventi sonori, muniti di altoparlante, di opere
radiodiffuse, è dovuto all'autore un equo compenso, che è determinato
periodicamente d'accordo fra la Società italiana degli autori ed editori (SIAE)
e la rappresentanza dell'associazione sindacale competente.
Art. 59
La radiodiffusione delle opere dell'ingegno
dai locali dell'ente esercente il servizio della radiodiffusione è sottoposta
al consenso dell'autore a norma delle disposizioni contenute nel Capo terzo di
questo titolo; ad essa non sono applicabili le disposizioni degli articoli
precedenti, salvo quelle dell'articolo 55.
Art. 60
Qualora la Presidenza del Consiglio dei
Ministri lo disponga, l'ente esercente effettua trasmissioni speciali di
propaganda culturale ed artistica destinate all'estero, contro pagamento di un
compenso da liquidarsi a termini del regolamento.
SEZIONE V
Opere registrate su supporti
Art. 61
1. L'autore ha il diritto esclusivo, ai sensi
delle disposizioni contenute nella sezione I del capo III di questo titolo:
a) di adattare e di registrare l'opera su
qualunque supporto riproduttore di suoni, di voci o di immagini, qualunque sia
la tecnologia utilizzata;
b) di riprodurre, di distribuire, di
noleggiare e di dare in prestito gli esemplari dell'opera così adattata o
registrata;
c) di eseguire pubblicamente e di comunicare
l'opera al pubblico mediante l'impiego di qualunque supporto.
2. La cessione del diritto di riproduzione o
del diritto di distribuzione non comprende, salvo patto contrario, la cessione
del diritto di esecuzione pubblica o di comunicazione al pubblico.
3. Per quanto riguarda la radiodiffusione, il
diritto d'autore resta regolato dalle norme contenute nella precedente sezione.
Art. 62
1. I supporti fonografici, nei quali l'opera
dell'ingegno è riprodotta, non possono essere distribuiti se non portino
stabilmente apposte le indicazioni seguenti:
a) titolo dell'opera riprodotta;
b) nome dell'autore;
c) nome dell'artista interprete od esecutore.
I complessi orchestrali o corali sono indicati col nome d'uso;
d) data della fabbricazione.
Art. 63
1. I supporti devono essere fabbricati od
utilizzati in modo che venga rispettato il diritto morale dell'autore, ai
termini degli articoli 20 e 21.
2. Si considerano lecite le modificazioni
dell'opera richieste dalle necessità tecniche della registrazione.
Art. 64
La concessione in uso a case editrici
fonografiche nazionali delle matrici dei dischi della discoteca di stato, per
trarne dischi da diffondere mediante vendita sia in Italia che all'estero a
termini dell'art. 5 della legge 2 febbraio 1939-XVII, n. 467, contenente norme
per il riordinamento della discoteca di stato, allorché siano registrate opere
tutelate, è sottoposta al pagamento dei diritti di autore, secondo le norme
contenute nel regolamento.
SEZIONE VI
Programmi per elaboratore.
Art. 64-bis
Fatte salve le disposizioni dei successivi
articoli 64-ter e 64-quater, i diritti esclusivi conferiti dalla presente legge
sui programmi per elaboratore comprendono il diritto di effettuare o
autorizzare:
a) la riproduzione, permanente o temporanea,
totale o parziale, del programma per elaboratore con qualsiasi mezzo o in
qualsiasi forma. Nella misura in cui operazioni quali il caricamento, la
visualizzazione, l'esecuzione, la trasmissione o la memorizzazione del
programma per elaboratore richiedano una riproduzione, anche tali operazioni
sono soggette all'autorizzazione del titolare dei diritti;
b) la traduzione, l'adattamento, la
trasformazione e ogni altra modificazione del programma per elaboratore, nonché
la riproduzione dell'opera che ne risulti, senza pregiudizio dei diritti di chi
modifica il programma;
c) qualsiasi forma di distribuzione al
pubblico, compresa la locazione, del programma per elaboratore originale o di
copie dello stesso. La prima vendita di una copia del programma nella comunità
economica europea da parte del titolare dei diritti, o con il suo consenso,
esaurisce il diritto di distribuzione di detta copia all'interno della
comunità, ad eccezione del diritto di controllare l'ulteriore locazione del
programma o di una copia dello stesso.
Art. 64-ter
1. Salvo patto contrario, non sono soggette
all'autorizzazione del titolare dei diritti le attività indicate nell'art.
64-bis, lettere a) e b), allorché tali attività sono necessarie per l'uso del
programma per elaboratore conformemente alla sua destinazione da parte del
legittimo acquirente, inclusa la correzione degli errori.
2. Non può essere impedito per contratto, a
chi ha il diritto di usare una copia del programma per elaboratore di
effettuare una copia di riserva del programma, qualora tale copia sia
necessaria per l'uso.
3. Chi ha il diritto di usare una copia del
programma per elaboratore può, senza l'autorizzazione del titolare dei diritti,
osservare, studiare o sottoporre a prova il funzionamento del programma, allo scopo
di determinare le idee ed i principi su cui è basato ogni elemento del
programma stesso, qualora egli compia tali atti durante operazioni di
caricamento, visualizzazione, esecuzione, trasmissione o memorizzazione del
programma che egli ha il diritto di eseguire. Le clausole contrattuali pattuite
in violazione del presente comma e del comma 2 sono nulle.
Art. 64-quater
1. L'autorizzazione del titolare dei diritti
non è richiesta qualora la riproduzione del codice del programma di elaboratore
e la traduzione della sua forma ai sensi dell'art. 64-bis, lettere a) e b),
compiute al fine di modificare la forma del codice, siano indispensabili per
ottenere le informazioni necessarie per conseguire l'interoperabilità, con
altri programmi, di un programma per elaboratore creato autonomamente purché
siano soddisfatte le seguenti condizioni:
a) le predette attività siano eseguite dal
licenziatario o da altri che abbia il diritto di usare una copia del programma
oppure, per loro conto, da chi è autorizzato a tal fine;
b) le informazioni necessarie per conseguire
l'interoperabilità non siano già facilmente e rapidamente accessibili ai
soggetti indicati alla lettera a);
c) le predette attività siano limitate alle
parti del programma originale necessarie per conseguire l'interoperabilità.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non
consentono che le informazioni ottenute in virtù della loro applicazione:
a) siano utilizzate a fini diversi dal
conseguimento dell'interoperabilità del programma creato autonomamente;
b) siano comunicate a terzi, fatta salva la
necessità di consentire l'interoperabilità del programma creato autonomamente;
c) siano utilizzate per lo sviluppo, la
produzione o la commercializzazione di un programma per elaboratore
sostanzialmente simile nella sua forma espressiva, o per ogni altra attività
che violi il diritto di autore.
3. Le clausole contrattuali pattuite in
violazione dei commi 1 e 2 sono nulle.
4. Conformemente alla convenzione di Berna
sulla tutela delle opere letterarie ed artistiche ratificata e resa esecutiva
con legge 20 giugno 1978, n. 399, le disposizioni del presente articolo non
possono essere interpretate in modo da consentire che la loro applicazione
arrechi indebitamente pregiudizio agli interessi legittimi del titolare dei
diritti o sia in conflitto con il normale sfruttamento del programma.
SEZIONE VII
Banche di dati
Art. 64-quinquies
1. L'autore di un banca di dati ha il diritto
esclusivo di eseguire o autorizzare:
a) la riproduzione permanente o temporanea,
totale o parziale, con qualsiasi mezzo e in qualsiasi forma;
b) la traduzione, l'adattamento, una diversa
disposizione e ogni altra modifica;
c) qualsiasi forma di distribuzione al
pubblico dell'originale o di copie della banca di dati; la prima vendita di una
copia nel territorio dell'Unione europea da parte del titolare del diritto o
con il suo consenso esaurisce il diritto di controllare, all'interno
dell'Unione stessa, le vendite successive della copia;
d) qualsiasi presentazione, dimostrazione o
comunicazione in pubblico, ivi compresa la trasmissione effettuata con
qualsiasi mezzo e in qualsiasi forma;
e) qualsiasi riproduzione, distribuzione,
comunicazione, presentazione o dimostrazione in pubblico dei risultati delle
operazioni di cui alla lettera b).
Art. 64-sexies
1. Non sono soggetti all'autorizzazione di cui
all'articolo 64-quinquies da parte del titolare del diritto:
a) l'accesso o la consultazione della banca di
dati quando abbiano esclusivamente finalità didattiche o di ricerca
scientifica, non svolta nell'ambito di un'impresa, purché si indichi la fonte e
nei limiti di quanto giustificato dallo scopo non commerciale perseguito.
Nell'ambito di tali attività di accesso e consultazione, le eventuali
operazioni di riproduzione permanente della totalità o di parte sostanziale del
contenuto su altro supporto sono comunque soggette all'autorizzazione del
titolare del diritto;
b) l'impiego di una banca di dati per fini di
sicurezza pubblica o per effetto di una procedura amministrativa o
giurisdizionale.
2. Non sono soggette all'autorizzazione
dell'autore le attività indicate nell'articolo 64-quinquies poste in essere da
parte dell'utente legittimo della banca di dati o di una sua copia, se tali
attività sono necessarie per l'accesso al contenuto della stessa banca di dati
e per il suo normale impiego; se l'utente legittimo è autorizzato ad utilizzare
solo una parte della banca di dati, il presente comma si applica unicamente a
tale parte.
3. Le clausole contrattuali pattuite in
violazione del comma 2 sono nulle ai sensi dell'articolo 1418 del codice
civile.
4. Conformemente alla Convenzione di Berna per
la protezione delle opere letterarie e artistiche, ratificata e resa esecutiva
con legge 20 giugno 1978, n. 399, le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non
possono essere interpretate in modo da consentire che la loro applicazione
arrechi indebitamente pregiudizio al titolare del diritto o entri in conflitto
con il normale impiego della banca di dati.
Capo V
Eccezioni e limitazioni
Sezione I - Reprografia ed altre eccezioni e
limitazioni
Art. 65
1. Gli articoli di attualità di carattere
economico, politico o religioso, pubblicati nelle riviste o nei giornali,
oppure radiodiffusi o messi a disposizione del pubblico, e gli altri materiali
dello stesso carattere possono essere liberamente riprodotti o comunicati al
pubblico in altre riviste o giornali, anche radiotelevisivi, se la riproduzione
o l'utilizzazione non è stata espressamente riservata, purché si indichino la
fonte da cui sono tratti, la data e il nome dell'autore, se riportato.
2. La riproduzione o comunicazione al pubblico
di opere o materiali protetti utilizzati in occasione di avvenimenti di
attualità è consentita ai fini dell'esercizio del diritto di cronaca e nei
limiti dello scopo informativo, sempre che si indichi, salvo caso di
impossibilità, la fonte, incluso il nome dell'autore, se riportato.
Art. 66
1. I discorsi su argomenti di interesse
politico o amministrativo tenuti in pubbliche assemblee o comunque in pubblico,
nonché gli estratti di conferenze aperte al pubblico, possono essere
liberamente riprodotti o comunicati al pubblico, nei limiti giustificati dallo
scopo informativo, nelle riviste o nei giornali anche radiotelevisivi o
telematici, purché indichino la fonte, il nome dell'autore, la data e il luogo
in cui il discorso fu tenuto.
Art. 67
1. Opere o brani di opere possono essere
riprodotti a fini di pubblica sicurezza, nelle procedure parlamentari,
giudiziarie o amministrative, purché si indichino la fonte e, ove possibile, il
nome dell'autore.
Art. 68
1. E' libera la riproduzione di singole
opere o brani di opere per uso personale dei lettori, fatta a mano o con mezzi
di riproduzione non idonei a spaccio o diffusione dell'opera nel pubblico.
2. E' libera la fotocopia di opere esistenti
nelle biblioteche accessibili al pubblico o in quelle scolastiche, nei musei
pubblici o negli archivi pubblici, effettuata dai predetti organismi per i
propri servizi, senza alcun vantaggio economico o commerciale diretto o
indiretto.
3. Fermo restando il divieto di riproduzione di
spartiti e partiture musicali, è consentita, nei limiti del quindici per cento
di ciascun volume o fascicolo di periodico, escluse le pagine di pubblicità, la
riproduzione per uso personale di opere dell'ingegno effettuata mediante
fotocopia, xerocopia o sistema analogo.
4. I responsabili dei punti o centri di
riproduzione, i quali utilizzino nel proprio ambito o mettano a disposizione di
terzi, anche gratuitamente, apparecchi per fotocopia, xerocopia o analogo
sistema di riproduzione, devono corrispondere un compenso agli autori ed agli
editori delle opere dell'ingegno pubblicate per le stampe che, mediante tali
apparecchi, vengono riprodotte per gli usi previsti nel comma 3. La misura di
detto compenso e le modalità per la riscossione e la ripartizione sono
determinate secondo i criteri posti all'art. 181- ter della presente legge.
Salvo diverso accordo tra la SIAE e le associazione delle categorie
interessate, tale compenso non può essere inferiore per ciascuna pagina
riprodotta al prezzo medio a pagina rilevato annualmente dall'ISTAT per i
libri.
5. Le riproduzioni per uso personale delle
opere esistenti nelle biblioteche pubbliche, fatte all'interno delle stesse con
i mezzi di cui al comma 3, possono essere effettuate liberamente nei limiti
stabiliti dal medesimo comma 3 con corresponsione di un compenso in forma
forfetaria a favore degli aventi diritto di cui al comma 2 dell'articolo
181-ter, determinato ai sensi del secondo periodo del comma 1 del medesimo
articolo 181-ter. Tale compenso è versato direttamente ogni anno dalle
biblioteche, nei limiti degli introiti riscossi per il servizio, senza oneri
aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato o degli enti dai quali le
biblioteche dipendono. I limiti di cui al comma 3 non si applicano alle opere
fuori dai cataloghi editoriali e rare in quanto di difficile reperibilità sul
mercato.
6. E' vietato lo spaccio al pubblico delle
copie di cui ai commi precedenti e, in genere, ogni utilizzazione in
concorrenza con i diritti di utilizzazione economica spettanti all'autore.
Art. 68-bis
1. Salvo quanto disposto in ordine alla
responsabilità dei prestatori intermediari dalla normativa in materia di
commercio elettronico, sono esentati dal diritto di riproduzione gli atti di
riproduzione temporanea privi di rilievo economico proprio che sono transitori
o accessori e parte integrante ed essenziale di un procedimento tecnologico,
eseguiti all'unico scopo di consentire la trasmissione in rete tra terzi con
l'intervento di un intermediario, o un utilizzo legittimo di un'opera o di
altri materiali.
Art. 69
1. Il prestito eseguito dalle biblioteche e
discoteche dello Stato e degli enti pubblici, ai fini esclusivi di promozione
culturale e studio personale, non è soggetto ad autorizzazione da parte del
titolare del relativo diritto, al quale non è dovuta alcuna remunerazione e ha
ad oggetto esclusivamente:
a) gli esemplari a stampa delle opere, eccettuati gli spartiti e le partiture
musicali;
b) i fonogrammi ed i videogrammi contenenti opere cinematografiche o
audiovisive o sequenze d'immagini in movimento, siano esse sonore o meno,
decorsi almeno diciotto mesi dal primo atto di esercizio del diritto di
distribuzione, ovvero, non essendo stato esercitato il diritto di
distribuzione, decorsi almeno ventiquattro mesi dalla realizzazione delle dette
opere e sequenze di immagini.
2. Per i servizi delle biblioteche, discoteche
e cineteche dello Stato e degli enti pubblici è consentita la riproduzione,
senza alcun vantaggio economico o commerciale diretto o indiretto, in un unico
esemplare, dei fonogrammi e dei videogrammi contenenti opere cinematografiche o
audiovisive o sequenze di immagini in movimento, siano esse sonore o meno,
esistenti presso le medesime biblioteche, cineteche e discoteche dello Stato e
degli enti pubblici.
Art. 70
1. Il riassunto, la citazione o la
riproduzione di brani o di parti di opera e la loro comunicazione al pubblico
sono liberi se effettuati per uso di critica o di discussione, nei limiti
giustificati da tali fini e purché non costituiscano concorrenza
all'utilizzazione economica dell'opera; se effettuati a fini di insegnamento o
di ricerca scientifica l'utilizzo deve inoltre avvenire per finalità
illustrative e per fini non commerciali.
2. Nelle antologie ad uso scolastico la
riproduzione non può superare la misura determinata dal regolamento, il quale
fissa la modalità per la determinazione dell'equo compenso.
3. Il riassunto, la citazione o la
riproduzione debbono essere sempre accompagnati dalla menzione del titolo
dell'opera, dei nomi dell'autore, dell'editore e, se si tratti di traduzione,
del traduttore, qualora tali indicazioni figurino sull'opera riprodotta.
Art. 71
1. Le bande musicali e le fanfare dei corpi
armati dello Stato possono eseguire in pubblico brani musicali o parti di opere
in musica, senza pagamento di alcun compenso per diritti di autore, purché
l'esecuzione sia effettuata senza scopo di lucro.
Art. 71-bis
1. Ai portatori di particolari handicap sono
consentite, per uso personale, la riproduzione di opere e materiali protetti o
l'utilizzazione della comunicazione al pubblico degli stessi, purché siano
direttamente collegate all'handicap, non abbiano carattere commerciale e si
limitino a quanto richiesto dall'handicap.
2. Con decreto del Ministro per i beni e le
attività culturali, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, sentito il comitato di cui all'art. 190, sono individuate le categorie
di portatori di handicap di cui al comma 1 e i criteri per l'individuazione dei
singoli beneficiari nonché, ove necessario, le modalità di fruizione
dell'eccezione.
Art. 71-ter
1. E' libera la comunicazione o la messa a
disposizione destinata a singoli individui, a scopo di ricerca o di attività
privata di studio, su terminali aventi tale unica funzione situati nei locali delle
biblioteche accessibili al pubblico, degli istituti di istruzione, nei musei e
negli archivi, limitatamente alle opere o ad altri materiali contenuti nelle
loro collezioni e non soggetti a vincoli derivanti da atti di cessione o da
licenza.
Art. 71-quater
1. E' consentita la riproduzione di emissioni
radiotelevisive effettuate da ospedali pubblici e da istituti di prevenzione e
pena, per un utilizzo esclusivamente interno, purché i titolari dei diritti
ricevano un equo compenso determinato con decreto del Ministro per i beni e le
attività culturali, sentito il comitato di cui all'art. 190.
Art. 71-quinquies
1. I titolari di diritti che abbiano apposto
le misure tecnologiche di cui all'articolo 102-quater sono tenuti alla
rimozione delle stesse, per consentire l'utilizzo delle opere o dei materiali
protetti, dietro richiesta dell'autorità competente, per fini di sicurezza
pubblica o per assicurare il corretto svolgimento di un procedimento
amministrativo, parlamentare o giudiziario.
2. I titolari dei diritti sono tenuti ad
adottare idonee soluzioni, anche mediante la stipula di appositi accordi con le
associazioni di categoria rappresentative dei beneficiari, per consentire
l'esercizio delle eccezioni di cui agli articoli 55, 68, commi 1 e 2, 69, comma
2, 70, comma 1, 71-bis e 71-quater, su espressa richiesta dei beneficiari ed a
condizione che i beneficiari stessi abbiano acquisito-il possesso legittimo
degli esemplari dell'opera o del materiale protetto, o vi abbiano avuto accesso
legittimo ai fini del loro utilizzo, nel rispetto e nei limiti delle
disposizioni di cui ai citati articoli, ivi compresa la corresponsione
dell'equo compenso, ove previsto.
3. I titolari dei diritti non sono tenuti agli
adempimenti di cui al comma 2 in relazione alle opere o ai materiali messi a
disposizione del pubblico in modo che ciascuno vi possa avere accesso dal luogo
o nel momento scelto individualmente, quando l'accesso avvenga sulla base di
accordi contrattuali.
4. Le associazioni di categoria dei titolari
dei diritti e gli enti o le associazioni rappresentative dei beneficiari delle
eccezioni di cui al comma 2 possono svolgere trattative volte a consentire
l'esercizio di dette eccezioni. In mancanza di accordo, ciascuna delle parti
può rivolgersi al comitato di cui all'articolo 190 perché esperisca un
tentativo obbligatorio di conciliazione, secondo le modalità di cui
all'articolo 194 bis.
5. Dall'applicazione della presente
disposizione non derivano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
Sezione Il - Riproduzione privata ad uso
personale
Art. 71-sexies
1. E' consentita la riproduzione privata di
fonogrammi e videogrammi su qualsiasi supporto, effettuata da una persona
fisica per uso esclusivamente personale, purché senza scopo di lucro e senza
fini direttamente o indirettamente commerciali, nel rispetto delle misure
tecnologiche di cui all'articolo 102-quater.
2. La riproduzione di cui al comma 1 non può
essere effettuata da terzi. La prestazione di servizi finalizzata a consentire
la riproduzione di fonogrammi e videogrammi da parte di persona fisica per uso
personale costituisce attività di riproduzione soggetta alle disposizioni di
cui agli articoli 13, 72, 78-bis, 79 e 80.
3. La disposizione di cui al comma 1 non si
applica alle opere o ai materiali protetti messi a disposizione dei pubblico in
modo che ciascuno possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti
individualmente, quando l'opera è protetta dalle misure tecnologiche di cui
all'articolo 102-quater ovvero quando l'accesso è consentito sulla base di
accordi contrattuali.
4. Fatto salvo quanto disposto dal comma 3, i
titolari dei diritti sono tenuti a consentire che, nonostante l'applicazione
delle misure tecnologiche di cui all'articolo 102-quater, la persona fisica che
abbia acquisito il possesso legittimo di esemplari dell'opera o del materiale
protetto, ovvero vi abbia avuto accesso legittimo, possa effettuare una copia
privata, anche solo analogica, per uso personale, a condizione che tale
possibilità non sia in contrasto con lo sfruttamento normale dell'opera o degli
altri materiali e non arrechi ingiustificato pregiudizio ai titolari dei
diritti.
Art. 71-septies
1. Gli autori ed i produttori di fonogrammi,
nonché i produttori originari di opere audiovisive, gli artisti interpreti ed
esecutori ed i produttori di videogrammi, e i loro aventi causa, hanno diritto
ad un compenso per la riproduzione privata di fonogrammi e di videogrammi di
cui all'articolo 71-sexies. Detto compenso è costituito, per gli apparecchi
esclusivamente destinati alla registrazione analogica o digitale di fonogrammi
o videogrammi, da una quota del prezzo pagato dall'acquirente finale al
rivenditore, che per gli apparecchi polifunzionali è calcolata sul prezzo di un
apparecchio avente caratteristiche equivalenti a quelle della componente
interna destinata alla registrazione, ovvero, qualora ciò non fosse possibile,
da un importo fisso per apparecchio. Per i supporti di registrazione audio e
video, quali supporti analogici, supporti digitali, memorie fisse o trasferibili
destinate alla registrazione di fonogrammi o videogrammi, il compenso è
costituito da una somma commisurata alla capacità di registrazione resa dai
medesimi supporti.
2. Il compenso di cui al comma 1 è determinato
con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, sentito il
comitato di cui all'articolo 190 e le associazioni di categoria maggiormente
rappresentative dei produttori degli apparecchi e dei supporti di cui al comma
1. Per la determinazione del compenso si tiene conto dell'apposizione o meno
delle misure tecnologiche di cui all'articolo 102-quater, nonché della diversa
incidenza della copia digitale rispetto alla copia analogica. Il decreto è
sottoposto ad aggiornamento triennale.
3. Il compenso è dovuto da chi fabbrica o
importa nel territorio dello Stato allo scopo di trarne profitto gli apparecchi
e i supporti indicati nel comma 1. I predetti soggetti devono presentare alla
Società italiana degli autori ed editori (SIAE), ogni tre mesi, una
dichiarazione dalla quale risultino le cessioni effettuate e i compensi dovuti,
che devono essere contestualmente corrisposti. In caso di mancata
corresponsione del compenso, è responsabile in solido per il pagamento il
distributore degli apparecchi o dei supporti di registrazione.
4. La violazione degli obblighi di cui al
comma 3 è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria pari al doppio del
compenso dovuto, nonché, nei casi più gravi o di recidiva, con la sospensione
della licenza o autorizzazione all'esercizio dell'attività commerciale o industriale
da quindici giorni a tre mesi ovvero con la revoca della licenza o
autorizzazione stessa.
Art. 71-octies
1. Il compenso di cui all'articolo 71-septies
per apparecchi e supporti di registrazione audio è corrisposto alla Società
italiana degli autori ed editori (S.I.A.E.), la quale provvede a ripartirlo al
netto delle spese, per il cinquanta per cento agli autori e loro aventi causa e
per il cinquanta per cento ai produttori di fonogrammi, anche tramite le loro
associazioni di categoria maggiormente rappresentative.
2. 1 produttori di fonogrammi devono
corrispondere senza ritardo, e comunque entro sei mesi, il cinquanta per cento
del compenso loro attribuito ai sensi del comma 1 agli artisti interpreti o
esecutori interessati.
3. Il compenso di cui all'articolo 71-septies per gli apparecchi e i
supporti di registrazione video è corrisposto alla Società italiana degli
autori ed editori (S.I.A.E.), la quale provvede a ripartirlo al netto delle
spese, anche tramite le loro associazioni di categoria maggiormente
rappresentative, per il trenta per cento agli autori, per il restante settanta
per cento in parti uguali tra i produttori originari di opere audiovisive, i
produttori di videogrammi e gli artisti interpreti o esecutori. La quota
spettante agli artisti interpreti o esecutori è destinata per il cinquanta per
cento alle attività e finalità di cui all'articolo 7, corna 2, della legge 5
febbraio 1992, n. 93.
Sezione III - Disposizioni comuni
Art. 71-nonies
1. Le eccezioni e limitazioni disciplinate dal
presente capo e da ogni altra disposizione della presente legge, quando sono
applicate ad opere o ad altri materiali protetti messi a disposizione del
pubblico in modo che ciascuno possa avervi accesso dal luogo e nel momento
scelto individualmente, non devono essere in contrasto con lo sfruttamento
normale delle opere o degli altri materiali, né arrecare un ingiustificato
pregiudizio agli interessi dei titolari.
Art. 71-decies
1. Le eccezioni e limitazioni al diritto
d'autore contenute nel presente capo si applicano anche ai diritti connessi di
cui ai capi I, I-bis, Il u III e, in quanto applicabili, agli altri capi del
titolo II, nonché al capo I del titolo II-bis.".
TITOLO II
Disposizioni sui diritti connessi all'esercizio del diritto di autore
CAPO I
Diritti del produttore di fonogrammi
Art. 72
1. Salvi i diritti spettanti
all'autore a termini del titolo I, il produttore di fonogrammi ha il diritto
esclusivo, per la durata e alle condizioni stabilite dagli articoli che
seguono:
a) di autorizzare la riproduzione diretta o indiretta, temporanea o permanente,
dei suoi fonogrammi in qualunque modo o forma, in tutto o in parte e con
qualsiasi processo di duplicazione;
b) di autorizzare la distribuzione degli esemplari dei suoi fonogrammi. Il
diritto esclusivo di distribuzione non si esaurisce nel territorio della
Comunità europea, se non nel caso di prima vendita del supporto contenente il
fonogramma effettuata o consentita dal produttore in uno Stato membro;
c) di autorizzare il noleggio ed il prestito
degli esemplari dei suoi fonogrammi. Tale diritto non si esaurisce con la
vendita o con la distribuzione in qualsiasi forma degli esemplari;
d) di autorizzare la messa a disposizione del pubblico dei suoi fonogrammi in
maniera tale che ciascuno possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti
individualmente. Tale diritto non si esaurisce con alcun atto di messa a
disposizione del pubblico.
Art. 73
1. Il produttore di fonogrammi, nonché gli
artisti interpreti e gli artisti esecutori che abbiano compiuto l'interpretazione
o l'esecuzione fissata o riprodotta nei fonogrammi, indipendentemente dai
diritti di distribuzione, noleggio e prestito loro spettanti, hanno diritto ad
un compenso per l'utilizzazione a scopo di lucro dei fonogrammi a mezzo della
cinematografia, della diffusione radiofonica e televisiva, ivi compresa la
comunicazione al pubblico via satellite, nelle pubbliche feste danzanti, nei
pubblici esercizi ed in occasione di qualsiasi altra pubblica utilizzazione dei
fonogrammi stessi. L'esercizio di tale diritto spetta al produttore, il quale
ripartisce il compenso con gli artisti interpreti o esecutori interessati.
2. La misura del compenso e le quote di
ripartizione, nonché le relative modalità, sono determinate secondo le norme
del regolamento.
3. Nessun compenso è dovuto per
l'utilizzazione ai fini dell'insegnamento e della comunicazione istituzionale
fatta dall'Amministrazione dello Stato o da enti a ciò autorizzati dallo Stato.
Art. 73-bis
1. Gli artisti interpreti o esecutori e il
produttore del fonogramma utilizzato hanno diritto ad un equo compenso anche
quando l'utilizzazione di cui all'art. 73 è effettuata a scopo non di lucro.
2. Salvo diverso accordo tra le parti, tale
compenso è determinato, riscosso e ripartito secondo le norme del regolamento.
Art. 74
1. Il produttore ha il diritto di opporsi a
che l'utilizzazione dei fonogrammi, prevista negli articoli 73 e 73-bis, sia
effettuata in condizioni tali da arrecare un grave pregiudizio ai suoi
interessi industriali.
2. Su richiesta dell'interessato, il Ministero
per i beni e le attività culturali, in attesa della decisione dell'autorità
giudiziaria, può nondimeno autorizzare l'utilizzazione dei fonogrammi previi
accertamenti tecnici e disponendo, se occorra, quanto è necessario per
eliminare le cause che turbano la regolarità dell'utilizzazione.
Art. 75
1. La durata dei diritti previsti nel presente
capo è di cinquanta anni dalla fissazione. Tuttavia, se durante tale periodo il
fonogramma è lecitamente pubblicato ai sensi dell'articolo 12, comma 3, la
durata dei diritti è di cinquanta anni dalla data della sua prima
pubblicazione.
Art. 76
1. I supporti contenenti fonogrammi non
possono essere distribuiti se non portano stabilmente apposte le indicazioni di
cui all'articolo 62, in quanto applicabili.
Art. 77
I diritti previsti da questo capo possono
essere esercitati se sia stato effettuato il deposito presso la presidenza del
Consiglio dei Ministri, secondo le norme del regolamento, di un esemplare del
disco o dell'apparecchio analogo.
Tuttavia le formalità del deposito di cui al
primo comma, quale condizione dell'esercizio dei diritti spettanti al
produttore, si riterrà soddisfatta qualora su tutti gli esemplari del disco o
apparecchio analogo risulti apposto in modo stabile il simbolo (P), accompagnato
dall'indicazione dell'anno di prima pubblicazione.
Art. 78
1. Il produttore di fonogrammi è la persona
fisica o giuridica che assume l'iniziativa e la responsabilità della prima
fissazione dei suoni provenienti da una interpretazione o esecuzione o di altri
suoni o di rappresentazioni di suoni.
2. E' considerato come luogo della produzione
quello nel quale avviene la diretta registrazione originale.
CAPO I-BIS
Diritti dei produttori di opere cinematografiche o audiovisive o sequenze di
immagini in movimento
Art. 78-bis
1. L'utilizzazione dei fonogrammi da parte di
emittenti radiotelevisive è soggetta alle disposizioni di cui al presente capo.
Art. 78-ter
1. Il produttore di opere cinematografiche o audiovisive o di sequenze di immagini in movimento è titolare del diritto esclusivo:
a) di autorizzare la
riproduzione diretta o indiretta, temporanea o permanente, in qualunque modo o
forma, in tutto o in parte, degli originali e delle copie delle proprie
realizzazioni;
b) di autorizzare la distribuzione con qualsiasi mezzo, compresa la vendita,
dell'originale e delle copie di tali realizzazioni. Il diritto di distribuzione
non si esaurisce nel territorio della Comunità europea se non nel caso di prima
vendita effettuata o consentita dal produttore in uno Stato membro;
c) di autorizzare il noleggio ed il prestito dell'originale e delle copie delle sue realizzazioni. La vendita o la distribuzione, sotto qualsiasi forma, non esauriscono il diritto di noleggio e di prestito;
d) di autorizzare la messa a disposizione del pubblico dell'originale e delle copie delle proprie realizzazioni, in maniera tale che ciascuno possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti individualmente. Tale diritto non si esaurisce con alcun atto di messa a disposizione del pubblico.
2. La durata dei diritti di cui al comma 1 è
di cinquanta anni dalla fissazione. Se l'opera cinematografica o audiovisiva o
la sequenza di immagini in movimento è pubblicata o comunicata al pubblico
durante tale termine, la durata è di cinquanta anni dalla prima pubblicazione
o, se anteriore, dalla prima comunicazione al pubblico dell'opera
cinematografica o audiovisiva o della sequenza di immagini in movimento.
CAPO II
Diritti relativi all'emissione radiofonica e televisiva
Art. 79
1. Senza pregiudizio dei diritti
sanciti da questa legge a favore degli autori, dei produttori di fonogrammi,
dei produttori di opere cinematografiche o audiovisive o di sequenze di
immagini in movimento, degli artisti interpreti e degli artisti esecutori,
coloro che esercitano l'attività di emissione radiofonica o televisiva hanno il
diritto esclusivo:
a) di autorizzare la fissazione delle proprie emissioni effettuate su filo o
via etere: il diritto non spetta al distributore via cavo qualora ritrasmetta
semplicemente via cavo le emissioni di altri organismi di radiodiffusione; di
autorizzare la riproduzione diretta o indiretta, temporanea o permanente, in
qualunque modo o forma, in tutto o in parte, delle fissazioni delle proprie
emissioni;
c) di autorizzare la ritrasmissione su filo o
via etere delle proprie emissioni, nonché la loro comunicazione al pubblico, se
questa avviene in luoghi accessibili mediante pagamento di un diritto di
ingresso;
d) di autorizzare la messa a disposizione del
pubblico in maniera tale che ciascuno possa avervi accesso nel luogo o nel
momento scelti individualmente, delle fissazioni delle proprie emissioni, siano
esse effettuate su filo o via etere;
e) di autorizzare la distribuzione delle fissazioni delle proprie emissioni. Il
diritto di distribuzione non si esaurisce nel territorio della Comunità
europea, se non nel caso di prima vendita effettuata o consentita dal titolare
in uno Stato membro;
f) I diritti di cui alle lettere c) e d) non si esauriscono con alcun atto di
comunicazione al pubblico o di messa a disposizione del pubblico.
2. I soggetti di cui al comma 1hanno altresì
il diritto esclusivo di utilizzare la fissazione delle proprie emissioni per
nuove trasmissioni o ritrasmissioni o per nuove registrazioni.
3. L'espressione radio-diffusione ha riguardo
all'emissione radiofonica e televisiva.
4. L'espressione su filo o via etere include
le emissioni via cavo e via satellite.
5. La durata dei diritti di cui al comma I è
di cinquanta anni dalla prima diffusione di una emissione.
CAPO III
Diritti degli artisti interpreti e degli artisti esecutori.
Art. 80
1. Si considerano artisti interpreti ed
artisti esecutori gli attori, i cantanti, i musicisti, i ballerini e le altre
persone che rappresentano, cantano, recitano, declamano o eseguono in qualunque
modo opere dell'ingegno, siano esse tutelate o di dominio pubblico.
2. Gli artisti interpreti e gli artisti
esecutori hanno, indipendentemente dall'eventuale retribuzione loro spettante
per le prestazioni artistiche dal vivo, il diritto esclusivo di:
a) autorizzare la fissazione delle loro prestazioni artistiche;
b) autorizzare la riproduzione diretta o indiretta, temporanea o permanente, in
qualunque modo o forma, in tutto o in parte, della fissazione delle loro
prestazioni artistiche;
c) autorizzare la comunicazione al pubblico, in qualsivoglia forma e modo, ivi
compresa la messa a disposizione del pubblico in maniera tale che ciascuno
possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti individualmente, delle
proprie prestazioni artistiche dal vivo, nonché la diffusione via etere e la
comunicazione via satellite delle prestazioni artistiche dal vivo, a meno che
le stesse siano rese in funzione di una loro radiodiffusione o siano già
oggetto di una fissazione utilizzata per la diffusione. Se la fissazione consiste
in un supporto fonografico, qualora essa sia utilizzata a scopo di lucro, è
riconosciuto a favore degli artisti interpreti o esecutori - il compenso di cui
all'art. 73; qualora non sia utilizzata a scopo di lucro, è riconosciuto a
favore degli artisti interpreti o esecutori interessati l'equo compenso di cui
all'art. 73-bis;
d) autorizzare la messa a disposizione del pubblico in maniera tale che
ciascuno possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti individualmente,
delle fissazioni delle proprie prestazioni artistiche e delle relative
riproduzioni;
e) autorizzare la distribuzione delle fissazioni delle loro prestazioni
artistiche. Il diritto non si esaurisce nel territorio della Comunità europea
se non nel caso di prima vendita da parte del titolare dei diritto o con il suo
consenso in uno Stato membro;
f) autorizzare il noleggio o il prestito delle fissazioni delle loro
prestazioni artistiche e delle relative riproduzioni: l'artista interprete o
esecutore, anche in caso di cessione del diritto di noleggio ad un produttore
di fonogrammi o di opere cinematografiche o audiovisive o di sequenze di
immagini in movimento, conserva il diritto di ottenere un'equa remunerazione
per il noleggio concluso dal produttore con terzi. Ogni patto contrario è nullo.
In difetto di accordo da concludersi tra l'IMAIE e le associazioni sindacali
competenti della confederazione degli industriali, detto compenso è stabilito
con la procedura di cui all'articolo 4 del decreto legislativo luogotenenziale
20 luglio 1945, n. 440.
3. 1 diritti di cui al comma 2, lettera e),
non si esauriscono con alcun atto di comunicazione al pubblico, ivi compresi
gli atti di messa a disposizione del pubblico.
Art. 81
Gli artisti interpreti e gli artisti esecutori
hanno il diritto di opporsi alla comunicazione al pubblico o alla riproduzione
della loro recitazione, rappresentazione o esecuzione che possa essere di
pregiudizio al loro onore o alla loro reputazione.
Sono applicabili le disposizioni del comma
secondo dell'art. 74.
Per quanto attiene alla radiodiffusione, le
controversie nascenti dall'applicazione del presente articolo sono regolate
dalle norme contenute nel comma 1 dell'art. 54.
Art. 82
Agli effetti dell'applicazione delle
disposizioni che precedono, si comprendono nella denominazione di artisti
interpreti e di artisti esecutori:
1) coloro che sostengono nell'opera o
composizione drammatica, letteraria o musicale, una parte di notevole
importanza artistica, anche se di artista esecutore comprimario;
2) i direttori dell'orchestra o del coro;
3) i complessi orchestrali o corali, a
condizione che la parte orchestrale o corale abbia valore artistico di per sé
stante e non di semplice accompagnamento.
Art. 83
1. Gli artisti interpreti e gli artisti
esecutori che sostengono le prime parti nell'opera o composizione drammatica,
letteraria o musicale, hanno diritto che il loro nome sia indicato nella
comunicazione al pubblico della loro recitazione, esecuzione o rappresentazione
e venga stabilmente apposto sui supporti contenenti la relativa fissazione,
quali fonogrammi, videogrammi o pellicole cinematografiche.
Art. 84
1. Salva diversa volontà delle parti, si
presume che gli artisti interpreti ed esecutori abbiano ceduto i diritti di
fissazione, riproduzione, radiodiffusione, ivi compresa la comunicazione al
pubblico via satellite, distribuzione, nonché il diritto di autorizzare il
noleggio contestualmente alla stipula del contratto per la produzione di
un'opera cinematografica o audiovisiva o sequenza di immagini in movimento.
2. Agli artisti interpreti ed esecutori che
nell'opera cinematografica e assimilata sostengono una parte di notevole
importanza artistica, anche se di artista comprimario, spetta, per ciascuna
utilizzazione dell'opera cinematografica e assimilata a mezzo della comunicazione
al pubblico via etere, via cavo e via satellite un equo compenso a carico degli
organismi di emissione.
3. Per ciascuna utilizzazione di opere
cinematografiche e assimilate diversa da quella prevista nel comma 2 e
nell'articolo 80, comma 2, lettera e), agli artisti interpreti ed esecutori,
quali individuati nel comma 2, spetta un equo compenso a carico di coloro che
esercitano i diritti di sfruttamento per ogni distinta utilizzazione economica.
4. Il compenso previsto dai commi 2 e 3 non è
rinunciabile e, in difetto di accordo da concludersi tra l'istituto
mutualistico artisti interpreti esecutori e le associazioni sindacali
competenti della confederazione degli industriali, è stabilito con la procedura
di cui all'articolo 4 del decreto legislativo luogotenenziale 20 luglio 1945,
n. 440.
Art. 85
I diritti di cui al presente capo durano
cinquanta anni a partire dalla esecuzione, rappresentazione o recitazione. Se
una fissazione dell'esecuzione, rappresentazione o recitazione è pubblicata o
comunicata al pubblico durante tale termine, i diritti durano cinquanta anni a
partire dalla prima pubblicazione, o, se anteriore, dalla prima comunicazione
al pubblico della fissazione.
Art. 85-bis
1. In aggiunta ai diritti già disciplinati nel
presente capo e nei capi precedenti, ai detentori dei diritti connessi è
riconosciuto il diritto di autorizzare la ritrasmissione via cavo secondo le
disposizioni di cui all'art. 110-bis.
CAPO III-BIS
Diritti relativi ad opere pubblicate o comunicate al pubblico per la prima
volta successivamente alla estinzione dei diritti patrimoniali d'autore.
Art. 85-ter
1. Senza pregiudizio dei diritti morali
dell'autore, a chi, dopo la scadenza dei termini di protezione del diritto
d'autore, lecitamente pubblica o comunica al pubblico per la prima volta
un'opera non pubblicata anteriormente spettano i diritti di utilizzazione
economica riconosciuti dalle disposizioni contenute nella Sezione I del Capo
III, del Titolo I della presente legge, in quanto applicabili.
2. La durata dei diritti esclusivi di
utilizzazione economica di cui al comma 1 è di venticinque anni a partire dalla
prima lecita pubblicazione o comunicazione al pubblico.
CAPO III-TER
Diritti relativi ad edizioni critiche e scientifiche di opere di pubblico
dominio.
Art. 85-quater
1. Senza pregiudizio dei diritti morali dell'autore, a colui il quale pubblica, in qualunque modo o con qualsiasi mezzo, edizioni critiche e scientifiche di opere di pubblico dominio spettano i diritti esclusivi di utilizzazione economica dell'opera, quale risulta dall'attività di revisione critica e scientifica.
2. Fermi restando i rapporti contrattuali con
il titolare del diritti di utilizzazione economica di cui al comma 1, spetta al
curatore della edizione critica e scientifica il diritto alla indicazione del
nome.
3. La durata dei diritti esclusivi di cui al
comma 1 è di venti anni a partire dalla prima lecita pubblicazione, in
qualunque modo o con qualsiasi mezzo effettuata.
Art. 85-quinquies
I termini finali di durata del diritti
previsti dal Capi I, I-bis, II, III, III-bis, e dal presente capo del Titolo II
si computano, nei rispettivi casi, a decorrere dal 1 gennaio dell'anno
successivo a quello in cui si verifica l'evento considerato dalla norma.
CAPO IV
Diritti relativi a bozzetti di scene teatrali.
Art. 86
All'autore di bozzetti di scene teatrali che
non costituiscono opera dell'ingegno coperta dal diritto di autore ai sensi
delle disposizioni del Titolo I, compete un diritto a compenso quando il
bozzetto è usato ulteriormente in altri teatri, oltre quello per il quale è
stato composto.
Questo diritto dura cinque anni a partire dalla prima rappresentazione nella quale il bozzetto è stato adoperato.
CAPO V
Diritti relativi alle fotografie.
Art. 87
Sono considerate fotografie ai fini
dell'applicazione delle disposizioni di questo capo le immagini di persone o di
aspetti, elementi o fatti della vita naturale e sociale, ottenute col processo
fotografico o con processo analogo, comprese le riproduzioni di opere
Dell'arte figurativa e i fotogrammi delle pellicole
cinematografiche.
Non sono comprese le fotografie di scritti,
documenti, carte di affari, oggetti materiali, disegni tecnici e prodotti
simili.
Art. 88
Spetta al fotografo il diritto esclusivo di
riproduzione, diffusione e spaccio della fotografia, salve le disposizioni
stabilite dalla Sezione II del Capo VI di questo titolo, per ciò che riguarda
il ritratto e senza pregiudizio, riguardo alle fotografie riproducenti opere
dell'arte figurativa, dei diritti di autore sull'opera riprodotta.
Tuttavia se l'opera è stata ottenuta nel corso
e nell'adempimento di un contratto di impiego o di lavoro, entro i limiti
dell'oggetto e delle finalità del contratto, il diritto esclusivo compete al
datore di lavoro.
La stessa norma si applica, salvo patto
contrario a favore del committente quando si tratti di fotografia di cose in
possesso del committente medesimo e salvo pagamento a favore del fotografo, da
parte di chi utilizza commercialmente la riproduzione, di un equo
corrispettivo.
Il ministro per la coltura popolare con le
norme stabilite dal regolamento, può fissare apposite tariffe per determinare
il compenso dovuto da chi utilizza la fotografia.
Art. 89
La cessione del negativo o di analogo mezzo di
riproduzione della fotografia comprende, salvo patto contrario, la cessione dei
diritti previsti all'articolo precedente, sempreché tali diritti spettino al
cedente.
Art. 90
Gli esemplari della fotografia devono portare
le seguenti indicazioni:
1) il nome del fotografo, o, nel caso previsto nel primo capoverso dell'art.
88, della ditta da cui il fotografo dipende o del committente;
2) la data dell'anno di produzione della
fotografia;
3) il nome dell'autore dell'opera d'arte
fotografata.
Qualora gli esemplari non portino le suddette
indicazioni, la loro riproduzione non è considerata abusiva e non sono dovuti i
compensi indicati agli articoli 91 e 98, a meno che il fotografo non provi la
malafede del riproduttore.
Art. 91
La riproduzione di fotografie nelle antologie
ad uso scolastico ed in generale nelle opere scientifiche o didattiche è
lecita, contro pagamento di un equo compenso che è determinato nelle forme
previste dal regolamento.
Nella riproduzione deve indicarsi il nome del
fotografo e la data dell'anno della fabbricazione, se risultano dalla
fotografia riprodotta.
La riproduzione di fotografie pubblicate sui
giornali od altri periodici, concernenti persone o fatti di attualità od aventi
comunque pubblico interesse, è lecita contro pagamento di un equo compenso.
Sono applicabili le disposizioni dell'ultimo
comma dell'articolo 88.
Art. 92
Il diritto esclusivo sulle fotografie dura
vent'anni dalla produzione della fotografia.
CAPO VI
Diritti relativi alla corrispondenza epistolare ed al ritratto
SEZIONE I
Diritti relativi alla corrispondenza epistolare.
Art. 93
Le corrispondenze epistolari, gli epistolari,
le memorie familiari e personali e gli altri scritti della medesima natura,
allorché abbiano carattere confidenziale o si riferiscano alla intimità della
vita privata, non possono essere pubblicati, riprodotti od in qualunque modo
portati alla conoscenza del pubblico senza il consenso dell'autore, e
trattandosi di corrispondenze epistolari e di epistolari, anche del
destinatario.
Dopo la morte dell'autore o del destinatario
occorre il consenso del coniuge e dei figli, o, in loro mancanza, dei genitori;
mancando il coniuge, i figli e i genitori, dei fratelli e delle sorelle, e, in
loro mancanza, degli ascendenti e dei discendenti diretti fino al quarto grado.
Quando le persone indicate nel comma
precedente siano più e vi sia tra loro dissenso decide l'autorità giudiziaria,
sentito il pubblico ministero
E' rispettata, in ogni caso, la volontà del
defunto quando risulti da scritto.
Art. 94
Il consenso indicato all'articolo precedente
non è necessario quando la conoscenza dello scritto è richiesta ai fini di un
giudizio civile o penale o per esigenza di difesa dell'onore o della
reputazione personale o familiare.
Art. 95
Le disposizioni degli articoli precedenti si
applicano anche alle corrispondenze epistolari che costituiscono opere tutelate
dal diritto di autore ed anche se cadute in dominio pubblico. Non si applicano
agli atti e corrispondenze ufficiali o agli atti e corrispondenze che
presentano interesse di stato.
SEZIONE II
Diritti relativi al ritratto.
Art. 96
Il ritratto di una persona non può essere
esposto, riprodotto o messo in commercio senza il consenso di questa, salve le
disposizioni dell'articolo seguente.
Dopo la morte della persona ritrattata si
applicano le disposizioni del 2/a, 3/a e 4/a comma dell'art. 93.
Art. 97
Non occorre il consenso della persona
ritrattata quando la riproduzione dell'immagine è giustificata dalla notorietà
o dall'ufficio pubblico coperto, da necessità di giustizia o di polizia, da
scopi scientifici, didattici o colturali, o quando la riproduzione è collegata
a fatti, avvenimenti, cerimonie di interesse pubblico o svoltisi in pubblico.
Il ritratto non può tuttavia essere esposto o
messo in commercio, quando l'esposizione o messa in commercio rechi pregiudizio
all'onore, alla reputazione od anche al decoro della persona ritrattata.
Art. 98
Salvo patto contrario, il ritratto fotografico
eseguito su commissione può dalla persona fotografata o dai suoi successori o
dai suoi successori o aventi causa essere pubblicato, riprodotto o fatto riprodurre
senza il consenso del fotografo, salvo pagamento a favore di quest'ultimo, da
parte di chi utilizza commercialmente la riproduzione, di un equo
corrispettivo.
Il nome del fotografo, allorché figuri sulla
fotografia originaria, deve essere indicato.
Sono applicabili le disposizioni dell'ultimo
comma dell'articolo 88.
CAPO VII
Diritti relativi ai progetti di lavori dell'ingegneria.
Art. 99
All'autore di progetti di lavori di
ingegneria, o di altri lavori analoghi, che costituiscano soluzioni originali
di problemi tecnici, compete, oltre al diritto esclusivo di riproduzione dei
piani e disegni dei progetti medesimi, il diritto ad un equo compenso a carico
di coloro che realizzino il progetto tecnico a scopo di lucro senza il suo
consenso.
Per esercitare il diritto al compenso l'autore
deve inserire sopra il piano o disegno una dichiarazione di riserva ed eseguire
il deposito del piano o disegno presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, secondo le norme stabilite dal regolamento.
Il diritto a compenso previsto in questo
articolo dura venti anni dal giorno del deposito prescritto nel secondo comma.
CAPO VIII
Protezione del titolo, delle rubriche, dell'aspetto esterno dell'opera degli
articoli e di notizie - divieto di taluni atti di concorrenza sleale.
Art. 100
Il titolo dell'opera, quando individui l'opera stessa, non può essere riprodotto sopra altra opera senza il consenso dell'autore.
Il divieto non si estende ad opere che siano
di specie o carattere così diverso da risultare esclusa ogni possibilità di
confusione.
E' vietata egualmente, nelle stesse
condizioni, la riproduzione delle rubriche che siano adoperate nella
pubblicazione periodica in modo cosi costante da individuare l'abituale e
caratteristico contenuto della rubrica.
Il titolo del giornale, delle riviste o di
altre pubblicazioni periodiche non può essere riprodotto in altre opere della
stessa specie o carattere, se non siano decorsi due anni da quando è cessata la
pubblicazione del giornale.
Art. 101
La riproduzione di informazioni e notizie è
lecita purché non sia effettuata con l'impiego di atti contrari agli usi onesti
in materia giornalistica e purché se ne citi la fonte.
Sono considerati atti illeciti:
a) la riproduzione o la radiodiffusione, senza
autorizzazione, dei bollettini di informazioni distribuiti dalle agenzie
giornalistiche o di informazioni, prima che siano trascorse sedici ore dalla
diramazione del bollettino stesso e comunque, prima della loro pubblicazione in
un giornale o altro periodico che ne abbia ricevuto la facoltà da parte
dell'agenzia. A tale fine, affinché le agenzie suddette abbiano azione contro
coloro che li abbiano illecitamente utilizzati, occorre che i bollettini siano
muniti dell'esatta indicazione del giorno e dell'ora di diramazione;
b) la riproduzione sistematica di informazioni
o notizie, pubblicate o radiodiffuse, a fine di lucro, sia da parte di giornali
o altri periodici, sia da parte di imprese di radiodiffusione.
Art. 102
E' vietata come atto di concorrenza sleale, la
riproduzione o imitazione sopra altre opere della medesima specie, delle
testate, degli emblemi, dei fregi, delle disposizioni di segni o caratteri di
stampa e di ogni altra particolarità di forma o di colore nell'aspetto esterno
dell'opera dell'ingegno, quando detta riproduzione o imitazione sia atta a
creare confusione di opera o di autore.
TITOLO II-bis
Disposizioni sui diritti del costitutore di una banca dati
CAPO I
Diritti del costitutore di una banca di dati
Art. 102-bis
1. Ai fini del presente titolo si intende per:
a) costitutore di una banca di dati: chi effettua investimenti rilevanti per la costituzione di una banca di dati o per la sua verifica o la sua presentazione, impegnando, a tal fine, mezzi finanziari, tempo o lavoro;
b) estrazione: il trasferimento permanente o temporaneo
della totalità o di una parte sostanziale del contenuto di una banca di dati su
un altro supporto con qualsiasi mezzo o in qualsivoglia forma. L'attività di
prestito dei soggetti di cui all'articolo 69, comma 1, non costituisce atto di
estrazione;
c) reimpiego: qualsivoglia forma di messa a
disposizione del pubblico della totalità o di una parte sostanziale del
contenuto della banca di dati mediante distribuzione di copie, noleggio,
trasmissione effettuata con qualsiasi mezzo e in qualsiasi forma. L'attività di
prestito dei soggetti di cui all'articolo 69, comma 1, non costituisce atto di
reimpiego.
2. La prima vendita di una copia della banca
di dati effettuata o consentita dal titolare in uno Stato membro dell'Unione
europea esaurisce il diritto di controllare la rivendita della copia nel
territorio dell'Unione europea.
3. Indipendentemente dalla tutelabilità della
banca di dati a norma del diritto d'autore o di altri diritti e senza
pregiudizio dei diritti sul contenuto o parti di esso, il costitutore di una
banca di dati ha il diritto, per la durata e alle condizioni stabilite dal
presente Capo, di vietare le operazioni di estrazione ovvero reimpiego della
totalità o di una parte sostanziale della stessa.
4. Il diritto di cui al comma 3 si applica
alle banche di dati i cui costitutori o titolari di diritti sono cittadini di
uno Stato membro dell'Unione europea o residenti abituali nel territorio
dell'Unione europea.
5. La disposizione di cui al comma 3 si
applica altresì alle imprese e società costituite secondo la normativa di uno
Stato membro dell'Unione europea ed aventi la sede sociale, l'amministrazione
centrale o il centro d'attività principale all'interno della Unione europea;
tuttavia, qualora la società o l'impresa abbia all'interno della Unione europea
soltanto la propria sede sociale, deve sussistere un legame effettivo e
continuo tra l'attività della medesima e l'economia di uno degli Stati membri
dell'Unione europea.
6. Il diritto esclusivo del costitutore sorge
al momento del completamento della banca di dati e si estingue trascorsi
quindici anni dal 1 gennaio dell'anno successivo alla data del completamento
stesso.
7. Per le banche di dati in qualunque modo
messe a disposizione del pubblico prima dello scadere del periodo di cui al comma
6, il diritto di cui allo stesso comma 6 si estingue trascorsi quindici anni
dal 1 gennaio dell'anno successivo alla data della prima messa a disposizione
del pubblico.
8. Se vengono apportate al contenuto della
banca di dati modifiche o integrazioni sostanziali comportanti nuovi
investimenti rilevanti ai sensi del comma 1, lettera a), dal momento del
completamento o della prima messa a disposizione del pubblico della banca di
dati così modificata o integrata, e come tale espressamente identificata, decorre
un autonomo termine di durata della protezione, pari a quello di cui ai commi 6
e 7.
9. Non sono consentiti l'estrazione o il
reimpiego ripetuti e sistematici di parti non sostanziali del contenuto della
banca di dati, qualora presuppongano operazioni contrarie alla normale gestione
della banca di dati o arrechino un pregiudizio ingiustificato al costitutore
della banca di dati.
10. Il diritto di cui al comma 3 può essere
acquistato o trasmesso in tutti i modi e forme consentiti dalla legge.
CAPO II
Diritti e obblighi dell'utente
Art. 102-ter
1. L'utente legittimo della banca di dati
messa a disposizione del pubblico non può arrecare pregiudizio al titolare del
diritto d'autore o di un altro diritto connesso relativo ad opere o prestazioni
contenute in tale banca.
2. L'utente legittimo di una banca di dati
messa in qualsiasi modo a disposizione del pubblico non può eseguire operazioni
che siano in contrasto con la normale gestione della banca di dati o che
arrechino un ingiustificato pregiudizio al costitutore della banca di dati.
3. Non sono soggette all'autorizzazione del
costitutore della banca di dati messa per qualsiasi motivo a disposizione del
pubblico le attività di estrazione o reimpiego di parti non sostanziali,
valutate in termini qualitativi e quantitativi, del contenuto della banca di
dati per qualsivoglia fine effettuate dall'utente legittimo. Se l'utente
legittimo è autorizzato ad effettuare l'estrazione o il reimpiego solo di una
parte della banca di dati, il presente comma si applica unicamente a tale
parte.
4. Le clausole contrattuali pattuite in
violazione dei commi 1, 2 e 3 sono nulle.
Ttitolo II-ter
Misure tecnologiche di protezione. Informazioni sul regime dei diritti
Art. 102-quater
1. I titolari di diritti d'autore e di diritti
connessi nonché del diritto di cui all'art. 102-bis, comma 3, possono apporre
sulle opere o sui materiali protetti misure tecnologiche di protezione efficaci
che comprendono tutte le tecnologie, i dispositivi o i componenti che, nel
normale corso del loro funzionamento, sono destinati a impedire o limitare atti
non autorizzati dai titolari dei diritti.
2. Le misure tecnologiche di protezione sono
considerate efficaci nel caso in cui l'uso dell'opera o del materiale protetto
sia controllato dai titolari tramite l'applicazione di un dispositivo di
accesso o dì un procedimento di protezione, quale la cifratura, la distorsione
o qualsiasi altra trasformazione dell'opera o del materiale protetto, ovvero
sia limitato mediante un meccanismo di controllo delle copie che realizzi
l'obiettivo di protezione.
3. Resta salva l'applicazione delle
disposizioni relative ai programmi per elaboratore di cui al capo IV sezione VI
del titolo I.
Art. 102-quinquies
1. Informazioni elettroniche sul regime dei
diritti possono essere inserite dai titolari di diritti d'autore e di diritti
connessi nonché del diritto di cui all'art. 102-bis, camma 3, sulle opere o sui
materiali protetti o possono essere fatte apparire nella comunicazione al
pubblico degli stessi.
2. Le informazioni elettroniche sul regime dei
diritti identificano l'opera o il materiale protetto, nonché l'autore o
qualsiasi altro titolare dei diritti. Tali informazioni possono altresì
contenere indicazioni circa i termini o le condizioni d'uso dell'opera o dei
materiali, nonché qualunque numero o codice che rappresenti le informazioni
stesse o altri elementi di identificazione.
TITOLO III
Disposizioni comuni
CAPO I
Registri di pubblicità e deposito delle opere.
Art. 103
E' istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri un registro pubblico generale delle opere protette ai
sensi di questa legge.
La Società italiana degli autori ed editori
(SIAE) cura la tenuta di un registro pubblico speciale per le opere
cinematografiche.
In detti registri sono registrate le opere
soggette all'obbligo del deposito con la indicazione del nome dell'autore, del
produttore, della data della pubblicazione e con le altre indicazioni stabilite
dal regolamento.
Alla società italiana degli autori ed editori
è affidata, altresì, la tenuta di un registro pubblico speciale per i programmi
per elaboratore. In tale registro viene registrato il nome del titolare dei
diritti esclusivi di utilizzazione economica e la data di pubblicazione del
programma, intendendosi per pubblicazione il primo atto di esercizio dei
diritti esclusivi.
La registrazione fa fede, sino a prova
contraria della esistenza dell'opera e del fatto della sua pubblicazione. Gli
autori e i produttori indicati nel registro sono reputati, sino a prova
contraria, autori o produttori delle opere che sono loro attribuite. Per le
opere cinematografiche la presunzione si applica alle annotazioni del registro
indicato nel secondo comma.
La tenuta dei registri di pubblicità è
disciplinata nel regolamento.
Art. 104
Possono, altresì, essere registrati nel
registro, sull'istanza della parte interessata, con le norme stabilite dal
regolamento, gli atti tra vivi che trasferiscono in tutto o in parte i diritti
riconosciuti da questa legge, o costituiscono sopra di essi diritti di
godimento o di garanzia, come pure gli atti di divisione o di società relativi
ai diritti medesimi.
Le registrazioni hanno anche altri effetti di
carattere giuridico od amministrativo in base alle disposizioni contenute in
questa legge o in altre leggi speciali.
Art. 105
Gli autori e i produttori delle opere e dei
prodotti protetti ai sensi di questa legge o i loro aventi causa devono
depositare presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri un esemplare o copia
dell'opera o del prodotto, nei termini e nelle forme stabilite dal regolamento.
Qualora si tratti di opera drammatico-musicale
o sinfonica di cui non sia stata stampata la partitura d'orchestra, basterà una
copia o un esemplare della riduzione per canto e pianoforte o per pianoforte
solo.
Per i programmi per elaboratore la
registrazione è facoltativa ed onerosa.
Per le fotografie è escluso l'obbligo del
deposito, salvo il disposto del secondo comma dell'art. 92.
Art. 106
L'omissione del deposito non pregiudica
l'acquisto e l'esercizio del diritto di autore sulle opere protette a termini
delle disposizioni del Titolo I di questa legge e delle disposizioni delle
convenzioni internazionali, salva, per le opere straniere, l'applicazione
dell'art. 188 di questa legge.
L'omissione del deposito impedisce l'acquisto
o l'esercizio di diritti sulle opere contemplate nel Titolo II di questa legge,
a termini delle disposizioni contenute nel titolo medesimo.
Il ministro per la coltura popolare può far
procedere al sequestro di un esemplare o di una copia dell'opera di cui fu
omesso il deposito, nelle forme stabilite dal regolamento.
CAPO II
Trasmissione dei diritti di utilizzazione.
SEZIONE I
Norme generali.
Art. 107
I diritti di utilizzazioni spettanti agli
autori delle opere dell'ingegno, nonché i diritti connessi aventi carattere
patrimoniale, possono essere acquistati, alienati o trasmessi in tutti i modi e
forme consentiti dalla legge, salva l'applicazione delle norme contenute in
questo capo.
Art. 108
L'autore che abbia compiuto sedici anni di età
ha capacità di compiere tutti gli atti giuridici relativi alle opere da lui
create e di esercitare le azioni che ne derivano.
Art. 109
La cessione di uno o più esemplari dell'opera
non importa, salvo patto contrario, la trasmissione dei diritti di
utilizzazione, regolati da questa legge.
Tuttavia la cessione di uno stampo, di un rame
inciso o di altro simile mezzo usato per riprodurre un'opera d'arte, comprende,
salvo patto contrario, la facoltà di riprodurre l'opera stessa, sempreché tale
facoltà setti al cedente.
Art. 110
La trasmissione dei diritti di utilizzazione
deve essere provata per iscritto.
Art. 110-bis
1. L'autorizzazione alla ritrasmissione via
cavo delle missioni di radiodiffusione è concessa mediante contratto tra i
titolari dei diritti d'autore, i detentori di diritti connessi ed i
cablodistributori.
2. In caso di mancata autorizzazione per la
ritrasmissione via cavo di un'emissione di radiodiffusione, le parti
interessate possono far ricorso ad un terzo, scelto di comune accordo, per la
formulazione di una proposta di contratto. In caso di mancato accordo la scelta
viene effettuata dal presidente del tribunale ove ha la residenza o la sede una
delle parti interessate.
3. La proposta del terzo si ritiene accettata
se nessuna delle parti interessate vi si oppone entro novanta giorni dalla
notifica.
Art. 111
I diritti di pubblicazione dell'opera
dell'ingegno e di utilizzazione dell'opera pubblicata non possono formare
oggetto di pegno, pignoramento e sequestro, né per atto contrattuale, né per
via di esecuzione forzata, finché spettano personalmente all'autore.
Possono invece essere dati in pegno o essere
pignorati o sequestrati i proventi dell'utilizzazione e gli esemplari
dell'opera, secondo le norme del codice di procedura civile.
Art. 112
I diritti spettanti all'autore, ad eccezione
di quelli di pubblicare un'opera durante la vita di lui, possono essere
espropriati per ragioni di interesse dello stato.
Art. 113
L'espropriazione è disposta per decreto reale,
su proposta del ministro per la coltura popolare, di concerto con il ministro
per l'educazione nazionale, sentito il consiglio di stato.
Nel decreto di espropriazione od in altro
successivo è stabilità l'indennità spettante all'espropriato.
Il decreto ha forza di titolo esecutivo nei
riguardi sia degli aventi diritto, che dei terzi detentori delle cose materiali
necessarie per l'esercizio dei diritti espropriati.
Art. 114
Contro il decreto di espropriazione, per
ragioni di interesse dello stato è ammesso ricorso in sede giurisdizionale al
consiglio di stato, tranne per le controversie riguardanti l'ammontare delle
indennità le quali rimangono di competenza dell'autorità giudiziaria.
SEZIONE II
Trasmissione a causa di morte.
Art. 115
Dopo la morte dell'autore, il diritto di
utilizzazione dell'opera, quando l'autore stesso non abbia altrimenti disposto,
deve rimanere indiviso fra gli eredi per il periodo di tre anni dalla morte
medesima, salvo che l'autorità giudiziaria, sopra istanza di uno o più coeredi,
consenta, per gravi ragioni, che la divisione si effettui senza indugio.
Decorso il detto periodo, gli eredi possono
stabilire, per comune accordo, che il diritto rimanga ancora in comunione per
la durata che sarà da essi fissata, entro i limiti indicati nelle disposizioni
contenute nei codici.
La comunione è regolata dalle disposizioni del
codice civile e da quelle che seguono.
Art. 116
L'amministrazione e la rappresentanza degli
interessi della comunione è conferita a uno dei coeredi od a persona estranea
alla successione.
Se i coeredi trascurano la nomina
dell'amministrazione o se non si accordano sulla nomina medesima, entro l'anno
dall'apertura della successione, l'amministrazione è conferita alla Società
italiana degli autori ed editori (SIAE), con decreto del tribunale del luogo
dell'aperta successione, emanato su ricorso di uno dei coeredi o dell'ente
medesimo.
La stessa procedura è seguita quando si tratti
di provvedere alla nomina di un nuovo amministratore.
Art. 117
L'amministrazione cura la gestione dei diritti
di utilizzazione dell'opera.
Non può però autorizzare nuove edizioni,
traduzioni o altre elaborazioni, nonché l'adattamento dell'opera alla
cinematografia, alla radiodiffusione ed alla incisione su apparecchi meccanici,
senza il consenso degli eredi rappresentanti la maggioranza per valore delle
quote ereditarie, salvi i provvedimenti dell'autorità giudiziaria a tutela
della minoranza, secondo le norme del codice civile in materia di comunione.
SEZIONE III
Contratto di edizione.
Art. 118
Il contratto con il quale l'autore concede ad
un editore l'esercizio del diritto di pubblicare per le stampe, per conto e a
spese dell'editore stesso, l'opera dell'ingegno, è regolato, oltreché dalle
disposizioni contenute nei codici, dalle disposizioni generali di questo capo e
dalle disposizioni particolari che seguono.
Art. 119
Il contratto può avere per oggetto tutti i
diritti di utilizzazione che spettano all'autore nel capo dell'edizione, o
taluni di essi, con il contenuto e per la durata che sono determinati dalla
legge vigente al momento del contratto.
Salvo patto contrario, si presume che siano
stati trasferiti i diritti esclusivi.
Non possono essere compresi i futuri diritti
eventualmente attribuiti da leggi posteriori, che comportino una protezione del
diritti di autore più larga nel suo contenuto o di maggiore durata.
Salvo pattuizione espressa, l'alienazione non
si estende ai diritti di utilizzazione dipendenti dalle eventuali elaborazioni
e trasformazioni di cui l'opera è suscettibile, compresi gli adattamenti alla
cinematografia, alla radiodiffusione ed alla registrazione su apparecchi
meccanici.
L'alienazione di uno o più diritti di
utilizzazione non implica, salvo patto contrario, il trasferimento di altri
diritti di che non siano necessariamente dipendenti dal diritto trasferito,
anche se compresi, secondo le disposizioni del Titolo I, nella stessa categoria
di facoltà esclusive.
Art. 120
Se il contratto ha per oggetto opere che non
sono state ancora create si devono osservare le norme seguenti:
1) è nullo il contratto che abbia per oggetto
tutte le opere o categorie di opere che l'autore possa creare, senza limite di
tempo;
2) senza pregiudizio delle norme regolanti i
contratti di lavoro o di impiego, i contratti concernenti l'alienazione dei
diritti esclusivi di autore per opere da crearsi non possono avere una durata
superiore ai dieci anni;
3) se fu determinata l'opera da creare, ma non
fu fissato il termine nel quale l'opera deve essere consegnata, l'editore ha
sempre il diritto di ricorrere all'autorità giudiziaria per la fissazione di un
termine. Se il termine fu fissato, l'autorità giudiziaria ha facoltà di
prorogarlo.
Art. 121
Se l'autore muore o si trova nella
impossibilità di condurre l'opera a termine, dopo che una parte notevole ed a
sé stante è stata compiuta e consegnata, l'editore ha la scelta di considerare
risoluto il contratto, oppure di considerarlo compiuto per la parte consegnata,
pagando un compenso proporzionato, salvo che l'autore abbia manifestato o
manifesti la volontà che l'opera non sia pubblicata se non compiuta
interamente, o uguale volontà sia manifestata dalle persone indicate nell'art.
23.
Se la risoluzione ha luogo a richiesta
dell'autore o dei suoi eredi l'opera incompiuta non può essere ceduta ad altri,
sotto pena del risarcimento del danno.
Art. 122
Il contratto di edizione può essere per edizione
o a termine.
Il contratto per edizione conferisce
all'editore il diritto di eseguire una o più edizioni entro vent'anni dalla
consegna del manoscritto completo.
Nel contratto devono essere indicati il numero
delle edizioni e il numero degli esemplari di ogni edizione. Possono tuttavia
essere previste più ipotesi, sia nei riguardi del numero delle edizioni e del
numero degli esemplari, sia nei riguardi del compenso relativo.
Se mancano tali indicazioni si intende che il
contratto ha per oggetto una sola edizione per il numero massimo di duemila
esemplari.
Il contratto di edizione a termine conferisce
all'editore il diritto di eseguire quel numero di edizioni che stima necessario
durante il termine, che non può eccedere venti anni, e per il numero minimo di
esemplari per edizione, che deve essere indicato nel contratto, a pena di
nullità del contratto medesimo. Tale termine di venti anni non si applica ai
contratti di edizione riguardanti:
enciclopedie, dizionari;
schizzi, disegni, vignette, illustrazioni,
fotografie e simili ad uso industriale;
lavori di cartografia;
opere drammatico-musicali e sinfoniche.
In entrambe le forme di contratto l'editore è
libero di distribuire le edizioni nel numero di ristampe che stimi conveniente.
Art. 123
Gli esemplari dell'opera sono contrassegnati
in conformità delle norme stabilite dal regolamento.
Art. 124
Se più edizioni sono prevedute nel contratto,
l'editore è obbligato ad avvisare l'autore dell'epoca presumibile
dell'esaurimento dell'edizione in corso, entro un congruo termine, prima
dell'epoca stessa.
Egli deve contemporaneamente dichiarare
all'autore se intende o no procedere ad una nuova edizione.
Se l'editore ha dichiarato di rinunciare ad
una nuova edizione o se, avendo dichiarato di volere procedere ad una nuova
edizione, non vi procede nel termine di due anni dalla notifica di detta
dichiarazione, il contratto si intende risoluto.
L'autore ha diritto al risarcimento dei danni
per la mancata nuova edizione se non sussistano giusti motivi da parte
dell'editore.
Art. 125
L'autore è obbligato:
1. a consegnare l'opera nelle condizioni
stabilite dal contratto e in forma che non ne renda troppo difficile o costosa
la stampa;
2. a garantire il pacifico godimento dei
diritti ceduti per tutta la durata del contratto.
L'autore ha altresì l'obbligo e il diritto di
correggere le bozze di stampa secondo le modalità fissate dall'uso.
Art. 126
L'editore è obbligato:
1. a riprodurre e porre in vendita l'opera col
nome dell'autore, ovvero anonima o pseudonima se ciò è previsto nel contratto
in conformità dell'originale e secondo le buone norme della tecnica editoriale;
2. a pagare all'autore i compensi pattuiti.
Art. 127
La pubblicazione o la riproduzione dell'opera
deve aver luogo entro il termine fissato dal contratto; tale termine non può
essere superiore a due anni, decorrenti dal giorno della effettiva consegna
all'editore dell'esemplare completo e definitivo dell'opera.
In mancanza di termini contrattuali la
pubblicazione o la riproduzione dell'opera deve aver luogo non oltre due anni
dalla richiesta scritta fattane all'editore. L'autorità giudiziaria può
peraltro fissare un termine più breve quando sia giustificato dalla natura
dell'opera e da ogni altra circostanza del caso.
E' nullo ogni patto che contenga rinuncia alla
fissazione di un termine o che contenga fissazione di un termine superiore al
termine massimo sopra stabilito.
Il termine di due anni non si applica alle
opere collettive.
Art. 128
Se l'acquirente del diritto di pubblicazione o
riproduzione non fa pubblicare o riprodurre l'opera nel termine concordato o in
quello stabilito dal giudice, l'autore ha diritto di domandare la risoluzione
del contratto.
L'autorità giudiziaria può accordare
all'acquirente una dilazione, non superiore alla metà del termine predetto, subordinandola,
ove occorra, alla prestazione di idonea garanzia. Può altresì limitare la
pronunzia di risoluzione soltanto ad una parte del contenuto del contratto.
Nel caso di risoluzione totale l'acquirente
deve restituire l'originale dell'opera ed è obbligato al risarcimento dei danni
a meno che provi che la pubblicazione o riproduzione è mancata malgrado la
dovuta diligenza.
Art. 129
L'autore può introdurre nell'opera tutte le
modificazioni che crede, purché non ne alterino il carattere e la destinazione,
fino a che l'opera non sia stata pubblicata per la stampa, salvo a sopportare
le maggiori spese derivanti dalla modificazione.
L'autore ha il medesimo diritto nei riguardi
delle nuove edizioni. L'editore deve interpellarlo in proposito prima di
procedere alle nuove edizioni. In difetto di accordo tra le parti il termine
per eseguire le modificazioni è fissato dall'autorità giudiziaria.
Se la natura dell'opera esige che essa sia
aggiornata prima di una nuova edizione e l'autore rifiuti di aggiornarla, l'editore
può farla aggiornare da altri, avendo cura, nella nuova edizione di segnalare e
distinguere l'opera dell'aggiornatore.
Art. 130
Il compenso spettante all'autore è costituito
da una partecipazione, calcolata, salvo patto in contrario, in base ad una
percentuale sul prezzo di copertina degli esemplari venduti. Tuttavia il
compenso può essere rappresentato da una somma a stralcio per le edizioni di:
dizionari, enciclopedie, antologie, ed altre opere in collaborazione;
traduzioni, articoli di giornali o di riviste;
discorsi o conferenze;
opere scientifiche;
lavori di cartografia;
opere musicali o drammatico-musicali;
opere delle arti figurative.
Nei contratti a partecipazione l'editore è
obbligato a rendere conto annualmente delle copie vendute.
Art. 131
Nel contratto di edizione il prezzo di
copertina è fissato dall'editore, previo tempestivo avviso all'autore. Questi
può opporsi al prezzo fissato o modificato dall'editore se sia tale da
pregiudicare gravemente i suoi interessi e la diffusione dell'opera.
Art. 132
L'editore non può trasferire ad altri, senza
il consenso dell'autore, i diritti acquistati, salvo pattuizione contraria
oppure nel caso di cessione dell'azienda. Tuttavia, in questo ultimo caso i
diritti dell'editore cedente non possono essere trasferiti se vi sia
pregiudizio alla reputazione o alla diffusione dell'opera.
Art. 133
Se l'opera non trova smercio sul mercato al
prezzo fissato, l'editore prima di svendere gli esemplari stessi a sottoprezzo
o di mandarli al macero, deve interpellare l'autore se intende acquistarli per
un prezzo calcolato su quello ricavabile dalla vendita a sottoprezzo o ad uso
di macero.
Art. 134
I contratti di edizione si estinguono:
1) per il decorso del termine contrattuale;
2) per l'impossibilità di portarli a compimento
a cagione dell'insuccesso dell'opera;
3) per la morte dell'autore, prima che l'opera
sia compiuta, salva l'applicazione delle norme dell'art. 121;
4) perché l'opera non può essere pubblicata,
riprodotta o messa in commercio per effetto di una decisione giudiziaria o di
una disposizione di legge;
5) nei casi di risoluzione contemplati
dall'art. 128 o nel caso previsto dall'art. 133;
6) nel caso di ritiro dell'opera dal commercio, a sensi delle disposizioni
della Sezione V di questo capo.
Art. 135
Il fallimento dell'editore non determina la
risoluzione del contratto di edizione.
Il contratto di edizione è tuttavia risolto se
il curatore, entro un anno dalla dichiarazione del fallimento, non continua
l'esercizio dell'azienda editoriale o non la cede ad un altro editore nelle
condizioni indicate nell'art. 132.
SEZIONE IV
Contratti di rappresentazione e di esecuzione.
Art. 136
Il contratto con il quale l'autore concede la
facoltà di rappresentare in pubblico un'opera drammatica, drammatico-musicale,
coreografica, pantomimica o qualunque altra opera destinata alla
rappresentazione, è regolato, oltreché dalle disposizioni contenute nei codici,
dalle disposizioni generali di questo capo e dalle disposizioni particolari che
seguono.
Salvo patto contrario, la concessione di detta
facoltà non è esclusiva e non è trasferibile ad altri.
Art. 137
L'autore è obbligato:
1) a consegnare il testo dell'opera qualora
questa non sia stata pubblicata per le stampe;
2) a garantire il pacifico godimento dei diritti ceduti per tutta la durata del
contratto.
Art. 138
Il concessionario è obbligato:
1) a rappresentare l'opera senza apportarvi
aggiunte, tagli o variazioni non consentite dall'autore, e previo annuncio al
pubblico, nelle forme d'uso, del titolo dell'opera, del nome dell'autore e del
nome dell'eventuale traduttore o riduttore;
2) a lasciare invigilare la rappresentazione
dall'autore;
3) a non mutare, senza gravi motivi, i
principali interpreti dell'opera e i direttori dell'orchestra e dei cori, se
furono designati d'accordo con l'autore.
Art. 139
Per la rappresentazione dell'opera si
applicano le norme degli articoli 127 e 128, meno per quanto riguarda il
termine fissato al secondo comma dell'art. 127 che viene elevato a cinque anni,
quando si tratti di opere drammatico-musicali.
Art. 140
Se il cessionario del diritto di
rappresentazione trascura, nonostante la richiesta dell'autore, di
ulteriormente rappresentare l'opera dopo una prima rappresentazione, od un
primo ciclo di rappresentazioni, l'autore della parte musicale o letteraria che
dimostri la colpa del cessionario, ha diritto di chiedere la risoluzione del
contratto, con le conseguenze stabilite nel terzo comma dell'art. 128.
Art. 141
Il contratto che ha per oggetto l'esecuzione
di una composizione musicale è regolato dalle disposizioni di questa sezione in
quanto siano applicabili alla natura ed all'oggetto del contratto medesimo.
SEZIONE V
Ritiro dell'opera dal commercio.
Art. 142
L'autore, qualora concorrano gravi ragioni
morali, ha diritto di ritirare l'opera dal commercio, salvo l'obbligo di
indennizzare coloro che hanno acquistati i diritti di riprodurre, diffondere,
eseguire, rappresentare o spacciare l'opera medesima.
Questo diritto è personale e non è
trasmissibile.
Agli effetti dell'esercizio di questo diritto
l'autore deve notificare il suo intendimento alle persone alle quali ha ceduto
i diritti ed alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, la quale dà pubblica
notizia dell'intendimento medesimo nelle forme stabilite dal regolamento.
Entro il termine di un anno a decorrere
dall'ultima data delle notifiche e pubblicazioni, gli interessati possono
ricorrere all'autorità giudiziaria per opporsi all'esercizio della pretesa
dell'autore o per ottenere la liquidazione ed il risarcimento del danno.
Art. 143
L'autorità giudiziaria, se riconosce che
sussistano gravi ragioni morali invocate dall'autore, ordina il divieto della
riproduzione, diffusione, esecuzione, rappresentazione o spaccio dell'opera, a
condizione del pagamento di una indennità a favore degli interessati, fissando
la somma dell'indennizzo e il termine per il pagamento.
L'autorità giudiziaria può anche pronunciare
provvisoriamente il divieto con decreto su ricorso, se sussistono ragioni di
urgenza, prima della scadenza del termine indicato nell'ultimo comma
dell'articolo precedente, previo, occorrendo, il pagamento di una idonea
cauzione.
Se l'indennità non è pagata nel termine
fissato dall'autorità giudiziaria cessa di pieno diritto l'efficacia della
sentenza.
La continuazione della riproduzione, diffusione,
esecuzione, rappresentazione o spaccio dell'opera, dopo trascorso il termine
per ricorrere all'autorità giudiziaria, previsto nell'ultimo comma
dell'articolo precedente, dopo dichiarato sospeso il commercio dell'opera, è
soggetto alle sanzioni civili e penali comminate da questa legge per le
violazioni del diritto di autore.
SEZIONE VI
Diritti dell'autore sull'aumento di valore delle opere delle arti figurative.
Art. 144
Gli autori delle opere delle arti figurative,
realizzate a mezzo della pittura, della scultura, del disegno e della stampa, e
gli autori dei manoscritti originali, hanno diritto ad una percentuale sul
prezzo della prima vendita pubblica degli esemplari originali delle opere e dei
manoscritti, quale presunto maggior valore conseguito dall'esemplare in
confronto del suo prezzo originario di alienazione.
L'organizzatore della vendita, il venditore e
l'acquirente sono, tuttavia, ammessi a provare che tale vendita pubblica non fu
preceduta da alcun altro atto di alienazione a titolo oneroso, ovvero che il
prezzo originario di alienazione non fu inferiore a quello conseguito nella
vendita pubblica.
Art. 145
Gli autori delle opere indicate nell'articolo
precedente hanno altresì diritto ad una percentuale sul maggior valore che gli
esemplari originali delle proprie opere abbiano ulteriormente conseguito nelle
successive vendite pubbliche, ragguagliata alla differenza tra i prezzi
dell'ultima vendita pubblica e di quella immediatamente precedente.
Art. 146
Le percentuali previste dai precedenti articoli
sono dovute soltanto se il prezzo di vendita sia superiore a lire mille per i
disegni e le stampe, a lire cinquemila per le pitture e a lire diecimila per le
sculture. Esse sono a carico del proprietario venditore.
Art. 147
Se il prezzo dell'esemplare originale delle
opere previste in questa sezione, conseguito in qualsiasi vendita, non
considerata pubblica da questa legge, raggiunga lire 4.000 per i disegni e le
stampe, lire 30.000 per le pitture, lire 40.000 per le sculture e superi il
quintuplo del prezzo originario di alienazione, comunque effettuata, tale
maggior valore è attribuito in misura del dieci per cento agli autori delle
opere ed è a carico del proprietario venditore.
Agli autori medesimi incombe la prova del
prezzo raggiunto dall'esemplare e del concorso delle condizioni previste da
questo articolo.
La percentuale è ridotta al cinque per cento
se il venditore provi a sua volta di avere acquistato l'esemplare ad un prezzo
non inferiore alla metà di quello da lui realizzato.
Per la determinazione del maggior valore si
applicano le disposizioni dell'art. 145.
Le disposizioni di questo articolo non si
applicano alle opere anonime o pseudonime, salvo per queste ultime, quanto è
disposto dall'art. 8 della presente legge.
Art. 148
Agli effetti della protezione prevista nei
precedenti articoli si considerano opere originali anche quelle replicate
dall'autore, ma non le riproduzioni comunque eseguite. Per quanto riguarda in
particolare le stampe, si considerano originali quelle tratte dall'incisione
originaria e firmate dall'autore.
Art. 149
Agli effetti di questa legge sono considerate
vendite pubbliche:
a) le vendite effettuate nelle mostre ed esposizioni autorizzate ai sensi del
R. Decreto-legge 21 gennaio 1934-XII, n. 454, convertito nella legge 5 luglio
1934-XII, n. 1607;
b) le vendite giudiziarie;
c) le vendite effettuate con il sistema dei
pubblici incanti;
d) le vendite delle opere, comprese nelle
offerte al pubblico per l'incanto, ma sottratte alla gara mediante preventiva
trattativa privata;
e) le vendite effettuate in occasione di
mostre personali, organizzate od eseguite da terzi.
Art. 150
I diritti previsti dagli articoli 144, 145,
146 e 147 spettano all'autore, e, dopo la sua morte, in mancanza di
disposizioni testamentarie, al coniuge ed agli eredi legittimi, limitatamente
ai primi tre gradi, secondo le norme del codice civile; in difetto dei
successori sopra indicati, essi sono devoluti all'Ente nazionale assistenza e
previdenza per i pittori e gli scultori.
Tali diritti durano per tutta la vita
dell'autore e per cinquant'anni dopo la sua morte e non possono formare oggetto
di alienazione o di preventiva rinuncia.
Art. 151
La percentuale dovuta sul prezzo della prima
vendita pubblica a termini dell'art. 144 è fissata nella misura dell'uno per
cento sino alla somma di lire 50.000, del due per cento per la somma eccedente
tale prezzo e sino alla lire 100.000, e del cinque per cento per l'eccedenza
ulteriore di prezzo.
Art. 152
Le percentuali sul maggior valore dovute a
termini dell'art. 145 sono così determinate:
2% per aumenti di valore non eccedenti l. 10.000
3% per aumenti di valore superiori a l. 10.000
4% per aumenti di valore superiori a l. 30.000
5% per aumenti di valore superiori a l. 50.000
6% per aumenti di valore superiori a l. 75.000
7% per aumenti di valore superiori a l.
100.000
8% per aumenti di valore superiori a l.
125.000
9% per aumenti di valore superiori a l.
150.000
10% per aumenti di valore superiori a l.
175.000.
Art. 153
Chi legalmente presiede alla vendita pubblica
delle opere delle arti figurative contemplate in questa sezione ha l'obbligo di
prelevare dal prezzo di vendita degli esemplari originali le percentuali dovute
ai sensi degli articoli 144 e 145 e di versarne il relativo importo alla
Società italiana degli autori ed editori (SIAE), nel termine stabilito dal
regolamento.
Sino al momento in cui il versamento non sia
stato effettuato, chi presiede la vendita è costituito depositario, ad ogni
effetto di legge, delle somme prelevate.
Art. 154
Le opere d'arte che in una vendita pubblica
abbiano raggiunto almeno il prezzo indicato dall'art. 146 debbono essere
denunciate, a cura di chi legalmente presiede alla vendita, alla Società
italiana degli autori ed editori (SIAE), questo provvede alla relativa
registrazione nelle forme stabilite dal regolamento.
L'eseguita registrazione fa prova del prezzo
raggiunto dall'opera salvo impugnativa di falso.
Art. 155
I valori indicati negli articoli di questa
sezione possono essere modificati con regio decreto da emanarsi a norma dell'art.
3, n. 1, della legge 31 gennaio 1926-IV, n. 100.
CAPO III
Difese e sanzioni giudiziarie.
SEZIONE I
Difese e sanzioni civili.
1. - Norme relative ai diritti di
utilizzazione economica.
Art. 156
Chi ha ragione di temere la violazione di un
diritto di utilizzazione economica a lui spettante in virtù di questa legge,
oppure intende impedire la continuazione o la ripetizione di una violazione già
avvenuta, può agire in giudizio per ottenere che il suo diritto sia accertato e
sia interdetta la violazione.
L'azione è regolata dalle norme di questa
sezione e dalle disposizioni del codice di procedura civile.
Art. 157
Chi si trova nell'esercizio dei diritti di
rappresentazione o di esecuzione di un'opera adatta a pubblico spettacolo,
compresa l'opera cinematografica, o di un'opera o composizione musicale, può
richiedere al prefetto della provincia, secondo le norme stabilite dal
regolamento, la proibizione della rappresentazione o della esecuzione, ogni
qualvolta manchi la prova scritta del consenso da esso prestato.
Il prefetto provvede sulla richiesta, in base
alle notizie e ai documenti a lui sottoposti, permettendo o vietando la
rappresentazione o l'esecuzione, salvo alla parte interessata di adire
l'autorità giudiziaria, per i definitivi provvedimenti di sua competenza.
Art. 158
Chi venga leso nell'esercizio di un diritto di
utilizzazione economica a lui spettante può agire in giudizio per ottenere che
sia distrutto o rimosso lo stato di fatto da cui risulta la violazione o per
ottenere il risarcimento del danno.
Art. 159
La rimozione o la distruzione prevista
nell'articolo precedente non può avere per oggetto che gli esemplari o copie
illecitamente riprodotte o diffuse, nonché gli apparecchi impiegati per la
riproduzione o diffusione, che, per loro natura, non possono essere adoperati
per diversa riproduzione o diffusione.
Se una parte dell'esemplare, della copia o
dell'apparecchio di cui si tratta può essere impiegata per una diversa
riproduzione o diffusione, l'interessato può chiedere a sue spese la separazione
di questa parte nel proprio interesse.
Se l'esemplare o la copia dell'opera o
l'apparecchio, di cui si chiede la rimozione o la distruzione, hanno singolare
pregio artistico o scientifico, il giudice ne può ordinare d'ufficio il
deposito in un pubblico museo.
Il danneggiato può sempre chiedere che gli
esemplari, le copie e gli apparecchi soggetti alla distruzione gli siano
aggiudicati per un determinato prezzo in conto del risarcimento dovutogli.
I provvedimenti della distruzione e della
aggiudicazione non colpiscono gli esemplari o le copie contraffatte acquistati
in buona fede per uso personale.
Art. 160
La rimozione o la distruzione non può essere
domandata nell'ultimo anno della durata del diritto. In tal caso, deve essere
ordinato il sequestro dell'opera o del prodotto sino alla scadenza della durata
medesima. Qualora siano stati risarciti i danni derivati dalla violazione del
diritto, il sequestro può essere autorizzato anche ad una data anteriore a
quella sopraindicata.
Art. 161
Agli effetti dell'esercizio delle azioni
previste negli articoli precedenti, possono essere ordinati dall'autorità
giudiziaria la descrizione, l'accertamento, la perizia od il sequestro di ciò
che si ritenga costituire violazione del diritto di utilizzazione.
Il sequestro non può essere concesso nelle
opere che risultano dal contributo di più persone, salvo i casi di particolare
gravità o quando la violazione del diritto di autore è imputabile a tutti i
coautori.
L'autorità giudiziaria può anche ordinare, in
casi particolarmente gravi, il sequestro dei proventi dovuti all'autore
dell'opera o del prodotto contestato.
Le disposizioni di questa sezione si applicano
anche a chi mette in circolazione in qualsiasi modo, o detiene per scopi
commerciali copie non autorizzate di programmi e qualsiasi mezzo inteso
unicamente a consentire o facilitare la rimozione arbitraria o l'elusione
funzionale dei dispositivi applicati a protezione di un programma per
elaboratore.
Art. 162
1. Salvo quanto diversamente disposto dalla
presente legge, i procedimenti di cui all'articolo 161 sono disciplinati dalle
norme dei codice di procedura civile concernenti i procedimenti cautelari di
sequestro e di istruzione preventiva per quanto riguarda la descrizione,
l'accertamento e la perizia.
2. La descrizione e il sequestro vengono
eseguiti a mezzo .di ufficiale giudiziario, con l'assistenza, ove occorra, di
uno o più periti ed anche con l'impiego di mezzi tecnici di accertamento,
fotografici o di altra natura. Nel caso di pubblici spettacoli non si applicano
le limitazioni di giorni e di ore previste per atti di questa natura dal codice
di procedura civile.
3. Gli interessati possono essere autorizzati
ad assistere alle operazioni anche a mezzo di propri rappresentanti e ad essere
assistiti da tecnici di loro fiducia.
4. Alla descrizione non si applicano i commi
secondo e terzo dell'articolo 693 del codice di procedura civile. Ai fini
dell'articolo 697 del codice di procedura civile, il carattere dell'eccezionale
urgenza deve valutarsi anche alla stregua. dell'esigenza di non pregiudicare
l'attuazione del provvedimento. Si applica anche alla descrizione il disposto
degli articoli 669-octies, 669-undecies e 675 del codice di procedura civile.
5. Decorso il termine di cui all'articolo 675
del codice di procedura civile, possono essere completate le operazioni di
descrizione e di sequestro già iniziate, ma non possono esserne iniziate altre
fondate sullo stesso provvedimento; resta salva la facoltà di chiedere al
giudice di disporre ulteriori provvedimenti di descrizione o sequestro nel
corso del procedimento di merito.
6. Descrizione e sequestro possono: concernere
oggetti appartenenti a soggetti anche non identificati nel ricorso, purché si
tratti di oggetti prodotti, offerti, importati o distribuiti dalla parte nei
cui confronti siano stati emessi i suddetti provvedimenti e purché tali oggetti
non siano adibiti ad uso personale, ovvero si tratti di opere diffuse con
qualunque mezzo. Il verbale delle operazioni di sequestro e di descrizione, con
il ricorso ed il provvedimento, deve essere notificato al terzo cui
appartengono gli oggetti sui quali descrizione o sequestro sono stati eseguiti
entro quindici giorni dalla conclusione delle operazioni stesse a pena di
inefficacia.
Art. 163
1. Il titolare di un diritto di utilizzazione
economica può chiedere che sia disposta l'inibitoria di qualsiasi attività che
costituisca violazione del diritto stesso, secondo le norme del codice di
procedura civile concernenti i procedimenti cautelari.
2. Pronunciando l'inibitoria, il giudice può
fissare una somma dovuta per ogni violazione o inosservanza successivamente
constatata o per ogni ritardo nell'esecuzione del provvedimento.
3. Ove in sede giudiziaria si accerti la
mancata corresponsione del compenso relativo ai diritti di cui agli articoli 73
e 73-bis, oltre alla liquidazione dello stesso può essere disposta
l'interdizione dall'utilizzo dei fonogrammi per un periodo da un minimo di
quindici giorni ad un massimo di centottanta giorni.
4. Ove in sede giudiziaria si accerti l'utilizzazione
di fonogrammi che, ai sensi dell'art. 74, arrecano pregiudizio al produttore
fonografico, oltre alla interdizione definitiva dal loro utilizzo, può essere
comminata una sanzione amministrativa da un minimo di euro 260,00 ad un massimo
di euro 5.200,00.
Art. 164
Se le azioni previste in questa sezione e
nella seguente sono promosse da uno degli enti di diritto pubblico indicati
negli articoli 180 e 184 si osservano le regole seguenti:
1) i funzionari appartenenti agli enti
sopra menzionati possono esercitare le azioni di cui sopra nell'interesse
degli aventi diritto senza bisogno di mandato, bastando che consti della loro
qualità;
2) l'ente di diritto pubblico è dispensato
dall'obbligo di prestare cauzione per la esecuzione degli atti per i quali
questa cautela è prescritta o autorizzata;
3) l'ente di diritto pubblico designa i
funzionari autorizzati a compiere attestazioni di credito per diritto d'autore
nonché in relazione ad altre funzioni attribuite all'ente; dette attestazioni
sono atti aventi efficacia di titolo esecutivo a norma dell'articolo 474 del
codice di procedura civile.
Art. 165
L'autore dell'opera oggetto del diritto di
utilizzazione, anche dopo la cessione di tale diritto, ha sempre la facoltà di
intervenire nei giudizi promossi dal cessionario, a tutela dei suoi interessi.
Art. 166
Sull'istanza della parte interessata, o di
ufficio, il giudice può ordinare che la sentenza venga pubblicata per la sola
parte dispositiva in uno o più giornali ed anche ripetutamente a spese della
parte soccombente.
Art. 167
I diritti di utilizzazione economica
riconosciuti da questa legge possono anche essere fatti valere giudizialmente
da chi si trovi nel possesso legittimo dei diritti stessi.
SEZIONE I
Difese e sanzioni civili.
2. - Norme particolari ai giudizi concernenti
l'esercizio del diritto morale.
Art. 168
Nei giudizi concernenti l'esercizio del
diritto morale sono applicabili, in quanto lo consente la natura di questo
diritto, le norme contenute nella sezione precedente, salva la applicazione
delle disposizioni dei seguenti articoli.
Art. 169
L'azione a difesa dell'esercizio dei diritti
che si riferiscono alla paternità dell'opera può dar luogo alla sanzione della
rimozione e distruzione solo quando la violazione non possa essere
convenientemente riparata mediante aggiunte o soppressione sull'opera delle
indicazioni che si riferiscono alla paternità dell'opera stessa o con altri
mezzi di pubblicità.
Art. 170
L'azione a difesa dei diritti che si
riferiscono all'integrità dell'opera può condurre alla rimozione o distruzione
dell'esemplare deformato, mutilato o comunque modificato dell'opera, solo
quando non sia possibile ripristinare detto esemplare nella forme primitiva a
spese della parte interessata ad evitare la rimozione o la distruzione.
SEZIONE II
Difese e sanzioni penali.
Art. 171
Salvo quanto disposto
dall'art. 171-bis e dall'articolo 171-ter è punito con la multa da euro 51 a
euro 2.065 chiunque, senza averne diritto, a qualsiasi scopo e in qualsiasi
forma:
a) riproduce, trascrive, recita in pubblico, diffonde, vende o mette in vendita
o pone altrimenti in commercio un'opera altrui o ne rivela il contenuto prima
che sia reso pubblico, o introduce e mette in circolazione nel regno esemplari
prodotti all'estero contrariamente alla legge italiana;
b) rappresenta, esegue o recita in pubblico o
diffonde, con o senza variazioni od aggiunte, un'opera altrui adatta a pubblico
spettacolo od una composizione musicale. La rappresentazione o esecuzione
comprende la proiezione pubblica dell'opera cinematografica, l'esecuzione in
pubblico delle composizioni musicali inserite nelle opere cinematografiche e la
radiodiffusione mediante altoparlante azionato in pubblico;
c) compie i fatti indicati nelle precedenti lettere mediante una delle forme di
elaborazione previste da questa legge;
d) riproduce un numero di esemplari o esegue o
rappresenta un numero di esecuzioni o di rappresentazioni maggiore di quello
che aveva il diritto rispettivamente di riprodurre o di rappresentare;
e) (soppresso)
f) in violazione dell'art. 79 ritrasmette su
filo o per radio o registra in dischi fonografici o altri apparecchi analoghi
le trasmissioni o ritrasmissioni radiofoniche o smercia i dischi fonografici o
altri apparecchi indebitamente registrati.
La pena è della reclusione fino ad un anno o
della multa non inferiore a lire cinquemila se i reati di cui sopra sono
commessi sopra una opera altrui non destinata alla pubblicità, ovvero con
usurpazione della paternità dell'opera, ovvero con deformazione, mutilazione o
altra modificazione dell'opera medesima, qualora ne risulti offesa all'onore od
alla reputazione dell'autore.
La violazione delle disposizioni di cui al
terzo ed al quarto comma dell'articolo 68 comporta la sospensione della
attività di fotocopia, xerocopia o analogo sistema di riproduzione da sei mesi
ad un anno nonché la sanzione amministrativa pecuniaria da due a dieci milioni
di lire.
Art. 171-bis
1. Chiunque abusivamente duplica, per trarne
profitto, programmi per elaboratore o ai medesimi fini importa, distribuisce,
vende, detiene a scopo commerciale o imprenditoriale o concede in locazione
programmi contenuti in supporti non contrassegnati dalla Società italiana degli
autori ed editori (SIAE), è soggetto alla pena della reclusione da sei mesi a
tre anni e della multa da lire cinque milioni a lire trenta milioni. La stessa
pena si applica se il fatto concerne qualsiasi mezzo inteso unicamente a
consentire o facilitare la rimozione arbitraria o l'elusione funzionale di
dispositivi applicati a protezione di un programma per elaboratori. La pena non
è inferiore nel minimo a due anni di reclusione e la multa a lire trenta
milioni se il fatto è di rilevante gravità.
2. Chiunque, al fine di trarne profitto, su
supporti non contrassegnati SIAE riproduce, trasferisce su altro supporto,
distribuisce, comunica, presenta o dimostra in pubblico il contenuto di una
banca di dati in violazione delle disposizioni di cui agli articoli
64-quinquies e 64-sexies, ovvero esegue l'estrazione o il reimpiego della banca
di dati in violazione delle disposizioni di cui agli articoli 102-bis e
102-ter, ovvero distribuisce, vende o concede in locazione una banca di dati, è
soggetto alla pena della reclusione da sei mesi a tre anni e della multa da
lire cinque milioni a lire trenta milioni. La pena non è inferiore nel minimo a
due anni di reclusione e la multa a lire trenta milioni se il fatto è di
rilevante gravità.
Art. 171-ter
1. È punito, se il fatto è commesso per uso
non personale, con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa da cinque
a trenta milioni di lire chiunque per trarne profitto:
a) abusivamente duplica, riproduce, trasmette o diffonde in pubblico con
qualsiasi procedimento, in tutto o in parte, un'opera dell'ingegno destinata al
circuito televisivo, cinematografico, della vendita o del noleggio, dischi,
nastri o supporti analoghi ovvero ogni altro supporto contenente fonogrammi o
videogrammi di opere musicali, cinematografiche o audiovisive assimilate o
sequenze di immagini in movimento;
b) abusivamente riproduce, trasmette o diffonde in pubblico, con qualsiasi
procedimento, opere o parti di opere letterarie, drammatiche, scientifiche o
didattiche, musicali o drammatico-musicali, ovvero multimediali, anche se
inserite in opere collettive o composite o banche dati;
c) pur non avendo concorso alla duplicazione o
riproduzione, introduce nel territorio dello Stato, detiene per la vendita o la
distribuzione, o distribuisce, pone in commercio, concede in noleggio o
comunque cede a qualsiasi titolo, proietta in pubblico, trasmette a mezzo della
televisione con qualsiasi procedimento, trasmette a mezzo della radio, fa
ascoltare in pubblico le duplicazioni o riproduzioni abusive di cui alle
lettere a) e b);
d) detiene per la vendita o la distribuzione, pone in commercio, vende, noleggia,
cede a qualsiasi titolo, proietta in pubblico, trasmette a mezzo della radio o
della televisione con qualsiasi procedimento, videocassette, musicassette,
qualsiasi supporto contenente fonogrammi o videogrammi di opere musicali,
cinematografiche o audiovisive o sequenze di immagini in movimento, od altro
supporto per il quale è prescritta, ai sensi della presente legge,
l'apposizione di contrassegno da parte della Società italiana degli autori ed
editori (S.I.A.E.), privi del contrassegno medesimo o dotati di contrassegno
contraffatto o alterato;
e) in assenza di accordo con il legittimo
distributore, ritrasmette o diffonde con qualsiasi mezzo un servizio criptato
ricevuto per mezzo di apparati o parti di apparati atti alla decodificazione di
trasmissioni ad accesso condizionato;
f) introduce nel territorio dello Stato, detiene per la vendita o la
distribuzione, distribuisce, vende, concede in noleggio, cede a qualsiasi
titolo, promuove commercialmente, installa dispositivi o elementi di
decodificazione speciale che consentono l'accesso ad un servizio criptato senza
il pagamento del canone dovuto.
f-bis) fabbrica, importa, distribuisce, vende, noleggia, cede a qualsiasi
titolo, pubblicizza per la vendita o il noleggio, o detiene per scopi
commerciali, attrezzature, prodotti o componenti ovvero presta servizi che
abbiano la prevalente finalità o l'uso commerciale di eludere efficaci misure
tecnologiche di cui all'art. 102-quater ovvero siano principalmente progettati,
prodotti, adattati o realizzati con la finalità di rendere possibile o
facilitare l'elusione di predette misure. Fra le misure tecnologiche sono
comprese quelle applicate, o che residuano, a seguito della rimozione delle
misure medesime conseguentemente a iniziativa volontaria dei titolari dei diritti
o ad accordi tra questi ultimi e i beneficiari di eccezioni, ovvero a seguito
di esecuzione di provvedimenti dell'autorità amministrativa o giurisdizionale;
h) abusivamente rimuove o altera le
informazioni elettroniche di cui all'articolo 102 quinquies, ovvero
distribuisce, importa a fini di distribuzione, diffonde per radio o per
televisione, comunica o mette a disposizione del pubblico opere o altri
materiali protetti dai quali siano state rimosse o alterate le informazioni
elettroniche stesse.
2. È punito con la reclusione da uno a quattro
anni e con la multa da cinque a trenta milioni di lire chiunque:
a) riproduce, duplica, trasmette o diffonde
abusivamente, vende o pone altrimenti in commercio, cede a qualsiasi titolo o
importa abusivamente oltre cinquanta copie o esemplari di opere tutelate dal
diritto d'autore e da diritti connessi;
a-bis) in violazione dell'art. 16, per trarne profitto, comunica al pubblico
immettendola in un sistema di reti telematiche, mediante connessioni di
qualsiasi genere, un'opera dell'ingegno protetta dal diritto d'autore, o parte
di essa;
b) esercitando in forma imprenditoriale attività di riproduzione,
distribuzione, vendita o commercializzazione, importazione di opere tutelate
dal diritto d'autore e da diritti connessi, si rende colpevole dei fatti
previsti dal comma 1;
c) promuove o organizza le attività illecite di cui al comma 1.
3. La pena è diminuita se il fatto è di
particolare tenuità.
4. La condanna per uno dei reati previsti nel
comma 1 comporta:
a) l'applicazione delle pene accessorie di cui agli articoli 30 e 32-bis del
codice penale;
b) la pubblicazione della sentenza in uno o più quotidiani, di cui almeno uno a
diffusione nazionale, e in uno o più periodici specializzati;
c) la sospensione per un periodo di un anno della concessione o autorizzazione
di diffusione radiotelevisiva per l'esercizio dell'attività produttiva o
commerciale.
5. Gli importi derivanti dall'applicazione
delle sanzioni pecuniarie previste dai precedenti commi sono versati all'Ente
nazionale di previdenza ed assistenza per i pittori e scultori, musicisti,
scrittori ed autori drammatici.
Art. 171-quater
1. Salvo che il fatto costituisca più grave
reato, è punito con l'arresto sino ad un anno o con l'ammenda da lire un
milione a lire dieci milioni chiunque, abusivamente ed a fini di lucro:
a) concede in noleggio o comunque concede in
uso a qualunque titolo, originali, copie o supporti lecitamente ottenuti di
opere tutelate dal diritto di autore;
b) esegue la fissazione su supporto audio, video o audiovideo delle prestazioni
artistiche di cui all'art. 80.
Art. 171-quinquies
1. Ai fini delle disposizioni di cui alla
presente legge è equiparata alla concessione in noleggio la vendita con patto
di riscatto ovvero sotto condizione risolutiva quando sia previsto che nel caso
di riscatto o di avveramento della` condizione il venditore restituisca una
somma comunque inferiore a quella pagata oppure quando sia previsto da parte
dell'acquirente, al momento della consegna, il pagamento di una somma a titolo
di acconto o ad altro titolo comunque inferiore al prezzo di vendita.
Art. 171-sexies
1. Quando il materiale sequestrato è, per
entità, di difficile custodia, l'autorità giudiziaria può ordinarne la
distruzione, osservate le disposizioni di cui all'articolo 83 delle norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale,
approvate con decreto legislativo 28 luglio 1989 n. 271.
2. È sempre ordinata la confisca degli
strumenti e dei materiali serviti o destinati a commettere i reati di cui agli
articoli 171-bis, 171-ter e 171-quater nonché dello videocassette, degli altri
supporti audiovisivi o fonografici o informatici o multimediali abusivamente
duplicati, riprodotti, ceduti, commerciati, detenuti o introdotti sul territorio
nazionale, ovvero non provvisti di contrassegno SIAE, ove richiesto, o
provvisti di contrassegno SIAE contraffatto o alterato, o destinato ad opera
diversa. La confisca è ordinata anche nel caso di applicazione della pena su
richiesta delle parti a norma dell'articolo 444 del codice di procedura penale.
3. Le disposizioni di cui ai precedenti commi
si applicano anche se i beni appartengono ad un soggetto giuridico diverso, nel
cui interesse abbia agito uno dei partecipanti al reato.
Art. 171-septies
1. La pena di cui all'articolo 171-ter, comma
1, si applica anche:
a) ai produttori o importatori dei supporti
non soggetti al contrassegno di cui all'articolo 181-bis, i quali non
comunicano alla SIAE entro trenta giorni dalla data di immissione in commercio
sul territorio nazionale o di importazione i dati necessari alla univoca
identificazione dei supporti medesimi;
b) salvo che il fatto non costituisca più
grave reato, a chiunque dichiari falsamente l'avvenuto assolvimento degli
obblighi di cui all'articolo 181-bis, comma 2, della presente legge.
Art. 171-octies
1. Qualora il fatto non costituisca più grave
reato, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa da lire
cinque milioni a lire cinquanta milioni chiunque a fini fraudolenti produce,
pone in vendita, importa, promuove, installa, modifica, utilizza per uso
pubblico e privato apparati o parti di apparati atti alla decodificazione di
trasmissioni audiovisive ad accesso condizionato effettuate via etere, via
satellite, via cavo, in forma sia analogica sia digitale. Si intendono ad
accesso condizionato tutti i segnali audiovisivi trasmessi da emittenti
italiane o estere in forma tale da rendere gli stessi . visibili esclusivamente
a gruppi chiusi di utenti selezionati dal soggetto che effettua l'emissione del
segnale, indipendentemente dalla imposizione di un canone per la fruizione di
tale servizio.
2. La pena non è inferiore a due anni di
reclusione e la multa a lire trenta milioni se il fatto è di rilevante gravità.
Art. 171-nonies
1. La pena principale per i reati di cui agli
articoli 171-bis, 171-ter e 171-quater è diminuita da un terzo alla metà e non
si applicano le pene accessorie a colui che, prima che la violazione gli sia
stata specificatamente contestata in un atto dell'autorità giudiziaria, la
denuncia spontaneamente o, fornendo tutte le informazioni in suo possesso,
consente l'individuazione del promotore o organizzatore dell'attività illecita
di cui agli articoli 171-ter e 171-quater, di altro duplicatore o di altro
distributore, ovvero il sequestro di notevoli quantità di supporti audiovisivi
e fonografici o di strumenti o materiali serviti o destinati alla commissione
dei reati.
2. Le disposizioni del presente articolo non
si applicano al promotore o organizzatore delle attività illecite previste
dall'articolo 171-bis, comma 1, e dall'articolo 171-ter, comma 1.
Art. 172
Se i fatti preveduti nell'articolo 171 sono
commessi per colpa la pena è dell'ammenda sino a lire diecimila. Con la stessa
pena è punito chiunque:
a) esercita l'attività di intermediario in violazione del disposto degli
articoli 180 e 183;
b) non ottempera agli obblighi previsti negli articoli 153 e 154;
c) viola le norme degli articoli 175 e 176.
Art. 173
Le sanzioni previste negli articoli precedenti
si applicano quando il fatto non costituisce reato più grave previsto dal
codice penale o da altre leggi.
Art. 174
Nei giudizi penali regolati da questa sezione
la persona offesa, costituitasi parte civile, può sempre chiedere al giudice
penale l'applicazione dei provvedimenti e delle sanzioni previsti dagli
articoli 159 e 160.
Art. 174-bis
1. Ferme le sanzioni penali applicabili, la
violazione delle disposizioni previste nella presente sezione è punita con la
sanzione amministrativa pecuniaria pari al doppio del prezzo di mercato
dell'opera o del supporto oggetto della violazione, in misura comunque non
inferiore a euro 103,00. Se il prezzo non è facilmente determinabile, la
violazione è punita con la sanzione amministrativa da euro 103,00 a euro
1032,00. La sanzione amministrativa si applica nella misura stabilita per ogni
violazione e per ogni esemplare abusivamente duplicato o riprodotto.
2. 1 proventi derivanti dalle sanzioni
amministrative, applicate ai sensi del presente articolo, affluiscono
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati, con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica:
a) in misura pari al cinquanta per cento ad un fondo iscritto allo stato di
previsione del Ministero della giustizia destinato al potenziamento delle
strutture e degli strumenti impiegati nella prevenzione e nell'accertamento dei
reati previsti dalla presente legge. Il fondo è istituito con decreto adottato
dal Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro dell'interno, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro novanta
giorni dalla data di. entrata in vigore della presente disposizione;
b) nella restante misura, ad apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica per la
promozione delle campagne informative di cui al comma 3-bis dell'articolo 26
della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni.
Art. 174-ter
1.Chiunque abusivamente utilizza, anche via
etere o via cavo, duplica, riproduce, in tutto o in parte, con qualsiasi
procedimento, anche avvalendosi di strumenti atti ad eludere le misure
tecnologiche di protezione, opere o materiali protetti, oppure acquista o
noleggia supporti audiovisivi, fonografici, informatici o multimediali non
conformi alle prescrizioni della presente legge, ovvero attrezzature, prodotti
o componenti atti ad eludere misure di protezione tecnologiche è punito, purché
il fatto non concorra con i reati di cui agli articoli 171, 171-bis, 171-ter,
171quater, 171-quinquies, 171-septies e 171-octies, con la sanzione
amministrativa pecuniaria di euro 154 e con le sanzioni accessorie della
confisca del materiale e della pubblicazione del provvedimento su un giornale
quotidiano a diffusione nazionale.
2. In caso di recidiva o di fatto grave per la
quantità delle violazioni o delle copie acquistate o noleggiate, la sanzione
amministrativa è aumentata sino ad euro 1032,00 ed il fatto è punito con la
confisca degli strumenti e del materiale, con la pubblicazione del
provvedimento su due o più giornali quotidiani a diffusione nazionale o su uno
o più periodici specializzati nel settore dello spettacolo e, se si tratta di
attività imprenditoriale, con la revoca della concessione o dell'autorizzazione
di diffusione radiotelevisiva o dell'autorizzazione per l'esercizio
dell'attività produttiva o commerciale.
Art 174-quater
1. I proventi derivanti dalle sanzioni
amministrative, applicati ai sensi degli articoli 174-bis e 174-ter,
affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati, con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze: a) in misura pari al
cinquanta per cento ad un Fondo iscritto allo stato di previsione del Ministero
della giustizia destinato al potenziamento delle strutture e degli strumenti
impiegati nella prevenzione e nell'accertamento dei reati previsti dalla
presente legge. Il Fondo è istituito con decreto adottato dal Ministro della
giustizia, di concerto con il Ministro dell'interno, ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
b) nella restante misura, ad apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per la promozione delle campagne
informative di cui al comma 3-bis dell'articolo 26 della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e successive modificazioni.
Art. 174-quinquies
1. Quando esercita l'azione penale per taluno
dei reati non colposi previsti dalla presente sezione commessi nell'ambito di
un esercizio commerciale o di un'attività soggetta ad autorizzazione, il
pubblico ministero ne dà comunicazione al questore, indicando gli elementi
utili per l'adozione del provvedimento di cui al comma 2.
2. Valutati gli elementi indicati nella
comunicazione di cui al comma 1, il questore, sentiti gi interessati, può
disporre, con provvedimento motivato, la sospensione dell'esercizio o
dell'attività per un periodo non inferiore a quindici giorni e non superiore a
tre mesi, senza pregiudizio del sequestro penale eventualmente adottato.
3. In caso di condanna per taluno dei reati di
cui al comma 1, è sempre disposta, a titolo di sanzione amministrativa
accessoria, la cessazione temporanea dell'esercizio o dell'attività per un
periodo da tre mesi ad un anno, computata la durata della sospensione disposta
a norma del comma 2. Si applica l'articolo 24 della legge 24 novembre 1981, n.
689. In caso di recidiva specifica è disposta la revoca della licenza di
esercizio o dell'autorizzazione allo svolgimento dell'attività.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo
si applicano anche nei confronti degli stabilimenti di sviluppo e di stampa, di
sincronizzazione e postproduzione, nonché di masterizzazione, tipografia e che
comunque esercitino attività di produzione industriale connesse alla
realizzazione dei supporti contraffatti e nei confronti dei centri di emissione
o ricezione di programmi televisivi. Le agevolazioni di cui all'art. 45 della
legge 4 novembre 1965, n. 1213, e successive modificazioni, sono sospese in
caso di esercizio dell'azione penale; se vi è condanna, sono revocate e non
possono essere nuovamente concesse per almeno un biennio.
TITOLO IV
Diritto demaniale (Abrogato)
TITOLO V
Enti di diritto pubblico per la protezione e l'esercizio dei diritti di autore
Art. 180
L'attività di intermediario, comunque attuata,
sotto ogni forma diretta o indiretta di intervento, mediazione, mandato,
rappresentanza ed anche di cessione per l'esercizio dei diritti di
rappresentazione, di esecuzione, di recitazione, di radiodiffusione ivi
compresa la comunicazione al pubblico via satellite e di riproduzione meccanica
e cinematografica di opere tutelate, è riservata in via esclusiva alla Società
italiana degli autori ed editori (SIAE).
Tale attività è esercitata per effettuare:
1) la concessione, per conto e nell'interesse
degli aventi diritto, di licenze e autorizzazioni per l'utilizzazione economica
di opere tutelate;
2) la percezione dei proventi derivanti da dette licenze ed autorizzazioni;
3) la ripartizione dei proventi medesimi tra gli aventi diritto.
L'attività della Società si esercita altresì
secondo le norme stabilite dal regolamento in quei paesi stranieri nei quali
esso ha una rappresentanza organizzata.
La suddetta esclusività di poteri non
pregiudica la facoltà spettante all'autore, ai suoi successori o agli aventi causa,
di esercitare direttamente i diritti loro riconosciuti da questa legge.
Nella ripartizione dei proventi prevista al n.
3 del secondo comma una quota parte deve essere in ogni caso riservata
all'autore. I limiti e le modalità della ripartizione sono determinati dal
regolamento.
Quando, però, i diritti di utilizzazione
economica dell'opera possono dar luogo a percezione di proventi in paesi
stranieri in favore di cittadini italiani domiciliati o residenti nella
Repubblica, ed i titolari di tali diritti non provvedono per qualsiasi motivo
alla percezione dei proventi, trascorso un anno dalla loro esigibilità è
conferito alla Società italiana degli autori ed editori il potere di esercitare
i diritti medesimi per conto e nell'interesse dell'autore o dei suo successori
od aventi causa.
I proventi di cui al precedente comma,
riscossi dalla SIAE., detratte le spese di riscossione, saranno tenuti a
disposizione degli aventi diritto, per un periodo di tre anni; trascorso questo
termine senza che siano stati reclamati dagli aventi diritto, saranno versati
alla Cassa di previdenza dei soci della SIAE, per scopi di assistenza alle
categorie degli autori, scrittori e musicisti.
Art. 180-bis
1. Il diritto esclusivo di autorizzare la
ritrasmissione via cavo è esercitato dai titolari dei diritti d'autore e dai
detentori dei diritti connessi esclusivamente attraverso la società italiana
degli autori ed editori. Per i detentori dei diritti connessi la società
italiana degli autori ed editori agisce sulla base di apposite convenzioni da
stipulare con l'istituto mutualistico artisti interpreti esecutori per i
diritti degli artisti interpreti esecutori ed eventualmente con altre società
di gestione collettiva appositamente costituite per amministrare, quale loro
unica o principale attività, gli altri diritti connessi.
2. Dette società operano anche nei confronti
dei titolari non associati della stessa categoria di diritti con gli stessi
criteri impiegati nei confronti dei propri associati.
3. I titolari non associati possono far valere
i propri diritti entro il termine di tre anni dalla data della ritrasmissione
via cavo che comprende la loro opera o altro elemento protetto.
4. Gli organismi di radiodiffusione sono
esentati dall'obbligo di cui al comma 1 per la gestione dei diritti delle
proprie emissioni sia che si tratti di diritti propri sia che si tratti di
titolarità acquisita.
Art. 181
Oltre alle funzioni indicate nell'articolo
precedente ed a quelle demandategli da questa legge o altre disposizioni, la
Società italiana degli autori ed editori (SIAE) può esercitare altri compiti
connessi con la protezione delle opere dell'ingegno, in base al suo statuto.
L'ente può assumere per conto dello stato o di
enti pubblici o privati servizi di accertamento e di percezione di tasse, contributi,
diritti.
Art. 181-bis
1. Ai sensi dell'articolo 181 e agli effetti
di cui agli articoli 171-bis e 171-ter, la Società italiana degli autori ed
editori (SIAE) appone un contrassegno su ogni supporto contenente programmi per
elaboratore o multimediali nonché su ogni supporto contenente suoni, voci p
immagini in movimento, che reca la fissazione di opere o di parti di opere tra
quelle indicate nell'articolo 1, primo comma, destinati ad essere posti
comunque in commercio o ceduti in uso a qualunque titolo a fine di lucro.
Analogo sistema tecnico per il controllo delle riproduzioni di cui all'articolo
68 potrà essere adottato con decreto de Presidente del Consiglio dei ministri,
sulle base di accordi tra la SIAE e le associazioni delle categorie interessate.
2. Il contrassegno è apposto sui supporti di
cui al comma 1 ai soli fini della tutela dei diritti relativi alle opere
dell'ingegno, previa attestazione da parte del richiedente dell'assolvimento
degli obblighi derivanti dalla normativa sul diritto d'autore e sui diritti
connessi. In presenza di seri indizi, la SIAE verifica, anche successivamente,
circostanze ed elementi rilevanti ai fini dell'apposizione.
3. Fermo restando l'assolvimento degli
obblighi relativi ai diritti di cui alla presente legge, il contrassegno,
secondo modalità e nelle ipotesi previste nel regolamento di cui al comma 4,
che tiene conto di apposite convenzioni stipulate tra la SIAE e le categorie
interessate, può non essere apposto sui supporti contenenti programmi per
elaboratore disciplinati dal decreto legislativo 29 dicembre 1992, n. 518,
utilizzati esclusivamente mediante elaboratore elettronico, sempre che tali
programmi non contengano suoni, voci o sequenze di immagini in movimento tali
da costituire opere fonografiche, cinematografiche o audiovisive intere, non
realizzate espressamente per il programma per elaboratore, ovvero loro brani o
parti eccedenti il cinquanta per cento dell'opera intera da cui sono tratti,
che diano luogo a concorrenza all'utilizzazione economica delle opere medesime.
In tali ipotesi la legittimità dei prodotti, anche ai fini della tutela penale
di cui all'articolo 171-bis, è comprovata da apposite dichiarazioni
identificative che produttori e importatori preventivamente rendono alla SIAE.
4. I tempi, le caratteristiche e la
collocazione del contrassegno sono individuati da un regolamento di esecuzione
da emanare con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri entro
centottanta giorni ,dalla. data di entrata in vigore della presente
disposizione, sentite la SIAE e le associazioni di categoria interessate, nei
termini più idonei a consentirne la agevole applicabilità, la facile visibilità
e a prevenire l'alterazione e la falsificazione delle opere. Fino alla data di
entrata in vigore del predetto regolamento, resta operativo il sistema di
individuazione dei tempi, delle caratteristiche e della collocazione del
contrassegno determinatosi sotto la disciplina previgente. Le spese e gli
oneri, anche per il controllo, sono a carico dei richiedenti e la loro misura,
in assenza di accordo tra la SIAE e le categorie interessate, è determinata con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il comitato
consultivo permanente per il diritto di autore.
5. Il contrassegno deve avere, comunque, caratteristiche
tali da non poter essere trasferito su altro supporto. Deve contenere elementi
tali da permettere la identificazione del titolo dell'opera per la quale è
stato richiesto, del nome dell'autore, del produttore o del titolare del
diritto d'autore. Deve contenere altresì l'indicazione di un numero progressivo
per ogni singola opera riprodotta o registrata nonché .della sua destinazione
alla vendita, al noleggio e a qualsiasi altra forma di distribuzione.
6. L'apposizione materiale del contrassegno può
essere affidata anche in parte al richiedente o ad un terzo da questi delegato,
i quali assumono le conseguenti responsabilità a termini di legge. I medesimi
soggetti informano almeno trimestralmente la SIAE circa l'attività svolta e lo
stadio di utilizzo del materiale consegnato. Ai fini della tempestiva
apposizione del contrassegno, fuori dei casi in cui esista apposita convenzione
tra il produttore e la SIAE, l'importatore ha l'obbligo di dare alla SIAE
preventiva notizia dell'ingresso nel territorio nazionale dei prodotti. Si
osservano le disposizioni di cui al comma 4.
7. Nei casi di cui al comma 6, la SIAE e il
richiedente possono concordare che l'apposizione del contrassegno sia
sostituita da attestazione temporanea resa ai sensi del comma 2, corredata
dalla presa d'atto della SIAE.
8. Agli effetti dell'applicazione della legge
penale, il contrassegno è considerato segno distintivo di opera dell'ingegno
Art. 181-ter
1. I compensi per le riproduzioni di cui al
quarto e quinto comma dell'articolo 68 sono riscossi e ripartiti, al netto di
una provvigione, dalla Società italiana degli autori ed editori (SIAE). In
mancanza di accordi tra la SIAE e le associazioni delle categorie interessate,
la misura e le modalità di pagamento dei detti compensi, nonché la misura della
provvigione spettante alla Società, sono determinate con decreto del Presidente
del Consiglia dei ministri, sentite le parti interessate e il comitato
consultivo di cui all'articolo 190. L'efficacia delle disposizioni di cui ai
commi quarto e quinto dell'articolo 68 decorre dalla data di stipulazione dei
detti accordi ovvero dalla data di entrata in vigore del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri.
2. La ripartizione fra gli aventi diritto, per
i quali la SIAE non svolga già attività di intermediazione ai sensi
dell'articolo 180, può avvenire anche tramite le principali associazioni delle
categorie interessate, individuate con proprio decreto dal Presidente del
Consiglio dei ministri, sentito il comitato consultivo di cui all'articolo 190,
in base ad apposite convenzioni.
Art. 182
(abrogato)
Art. 182-bis
1. All'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni ed alla Società italiana degli autori ed editori (SIAE) è
attribuita, nell'ambito delle rispettive competenze previste dalla legge, al
fine di prevenire ed accertare le violazioni della presente legge, la
vigilanza:
a) sull'attività di riproduzione e duplicazione con qualsiasi procedimento, su
supporto audiovisivo, fonografico e qualsiasi altro supporto nonché su impianti
di utilizzazione in pubblico, via etere e via cavo, nonché sull'attività di
diffusione radiotelevisiva con qualsiasi mezzo effettuata;
b) sulla proiezione in sale cinematografiche di opere e registrazioni tutelate
dalla normativa sul diritto d'autore e sui diritti connessi al suo esercizio;
c) sulla distribuzione, la vendita, il noleggio, l'emissione e l'utilizzazione
in qualsiasi forma dei supporti di cui alla lettera a);
d) sui centri di riproduzione pubblici o privati, i quali utilizzano nel
proprio ambito o mettono a disposizione di terzi, anche gratuitamente,
apparecchi per fotocopia, xerocopia o analogo sistema di riproduzione.
d-bis) sull'attività di fabbricazione, importazione e distribuzione degli
apparecchi e dei supporti di cui all'art. 71-septies.
2. La SIAE, nei limiti dei propri compiti
istituzionali, si coordina, a norma del comma 1, con l'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni.
3. Per lo svolgimento dei compiti indicati nel
camma 1, l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni può conferire funzioni
ispettive a propri funzionari ed agire in coordinamento con gli ispettori della
SIAE. Gli ispettori possono accedere ai locali dove vengono svolte le attività
di riproduzione, duplicazione, vendita, emissione via etere e via cavo o
proiezione cinematografica, nonché le attività ad esse connesse; possono
altresì accedere ai locali dove vengono svolte le attività di cui alla lettera
e) del comma 1. Possono richiedere l'esibizione della documentazione relativa
all'attività svolta, agli strumenti e al materiale in lavorazione, in
distribuzione, in fase di utilizzazione attraverso l'emissione o la ricezione
via etere e via cavo o la proiezione cinematografica, nonché quella relativa
agli apparecchi e supporti di registrazione di cui all'articolo 71-septies. Nel
caso in cui i suddetti locali non siano luoghi aperti al pubblico, stabilimenti
industriali o esercizi commerciali o emittenti radiotelevisive, l'accesso degli
ispettori deve essere autorizzato dall'autorità giudiziaria.
Art. 182-ter
1. Gli ispettori, in caso di accertamento di
violazione delle norme di legge, compilano processo verbale, da trasmettere
immediatamente agli organi di polizia giudiziaria per il compimento degli atti
previsti dagli articoli 347 e seguenti del codice di procedura penale n. 2.
Art. 183
L'esercizio della attività per il collocamento
presso le compagnie e le imprese teatrali di opere drammatiche, non musicali,
italiane, è sottoposto alla preventiva autorizzazione del ministero del turismo
e dello spettacolo, secondo le norme del regolamento.
A tale autorizzazione non è sottoposto
l'autore ed i suoi successori per causa di morte.
Vi sono peraltro soggetti i traduttori di
opere straniere.
L'esercizio della attività di collocamento è
soggetto alla vigilanza del ministero della coltura popolare, secondo le norme
del regolamento.
Art. 184
Chiunque collochi in paesi stranieri opere
drammatiche, non musicali, deve farne denunzia entro tre giorni all'ente
italiano per gli scambi teatrali, il quale trasmette mensilmente l'elenco delle
denuncie ricevute al ministero del turismo e dello spettacolo con le sue
eventuali osservazioni e proposte.
L'ente italiano per gli scambi teatrali
esercita inoltre altre funzioni che gli sono demandate dal suo statuto.
All'ente italiano per gli scambi teatrali si
applicano le disposizioni dell'articolo 182.
Art. 185
Questa legge si applica a tutte le opere di
autori italiani, dovunque pubblicate per la prima volta, salve le disposizioni
dell'art. 189.
Si applica egualmente alle opere di autori
stranieri domiciliati in Italia, che siano state pubblicate per la prima volta
in Italia.
Può essere applicata ad opere di autori
stranieri, fuori delle condizioni di protezione indicate nel comma precedente,
quando sussistano le condizioni previste negli articoli seguenti.
TITOLO VI
Sfera di applicazione della legge
Art. 186
Le convenzioni internazionali per la
protezione delle opere dell'ingegno regolano la sfera di applicazione di questa
legge alle opere di autori stranieri.
Se le convenzioni contengono un patto generico
di reciprocità o di parità di trattamento, detto patto è interpretato secondo
le norme di equivalenza di fatto delle due protezioni stabilite negli articoli
seguenti.
Salve le convenzioni internazionali per la
protezione dei fonogrammi, la formalità prevista quale condizione
dell'esercizio dei diritti spettanti al produttore di fonogrammi che non
possono essere considerati nazionali, si riterrà soddisfatta qualora su tutti
gli esemplari del supporto fonografico sia apposto in modo stabile il simbolo
(P) accompagnato dall'indicazione dell'anno di prima pubblicazione.
Art. 187
In difetto di convenzioni internazionali, le
opere di autori stranieri che non rientrano nelle condizioni previste nel
secondo comma dell'art. 185 godono della protezione sancita da questa legge, a
condizione che lo stato di cui è cittadino l'autore straniero conceda alle
opere di autori italiani una protezione effettivamente equivalente e nei limiti
di detta equivalenza.
Se lo straniero è apolide o di nazionalità
controversa, la norma del comma precedente è riferita allo stato nel quale
l'opera è stata pubblicata per la prima volta.
Art. 188
L'equivalenza di fatto, osservate le norme che
seguono è accertata e regolata con decreto reale da emanarsi a norma dell'art.
3, n. 1, della legge 31 gennaio 1926-IV, n. 100.
La durata della protezione dell'opera
straniera non può in nessun caso eccedere quella di cui l'opera gode nello
stato di cui è cittadino l'autore straniero.
Se la legge di detto stato abbraccia nella
durata della protezione un periodo di licenza obbligatoria, l'opera straniera è
sottoposta in Italia ad una norma equivalente.
Se la legge di detto stato sottopone la
protezione alla condizione dell'adempimento di formalità, di dichiarazioni di
riserva o di depositi di copie dell'opera, o ad altre formalità qualsiasi,
l'opera straniera è sottoposta in Italia a formalità equivalenti determinate
col decreto reale.
Il decreto reale può altresì sottoporre la
protezione dell'opera straniera all'adempimento di altre particolari formalità
o condizioni.
Art. 189
Le disposizioni dell'art. 185 si applicano
all'opera cinematografica, al disco fonografico o apparecchio analogo, ai
diritti degli interpreti , attori o artisti esecutori, alla fotografia ed alle
opere dell'ingegneria, in quanto si tratti di opere o prodotti realizzati in
Italia o che possono considerarsi nazionali a termini di questa legge o di
altra legge speciale.
In difetto della condizione sopraindicata sono
applicabili a dette opere, diritti o prodotti le disposizioni degli articoli
186, 187 e 188.
TITOLO VII
Comitato consultivo permanente per il diritto di autore
Art. 190
E' istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri un comitato consultivo permanente per il diritto
di autore.
Il comitato provvede allo studio delle materie
attinenti al diritto di autore o ad esso connesse e da pareri sulle questioni
relative quando ne sia richiesto dal Presidente del Consiglio dei Ministri o
quando sia prescritto da speciali disposizioni.
Il Comitato esperisce il tentativo di conciliazione
di cui all'articolo 71-quinquies, comma 4.
Art. 191
Il comitato è composto:
a) di un presidente designato dal Presidente
del Consiglio dei Ministri;
[b) dei vice presidenti delle corporazioni delle professioni e delle arti, dello spettacolo e della carta e stampa;
c) di un rappresentante del P.N.F.];
d) di un rappresentante dei ministeri degli
affari esteri, di grazia e giustizia, delle finanze, dell'industria e del
commercio e di due rappresentanti del ministero della pubblica istruzione;
e) dei direttori generali per il teatro, per
la cinematografia, per la stampa italiana, dell'ispettore per la
radiodiffusione e la televisione della Presidenza del Consiglio dei Ministri, e
del capo dell'ufficio della proprietà letteraria, scientifica ed artistica;
f) dei presidenti delle confederazioni dei professionisti ed artisti e degli
industriali, e di tre rappresentanti per ciascuna delle confederazioni suddette
particolarmente competenti in materia di diritto di autore, nonché di un
rappresentante della confederazione dei lavoratori dell'industria, designato
dalla confederazione nazionale dei lavoratori dello spettacolo;
g) del presidente della Società italiana degli
autori ed editori (SIAE);
h) di tre esperti in materia di diritto di autore designati dal Presidente del
Consiglio dei Ministri.
I membri del comitato sono nominati con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri e durano in carica un
quadriennio.
Art. 192
Il comitato si riunisce in sessione ordinaria
ogni anno alla data stabilita dal Presidente del Consiglio dei Ministri ed in
via straordinaria tutte le volte che ne sarà richiesto dal presidente stesso.
Art. 193
Il comitato può essere convocato: a) in
adunanza generale; b) in commissioni speciali.
Partecipano all'adunanza generale tutti i membri
del comitato. Le commissioni speciali sono costituite per lo studio di
determinate questioni, di volta in volta, con provvedimento del presidente
ovvero per l'effettuazione del tentativo di conciliazione di cui all'articolo
71-quinquies, camma 4. In tale caso la commissione speciale è composta da tre
membri, scelti tra gli esperti in materia di diritto d'autore di cui
all'articolo 191, primo comma, lettera h), ed i rappresentanti dei Ministeri.
Il presidente della commissione è comunque scelto tra i rappresentanti dei
Ministeri.
Il Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del presidente del comitato, può invitare alle riunioni anche persone
estranee al comitato, particolarmente competenti nelle questioni da esaminare
senza diritto a voto.
Art. 194
La segreteria è affidata al capo dell'ufficio
della proprietà letteraria scientifica ed artistica presso il ministero la
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Art. 194-bis
1. La richiesta di conciliazione di cui
all'art. 71-quinquies, comma 4, sottoscritta dall'associazione o dall'ente
proponente, è consegnata al comitato di cui all'art. 190 o spedita mediante
raccomandata con avviso di ricevimento. Entro dieci giorni dal ricevimento
della richiesta, il presidente del comitato nomina la commissione speciale di
cui all'art. 193, comma secondo. Copia della richiesta deve essere consegnata o
spedita a cura dello stesso proponente alla controparte.
2. La richiesta deve precisare:
a) il luogo dove devono essere fatte al
richiedente le comunicazioni inerenti alla procedura;
b) l'indicazione delle ragioni poste a fondamento della richiesta.
3. Entro trenta giorni dal ricevimento della
richiesta la parte convenuta, qualora non accolga la richiesta della
controparte, deposita presso la commissione predetta osservazioni scritte.
Entro i dieci giorni successivi al deposito, il presidente della commissione
fissa la data per il tentativo di conciliazione.
4. Se la conciliazione riesce, viene redatto
separato processo verbale sottoscritto dalle parti e dal presidente della
commissione. Il verbale costituisce titolo esecutivo.
5. Se non si raggiunge l'accordo tra le parti,
la commissione formula una proposta per la definizione della controversia. Se
la proposta non è accettata, i termini di essa sono riassunti nel verbale con
l'indicazione delle valutazioni espresse dalle parti.
6. Nel successivo giudizio sono acquisiti,
anche d'ufficio, i verbali concernenti il tentativo di conciliazione non
riuscito. Il giudice valuta il comportamento tenuto dalle parti nella fase conciliativa
ai fini del regolamento delle spese.
7. La domanda giudiziale diventa procedibile
trascorsi novanta giorni dalla promozione del tentativo di conciliazione.
8. Il giudice che rileva che non è stato
promosso il tentativo di conciliazione secondo le disposizioni di cui ai
precedenti commi o che la domanda giudiziale è stata promossa prima della
scadenza del termine di 90 giorni dalla promozione del tentativo, sospende il
giudizio e fissa alle parti il termine perentorio di 60 giorni per promuovere il
tentativo di conciliazione. Espletato quest'ultimo o decorso il termine di 90
giorni, il processo può essere riassunto entro il termine perentorio di 180
giorni. Ove il processo non sia stato tempestivamente riassunto, il giudice
dichiara d'ufficio l'estinzione del processo con decreto cui si applica la
disposizione di cui all'articolo 308 del codice di procedura civile.
Art. 195
Ai membri del comitato sono corrisposti
gettoni di presenza per ogni giornata di adunanze ai sensi delle disposizioni
in vigore.
TITOLO VIII
Disposizioni generali, transitorie e finali
Art. 196
E' considerato come luogo di prima
pubblicazione, il luogo dove sono esercitati per la prima volta i diritti di
utilizzazione previsti negli articoli 12 e seguenti di questa legge.
Nei riguardi delle opere dell'arte.
Figurativa, del cinema, del disco fonografico o di altro apparecchio analogo
riproduttore di suoni o di voci, della fotografia e di ogni altra opera
identificata dalla sua forma materiale, si considera come equivalente al luogo
della prima pubblicazione il luogo della fabbricazione.
Art. 197
I contratti di edizione, di rappresentazione e
di esecuzione sono sottoposti alla tassa graduale di registro del 0,50 per
cento.
Art. 198
Nel bilancio di previsione del ministero del
tesoro, è stanziata, in apposito capitolo della parte ordinaria, a cominciare
dall'esercizio in cui questa legge andrà in vigore, una somma di lire un
milione, su proventi del diritto previsto dagli articoli 175 e 176, da erogarsi
con le modalità stabilite dal regolamento, in favore delle casse di assistenza
e di previdenza delle associazioni sindacali degli autori e scrittori e dei
musicisti.
Art. 199
La presente legge si applica anche alle opere
comunque pubblicate prima e dopo l'entrata in vigore della legge medesima.
Rimangono pienamente salvi e impregiudicati
gli effetti legali degli atti e contratti fatti o stipulati prima di detta
entrata in vigore, in conformità delle disposizioni vigenti.
Art. 199-bis
1. Le disposizioni della presente legge si
applicano anche ai programmi creati prima della sua entrata in vigore, fatti
salvi gli eventuali atti conclusi e i diritti acquisiti anteriormente a tale
data.
Art. 200
Sino all'entrata in vigore del nuovo codice di
procedura civile, le funzioni attribuite dall'art. 162 al giudice istruttore
sono esercitate dal presidente del collegio davanti al quale pende la lite.
Art. 201
Riguardo alle opere pubblicate ed ai prodotti
già fabbricati prima della entrata in vigore di questa legge, che vengono
sottoposti per la prima volta all'obbligo del deposito o di altre formalità,
detto deposito e dette formalità devono essere adempiute nei termini e secondo
le norme stabilite dal regolamento.
Art. 202
Agli effetti dell'art. 147 non sono presi in
considerazione i prezzi conseguiti nelle vendite effettuate anteriormente alla
entrata in vigore di questa legge.
Art. 203
Con regio decreto potranno essere emanate
norme particolari per regolare il diritto esclusivo di televisione.
Finché non saranno emanate le disposizioni
previste nel precedente comma, la televisione è regolata dai principi generali
di questa legge in quanto applicabili.
Art. 204
A decorrere dall'entrata in vigore di questa
legge, la società italiana autori ed editori assume la denominazione di
S.I.A.E. (Società italiana degli autori ed editori).
Art. 205
Sono abrogate la legge 18 marzo 1926-IV, n.
256, di conversione in legge del R. Decreto-legge 7 novembre 1925-IV, n. 1950,
contenente disposizioni sul diritto di autore e le successive leggi di
modificazione della suddetta legge.
Sono altresì abrogate la legge 17 giugno
1937-XV, n. 1251, di conversione in legge del R. Decreto-legge 18 febbraio
1937, contenente norme relative alla protezione dei prodotti dell'industria
fonografica e la legge 2 giugno 1939-XVII, n. 739, di conversione del R.
Decreto-legge 5 dicembre 1938-XVII, n. 2115, contenente provvedimenti per la
radiodiffusione differita di esecuzioni artistiche, nonché ogni altra legge o
disposizione di legge contraria ed incompatibile con le disposizioni di questa
legge.
Art. 206
Il regolamento per la esecuzione della
presente legge determina le sanzioni per la violazione delle norme del
regolamento stesso.
Dette sanzioni potranno comportare l'ammenda
non superiore alle lire duecento.
La presente legge entra in vigore contemporaneamente
al regolamento, il quale dovrà essere emanato entro sei mesi dalla
pubblicazione di essa.
Entro lo stesso termine sarà altresì emanato
un nuovo statuto della Società italiana degli autori ed editori (SIAE).
REGIO
DECRETO 18 maggio 1942, n. 1369
Approvazione
del regolamento per l'esecuzione della legge 22 aprile 1941, n. 633, per la
protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio
Capo I
Disposizioni generali sull'esercizio di diritti regolati dalla legge
Art. 1.
Art. 21 della legge
1. La rivelazione del nome dell'autore, agli effetti degli art. 21 e 23 della legge, deve essere comunicata agli aventi causa dell'autore a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, a meno che essa non sia stata già effettuata ai sensi dell'art. 28 della legge e con le modalità stabilite nel successivo art. 2 di questo regolamento.
Art. 2.
Art. 28 della legge
1. La rivelazione del nome, agli effetti dell'acquisto del beneficio della durata generale dei diritti su un'opera anonima o pseudonima, ai sensi dell'art. 28 della legge, deve essere fatta con una dichiarazione, in doppio esemplare, inviata all'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica presso la Presidenza del Consiglio dei ministri.
2. La dichiarazione, redatta in conformità
dell'allegato modulo A, deve essere sottoscritta dall'autore o dalle persone
indicate nel primo comma dell'art. 23 della legge o da un procuratore speciale
e deve contenere la indicazione:
a) dello pseudonimo, se fu usato;
b) del titolo dell'opera;
c) dell'editore o di chi abbia comunque resa
pubblica l'opera;
d) della data di pubblicazione;
e) di ogni altro elemento atto a identificare l'opera.
3. L'ufficio restituisce al dichiarante un esemplare della dichiarazione con il visto che attesta l'avvenuta presentazione. La dichiarazione è annotata nel registro pubblico generale previsto dall'art. 103, della legge, dopodiché l'opera sia stata depositata, e di essa è inserita notizia nel bollettino dell'ufficio.
Art. 3.
Art. 45 della legge
1. Il nome o la denominazione sociale del produttore, agli effetti del secondo comma dell'art. 45 della legge, deve essere apposto, con la indicazione della sede dell'impresa produttrice, sulla pellicola cinematografica originale e sulle copie destinate alla pubblica proiezione.
Art. 4.
Art. 50 della legge
1. Il giorno della consegna completa e definitiva della parte letteraria o musicale dell'opera, ai sensi e per gli effetti dell'art. 50 della legge, è accertato d'accordo tra le parti interessate. In difetto di accordo è stabilito con i mezzi di prova ordinari.
Art. 5.
Art. 55 della legge
1. La radiodiffusione differita di un'opera registrata a termini dell'art. 55 della legge, deve intendersi consentita per un periodo di quindici giorni, decorrenti, nel caso di recitazione, rappresentazione od esecuzione pubblica, dalla data in cui essa abbia avuto luogo, o, nel caso di recitazione, rappresentazione od esecuzione effettuata negli studi dell'ente esercente, dalla prima radiodiffusione.
2. Per quanto riguarda le trasmissioni di propaganda dirette all'estero il termine predetto è di tre mesi.
3. Nei suddetti periodi di quindici giorni e di tre mesi la radiodiffusione differita può effettuarsi anche più volte per una medesima registrazione, sempre che sussistano necessità orarie o tecniche, ai termini dell'art. 55 della legge.
4. L'ente esercente, comunicando agli organi competenti i programmi delle opere radiodiffuse, ai fini del controllo del numero delle radiodiffusioni differite, specificherà quali di dette radiodiffusioni debbano considerarsi differite.
Art. 6.
Art. 55 della legge
1. L'ente esercente il servizio della radiodiffusione, trascorsi i periodi indicati nell'articolo precedente e qualora non intervenga un diverso accordo con l'autore, ha l'obbligo di distruggere o, comunque, di rendere inservibili le registrazioni, a termini dell'art. 55 della legge.
2. Il controllo sull'adempimento di tale obbligo spetta alla Presidenza del Consiglio dei ministri.
3. L'ente esercente è tenuto, su richiesta dell'interessato, a dare comunicazione dell'effettuata distruzione o degli altri modi usati per rendere inservibile la registrazione.
Art. 7.
Art. 65 della legge
1. La dichiarazione di riserva per la riproduzione in altre riviste o in altri giornali, anche radiofonici, di articoli di attualità di carattere economico, politico, religioso, pubblicati nelle riviste e giornali, ai sensi dell'art. 65 della legge, si effettua mediante l'indicazione, anche in forma abbreviata, delle parole "riproduzione riservata" o altre analoghe, all'inizio o alla fine dell'articolo.
Art. 8.
Art. 7 della legge
1. Chi intende riservarsi i diritti previsti nel capo primo del titolo secondo della legge sui dischi fonografici o altri apparecchi analoghi riproduttori di suoni o di voci, deve presentare in doppio originale per dischi o apparecchi, per i quali egli intende fare la detta riserva. Questa dichiarazione deve essere formulata secondo l'allegato modulo B. Alla dichiarazione deve essere unito un esemplare di ciascun disco o apparecchio.
2. L'ufficio restituisce al dichiarante un esemplare della dichiarazione con il visto dell'eseguito deposito.
3. Gli esemplari dei suddetti dischi o apparecchi debbono portare l'indicazione, anche in forma abbreviata, dell'effettuato deposito.
Art. 9.
Art. 90 della legge
1. Le indicazioni richieste dall'art. 90 della legge possono essere apposte sugli esemplari delle fotografie, anche in forma abbreviata, purché i nomi e la data siano identificabili.
Art. 10.
Art. 92, secondo comma della legge
1. Chi intende riservarsi i diritti previsti dall'art. 92, secondo comma, della legge, sulle fotografie riproducenti opere dell'arte figurativa e architettonica o di spiccato valore artistico o aventi carattere tecnico-scientifico, deve presentare all'ufficio della proprietà letteraria, artistica o scientifica, una dichiarazione in doppio originale, sottoscritta da lui o da un suo procuratore, per le fotografie per le quali egli intende far la detta riserva. Questa dichiarazione deve essere formulata secondo l'allegato modulo C.
2. Lo stesso obbligo incombe a chi intenda riservarsi analoghi diritti sui semplici documentari cinematografici che rispondano ai requisiti di cui all'art. 92, secondo comma della legge. Per ogni documentario deve essere presentata una dichiarazione conforme all'allegato modulo D.
3. Alla dichiarazione di cui al primo e secondo comma di questo articolo deve essere unito un esemplare di ciascuna fotografia e, per i documentari di cui sopra, una sommaria descrizione del film accompagnata da fotografia o diapositive, conformemente all'art. 32 del presente regolamento.
4. È applicabile la disposizione del terso comma del precedente art. 8.
Art. 11
Art. 99 della legge
1. Chi, a sensi dell'art. 99 della legge, intende riservarsi il diritto ad un equo compenso a carico di coloro che realizzano il progetto tecnico a scopo di lucro, deve presentare all'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica, una dichiarazione, in doppio originale, sottoscritta da lui o da un suo procuratore per ciascun progetto tecnico per il quale intende fare la riserva.
2. Questa dichiarazione deve essere formulata secondo il modulo E allegato a questo regolamento.
3. Alla dichiarazione deve essere unita per il deposito una copia del piano o disegno del progetto.
4. E' applicabile la disposizione del terzo comma del precedente art. 8.
Art. 12
Art. 123 della legge
1. L'obbligo di far contrassegnare gli esemplari dell'opera, a norma dell'art. 123 della legge, spetta all'editore. Il contrassegno è apposto sugli esemplari dell'opera dalle associazioni sindacali interessate, a mezzo della Società Italiana Autori ed Editori (S.I.A.E.), salvo che l'autore non vi provveda direttamente, contrassegnando ciascun esemplare con la propria firma autografa. In tal caso, l'autore direttamente o per mezzo dell'editore deve darne comunicazione alla propria associazione sindacale di categoria, prima della messa in circolazione dell'opera.
2. Le categorie di opere che devono essere oggetto del contrassegno in applicazione delle disposizioni della legge e in ispecie degli art. 122 e 130, nonché le modalità del contrassegno medesimo e l'indicazione di chi debba sopportare la relativa spesa, possono essere stabilite anche da accordi economici collettivi tra le associazioni sindacali interessate, salvo in ogni caso il diritto dell'autore di contrassegnare con la propria firma autografa ciascun esemplare dell'opera ai sensi del comma precedente.
Art. 13.
Art. 142 della legge
1. La notificazione da parte dell'autore del suo intendimento di ritirare l'opera dal commercio, ai sensi e per gli effetti dell'art. 142 della legge, è fatta nei riguardi delle persone alle quali egli ha ceduto con avviso di ricevimento. Nei confronti della Presidenza del Consiglio dei ministri la notificazione è costituita da una dichiarazione, in doppio originale, presentata all'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica, personalmente o per mezzo di procuratore munito di procura speciale.
2. Nella dichiarazione debbono indicarsi:
a) il nome e la residenza dell'autore;
b) lo pseudonimo, nel caso di opera
pseudonima;
c) il nome e la sede della impresa
stampatrice, editrice o produttrice;
d) la data di pubblicazione dell'opera;
e) il numero d'ordine del deposito eseguito;
f) ogni altro elemento atto ad identificare l'opera.
3. Alla dichiarazione deve unirsi la prova della notificazione effettuata ai cessionari.
4. L'ufficio registra nella parte quarta del registro generale pubblico previsto dall'art. 103 della legge e dell'art. 30 di questo regolamento il contenuto della dichiarazione, indicando il giorno della sua presentazione e il numero d'ordine assegnatole e restituisce il secondo esemplare. La dichiarazione è anche annotata nella parte prima e nella parte terza del registro, qualora l'opera risulti depositata. Notizia della dichiarazione è pubblicata nel bollettino dell'ufficio.
Art. 14
Art. 157 della legge
1. La richiesta di proibizione della rappresentazione o della esecuzione dell'opera, ai sensi dell'art. 157 della legge, deve essere presentata, per iscritto, al prefetto della provincia, in cui la rappresentazione o la esecuzione deve aver luogo, almeno otto ore prima di quella annunciata per il suo inizio.
Capo II
Determinazione dei compensi e accertamenti tecnici
Art. 15
Art. 20, secondo comma della legge
1. L'importanza del carattere artistico, ai sensi e per gli effetti del secondo comma dell'art. 20 della legge, è riconosciuta con decreto del ministro dell'Istruzione.
2. Il ministro procede all'accertamento su domanda dell'autore, entro il più breve termine possibile.
Art. 16
Art. 46 della legge
1. La misura del compenso separato per la esecuzione pubblica, a mezzo della proiezione della pellicola sonora, delle composizioni musicali o della parole che le accompagnano, inserite nelle opere cinematografiche, ai sensi dell'art. 46 della legge, è determinata con accordi generali e periodici tra la S.I.A.E. e le associazioni sindacali competenti.
2. In caso di dissenso provvede il Presidente del Consiglio dei ministri con suo decreto.
3. Gli accordi, salvo che non sia diversamente stabilito, hanno la durata di un anno dalla data della loro stipulazione. Qualora tre mesi prima della scadenza dell'anno non ne sia stata chiesta la revisione, s'intendono rinnovati per eguale periodo.
4. La revisione può essere chiesta da uno degli enti indicati nel primo comma.
5. Salvo il caso previsto nel secondo comma, gli accordi continuano ad aver vigore, anche se ne sia stata chiesta la revisione, fino a che non siano sostituiti da nuovi accordi.
Art. 17
Art. 47 della legge
1. Il collegio di tecnici indicato nel secondo comma dell'art. 47 della legge è costituito in conformità delle disposizioni contenute nei successivi art. 28 e 29.
Art. 18
Art. 56 della legge
1. Il tentativo di conciliazione previsto dall'art. 56 della legge, relativo ai giudizi per la determinazione del compenso all'autore dell'opera radiodiffusa, è esperito dalle associazioni sindacali che rappresentano le categorie cui appartengono gli interessati. Si applicano, in tale caso, le norme contenute negli art. 430 a 433 del codice di procedura civile, approvato con regio decreto 28 ottobre 1940, n. 1443.
Art. 19
Art. 58 della legge
1. La misura del compenso dovuto ai sensi dell'art. 58 della legge per le esecuzioni nei pubblici esercizi a mezzo di apparecchi radioriceventi di altoparlante è determinata con accordi fra la S.I.A.E. e, rispettivamente, le competenti federazioni nazionali degli alberghi e turismo e dei pubblici esercizi o degli industriali dello spettacolo.
2. In caso di dissenso provvede il Presidente del Consiglio dei ministri con suo decreto.
3. Riguardo alla durata, alla rinnovazione, alla revisione e alla validità dell'accordo, fino alla stipulazione di nuovi accordi, si applicano le norme dei comma terzo e quarto dell'art. 16 di questo regolamento.
4. Le modalità per la riscossione del compenso saranno concordate tra la S.I.A.E. e le associazioni sindacali competenti ai sensi del primo comma, previa autorizzazione dei ministeri competenti.
Art. 20
Art. 60 della legge
1. La misura del compenso per le radiotrasmissioni speciali di propaganda culturale e artistica destinate all'estero, ai sensi dell'art. 60 della legge, è determinata fra l'ente esercente la radiodiffusione e il titolare del diritto di radiotrasmissione. In caso di disaccordo decide il Presidente del Consiglio dei ministri con suo decreto.
2. Il Presidente del Consiglio dei ministri può stabilire apposite tariffe, sentito il comitato consultivo permanente per il diritto di autore.
Art. 21
Art. 64 della legge
1. Le condizioni per le concessioni in uso a case editrici fonografiche nazionali delle matrici dei dischi della discoteca di Stato, per trarne dischi da diffondere mediante vendita sia in Italia che all'estero, compresa la misura dei compensi per diritti di autore, sono stabilite dal Presidente del Consiglio dei ministri, su conforme parere della commissione costituita a termini dell'art. 3 della legge 2 febbraio 1939, n. 467, contenente norme per il riordinamento della discoteca di Stato.
2. Il parere della commissione deve essere trasmesso, prima della decisione, al comitato consultivo permanente per il diritto di autore.
Art. 22
Art. 70 della legge
1. La misura della riproduzione di brani di opere letterarie o scientifiche in antologie ad uso scolastico, ai sensi del secondo comma dell'art. 70 della legge, non può superare, per ciascuna antologia e nei confronti dell'opera dalla quale i brani sono riprodotti, se si tratta di prosa, dodicimila lettere, se si tratta di poesia, centottanta versi, con un ulteriore margine di altri trenta versi ove ciò si renda necessario per assicurare al brano riprodotto un senso compiuto. La misura della riproduzione in antologie, qualora si tratti di opera musicale, non può superare venti battute. Trattandosi di antologie cinematografiche costituite da parti di opere cinematografiche diverse, la misura della riproduzione non può superare cinquanta metri di pellicola.
2. L'equo compenso per tale riproduzione, salvo diretto accordo tra le parti, è determinato secondo criteri stabiliti dal Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'Istruzione, su proposta del comitato consultivo permanente per il diritto di autore, in adunanza generale.
Art. 23
Art. 73 della legge
1. La misura del compenso dovuto al produttore del disco fonografico o di altro apparecchio analogo riproduttore di suoni o di voci, ai sensi dell'art. 73 della legge, da chi utilizza a scopo di lucro il disco o l'apparecchio, è determinato da apposite tariffe stabilite dal Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del comitato consultivo permanente per il diritto di autore, in adunanza generale. Il compenso può anche, con la medesima procedura, venire stabilito in un soprapprezzo sul prezzo di vendita o di noleggio dei dischi o degli apparecchi destinati alle utilizzazioni suddette. In tal caso sugli esemplari di tali dischi o apparecchi deve essere apposto uno speciale contrassegno. I compensi di cui sopra è cenno di applicano in quanto non sia diversamente pattuito tra le parti.
Art. 24
Art. 74 della legge
1. L'accertamento tecnico relativo alla autorizzazione della utilizzazione del disco o apparecchio analogo, ai sensi del secondo comma dell'art. 74 della legge, è fatto dal collegio tecnico previsto dall'art. 28 con la procedura prevista all'art. 29 di questo regolamento.
2. Il collegio suddetto, ove occorra, propone al Presidente del Consiglio i provvedimenti da adottare per eliminare le cause che turbano la regolarità della utilizzazione.
Art. 25
Art. 80 e 84 della legge
1. La misura e i criteri di determinazione e di riparazione dei compensi dovuti agli artisti attori o interpreti di opere o composizioni drammatico-letterarie e agli artisti esecutori di opere o composizioni musicali, ai sensi degli art. 80 e 84 della legge, nonché le modalità della loro esazione e del pagamento agli aventi diritto, sono stabiliti dal Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del comitato consultivo permanente per il diritto di autore, in adunanza generale.
2. Con provvedimento del Presidente del Consiglio dei ministri, l'accertamento e la riscossione dei compensi potranno essere affidati alla S.I.A.E. o ad altro ente pubblico appositamente costituito.
3. I compensi vengono stabiliti come sopra in quanto non sia diversamente pattuito tra le parti ovvero stabilito da contratti collettivi di lavoro.
4. Restano ferme, per quanto concerne la radiodiffusione da luoghi pubblici, le disposizioni della legge 14 giugno 1928, n. 1352.
Art. 26
Art. 81 della legge
1. L'accertamento tecnico, relativo all'autorizzazione della riproduzione dell'opera dell'attore, interprete o artista esecutore, ai sensi del comma secondo dell'art. 81 della legge, è fatto in conformità delle norme contenute negli art. 28 e 29 di questo regolamento.
Art. 27
Art. 88 e 91 della legge
1. Le tariffe previste dagli art. 88 e 91 della legge, per determinare il compenso a favore del fotografo da parte di chi utilizza la fotografia, nel caso di fotografie su commissione e di fotografie riprodotte nelle antologie ad suo scolastico, sono stabilite dal Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del comitato consultivo permanente per il diritto di autore, in adunanza generale.
Art. 28
1. I collegi tecnici indicati negli art. 17, 24 e 26 sono costituiti ogni triennio con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri. Ciascuno di essi è composto di un presidente e di quattro o sei membri.
2. I membri sono nominati pariteticamente tra le persone comprese negli elenchi a tale scopo presentati dalle competenti associazioni sindacali.
3. Il presidente è scelto tra i membri del comitato consultivo permanente per il diritto di autore.
4. Un funzionario designato dal Presidente del Consiglio dei ministri adempie le funzioni di segretario del collegio.
Art. 29
1. Gli accertamenti dei collegi tecnici sono promossi su istanza dell'interessato al Presidente del Consiglio dei ministri. L'istanza deve contenere, oltre all'esposizione dei fatti, la formulazione dei quesiti sui quali si chiede l'accertamento ed è comunicata d'ufficio agli interessati.
2. Il collegio, udite, qualora ne facciano richiesta, le parti interessate, e adempiuti gli altri mezzi istruttori che ritenga necessari, procede all'accertamento tecnico, facendolo constare in un processo verbale, che è sottoscritto dal presidente e dal segretario del collegio.
3. Il segretario comunica agli interessati le conclusioni del collegio relative all'accertamento tecnico e può rilasciare alle parti, a loro richiesta, copia autentica del processo verbale.
4. Ai componenti del collegio tecnico sono corrisposti gettoni di presenza per ogni giornata di adunanza ai sensi delle disposizioni in vigore.
5. Le spese relative agli accertamenti sono a carico della parte richiedente.
Capo III
Registri di pubblicità e deposito di esemplari delle opere
Art. 30
Art. 103 della legge
1. Il registro pubblico generale delle opere protette, previsto dall'art. 103 della legge, è tenuto dall'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica, istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri. Il registro è composto di quattro parti.
2. La prima parte riguarda le opere contemplate nel titolo primo della legge.
3. La seconda parte riguarda le opere contemplate nel titolo secondo della legge.
4. La terza parte riguarda le opere straniere le quali, ai sensi dell'art. 188 della legge, sono sottoposte a formalità equivalenti a quelle cui sono sottoposte le opere italiane nello stato straniero.
5. La quarta parte contiene le registrazioni degli atti indicati nell'art. 104 della legge, dei provvedimenti di espropriazione dei diritti spettanti all'autore, ai sensi dell'art. 113 della legge, e delle dichiarazioni di ritiro dell'opera dal commercio.
6. Le registrazioni sono progressive per ognuna delle quattro parti sopraindicate e per ciascuna delle opere o degli atti o dei provvedimenti ivi registrati.
7. L'ufficio cura la tenuta di schedari per genere di opere sulla base delle registrazioni effettuate. Le schede sono classificate per nome di autore o di produttore e per titoli di opere.
Art. 31
Art. 105 della legge
1. Il deposito delle opere, ai sensi dell'art. 105 della legge e per gli effetti del successivo art. 106 della legge, si effettua per tutte le opere, ad eccezione di quelle contemplate nell'art. 32 di questo regolamento, con la presentazione all'ufficio della proprietà letteraria artistica e scientifica di un esemplare dell'opera, accompagnato da una dichiarazione, in doppio originale nei modi indicati nel successivo art. 34.
2. L'ufficio inserisce nel registro generale, previsto nell'art. 103 della legge, il contenuto della dichiarazione, indicando il giorno della sua presentazione e il numero d'ordine assegnatole nella relativa parte del registro, ai sensi dell'art. 30 di questo regolamento, e conserva nei suoi archivi gli esemplari delle opere, apponendovi il numero di registrazione. Restituisce, quindi, a chi effettua il deposito, un originale della dichiarazione, certificando in esso l'eseguita registrazione, con le indicazioni suddette.
Art. 32
Art. 103, 104 e 105 della legge
1. La presentazione all'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica dell'esemplare dell'opera per il deposito stabilito dall'art. 105 della legge, si effettua come segue per le seguenti categorie di opere.
2. Per tutti i giornali quotidiani e per le riviste, con la presentazione di almeno un numero di essi ogni anno.
3. Per le opere di scultura, pittura, delle arti del disegno, della incisione e delle arti figurative similari, per i disegni e per le opere del l'architettura, con la presentazione di un esemplare della riproduzione fotografica dell'opera, atta ad individuarla.
4. Per le opere cinematografiche, con la presentazione di un esemplare della sceneggiatura corrispondente al film prodotto e di fotografie o diapositive sufficienti ad individuare l'opera.
5. Per le opere di pubblico spettacolo e per le opere musicali quando non siano pubblicate per le stampe, con la presentazione di un esemplare dell'opera.
6. Per le opere drammatico-musicali e sinfoniche di cui non sia stampata la partitura per orchestra, con la presentazione di una riduzione per canto e pianoforte o per pianoforte solo.
7. Per le opere registrate su apparecchi meccanici, ai termini della sezione quinta del capo quarto del titolo primo della legge, con la presentazione del catalogo del produttore.
8. Per i dischi fonografici ed altri apparecchi analoghi, sui quali si intenda esercitare i diritti previsti nel capo primo del titolo secondo della legge, con la presentazione di un esemplare conforme alla matrice originale.
9. Per le fotografie indicate nel secondo comma dell'art. 92 della legge, con la presentazione di un esemplare della fotografia stessa.
10. Per i semplici documentari di cui all'art. 10, secondo comma, di questo regolamento, con la presentazione di una sommaria descrizione del film, accompagnata da fotografie o diapositive sufficienti ad individuarlo.
11. Per i progetti di lavori di ingegneria o di altri lavori analoghi al fine previsto nel primo comma dell'art. 99 della legge, con la presentazione del piano o disegno e della descrizione del lavoro, da cui risulti la soluzione originale costituita dal progetto. Per i bozzetti di scene teatrali indicati nell'art. 86 della legge, con la presentazione di fotografie o di disegni in modo che se ne possa ricostruire l'immagine completa.
Art. 33
1. Le opere a stampa non sono ammesse al deposito se non portano impresse, oltre il nome e cognome dell'autore ed il titolo dell'opera, anche l'indicazione dello stabilimento tipografico e dell'anno di pubblicazione. Le opere anonime o pubblicate con uno pseudonimo, devono sempre portare impresse la indicazione della impresa editrice.
2. Per le opere tradotte, sulla copertina o sul frontespizio dell'esemplare devono essere impressi, oltre il nome e cognome del traduttore, il titolo dell'opera e la indicazione della lingua da cui è stata fatta la traduzione.
Art. 34
Art. 103 e seguenti della legge
1. La dichiarazione che accompagna l'esemplare dell'opera da depositare presso l'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica ai sensi del precedente art. 31, deve contenere le seguenti indicazioni per le particolari categorie di opere sottoelencate.
a) Riviste e giornali:
1) titolo della rivista o giornale;
2) carattere e periodicità della
pubblicazione;
3) nome, domicilio e nazionalità del
direttore, dell'editore e dello stampatore;
4) luogo della pubblicazione;
5) nome e domicilio di chi effettua il deposito.
3. b) Opere di scultura, pittura, delle arti
del disegno, della incisione e delle arti figurative e similari, disegni ed
opere dell'architettura;
1) titolo dell'opera;
2) nome dell'autore o suo pseudonimo e sua
nazionalità;
3) data di pubblicazione dell'opera;
4) nome e domicilio di chi effettua il deposito.
c) Opere cinematografiche:
1) titolo dell'opera;
2) nome degli autori e loro pseudonimi;
3) nome o pseudonimo dei principali
interpreti;
4) nome, domicilio e nazionalità del
produttore;
5) data e luogo della produzione e della
prima proiezione pubblica;
6) metraggio della pellicola;
7) nome e domicilio di chi effettua il deposito.
d) Per i dischi fonografici o apparecchi analoghi sui quali si intende esercitare i diritti previsti nel capo primo del titolo secondo della legge, per le fotografie indicate nel secondo comma dell'art. 92 della legge, per i semplici documentari cinematografici, per i lavori dell'ingegneria od altri lavori analoghi indicati nell'art. 99 della legge, la dichiarazione deve essere effettuata, rispettivamente, a norma degli art. 8, 10 e 11 di questo regolamento.
2. La dichiarazione per ogni altra categoria
di opere, deve contenere le indicazioni seguenti:
1) titolo dell'opera;
2) nome e nazionalità dell'autore o suo
pseudonimo;
3) nome, nazionalità e domicilio del
pubblicatore, dello stampatore, del produttore;
4) anno e luogo di edizione o di fabbricazione;
5) nome o domicilio di chi effettua il deposito.
3. Per le opere di pubblico spettacolo e per le opere musicali occorre indicare anche la data e il luogo della prima pubblica esecuzione o rappresentazione.
4. Le indicazioni suddette debbono essere completate, trattandosi di deposito di opere di elaborazione, ai sensi dell'art. 4 della legge, con i dati riguardanti l'opera originale. In particolare, per le traduzioni da altra lingua o dialetto, debbono essere anche indicate la lingua o dialetto dell'opera originale.
5. Le indicazioni contenute nella dichiarazione non debbono essere difformi da quelle apposte sugli esemplari dell'opera cui esso si riferiscono.
6. La dichiarazione può essere contenuta in uno stesso foglio per serie di opere dello stesso genere.
Art. 35
Art. 105 e 106 della legge
1. I depositi prescritti dall'art. 105 della legge devono essere fatti entro il termine di novanta giorni dalla pubblicazione dell'opera o dalla messa in commercio del prodotto.
2. Per le opere di pubblico spettacolo, ivi comprese quelle musicali, e per le opere divulgate a mezzo della recitazione, qualora non siano pubblicate per le stampe, il deposito, per gli effetti stabiliti al comma primo dell'art. 106 della legge, deve essere fatto entro il termine di sessanta giorni dalla prima rappresentazione o proiezione od esecuzione pubblica o comunque dalla divulgazione dell'opera. L'obbligo spetta a colui che abbia provveduto alla pubblicazione, rappresentazione od esecuzione pubblica o che abbia messo in circolazione l'opera per la prima volta.
3. Per le opere delle arti figurative di cui alla lettera b) dell'art. 34 di questo regolamento e delle quali non sia stato effettuato ancora il deposito, la esposizione pubblica o l'alienazione non costituiscono pubblicazione agli effetti del termine stabilito nel primo comma di questo articolo.
Art. 36
Art. 103, 104, 105 e 106 della legge
1. Il sequestro di un esemplare o di una copia dell'opera previsto dall'ultimo comma dell'art. 106 della legge è eseguito in via amministrativa, con l'assistenza, ove occorra, della forza pubblica.
2. Il sequestro si effettua a carico di colui che, ai sensi dell'art. 35 di questo regolamento, è obbligato al deposito, e può eseguirsi presso i tipografi, i librai, gli editori o i produttori e, in genere, presso coloro che si trovano, comunque, in possesso di esemplari o di copie dell'opera per destinarli al commercio. Il sequestro non può essere eseguito presso chi sia in possesso dell'esemplare o della copia per uso personale.
3. L'esemplare o la copia sequestrata è trasmessa all'ufficio della proprietà letteraria, artistica o scientifica.
4. Qualora sia omesso il deposito di una fotografia dell'opera, la fotografia di questa è effettuata d'ufficio, a spese dell'inadempiente.
Art. 37
Art. 103, 104, 105 e 106 della legge
1. Chi ha interesse a registrare nel registro pubblico generale un atto fra quelli indicati nell'art. 104 della legge, deve presentare all'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica copia autentica dell'atto, o l'originale della scrittura privata, con firme autenticate, accompagnato da una copia dell'atto.
2. Deve altresì presentare all'ufficio, insieme col titolo, una dichiarazione, in doppio originale, contenente le seguenti indicazioni:
1) nome, cognome e domicilio del richiedente;
2) natura e data del titolo di cui si domanda
la registrazione;
3) nome del pubblico ufficiale che ha ricevuto l'atto o autenticate le firme;
4) il numero di registrazione dell'eseguito deposito dell'opera, oggetto
dell'atto.
3. L'ufficio custodisce negli archivi, in appositi volumi, le copie degli atti che gli vengono consegnati e registra nella parte quarta del registro generale il contenuto della dichiarazione, indicando il giorno della consegna del titolo, il numero dell'ordine assegnatogli nel registro progressivo e il numero del volume in cui ha collocato il titolo stesso.
4. L'ufficio restituisce al richiedente l'originale dell'atto e uno dei due originali della dichiarazione, nella quale certifica l'eseguita registrazione con le indicazioni sopra accennate.
Art. 38
Art. 113 della legge
1. Il decreto di espropriazione, previsto nell'art. 113 della legge, è registrato nella parte quarta del registro generale pubblico, a cura dell'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica. Il decreto, qualora l'opera risulti registrata, deve essere anche annotato in margine alla registrazione.
2. La Presidenza del Consiglio dei ministri provvede a pubblicare notizia del decreto di espropriazione nel bollettino dell'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica.
Art. 39
Art. 103, 104, 105 e 106 della legge
1. Il registro pubblico speciale per le opere cinematografiche è tenuto dalla S.I.A.E., per gli effetti e con le modalità del regio decreto-legge 16 giugno 1038, n. 1061, convertito nella legge 18 gennaio 1939, n. 458.
2. La registrazione delle opere cinematografiche in tale registro speciale non esonera dall'obbligo del deposito dell'opera nei modi stabiliti nell'articolo 31 di questo regolamento, per la conseguente registrazione dell'opera cinematografica nel registro pubblico generale.
Art. 40
Art. 103, 104, 105 e 106 della legge
1. La presentazione all'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica di domande, dichiarazioni ed esemplari di opere o prodotti per il deposito, ovvero ai sensi di altre disposizioni della legge o di questo regolamento, non può avere luogo direttamente o per mezzo del servizio postale in pacco postale, busta o plico raccomandati.
Art. 41
Art. 103, 104, 105 e 106 della legge
1. Il registro pubblico generale, contemplato nell'art. 103 della legge, le istanze, le dichiarazioni e i documenti allegati sono pubblici. Chiunque può prenderne visione e ottenere, per certificato o per estratto, notizia delle registrazioni o delle annotazioni che si trovano nel registro, nonché copia delle istanze, delle dichiarazioni e dei documenti allegati.
2. L'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica può anche, a domanda, e senza che l'amministrazione incorra in responsabilità alcuna, effettuare ricerche sul registro per fornire informazioni sui dati ivi esistenti. A tal fine il richiedente deve indicare chiaramente, nelle sua domanda, la natura dell'opera, il titolo e l'autore di essa e la data probabile del deposito; allorché si tratti di cessione o, in generale, di contratti per l'utilizzazione dell'opera, debbono essere anche indicati i nomi dei contraenti.
Art. 42
1. L'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica provvede a dar notizia nel suo bollettino delle opere depositate, nonché degli atti registrati ai sensi degli art. 37 e 39 di questo regolamento. Nel bollettino dell'ufficio è anche inserita l'indicazione dei decreti di espropriazione emanati ai sensi dell'art. 113 della legge, e ogni altro annunzio o notizia da pubblicarsi a norma di legge.
Art. 43
Art. 153 e 154 della legge
1. Il registro tenuto dalla S.I.A.E. ai sensi e per gli effetti delle norme contenute nella sezione sesta, a capo secondo, titolo terzo della legge, nonché i documenti allegati, sono pubblici. A tale registro sono applicabili le disposizioni contenute negli art. 41 e 42 di questo regolamento.
Capo IV
Diritti sugli aumenti di valore
Art. 44
Art. 153 e 154 della legge
1. La denuncia delle opere d'arte, che in una vendita pubblica abbiano raggiunto il prezzo di aggiudicazione, indicato nell'art. 146 della legge, si effettua mediante dichiarazione, presentata, per ciascuna opera, in duplice originale, alla S.I.A.E. da chi legalmente presiede alla vendita pubblica, entro il termine di quindici giorni dalla aggiudicazione, secondo le norme contenute nell'articolo seguente.
Art. 45
Art. 153 e 154 della legge
1. La dichiarazione prevista nell'articolo precedente deve contenere i seguenti elementi, qualora essi siano indicati nell'esemplare dell'opera o siano, comunque, a conoscenza del dichiarante:
1) nome dell'autore;
2) titolo dell'opera;
3) genere artistico a cui appartiene l'opera
(pittura, scultura, disegno, stampa);
4) data di creazione.
2. La dichiarazione deve anche contenere le misure dell'esemplare dell'opera, il prezzo lordo da esso raggiunto nella vendita pubblica, il nome e il domicilio del venditore, una succinta descrizione dell'opera e ogni altro elemento necessario per la sua individuazione. Essa può essere accompagnata da fotografie dell'opera dichiarata o da altra documentazione, atta a meglio individuarla.
3. Qualora si tratti di acqueforti, litografie, xilografie o simili dovrà essere indicato se l'opera abbia o meno dei segni distintivi particolari (numero di stampa, data, firma, ecc.). Se l'opera è pseudonima o anonima deve farsene menzione nella dichiarazione.
Art. 46
Art. 153 e 154 della legge
1. La S.I.A.E. registra in apposito registro progressivo il contenuto della dichiarazione prevista dagli art. 44 e 45 di questo regolamento, restituisce al dichiarante un originale della dichiarazione stessa, con l'indicazione del giorno di presentazione e del numero d'ordine assegnato nel registro e custodisce negli archivi, in appositi volumi, le fotografie e gli altri documenti che l'accompagnano.
2. La S.I.A.E. comunica ogni quindici giorni all'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica l'elenco delle opere registrate, perché ne sia data pubblica notizia nel bollettino dell'ufficio.
3. La S.I.A.E. tiene a disposizione del pubblico copia dell'elenco delle opere registrate.
Art. 47
Art. 153 e 154 della legge
1. L'importo delle percentuali dovute, ai sensi degli art. 144 e 145 della legge, è versato alla S.I.A.E. da chi legalmente presiede alla vendita pubblica, entro il termine di quindici giorni dall'aggiudicazione.
2. L'importo è accompagnato da una dichiarazione, in doppio originale, contenente le indicazioni prescritte nell'art. 45 di questo regolamento, nonché il numero d'ordine assegnato all'opera nel registro, qualora si tratti di opera che risulti già registrata a termini dell'art. 154 della legge e dell'art. 46 di questo regolamento.
3. La S.I.A.E. trascrive nel registro contemplato nell'art. 46 di questo regolamento il contenuto della dichiarazione, restituendo all'interessato il secondo esemplare, certificando in calce il versamento effettuato. Notifica quindi il versamento effettuato in sue mani all'autore, nonché alla Presidenza del Consiglio dei ministri per la pubblicazione della notifica nel bollettino dell'ufficio della proprietà letteraria, artistica e scientifica.
4. Trascorso un mese dalla pubblicazione suddetta, senza che sia intervenuta opposizione, la S.I.A.E. versa all'avente diritto le somme dovute, detratto il compenso che le spetta per il servizio di registrazione, di deposito e di ripartizione delle somme suddette. Qualora si tratti di opere anonime o pseudonime, dà soltanto comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei ministri del versamento eseguito in sue mani.
Art. 48
Art. 153 e 154 della legge
1. Il compenso dovuto alla S.I.A.E., ai sensi dell'articolo che procede, è periodicamente concordato fra la S.I.A.E. e il sindacato nazionale delle belle arti. In caso di disaccordo è fissato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri.
Capo V
Diritto demaniale
Art. 49
Art. 175 della legge
(Articolo abrogato dall'art. 6 legge 28 febbraio 1997, n. 30)
Art. 50
Art. 175 della legge, ultimo comma
(Articolo abrogato dall'art. 6 legge 28 febbraio 1997, n. 30)
Art. 51
Art. 175 della legge
(Articolo abrogato dall'art. 6 legge 28 febbraio 1997, n. 30)
Art. 52
Art. 177 e 178 della legge
(Articolo abrogato dall'art. 3 della legge 22 maggio 1993, n. 159)
Art. 53
Art. 177 e 178 della legge
(Articolo abrogato dall'art. 3 della legge 22 maggio 1993, n. 159)
Art. 54
Art. 177 e 178 della legge
(Articolo abrogato dall'art. 3 della legge 22 maggio 1993, n. 159)
Art. 55
Art. 177 e 178 della legge
(Articolo abrogato dall'art. 3 della legge 22 maggio 1993, n. 159)
Art. 56
Art. 179 della legge
(Articolo abrogato dall'art. 3 della legge 22 maggio 1993, n. 159)
Capo VI
Regolamento degli intermediari
Art. 57
Art. 182 della legge
1. Il presidente della S.I.A.E. è nominato con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa designazione dell'Assemblea delle Commissioni di Sezioni riunite.
2. Il bilancio preventivo ed il conto consuntivo, dopo la deliberazione del consiglio di amministrazione, sono trasmessi per l'approvazione alla Presidenza del Consiglio dei ministri con una relazione del presidente dell'ente, alla quale è allegata la relazione del collegio dei revisori.
Art. 58
Art. 180 della legge
1. La S.I.A.E. che, ai sensi e per gli effetti dell'art. 180 della legge, esercita in via esclusiva, sia in Italia che all'estero, l'attività di intermediario per l'esercizio dei diritti di rappresentazione, di esecuzione, di recitazione, di radiodiffusione e di riproduzione meccanica e cinematografica di opere letterarie, teatrali e musicali, deve pubblicare nel suo bollettino l'elenco dei paesi stranieri nei quali esso svolge la sua attività, ai sensi del terzo comma del suddetto art. 180 della legge, e le limitazioni e le condizioni alle quali tale attività di rappresentanza è sottoposta.
2. La pubblicazione suddetta è comunicata al Presidente del Consiglio dei ministri.
Art. 59
Art. 180 della legge, comma quinto
1. La S.I.A.E. non può accettare dichiarazione di opere per l'esercizio della tutela attribuitagli dalla legge se una quota parte dei proventi derivanti dalle licenze ed autorizzazioni indicate nel numero 1 dell'art. 180 della legge non è riservata all'autore.
2. Quote fisse di ripartizione tra gli aventi diritto dei proventi suddetti per uno o più facoltà di autore fra quelle indicate nel primo comma dell'art. 180 della legge possono essere stabilite dalla S.I.A.E. solo mediante accordi di carattere generale fra la S.I.A.E. stessa e le associazioni sindacali interessate.
3. L'accordo è approvato dal Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il parere del comitato consultivo permanente per il diritto di autore.
Art. 60
Art. 183 della legge
1. L'autorizzazione ad esercitare l'attività per il collocamento delle opere straniere presso le compagnie e le imprese teatrali, e la vigilanza su tale servizio ai sensi dell'art. 183 della legge, sono regolate dalla legge 22 gennaio 1942, n. 103, contenente le norme per la disciplina del suddetto collocamento.
Art. 61
Art. 183 e 184 della legge
1. Il consiglio direttivo dell'ente teatrale italiano (E.T.I.) è nominato dal Ministro per i Beni e le attività culturali che provvede altresì con suo decreto alla nomina del presidente del consiglio stesso.
2. I bilanci preventivi e i conti consuntivi dell'ente sono trasmessi annualmente, dopo l'approvazione del consiglio direttivo, al Ministero per i beni e le attività culturali per l'approvazione definitiva.
3. L'ente teatrale italiano (E.T.I.) deve mensilmente trasmettere al Ministro per i beni e le attività culturali l'elenco delle opere drammatiche, non musicali, collocate in Italia, nonché l'elenco delle opere drammatiche italiane, non musicali, collocate all'estero, ai sensi dell'art. 184 della legge, fornendo altresì per ciascuna opera le indicazioni richieste dal Ministero dei beni e delle attività culturali.
Art. 62
Art. 183 e 184 della legge
1. Il servizio di esazione dei diritti di rappresentazione sulle opere collocate, ai sensi dell'art. 183 della legge, è attribuito, in via esclusiva, alla S.I.A.E.
2. La società stessa, a mezzo delle proprie rappresentanze all'estero o attraverso le società estere, provvede alla esazione dei diritti riflettenti le opere collocate, ai sensi dell'art. 184 della legge.
Art. 63
1. Il pubblico ufficiale e il funzionario autorizzato a compiere le attestazioni e a ricevere gli atti previsti nell'art. 164, n. 3 della legge, sono il presidente dell'ente di diritto pubblico e i funzionari all'uopo designati, secondo le norme statutarie della Società.
Capo VII
Disposizioni finali
Art. 64
Art. 206 della legge
1. Salvo che il fatto costituisca reato più
grave, è punito con l'ammenda da lire 10.000
a lire 40.000 chiunque:
a) non provvede, entro il termine e nelle
forme stabilite ai sensi delle disposizioni contenute nel capo III di questo
regolamento, al deposito e alla denuncia dell'opera, o inserisce nella denuncia
indicazioni non rispondenti a verità;
b) non consegna il programma fedele delle
pubbliche esecuzioni all'ufficio incaricato dell'esazione del diritto
demaniale, ai sensi dell'art. 51;
c) non presenti alla S.I.A.E. il rendiconto
dell'edizione dell'opera di pubblico dominio, ai sensi dell'art. 53;
d) ometta di denunciare all'E.T.I. le opere drammatiche non musicali, collocate in paesi stranieri.
Capo VIII
Disposizioni transitorie
Art. 65
Art. 201 della legge
1. Le opere pubblicate e i prodotti fabbricati prima della data di entrata in vigore della legge, per i quali l'omissione del deposito, ai sensi del secondo comma dell'art. 106 della legge, impedisce l'acquisto o l'esercizio dei relativi diritti, possono, ai sensi dell'art. 105 della legge stessa, essere depositati, con gli effetti delle disposizioni contenute negli art. 77 e 92 comma secondo e 99 comma secondo della legge, entro il termine di sei mesi dalla data suddetta, purché non sia decorso il termine stabilito dalla legge per la tutelabilità dell'opera o del prodotto.
Art. 66
Art. 198 della legge
1. Il Presidente del Consiglio dei ministri ripartisce annualmente la somma di lire 1.000.000, stanziata a norma dell'art. 198 della legge, fra le casse delle associazioni sindacali di assistenza e di previdenza degli autori e scrittori e dei musicisti, sulla base delle proposte della confederazione dei professionisti ed artisti.
Art. 67
Art. 199, secondo comma, della legge
1. Gli enti intermediari di diritto privato, che esercitano, sotto ogni forma diretta o indiretta di intervento, diritti relativi alle facoltà esclusive di autore elencate nel primo comma dell'art. 180 della legge, hanno facoltà di regolare con la S.I.A.E. attraverso diretti accordi le modalità per l'ulteriore funzionamento degli enti intermediari suddetti per la cessazione della loro attività.
LEGGE 16 maggio 1977 n. 306
Ratifica
ed esecuzione della Convenzione universale per il diritto d’autore, con
protocolli adottata a Parigi il 24 luglio 1971
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare la convenzione universale per il diritto d'autore, con protocolli, adottata a Parigi il 24 luglio 1971.
2. Piena ed intera esecuzione è data alla convenzione di cui all'articolo precedente a decorrere dalla sua entrata in vigore in conformità all'articolo IX della convenzione stessa.
Convenzione universale sul diritto d'autore riveduta a Parigi il 24 luglio 1971
Gli Stati contraenti,
Desiderosi di assicurare in tutti i paesi la protezione dei diritti degli autori sulle opere letterarie, scientifiche e artistiche,
Convinti che un regime di protezione del diritto d'autore adeguato a tutte le nazioni ed espresso in una Convenzione universale, in aggiunta ai sistemi internazionali già in vigore e senza danneggiarli, è di natura tale da assicurare il rispetto dei diritti della persona umana e da favorire lo sviluppo delle lettere, delle scienze e delle arti,
Persuasi che un tale regime universale di protezione dei diritti degli autori faciliterà la diffusione delle opere dell'ingegno e contribuirà a una migliore comprensione internazionale,
Hanno deciso di rivedere la Convenzione universale sul diritto d'autore firmata a Ginevra il 6 settembre 1952 (qui di seguito denominata «la Convenzione del 1952») e, di conseguenza, Hanno convenuto quanto segue:
Articolo I
Ogni Stato contraente si impegna ad adottare tutte le disposizioni necessarie al fine di assicurare una protezione sufficiente ed efficace dei diritti degli autori e di ogni altro titolare di tali diritti sulle opere letterarie, scientifiche e artistiche, quali gli scritti, le opere musicali, drammatiche e cinematografiche, le pitture, le incisioni e le sculture.
Articolo II
1. Le opere pubblicate dei cittadini di ogni Stato contraente nonché le opere pubblicate per la prima volta sul territorio di detto Stato godono, in ogni altro Stato contraente, della protezione che questo altro Stato accorda alle opere dei suoi cittadini pubblicate per la prima volta sul suo territorio, nonché della protezione particolare accordata dalla presente Convenzione.
2. Le opere non pubblicate dei cittadini di ogni Stato contraente godono, in ogni altro Stato contraente, della protezione che questo altro Stato accorda alle opere non pubblicate dei suoi cittadini, nonché della protezione particolare accordata dalla presente Convenzione.
3. Ai fini dell'applicazione della presente Convenzione, ogni Stato contraente può, in base alle disposizioni della propria legislazione interna, assimilare ai suoi cittadini ogni persona domiciliata sul territorio di tale Stato.
Articolo III
1. Ogni Stato contraente che, in base alla propria legislazione interna, richieda, come condizione per la protezione dei diritti d'autore, l'adempimento di formalità quali deposito, registrazione, menzione, certificati notarili, pagamento di tasse, fabbricazione e pubblicazione sul territorio nazionale, deve considerare tali esigenze soddisfatte per qualsiasi opera protetta ai sensi della presente Convenzione, pubblicata per la prima volta fuori del territorio di tale Stato e il cui autore non è un suo cittadino se, fin dalla prima pubblicazione di tale opera, tutti gli esemplari dell'opera pubblicata con l'autorizzazione dell'autore o di qualsiasi altro titolare dei suoi diritti portano il simbolo (c) accompagnato dal nome del titolare del diritto d'autore e dall'indicazione dell'anno della prima pubblicazione; il simbolo, il nome e l'anno devono essere apposti in modo e luogo tali da indicare chiaramente che il diritto d'autore è riservato.
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non impediscono ad uno Stato contraente di sottoporre a formalità o ad altre condizioni, al fine di assicurare l'acquisizione e il godimento del diritto d'autore, le opere pubblicate per la prima volta sul suo territorio, o quelle dei suoi cittadini, qualunque sia il luogo della pubblicazione di tali opere.
3. Le disposizioni del paragrafo 1 non impediscono ad uno Stato contraente di esigere da una persona che stia in giudizio di adempiere, ai fini del processo, alle norme di procedura quali l'assistenza dell'attore da parte di un avvocato che eserciti in quello Stato e il deposito da parte dell'attore di un esemplare dell'opera presso il tribunale o un ufficio amministrativo o presso ambedue. Tuttavia la mancata soddisfazione di tali obblighi non inficia la validità del diritto d'autore. Non può essere imposto ad un cittadino di un altro Stato contraente alcuno di questi obblighi, se tale obbligo non è imposto ai cittadini dello Stato nel quale è richiesta la protezione.
4. In ciascun Stato contraente devono essere assicurati i mezzi giuridici per proteggere senza formalità le opere non pubblicate dei cittadini degli altri Stati contraenti.
5. Se uno Stato contraente concede più di un periodo di protezione e se il primo periodo è di durata superiore ad uno dei tempi minimi previsti all'articolo IV della presente Convenzione, tale Stato ha la facoltà di non applicare il paragrafo 1 del presente articolo per quanto concerne il secondo periodo di protezione e i periodi successivi.
Articolo IV
1. La durata della protezione dell'opera è regolata dalla legge dello Stato contraente in cui è richiesta la protezione conformemente alle disposizioni dell'articolo II e del presente articolo.
2. a) La durata della protezione per le opere protette dalla presente Convenzione non sarà inferiore a un periodo che comprende la vita dell'autore e venticinque anni successivi alla sua morte. Tuttavia lo Stato contraente che, alla data dell'entrata in vigore della presente Convenzione sul suo territorio, avrà ridotto tale termine, per determinate categorie di opere, ad un periodo che s'inizi dalla prima pubblicazione dell'opera, avrà la facoltà, di conservare tali deroghe e di estenderle ad altre categorie. Per tutte queste categorie, la durata della protezione non sarà inferiore a venticinque anni a partire dalla data della prima pubblicazione.
b) Ogni Stato contraente che, alla data dell'entrata in vigore della presente Convenzione sul suo territorio, non calcoli la durata della protezione in base alla vita dell'autore, avrà la facoltà di calcolare tale durata a partire dalla prima pubblicazione dell'opera o, se del caso, dalla registrazione di quest'opera precedente alla sua pubblicazione; la durata della protezione non sarà inferiore a venticinque anni a partire dalla data della prima pubblicazione o, se del caso, dalla registrazione dell'opera anteriore alla pubblicazione.
c) Se la legislazione dello Stato contraente prevede due o più periodi consecutivi di protezione, la durata del primo periodo non sarà inferiore alla durata di uno dei periodi minimi specificata alle precedenti lettere a) e b).
3. Le disposizioni del paragrafo 2 non si applicano alle opere fotografiche, nè alle opere di arte applicate. Tuttavia, negli Stati contraenti che proteggono le opere fotografiche e, quali opere artistiche, le opere di arti applicate, la durata della protezione non sarà, per queste opere, inferiore a dieci anni.
4. a) Nessuno Stato contraente avrà l'obbligo di assicurare la protezione di un'opera per una durata superiore a quella stabilita per la categoria a cui essa appartiene, se si tratta di un'opera non pubblicata, dalla legge dello Stato contraente di cui l'autore è cittadino e, se si tratta di una opera pubblicata, dalla legge dello Stato contraente in cui tale opera è stata pubblicata per la prima volta.
b) Ai fini della applicazione della lettera a) se la legislazione di uno Stato contraente prevede due o più periodi consecutivi di protezione, la durata della protezione accordata da tale Stato è considerata la somma di tali periodi. Tuttavia, se per un motivo qualsiasi un'opera determinata non è protetta da tale Stato durante il secondo periodo o uno dei periodi seguenti, gli altri Stati contraenti non hanno l'obbligo di proteggere tale opera durante il secondo periodo o i periodi successivi (3).
5. Ai fini dell'applicazione del paragrafo 4, l'opera di un cittadino di uno Stato contraente pubblicata per la prima volta in uno Stato non contraente sarà considerata come pubblicata per la prima volta nello Stato contraente di cui l'autore è cittadino.
6. Ai fini dell'applicazione del precedente paragrafo 4, in caso di pubblicazione simultanea in due o più Stati contraenti, l'opera sarà considerata come pubblicata per la prima volta nello Stato che accorda la protezione meno lunga. È considerata come pubblicata simultaneamente in più paesi ogni opera che sia apparsa in due o più paesi entro trenta giorni dalla sua prima pubblicazione.
(3) L'articolo unico, L. 31 marzo 1983, n. 102 (Gazz. Uff. 11 aprile 1983, n. 98) ha così disposto: «Ai fini dell'applicazione del punto 4 dell'articolo IV della convenzione universale per il diritto di autore, con protocolli, adottata a Parigi il 24 luglio 1971, ratificata con legge 16 maggio 1977, n. 306, le opere tutelate in virtù della convenzione stessa non possono godere in Italia di un periodo di tutela superiore a quello stabilito, per la categoria alla quale appartengono, dalla legge dello Stato contraente di cui l'autore è cittadino, se si tratta di opere non pubbliche e, se si tratta di opere pubblicate, dalla legge dello Stato contraente in cui dette opere sono state pubblicate per la prima volta. Se la legislazione di uno Stato contraente prevede due o più periodi di protezione, le opere che non risultino comunque protette nel secondo o in uno dei successivi, non possono, in questi stessi periodi, essere protette in Italia».
Articolo IV-bis
1. I diritti contemplati nell'articolo I comprendono i diritti fondamentali che assicurano la protezione degli interessi patrimoniali dell'autore, in particolare il diritto esclusivo di autorizzare la riproduzione con qualsiasi mezzo, la rappresentazione e l'esecuzione pubbliche e la radiodiffusione. Le disposizioni del presente articolo si applicano alle opere protette dalla presente Convenzione, sia nella loro forma originale, sia in una forma riconoscibile come derivata dall'opera originale.
2. Tuttavia ogni Stato contraente può, secondo la propria legislazione nazionale, apportare eccezioni, non contrarie allo spirito e alle disposizioni della presente Convenzione, ai diritti menzionati nel paragrafo 1 del presente articolo. Gli Stati che facciano eventualmente uso di tale facoltà dovranno tuttavia accordare a ciascuno dei diritti ai quali sia fatta eccezione im livello ragionevole di protezione effettiva.
Articolo V
1. I diritti di cui all'articolo I comprendono il diritto esclusivo di fare, di pubblicare e di autorizzare a fare e pubblicare la traduzione delle opere protette ai sensi della presente Convenzione.
2. Tuttavia ogni Stato contraente può, in base alla propria legislazione nazionale, limitare il diritto di traduzione degli scritti, conformandosi però alle disposizioni seguenti:
a) Se, alla scadenza di un periodo di sette anni dalla data della prima pubblicazione di uno scritto, la traduzione di questo scritto non è stata pubblicata in una lingua di uso comune nello Stato contraente, da parte del titolare del diritto di traduzione o con la sua autorizzazione, ogni cittadino di tale Stato contraente potrà ottenere dall'autorità competente di questo Stato una licenza non esclusiva per tradurre l'opera in questa lingua e pubblicare l'opera così tradotta.
b) Tale licenza potrà essere accordata soltanto se il richiedente, conformemente alle disposizioni in vigore nello Stato in cui è stata fatta la richiesta, dimostri di aver chiesto al titolare del diritto di traduzione l'autorizzazione di tradurre e di pubblicare la traduzione e, dopo debita diligenza da parte sua, di non aver potuto rintracciare il titolare del diritto d'autore e ottenere la sua autorizzazione. Alle stesse condizioni la licenza potrà essere inoltre accordata se, per una traduzione già pubblicata in una lingua di uso comune nello Stato contraente, le edizioni sono esaurite.
c) Se il titolare del diritto di traduzione non ha potuto essere rintracciato da parte del richiedente, quest'ultimo deve inviare copie della sua richiesta all'editore il cui nome figura sull'opera e al rappresentante diplomatico o consolare dello Stato di cui il titolare del diritto di traduzione è cittadino, se la nazionalità del titolare del diritto di traduzione è conosciuta, o all'organismo che può essere stato designato dal governo di detto Stato. La licenza non potrà essere accordata prima della scadenza di due mesi dall'invio delle copie della richiesta.
d) La legislazione nazionale adotterà le misure appropriate per assicurare al titolare del diritto di traduzione un equo compenso conforme agli usi internazionali nonché il pagamento e il trasferimento di tale compenso, e per garantire una corretta traduzione dell'opera.
e) Il titolo e il nome dell'autore dell'opera originale devono essere stampati anche su tutti gli esemplari della traduzione pubblicata. La licenza sarà valida soltanto per l'edizione sul territorio dello Stato contraente in cui è stata richiesta tale licenza. L'importazione e la vendita degli esemplari in un altro Stato contraente sono possibili se la lingua di uso comune in quello Stato è identica a quella in cui è stata tradotta l'opera, se la sua legislazione interna ammette la licenza e se nessuna disposizione in vigore in quello Stato ne vieta l'importazione e la vendita; l'importazione e la vendita sul territorio di uno Stato contraente in cui non esistano le precedenti condizioni sono regolate dalla legislazione di detto Stato e dagli accordi dallo stesso conclusi. La licenza non potrà essere ceduta dal suo beneficiario.
f) La licenza non può essere accordata nel caso in cui l'autore abbia ritirato dalla circolazione gli esemplari dell'opera.
Articolo V-bis
1. Ogni Stato contraente che sia considerato paese in via di sviluppo, conformemente alla pratica stabilita dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite, può, mediante notifica depositata presso il Direttore generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura (qui di seguito denominato «il Direttore generale») al momento della sua ratifica, accettazione o adesione, o successivamente, avvalersi di tutte o parte delle eccezioni previste agli articoli V-ter e V-quater.
2. Ogni notifica depositata in conformità alle disposizioni del paragrafo 1 resterà in vigore per un periodo di dieci anni a partire dalla data dell'entrata in vigore della presente Convenzione o per quella parte di tale periodo decennale che sia rimasto da trascorrere alla data del deposito della notifica, e potrà essere rinnovata in tutto o in parte per altri periodi decennali se, in un periodo compreso fra il quindicesimo e il terzo mese prima della scadenza del periodo decennale in corso lo Stato contraente depositi una nuova notifica presso il Direttore generale. Possono essere inoltre depositate notifiche per la prima volta durante tali nuovi periodi decennali conformemente alle disposizioni del presente articolo.
3. Nonostante le disposizioni del paragrafo 2, uno Stato contraente che ha cessato di essere considerato paese in via di sviluppo secondo la definizione del paragrafo 1 non è più abilitato a rinnovare la notifica che ha depositato ai sensi dei paragrafi 1 o 2 e, sia che annulli o non annulli ufficialmente tale notifica, tale Stato perderà la possibilità di avvalersi delle eccezioni previste agli articoli V-ter e V-quater alla scadenza del periodo decennale in corso, o tre anni dopo che abbia cessato dl essere considerato paese in via di sviluppo, dovendo essere applicato il periodo che scade più tardi.
4. Gli esemplari di un'opera, già prodotti in virtù delle eccezioni previste agli articoli V-ter e V-quater, potranno continuare ad essere messi in circolazione dopo la scadenza del periodo per il quale le notifiche ai sensi del presente articolo hanno avuto effetto, e fino al loro esaurimento.
5. Ogni Stato contraente, che ha depositato una notifica conformemente all'articolo XIII concernente l'applicazione della presente Convenzione ad un paese o territorio particolare la cui situazione può essere considerata analoga a quella degli Stati di cui al paragrafo 1 del presente articolo, può anche, per quanto riguarda tale paese o territorio, depositare notifiche di eccezioni e di rinnovi ai sensi del presente articolo. Durante il periodo in cui tali notifiche sono in vigore le disposizioni degli articoli V-ter e V-quater possono essere applicate a detto paese o territorio. Qualsiasi invio di esemplari da detto paese o territorio allo Stato contraente verrà considerato come esportazione ai sensi degli articoli V-ter e V-quater.
Articolo V-ter
1. a) Ogni Stato contraente al quale si applica il paragrafo 1 dell'articolo V-bis può sostituire il periodo di sette anni previsto al paragrafo 2 dell'articolo V con un periodo di tre anni o un periodo più lungo fissato dalla sua legislazione. Tuttavia, nel caso di una traduzione in una lingua che non sia di uso comune in uno o più paesi sviluppati, partecipi sia della presente Convenzione o solo della Convenzione del 1952, il periodo di tre anni sarà sostituito con un periodo di un anno.
b) Ogni Stato contraente al quale si applica il paragrafo 1 dell'articolo V-bis può, con l'accordo unanime dei paesi sviluppati partecipi sia della presente Convenzione che unicamente della Convenzione del 1952 e in cui è comunemente usata la stessa lingua, sostituire, in caso di traduzione in quella linqua il periodo di tre anni previsto alla precedente lettera a) con un altro periodo fissato in conformità a detto accordo e che non potrà comunque essere inferiore a un anno. Tuttavia, la presente disposizione non viene applicata nel caso in cui la lingua in questione sia l'inglese, lo spagnolo o il francese. Sarà fatta notifica di tale accordo al Direttore generale.
c) La licenza potrà essere concessa soltanto se il richiedente, conformemente alle disposizioni in vigore nello Stato in cui è presentata la richiesta, dimostri di aver chiesto l'autorizzazione del titolare del diritto di traduzione e, con la dovuta diligenza da parte sua, di non aver potuto rintracciare il titolare del diritto o ottenere la sua autorizzazione. Contemporaneamente a tale richiesta il richiedente deve informare sia il Centro internazionale d'informazione sul diritto d'autore creato dall'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura, sia qualsiasi centro nazionale o regionale d'informazione indicato come tale in una notifica depositata a tale fine presso il Direttore generale da parte del Governo dello Stato in cui si ritiene che l'editore eserciti la maggior parte delle sue attività professionali.
d) Qualora il titolare del diritto di traduzione non sia stato rintracciato dal richiedente, quest'ultimo deve inviare per Posta aerea, in plico raccomandato, copie della sua richiesta all'editore il cui nome figura sull'opera e ad ogni centro nazionale o regionale d'informazione menzionato alla lettera c). Se l'esistenza di un tale centro non è stata notificata, il richiedente indirizzerà ugualmente una copia al Centro internazionale d'informazione sul diritto d'autore, creato dall'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura.
2. a) La licenza non potrà essere concessa ai sensi del presente articolo prima della scadenza di un ulteriore periodo di sei mesi, nel caso in cui essa possa essere ottenuta alla scadenza di un periodo di tre anni; e di nove mesi, nel caso in cui essa possa essere ottenuta alla scadenza di un periodo di un anno. Il periodo supplementare decorrerà dalla data della richiesta d'autorizzazione di traduzione di cui alla lettera c) del paragrafo 1, o, nel caso in cui l'identità o l'indirizzo del titolare del diritto di traduzione non sia conosciuto, dalla data dell'invio delle copie della richiesta citate alla lettera d) del paragrafo 1 al fine di ottenere la licenza.
b) La licenza non viene concessa se una traduzione è stata pubblicata dal titolare del diritto di traduzione o con la sua autorizzazione durante detto periodo di sei o nove mesi.
3. Qualsiasi licenza può essere accordata ai sensi del presente articolo soltanto per uso scolastico, universitario o di ricerca.
4. a) La licenza non si estende alla esportazione di esemplari ed è valida soltanto per l'edizione all'interno del territorio dello Stato contraente in cui tale licenza è stata chiesta.
b) Ogni esemplare pubblicato in conformità a tale licenza deve contenere menzione, nella lingua appropriata, che l'esemplare viene messo in distribuzione soltanto nello Stato contraente che ha concesso la licenza; se l'opera riporta la menzione indicata nel paragrafo 1 dell'articolo III, gli esemplari così pubblicati devono riportare la stessa menzione.
c) Il divieto di esportazione previsto alla precedente lettera a) non si applica quando un organismo governativo o qualsiasi altro organismo pubblico di uno Stato che ha concesso, conformemente al presente articolo, una licenza al fine di tradurre un'opera in una lingua che non sia l'inglese, lo spagnolo, o il francese, invii esemplari di una traduzione fatta ai sensi di tale licenza a un altro paese, con la riserva che:
i) i destinatari siano cittadini dello Stato contraente che ha rilasclato la licenza, o organismi che raggruppino tali cittadini;
ii) gli esemplari siano utilizzati esclusivamente ai fini scolastici, universitari o di ricerca;
iii) l'invio degli esemplari e la loro successiva distribuzione ai destinatari non rivestano alcun carattere di lucro;
iv) che un accordo, che sarà notificato al Direttore generale da uno dei governi che l'hanno concluso, intervenga fra il paese al quale gli esemplari sono inviati e lo Stato contraente al fine di permettere la ricezione e la distribuzione o una di queste due operazioni.
5. Disposizioni appropriate saranno adottate a livello nazionale per assicurare che:
a) la licenza comporti un equo compenso conforme al livello di quelli normalmente versati in caso di licenze liberamente negoziate fra gli interessi nei due paesi in questione;
b) il compenso sia pagato e trasmesso. Qualora esista una regolamentazione nazionale in materia di divise, l'autorità competente compirà ogni sforzo, ricorrendo ai meccanismi internazionali, per assicurare la trasmissione del compenso in moneta internazionale convertibile o nel suo equivalente.
6. Qualsiasi licenza accordata da uno Stato contraente in virtù del presente articolo scade se una traduzione dell'opera nella stessa lingua e, sostanzialmente, con lo stesso contenuto dell'edizione per la quale è stata concessa la licenza viene pubblicata in detto Stato dal titolare del diritto di traduzione o con la sua autorizzazione, a un prezzo analogo a quello in uso nello stesso Stato per opere similari. Gli esemplari già pubblicati prima della scadenza della licenza potranno continuare ad essere messi in circolazione fino al loro esaurimento.
7. Per le opere composte principalmente di illustrazioni, può essere concessa la licenza per la traduzione del testo e per la riproduzione delle illustrazioni soltanto se sono soddisfatte anche le condizioni dell'articolo V-quater.
8. a) La licenza per tradurre un'opera protetta dalla presente Convenzione, pubblicata per le stampe o in altre forme analoghe di riproduzione, può anche essere concessa a un organismo di radiodiffusione con sede sul territorio di uno Stato contraente al quale si applica il paragrafo 1 dell'articolo V-bis a seguito di richiesta fatta in tale Stato da detto organismo, e alle seguenti condizioni:
i) la traduzione deve essere fatta su un esemplare prodotto e acquisito conformemente alle leggi dello Stato contraente;
ii) la traduzione deve essere utilizzata soltanto per trasmissioni destinate esclusivamente all'insegnamento o alla diffusione di informazioni a carattere scientifico destinate agli esperti di una specifica professione;
iii) la traduzione deve essere utilizzata esclusivamente per i fini elencati nel precedente numero ii) mediante radiodiffusione legalmente fatta a beneficio di destinatari sul territorio dello Stato contraente, ivi incluse registrazionl sonore o visive realizzate lecitamente ed esclusivamente per tale radiodiffusione;
iv) le registrazioni sonore o visive della traduzione possono essere oggetto di scambi soltanto fra organismi di radiodiffusione con sede sociale sul territorio dello Stato contraente che ha concesso la licenza;
v) nessuna utilizzazione della traduzione deve avere carattere di lucro.
b) A condizione che tutti i criteri e tutte le condizioni elencate alla lettera a) siano rispettate, può essere concessa la licenza anche ad un organismo di radiodiffusione per la traduzione di testi incorporati o integrati a fissazioni audiovisive fatte e pubblicate al solo fine di essere utilizzate ad uso scolastico ed universitario.
c) Salve le lettere a) e b), le altre disposizioni del presente articolo sono applicabili alla concessione e all'esercizio della licenza.
9. Salve le disposizioni del presente articolo, ogni licenza concessa ai sensi del presente articolo sarà regolata dalle disposizioni dell'articolo V e continuerà a essere regolata dalle disposizioni dell'articolo V e da quelle del presente articolo, anche dopo il periodo di sette anni previsto al paragrafo 2 dell'articolo V. Tuttavia, alla scadenza di tale periodo, il titolare della licenza potrà chiedere che quest'ultima venga sostituita da una licenza regolata esclusivamente dall'articolo V.
Articolo V-quater
1. Ogni Stato contraente al quale si applichi il paragrafo 1 dell'articolo V-bis può adottare le disposizioni seguenti:
a) Se alla scadenza: i) del periodo stabilito alla lettera c) calcolato a partire dalla prima pubblicazione di una edizione determinata di un'opera letteraria, scientifica o artistica prevista al paragrafo 3, o ii) di ogni periodo più lungo stabilito dalla legislazione nazionale dello Stato, non sono stati messi in vendita in detto Stato esemplari di tale edizione, per rispondere alle esigenze sia del grande pubblico, sia dell'insegnamento scolastico e universitario, ad un prezzo paragonabile a quello adottato in detto Stato per opere analoghe, da parte del titolare del diritto di riproduzione o con la sua autorizzazione, ogni cittadino di tale Stato potrà ottenere, dall'autorità competente, una licenza non esclusiva per pubblicare detta edizione, a quel prezzo o a un prezzo inferiore, per rispondere alle esigenze dell'insegnamento scolastico e universitario. La licenza potrà essere concessa soltanto se il richiedente, conformemente alle disposizioni in vigore nello Stato, dimostra di aver chiesto al titolare del diritto l'autorizzazione di pubblicare tale opera e, dopo debita diligenza da parte sua, non ha potuto rintracciare il titolare del diritto d'autore o ottenere la sua autorizzazione. Al momento di far la richiesta il richiedente deve anche informarne sia il Centro lnternazionale d'informazione sul diritto d'autore istituito dall'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura, sia ogni centro nazionale o regionale di informazione di cui alla tettera d).
b) La licenza potrà essere anche concessa alle stesse condizioni se, durante un periodo di sei mesi, esemplari autorizzati dell'edizione in questione non vengano più messi in vendita nello Stato interessato per rispondere alle esigenze sia del grosso pubblico, sia dell'insegnamento scolastico e universitario, a un prezzo paragonabile a quello adottato nello Stato per opere analoghe.
c) Il periodo di cui alla lettera a) sarà di cinque anni. Tuttavia:
i) per le opere di scienze esatte e naturali e per quelle di tecnologia tale periodo sarà di tre anni:
ii) per le opere che appartengono al campo della immaginazione quali i romanzi, le opere poetiche, drammatiche e musicali e per i libri d'arte, tale periodo sarà di sette anni.
d) Qualora il titolare del diritto di riproduzione non sia stato rintracciato dal richiedente, quest'ultimo deve inviare, per posta aerea, in plico raccomandato, copie della sua richiesta all'editore il cui nome figura sull'opera e a ogni centro nazionale o regionale d'informazione indicato come tale in una notifica depositata presso il Direttore generale, dallo Stato in cui si ritiene che l'editore eserciti la maggior parte delle sue attività professionali. In mancanza di tale notifica egli invierà anche una copia al Centro internazionale d'informazione sul diritto d'autore istituito dall'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura. La licenza non potrà essere concessa prima della scadenza di un periodo di tre mesi a decorrere dall'invio delle copie della richiesta.
e) Nel caso in cui la licenza possa essere ottenuta alla scadenza del periodo di tre anni, la stessa non potrà essere concessa ai sensi del presente articolo:
i) fino alla scadenza di un periodo di sei mesi dalla data della richiesta d'autorizzazione di cui alla lettera a), o, nel caso in cui l'identità o l'indirizzo del titolare del diritto di riproduzione non sia conosciuto, dalla data dell'invio delle copie della richiesta di cui alla lettera d) al fine di ottenere la licenza;
ii) se durante tale periodo non ha avuto luogo alcuna distribuzione di esemplari dell'edizione alle condizioni previste alla lettera a).
f) Il nome dell'autore e il titolo dell'edizione particolare dell'opera devono essere stampati su tutti gli esemplari della riproduzione pubblicata. La licenza non si estende all'esportazione di esemplari e sarà valida soltanto per l'edizione all'interno del territorio dello Stato contraente in cui tale licenza è stata richiesta. La licenza non potrà essere ceduta dal suo beneficiario.
g) La legislazione nazionale adotterà le opportune misure per assicurare una esatta riproduzione dell'edizione in questione.
h) Ai sensi del presente articolo non sarà concessa la licenza per riprodurre e pubblicare una traduzione di un'opera, nei seguenti casi:
i) qualora la traduzione in questione non sia stata pubblicata dal titolare del diritto d'autore o con la sua autorizzazione;
ii) qualora la traduzione non sia in una lingua di uso comune nello Stato che è autorizzato a rilasciare la licenza.
2. Le disposizioni che seguono si applicano alle eccezioni previste al paragrafo 1 del presente articolo:
a) Ogni esemplare pubblicato conformemente ad una licenza concessa ai sensi del presente articolo dovrà contenere un'avvertenza nella lingua appropriata che precisi che l'esemplare è messo in circolazione soltanto nello Stato contraente al quale tale licenza si riferisce; se l'opera riporta la menzione indicata al paragrafo 1 dell'articolo III, gli esemplari così pubblicati dovranno riportare la stessa menzione.
b) Saranno adottate opportune disposizioni a livello nazionale affinché:
i) la licenza preveda un equo compenso conforme al livello delle somme normalmente versate nel caso di licenze liberamente negoziate fra gli interessati nei due Paesi in questione;
ii) il compenso sia pagato e trasmesso. Qualora esista una regolamentazione nazionale in materia di divise, l'autorità competente compirà ogni sforzo, mediante ricorso ai meccanismi internazionali, per assicurare la trasmissione del compenso in moneta convertibile a livello internazionale o nel suo equivalente.
c) Ogni volta che esemplari di una edizione di un'opera siano messi in vendita nello Stato contraente per soddisfare le esigenze, sia del grande pubblico sia dell'insegnamento scolastico e universitario, da parte del titolare del diritto di riproduzione o con la sua autorizzazione, a un prezzo paragonabile a quello adottato nello Stato per opere analoghe, qualsiasi licenza concessa in virtù del presente articolo cesserà nel caso in cui tale edizione sia nella stessa lingua dell'edizione pubblicata in virtù della licenza e se il contenuto sia essenzialmente lo stesso. Gli esemplari già prodotti prima della scadenza della licenza potranno continuare ad essere distribuiti fino al loro esaurimento.
d) La licenza non può essere concessa quando l'autore abbia ritirato dalla circolazione tutti gli esemplari di una edizione.
3. a) Salve le disposizioni della lettera b), le opere letterarie, scientifiche o artistiche alle quali si applica il presente articolo sono limitate alle opere pubblicate sotto forma di edizione stampata o sotto ogni altra forma analoga di riproduzione.
b) Il presente articolo si applica inoltre alla riproduzione audiovisiva delle lecite fissazioni audiovisive che costituiscano o incorporino opere protette nonché alla traduzione del testo che le accompagna in una lingua di uso comune nello Stato autorizzato a rilasciare la licenza, purché le fissazioni audiovisive in questione siano state concepite e pubblicate al solo fine di essere utilizzate per uso scolastico e universitario.
Articolo VI
Per «pubblicazione» ai sensi della presente Convenzione si intende la riproduzione in forma tangibile e la messa a disposizione del pubblico di esemplari dell'opera che ne permettano la lettura o la conoscenza visiva.
Articolo VII
La Presente Convenzione non si applica alle opere, o ai diritti su tali opere, che, al momento dell'entrata in vigore della presente Convenzione nello Stato contraente in cui è richiesta la protezione, abbiano definitivamente cessato di essere protette in tale Stato o non lo siano mai state.
Articolo VIII
1. La presente Convenzione, che porterà la data del 24 luglio 1971, sarà depositata presso il Direttore generale e resterà aperta alla firma di tutti gli Stati partecipi della Convenzione del 1952 per un periodo di centoventi giorni a partire dalla data della presente Convenzione. Sarà sottoposta alla ratifica o all'accettazione degli Stati firmatari.
2. Ogni Stato che non abbia firmato la presente Convenzione potrà aderirvi.
3. La ratifica, l'accettazione o l'adesione sarà effettuata mediante il deposito di uno strumento a tal fine presso il Direttore generale.
Articolo IX
1. La presente Convenzione entrerà in vigore tre mesi dopo il deposito di dodici strumenti di ratifica, accettazione o adesione.
2. Successivamente, la presente Convenzione entrerà in vigore, per ciascuno Stato, tre mesi dopo il deposito del proprio strumento di ratifica, di accettazione o di adesione da parte di detto Stato.
3. L'adesione alla presente Convenzione di uno Stato che non è partecipe della Convenzione del 1952 costituisce anche adesione a detta Convenzione; tuttavia, se il suo strumento di adesione viene depositato prima dell'entrata in vigore della presente Convenzione, tale Stato potrà subordinare la propria adesione alla Convenzione del 1952 alla entrata in vigore della presente Convenzione. Dopo l'entrata in vigore della presente Convenzione, nessuno Stato potrà aderire esclusivamente alla Convenzione del 1952.
4. Le relazioni fra gli Stati partecipi della presente Convenzione e gli Stati che sono partecipi soltanto della Convenzione del 1952 sono regolate dalla Convenzione del 1952. Tuttavia, ogni Stato che sia partecipe soltanto della Convenzione del 1952 potrà dichiarare, mediante notifica depositata presso il Direttore generale, di permettere l'applicazione della Convenzione del 1971 alle opere dei suoi cittadini o pubblicate per la prima volta sul suo territorio da ogni Stato partecipe della presente Convenzione.
Articolo X
1. Ciascuno Stato contraente s'impegna ad adottare, conformemente alle disposizioni della sua Costituzione, le misure necessarie per assicurare l'applicazione della presente Convenzione.
2. Resta inteso che alla data in cui la presente Convenzione entra in vigore nei confronti di uno Stato, tale Stato deve essere in grado, secondo la propria legislazione nazionale, di applicare le disposizioni della presente Convenzione.
Articolo XI
1. È creato un Comitato intergovernativo con le seguenti attribuzioni:
a) studiare i problemi relativi all'applicazione e al funzionamento della Convenzione universale;
b) preparare le revisioni periodiche di detta Convenzione;
c) studiare ogni altro problema relativo alla protezione internazionale del diritto d'autore in collaborazione con i diversi organismi internazionali interessati, in particolare con l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura, con l'Unione internazionale per la protezione delle opere letterarie e artistiche e con l'Organizzazione degli Stati americani;
d) informare gli Stati partecipi della Convenzione universale sui suoi lavori.
2. Il Comitato è composto da rappresentanti di diciotto Stati partecipi della presente Convenzione o soltanto della Convenzione del 1952.
3. Il Comitato sarà designato tenendo conto di un giusto equilibrio fra gli interessi nazionali sulla base della situazione geografica della popolazione, delle lingue e del grado di sviluppo.
4. Il Direttore generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura, il Direttore generale dell'Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale e il Segretario generale dell'Organizzazione degli Stati americani, o i loro rappresentanti, possono assistere alle sedute del Comitato a titolo consultivo.
Articolo XII
Il Comitato intergovernativo convocherà conferenze per la revisione ogni qualvolta lo riterrà necessario o su richiesta di almeno dieci Stati partecipi della presente Convenzione.
Articolo XIII
1. Ogni Stato contraente può, al momento del deposito dello strumento di ratifica, di accettazione o di adesione, o successivamente, dichiarare, mediante notifica inviata al Direttore generale, che la presente Convenzione si applica a tutti o parte dei paesi o territori di cui esso assicura le relazioni internazionali; la Convenzione si applicherà quindi ai paesi o territori citati nella notifica dopo la scadenza del periodo di tre mesi previsto all'articolo IX. In materia di detta notifica, la presente Convenzione non si applicherà a tali paesi o territori.
2. Tuttavia, il presente articolo non sarà in nessun caso interpretato come implicante il riconoscimento o l'accettazione tacita da parte di
uno qualunque degli Stati contraenti della situazione di fatto di ogni territorio al quale la presente Convenzione viene dichiarata applicabile da un altro Stato contraente in virtù del presente articolo.
Articolo XIV
1. Ogni Stato contraente potrà denunciare la presente Convenzione in suo nome o in nome di tutti o parte dei paesi o territori che siano stati oggetto della notifica di cui all'articolo XIII. La denuncia verrà effettuata mediante notifica inviata al Direttore generale. Tale denuncia sarà anche applicata alla Convenzione del 1952.
2. Detta denuncia avrà effetto soltanto nei confronti dello Stato, o paese, o territorio in nome del quale sia stata fatta e soltanto dodici mesi dopo la data in cui la notifica sia stata ricevuta.
Articolo XV
Ogni controversia fra due o più Stati contraenti che concerne l'interpretazione o l'applicazione della presente Convenzione e che non sia stata composta mediante negoziati sarà portata davanti alla Corte Internazionale di Giustizia per la sua risoluzione, a meno che gli Stati in causa non convengano altrimenti circa la sua composizione.
Articolo XVI
1. La presente Convenzione sarà redatta in francese, inglese e spagnolo. I tre testi saranno firmati e faranno ugualmente fede.
2. Saranno redatti dal Direttore generale, previa consultazione con i governi interessati, testi ufficiali della presente Convenzione in arabo, italiano, portoghese e tedesco.
3. Ogni Stato contraente o gruppo di Stati contraenti potrà far redigere dal Direttore generale, di concerto con quest'ultimo, altri testi nella lingua di sua scelta.
4. Tutti i testi suddetti saranno allegati al testo firmato della presente Convenzione.
Articolo XVII
1. La presente Convenzione non pregiudica in alcun modo le disposizioni della Convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie e artistiche né l'appartenenza all'Unione creata con tale Convenzione.
2. In vista dell'applicazione del precedente paragrafo, viene allegata una dichiarazione al presente articolo. Tale dichiarazione è parte integrante della presente Convenzione per gli Stati legati dalla Convenzione di Berna al 1° gennaio 1951 o che vi hanno aderito successivamente. La firma della presente Convenzione da parte dei suddetti Stati vale anche quale firma della dichiarazione; ogni ratifica o accettazione della presente Convenzione, ogni adesione ad essa da parte di detti Stati comporterà anche la ratifica, l'accettazione e l'adesione alla dichiarazione.
Articolo XVIII
La presente Convenzione non inficia le convenzioni o accordi multilaterali o bilaterali sul diritto d'autore che sono o possano essere messi in vigore fra due o più repubbliche americane, ma esclusivamente fra di loro. In caso di divergenze sia fra le disposizioni di dette convenzioni o accordi e le disposizioni della presente Convenzione, o fra le disposizioni di detta Convenzione e quelle di una nuova convenzione o accordo che sia stabilito fra due o più repubbliche americane dopo l'entrata in vigore della presente Convenzione, prevarrà fra le parti la convenzione o l'accordo stabilito più recentemente. Non sono pregiudicati i diritti acquisiti su un'opera, in virtù di convenzioni o accordi in vigore in uno qualsiasi degli Stati contraenti anteriormente alla data dell'entrata in vigore della presente Convenzione di tale Stato.
Articolo XIX
La presente Convenzione non inficia le convenzioni o gli accordi multilaterali o bilaterali sul diritto d'autore in vigore tra due o più Stati contraenti. In caso di divergenze fra le disposizioni di tali convenzioni o accordi e le disposizioni della presente Convenzione, prevarranno le disposizioni della presente Convenzione. Non saranno pregiudicati i diritti acquisiti su di un'opera in virtù di convenzioni o accordi in vigore in uno degli Stati contraenti anteriormente alla data di entrata in vigore della presente Convenzione in detto Stato. Il presente articolo non pregiudica in nulla le disposizioni degli articoli XVII e XVIII.
Articolo XX
Non è ammessa alcuna riserva alla presente Convenzione.
Articolo XXI
1. Il Direttore generale invierà copie debitamente certificate della presente Convenzione agli Stati interessati nonché al Segretario generale delle Nazioni Unite il quale provvederà alla registrazione.
2. Inoltre, informerà tutti gli Stati interessati del deposito degli strumenti di ratifica, accettazione o adesione, della data di entrata in vigore della presente Convenzione, delle modifiche previste alla presente Convenzione e delle denunce previste all'art. XIV.
Dichiarazione allegata relativa all'articolo XVII
Gli Stati membri dell'Unione internazionale per la protezione delle opere letterarie e artistiche (qui di seguito denominata «l'Unione di Berna»), partecipi della presente Convenzione,
Desiderando rafforzare le loro relazioni reciproche sulla base della suddetta Unione ed evitare qualsiasi conflitto che possa sorgere dalla coesistenza della Convenzione di Berna e della Convenzione universale sul diritto d'autore,
Riconoscendo la necessità temporanea per alcuni Stati di adattare il loro grado di protezione del diritto d'autore al loro livello di sviluppo culturale, sociale ed economico,
Hanno, di comune accordo, accettato i termini della seguente dichiarazione:
a) Con riserva delle disposizioni della lettera b), le opere che, secondo la Convenzione di Berna, hanno come loro paese di origine un paese che si sia ritirato, dopo il 1° gennaio 1951, dalla Unione di Berna, non saranno protette dalla Convenzione universale sul diritto d'autore nei paesi dell'Unione di Berna.
b) Nel caso in cui uno Stato contraente sia considerato paese in via di sviluppo, conformemente alla prassi stabilita dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite, e abbia depositato presso il Direttore generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura, al momento del suo ritiro dall'Unione di Berna, una notifica secondo cui dichiara di considerarsi paese in via di sviluppo, le disposizioni della lettera a) non saranno applicate per tutto il tempo in cui tale Stato potrà, conformemente alle disposizioni dell'articolo V-bis, avvalersi delle eccezioni previste dalla presente Convenzione.
c) La Convenzione universale sul diritto d'autore non sarà applicata, nei rapporti fra i paesi legati dalla Convenzione di Berna, per quanto riguarda la protezione delle opere che, ai sensi della Convenzione di Berna, hanno come paese d'origine uno dei paesi dell'Unione di Berna.
Risoluzione concernente l'articolo XI
La Conferenza per la revisione della Convenzione universale sul diritto d'autore,
Avendo esaminato le questioni relative al Comitato intergovernativo previsto all'articolo XI della presente Convenzione, a cui è allegata la presente risoluzione,
Decide quanto segue:
1. Il Comitato sarà costituito inizialmente dai rappresentanti di dodici Stati membri del Comitato intergovernativo creato ai sensi dell'articolo XI della Convenzione del 1952 e della risoluzione ad essa allegata e, inoltre, dai rappresentanti dei seguenti Stati: Algeria, Australia, Giappone, Messico, Senegal, Jugoslavia.
2. Gli Stati che non sono partecipi della Convenzione del 1952 e che non avranno aderito alla presente Convenzione anteriormente alla prima sessione ordinaria del Comitato dopo l'entrata in vigore della presente Convenzione saranno sostituiti da altri Stati che saranno designati dal Comitato durante la sua prima sessione ordinaria, conformemente alle disposizioni dei paragrafi 2 e 3 dell'articolo XI.
3. Dal momento dell'entrata in vigore della presente Convenzione, il Comitato previsto al paragrafo 1 sarà considerato costituito conformemente all'articolo XI della presente Convenzione.
4. Il Comitato terrà la prima sessione entro un anno dall'entrata in vigore della presente Convenzione; in seguito il Comitato si riunirà in sessione ordinaria almeno una volta ogni due anni.
5. Il Comitato eleggerà un presidente e due vice-presidenti. Stabilirà il proprio regolamento interno ispirandosi ai principi seguenti:
a) La durata normale del mandato dei rappresentanti sarà di sei anni; ogni due anni un terzo dei rappresentanti sarà rinnovato, fermo restando tuttavia che il primo terzo dei mandati scadrà alla fine della seconda sessione ordinaria del Comitato successiva all'entrata in vigore della presente Convenzione, un altro terzo alla fine della terza sessione ordinaria e l'ultimo terzo alla fine della quarta sessione ordinaria.
b) Le disposizioni che regolano la procedura in base alla quale il Comitato provvederà ai posti vacanti, l'ordine di scadenza dei mandati, il diritto alla rielezione e le procedure di elezione dovranno rispettare un equilibrio fra la necessità di una continuità nella composizione e quella di una rotazione nella rappresentanza, nonché le considerazioni di cui al paragrafo 3 dell'articolo XI.
Auspica che l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura provveda al segretariato del Comitato.
IN FEDE DI CHE, i sottoscritti, avendo depositato i loro rispettivi pieni poteri, hanno firmato la presente Convenzione.
FATTO a Parigi il ventiquattro luglio 1971, in un unico esemplare.
(Seguono le firme).
LEGGE 18 agosto 2000, n. 248
Nuove
norme di tutela del diritto d'autore
Capo
I
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1
1. L’articolo 16 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
«Art. 16. – 1. Il diritto esclusivo di diffondere ha per oggetto l’impiego di uno dei mezzi di diffusione a distanza, quali il telegrafo, il telefono, la radiodiffusione, la televisione ed altri mezzi analoghi, e comprende la comunicazione al pubblico via satellite e la ritrasmissione via cavo, nonché quella codificata con condizioni di accesso particolari».
Art. 2
1. Il secondo comma dell’articolo 68 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
«È libera la fotocopia da opere esistenti nelle biblioteche, fatta per i servizi della biblioteca o, nei limiti e con le modalità di cui ai commi quarto e quinto, per uso personale».
2. All’articolo 68 della legge 22 aprile 1941, n. 633, sono aggiunti i seguenti commi:
«È consentita, conformemente alla convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie ed artistiche, ratificata e resa esecutiva ai sensi della legge 20 giugno 1978, n. 399, nei limiti del quindici per cento di ciascun volume o fascicolo di periodico, escluse le pagine di pubblicità, la riproduzione per uso personale di opere dell’ingegno effettuata mediante fotocopia, xerocopia o sistema analogo. I responsabili dei punti o centri di riproduzione, i quali utilizzino nel proprio ambito o mettano a disposizione di terzi, anche gratuitamente, apparecchi per fotocopia, xerocopia o analogo sistema di riproduzione, devono corrispondere un compenso agli autori ed agli editori delle opere dell’ingegno pubblicate per le stampe che mediante tali apparecchi vengono riprodotte per gli usi previsti nel primo periodo del presente comma. La misura di detto compenso e le modalità per la riscossione e la ripartizione sono determinate secondo i criteri posti all’articolo 181-ter della presente legge. Salvo diverso accordo tra la SIAE e le associazioni delle categorie interessate, tale compenso non può essere inferiore per ciascuna pagina riprodotta al prezzo medio a pagina rilevato annualmente dall’ISTAT per i libri. Gli articoli 1 e 2 della legge 22 maggio 1993, n. 159, sono abrogati.
Le riproduzioni delle opere esistenti nelle biblioteche pubbliche, fatte all’interno delle stesse con i mezzi di cui al quarto comma, possono essere effettuate liberamente, nei limiti stabiliti dal medesimo comma, salvo che si tratti di opera rara fuori dai cataloghi editoriali, con corresponsione di un compenso in forma forfettaria a favore degli aventi diritto, di cui al comma 2 dell’articolo 181-ter, determinato ai sensi del secondo periodo del comma 1 del medesimo articolo 181-ter. Tale compenso è versato direttamente ogni anno dalle biblioteche, nei limiti degli introiti riscossi per il servizio, senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato o degli enti dai quali le biblioteche dipendono».
3. Al primo comma dell’articolo 171 della legge 22 aprile 1941, n. 633, dopo le parole: «articolo 171-bis» sono inserite le seguenti: «e dall’articolo 171-ter».
4. All’articolo 171 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è aggiunto il seguente comma:
«La violazione delle disposizioni di cui al terzo ed al quarto comma dell’articolo 68 comporta la sospensione della attività di fotocopia, xerocopia o analogo sistema di riproduzione da sei mesi ad un anno nonché la sanzione amministrativa pecuniaria da due a dieci milioni di lire».
5. Dopo l’articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, introdotto dall’articolo 10 della presente legge, è inserito il seguente:
«Art. 181-ter. – 1. I compensi per le riproduzioni di cui al quarto e quinto comma dell’articolo 68 sono riscossi e ripartiti, al netto di una provvigione, dalla Società italiana degli autori ed editori (SIAE). In mancanza di accordi tra la SIAE e le associazioni delle categorie interessate, la misura e le modalità di pagamento dei detti compensi, nonché la misura della provvigione spettante alla Società, sono determinate con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentite le parti interessate e il comitato consultivo di cui all’articolo 190. L’efficacia delle disposizioni di cui ai commi quarto e quinto dell’articolo 68 decorre dalla data di stipulazione dei detti accordi ovvero dalla data di entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri.
2. La ripartizione fra gli aventi diritto, per i quali la SIAE non svolga già attività di intermediazione ai sensi dell’articolo 180, può avvenire anche tramite le principali associazioni delle categorie interessate, individuate con proprio decreto dal Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il comitato consultivo di cui all’articolo 190, in base ad apposite convenzioni».
Art. 3
1. Alla lettera b) del comma 1 dell’articolo 69 della legge 22 aprile 1941, n. 633, sono aggiunte, in fine, le parole: «ovvero, non essendo stato esercitato il diritto di distribuzione, decorsi almeno ventiquattro mesi dalla realizzazione delle dette opere e sequenze di immagini».
2. All’articolo 69 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è aggiunto il seguente comma:
«1-bis. Per i servizi delle biblioteche e discoteche dello Stato e degli enti pubblici è consentita la riproduzione in unico esemplare dei fonogrammi e videogrammi contenenti opere cinematografiche o audiovisive o sequenze di immagini in movimento, siano esse sonore o meno, esistenti presso le medesime biblioteche e discoteche dello Stato e degli enti pubblici».
Art. 4
1. Nell’articolo 161 della legge 22 aprile 1941, n. 633, il primo comma è sostituito dal seguente:
«Agli effetti dell’esercizio delle azioni previste negli articoli precedenti, possono essere ordinati dall’autorità giudiziaria la descrizione, l’accertamento, la perizia od il sequestro di ciò che si ritenga costituire violazione del diritto di utilizzazione».
Art. 5
1. L’articolo 162 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
«Art. 162. – 1. Salvo quanto diversamente disposto dalla presente legge, i procedimenti di cui all’articolo 161 sono disciplinati dalle norme del codice di procedura civile concernenti i procedimenti cautelari di sequestro e di istruzione preventiva per quanto riguarda la descrizione, l’accertamento e la perizia.
2. La descrizione e il sequestro vengono eseguiti a mezzo di ufficiale giudiziario, con l’assistenza, ove occorra, di uno o più periti ed anche con l’impiego di mezzi tecnici di accertamento, fotografici o di altra natura. Nel caso di pubblici spettacoli non si applicano le limitazioni di giorni e di ore previste per atti di questa natura dal codice di procedura civile.
3. Gli interessati possono essere autorizzati ad assistere alle operazioni anche a mezzo di propri rappresentanti e ad essere assistiti da tecnici di loro fiducia.
4. Alla descrizione non si applicano i commi secondo e terzo dell’articolo 693 del codice di procedura civile. Ai fini dell’articolo 697 del codice di procedura civile, il carattere dell’eccezionale urgenza deve valutarsi anche alla stregua dell’esigenza di non pregiudicare l’attuazione del provvedimento. Si applica anche alla descrizione il disposto degli articoli 669-octies, 669-undecies e 675 del codice di procedura civile.
5. Decorso il termine di cui all’articolo 675 del codice di procedura civile, possono essere completate le operazioni di descrizione e di sequestro già iniziate, ma non possono esserne iniziate altre fondate sullo stesso provvedimento; resta salva la facoltà di chiedere al giudice di disporre ulteriori provvedimenti di descrizione o sequestro nel corso del procedimento di merito.
6. Descrizione e sequestro possono concernere oggetti appartenenti a soggetti anche non identificati nel ricorso, purché si tratti di oggetti prodotti, offerti, importati o distribuiti dalla parte nei cui confronti siano stati emessi i suddetti provvedimenti e purché tali oggetti non siano adibiti ad uso personale, ovvero si tratti di opere diffuse con qualunque mezzo. Il verbale delle operazioni di sequestro e di descrizione, con il ricorso ed il provvedimento, deve essere notificato al terzo cui appartengono gli oggetti sui quali descrizione o sequestro sono stati eseguiti entro quindici giorni dalla conclusione delle operazioni stesse a pena di inefficacia».
Art. 6
1. L’articolo 163 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
«Art. 163. – 1. Il titolare di un diritto di utilizzazione economica può chiedere che sia disposta l’inibitoria di qualsiasi attività che costituisca violazione del diritto stesso, secondo le norme del codice di procedura civile concernenti i procedimenti cautelari.
2. Pronunciando l’inibitoria, il giudice può fissare una somma dovuta per ogni violazione o inosservanza successivamente constatata o per ogni ritardo nell’esecuzione del provvedimento».
Art. 7
1. Il numero 3) dell’articolo 164 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
«3) l’ente di diritto pubblico designa i funzionari autorizzati a compiere attestazioni di credito per diritto d’autore nonchè ai fini della legge 5 febbraio 1992, n. 93; dette attestazioni sono atti aventi efficacia di titolo esecutivo a norma dell’articolo 474 del codice di procedura civile».
Art. 8
1. Dopo l’articolo 174 della legge 22 aprile 1941, n. 633, sono inseriti i seguenti:
«Art. 174-bis. – 1. Ferme le sanzioni penali applicabili, la violazione delle disposizioni previste nella presente sezione è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria pari al doppio del prezzo di mercato dell’opera o del supporto oggetto della violazione, in misura comunque non inferiore a lire duecentomila. Se il prezzo non è facilmente determinabile, la violazione è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire duecentomila a lire due milioni. La sanzione amministrativa si applica nella misura stabilita per ogni violazione e per ogni esemplare abusivamente duplicato o riprodotto.
2. I proventi derivanti dalle sanzioni amministrative, applicate ai sensi del presente articolo, affluiscono all’entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati, con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica:
a) in misura pari al cinquanta per cento ad un fondo iscritto allo stato di previsione del Ministero della giustizia destinato al potenziamento delle strutture e degli strumenti impiegati nella prevenzione e nell’accertamento dei reati previsti dalla presente legge. Il fondo è istituito con decreto adottato dal Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro dell’interno, ai sensi dell’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione;
b) nella restante misura, ad apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica per la promozione delle campagne informative di cui al comma 3-bis dell’articolo 26 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni.
Art. 174-ter. – 1. Quando esercita l’azione penale per taluno dei reati non colposi previsti nella presente sezione commessi nell’ambito di un esercizio commerciale o di un’attività soggetta ad autorizzazione, il pubblico ministero ne dà comunicazione al questore, indicando gli elementi utili per l’adozione del provvedimento di cui al comma 2.
2. Valutati gli elementi indicati nella comunicazione di cui al comma 1, il questore, sentiti gli interessati, può disporre, con provvedimento motivato, la sospensione dell’esercizio o dell’attività per un periodo non inferiore a quindici giorni e non superiore a tre mesi, senza pregiudizio del sequestro penale eventualmente adottato.
3. In caso di condanna per taluno dei reati di cui al comma 1, è sempre disposta, a titolo di sanzione amministrativa accessoria, la cessazione temporanea dell’esercizio o dell’attività per un periodo da tre mesi ad un anno, computata la durata della sospensione disposta a norma del comma 2. Si applica l’articolo 24 della legge 24 novembre 1981, n. 689. In caso di recidiva specifica è disposta la revoca della licenza di esercizio o dell’autorizzazione allo svolgimento dell’attività.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche nei confronti degli stabilimenti di sviluppo e stampa, di sincronizzazione o di postproduzione nonché di masterizzazione, tipografia e che comunque esercitino attività di produzione industriale connesse alla realizzazione dei supporti contraffatti e nei confronti dei centri di emissione o ricezione di programmi televisivi. Le agevolazioni di cui all’articolo 45 della legge 4 novembre 1965, n. 1213, e successive modificazioni, sono sospese in caso di esercizio dell’azione penale; se vi è condanna, sono revocate e non possono essere nuovamente concesse per almeno un biennio».
2. Dopo l’articolo 75 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, è inserito il seguente:
«Art. 75-bis. – 1. Chiunque intenda esercitare, a fini di lucro, attività di produzione, di duplicazione, di riproduzione, di vendita, di noleggio o di cessione a qualsiasi titolo di nastri, dischi, videocassette, musicassette o altro supporto contenente fonogrammi o videogrammi di opere cinematografiche o audiovisive o sequenze di immagini in movimento, ovvero intenda detenere tali oggetti ai fini dello svolgimento delle attività anzidette, deve darne preventivo avviso al questore che ne rilascia ricevuta, attestando l’eseguita iscrizione in apposito registro. L’iscrizione deve essere rinnovata ogni anno».
3. Al comma 1 dell’articolo 17-bis del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, introdotto dall’articolo 3 del decreto legislativo 13 luglio 1994, n. 480, dopo le parole: «articoli 59, 60, 75,» sono inserite le seguenti: «75-bis,».
Art. 9
1. Nel testo della legge 22 aprile 1941, n. 633, l’espressione «Ente italiano per il diritto d’autore» ovunque ricorra è sostituita dall’espressione: «Società italiana degli autori ed editori (SIAE)».
Art. 10
1. Dopo l’articolo 181 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è inserito il seguente:
«Art. 181-bis. - 1. Ai sensi dell’articolo 181 e agli effetti di cui agli articoli 171-bis e 171-ter, la Società italiana degli autori ed editori (SIAE) appone un contrassegno su ogni supporto contenente programmi per elaboratore o multimediali nonché su ogni supporto contenente suoni, voci o immagini in movimento, che reca la fissazione di opere o di parti di opere tra quelle indicate nell’articolo 1, primo comma, destinati ad essere posti comunque in commercio o ceduti in uso a qualunque titolo a fine di lucro. Analogo sistema tecnico per il controllo delle riproduzioni di cui all’articolo 68 potrà essere adottato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sulla base di accordi tra la SIAE e le associazioni delle categorie interessate.
2. Il contrassegno è apposto sui supporti di cui al comma 1 ai soli fini della tutela dei diritti relativi alle opere dell’ingegno, previa attestazione da parte del richiedente dell’assolvimento degli obblighi derivanti dalla normativa sul diritto d’autore e sui diritti connessi. In presenza di seri indizi, la SIAE verifica, anche successivamente, circostanze ed elementi rilevanti ai fini dell’apposizione.
3. Fermo restando l’assolvimento degli obblighi relativi ai diritti di cui alla presente legge, il contrassegno, secondo modalità e nelle ipotesi previste nel regolamento di cui al comma 4, che tiene conto di apposite convenzioni stipulate tra la SIAE e le categorie interessate, può non essere apposto sui supporti contenenti programmi per elaboratore disciplinati dal decreto legislativo 29 dicembre 1992, n. 518, utilizzati esclusivamente mediante elaboratore elettronico, sempre che tali programmi non contengano suoni, voci o sequenze di immagini in movimento tali da costituire opere fonografiche, cinematografiche o audiovisive intere, non realizzate espressamente per il programma per elaboratore, ovvero loro brani o parti eccedenti il cinquanta per cento dell’opera intera da cui sono tratti, che diano luogo a concorrenza all’utilizzazione economica delle opere medesime. In tali ipotesi la legittimità dei prodotti, anche ai fini della tutela penale di cui all’articolo 171-bis, è comprovata da apposite dichiarazioni identificative che produttori e importatori preventivamente rendono alla SIAE.
4. I tempi, le caratteristiche e la collocazione del contrassegno sono individuati da un regolamento di esecuzione da emanare con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, sentite la SIAE e le associazioni di categoria interessate, nei termini più idonei a consentirne la agevole applicabilità, la facile visibilità e a prevenire l’alterazione e la falsificazione delle opere. Fino alla data di entrata in vigore del predetto regolamento, resta operativo il sistema di individuazione dei tempi, delle caratteristiche e della collocazione del contrassegno determinatosi sotto la disciplina previgente. Le spese e gli oneri, anche per il controllo, sono a carico dei richiedenti e la loro misura, in assenza di accordo tra la SIAE e le categorie interessate, è determinata con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il comitato consultivo permanente per il diritto di autore.
5. Il contrassegno deve avere, comunque, caratteristiche tali da non poter essere trasferito su altro supporto. Deve contenere elementi tali da permettere la identificazione del titolo dell’opera per la quale è stato richiesto, del nome dell’autore, del produttore o del titolare del diritto d’autore. Deve contenere altresì l’indicazione di un numero progressivo per ogni singola opera riprodotta o registrata nonché della sua destinazione alla vendita, al noleggio e a qualsiasi altra forma di distribuzione.
6. L’apposizione materiale del contrassegno può essere affidata anche in parte al richiedente o ad un terzo da questi delegato, i quali assumono le conseguenti responsabilità a termini di legge. I medesimi soggetti informano almeno trimestralmente la SIAE circa l’attività svolta e lo stadio di utilizzo del materiale consegnato. Ai fini della tempestiva apposizione del contrassegno, fuori dei casi in cui esista apposita convenzione tra il produttore e la SIAE, l’importatore ha l’obbligo di dare alla SIAE preventiva notizia dell’ingresso nel territorio nazionale dei prodotti. Si osservano le disposizioni di cui al comma 4.
7. Nei casi di cui al comma 6, la SIAE e il richiedente possono concordare che l’apposizione del contrassegno sia sostituita da attestazione temporanea resa ai sensi del comma 2, corredata dalla presa d’atto della SIAE.
8. Agli effetti dell’applicazione della legge penale, il contrassegno è considerato segno distintivo di opera dell’ingegno».
Art. 11
1. Dopo l’articolo 182 della legge 22 aprile 1941, n. 633, sono inseriti i seguenti:
«Art. 182-bis. – 1. All’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ed alla Società italiana degli autori ed editori (SIAE) è attribuita, nell’ambito delle rispettive competenze previste dalla legge, al fine di prevenire ed accertare le violazioni della presente legge, la vigilanza:
a) sull’attività di riproduzione e duplicazione con qualsiasi procedimento, su supporto audiovisivo, fonografico e qualsiasi altro supporto nonchè su impianti di utilizzazione in pubblico, via etere e via cavo, nonchè sull’attività di diffusione radiotelevisiva con qualsiasi mezzo effettuata;
b) sulla proiezione in sale cinematografiche di opere e registrazioni tutelate dalla normativa sul diritto d’autore e sui diritti connessi al suo esercizio;
c) sulla distribuzione, la vendita, il noleggio, l’emissione e l’utilizzazione in qualsiasi forma dei supporti di cui alla lettera a).
d) sui centri di riproduzione pubblici o privati, i quali utilizzano nel proprio ambito o mettono a disposizione di terzi, anche gratuitamente, apparecchi per fotocopia, xerocopia o analogo sistema di riproduzione.
2. La SIAE, nei limiti dei propri compiti istituzionali, si coordina, a norma del comma 1, con l’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.
3. Per lo svolgimento dei compiti indicati nel comma 1, l’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni può conferire funzioni ispettive a propri funzionari ed agire in coordinamento con gli ispettori della SIAE. Gli ispettori possono accedere ai locali dove vengono svolte le attività di riproduzione, duplicazione, vendita, emissione via etere e via cavo o proiezione cinematografica nonchè le attività ad esse connesse. Possono richiedere l’esibizione della documentazione relativa all’attività svolta, agli strumenti e al materiale in lavorazione, in distribuzione, in fase di utilizzazione attraverso l’emissione o la ricezione via etere e via cavo o la proiezione cinematografica. Nel caso in cui i suddetti locali non siano luoghi aperti al pubblico, stabilimenti industriali o esercizi commerciali o emittenti radiotelevisive, l’accesso degli ispettori deve essere autorizzato dall’autorità giudiziaria.
Art. 182-ter. – 1. Gli ispettori, in caso di accertamento di violazione delle norme di legge, compilano processo verbale, da trasmettere immediatamente agli organi di polizia giudiziaria per il compimento degli atti previsti dagli articoli 347 e seguenti del codice di procedura penale».
2. Alla lettera b) del comma 6 dell’articolo 1 della legge 31 luglio 1997, n. 249, dopo il numero 4) è inserito il seguente:
«4-bis) svolge i compiti attribuiti dall’articolo 182-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni;».
Art. 12
1. All’articolo 26 della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono aggiunti i seguenti commi:
«3-bis. Il dipartimento, nei limiti delle disponibilità derivanti dall’applicazione del comma 3-ter, realizza e promuove campagne informative attraverso la televisione, la radio, il cinema e la stampa quotidiana e periodica, volte a sensibilizzare l’opinione pubblica sulla illiceità dell’acquisto di prodotti delle opere dell’ingegno abusivi o contraffatti.
3-ter. Per le finalità di cui al comma 3-bis sono utilizzate le somme affluite nel capitolo di cui all’articolo 174-bis, comma 2, lettera b), della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni».
Capo
II
DISPOSIZIONI PENALI
Art. 13
1. L’articolo 171-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
«Art. 171-bis. - 1. Chiunque abusivamente duplica, per trarne profitto, programmi per elaboratore o ai medesimi fini importa, distribuisce, vende, detiene a scopo commerciale o imprenditoriale o concede in locazione programmi contenuti in supporti non contrassegnati dalla Società italiana degli autori ed editori (SIAE), è soggetto alla pena della reclusione da sei mesi a tre anni e della multa da lire cinque milioni a lire trenta milioni. La stessa pena si applica se il fatto concerne qualsiasi mezzo inteso unicamente a consentire o facilitare la rimozione arbitraria o l’elusione funzionale di dispositivi applicati a protezione di un programma per elaboratori. La pena non è inferiore nel minimo a due anni di reclusione e la multa a lire trenta milioni se il fatto è di rilevante gravità.
2. Chiunque, al fine di trarne profitto, su supporti non contrassegnati SIAE riproduce, trasferisce su altro supporto, distribuisce, comunica, presenta o dimostra in pubblico il contenuto di una banca di dati in violazione delle disposizioni di cui agli articoli 64-quinquies e 64-sexies, ovvero esegue l’estrazione o il reimpiego della banca di dati in violazione delle disposizioni di cui agli articoli 102-bis e 102-ter, ovvero distribuisce, vende o concede in locazione una banca di dati, è soggetto alla pena della reclusione da sei mesi a tre anni e della multa da lire cinque milioni a lire trenta milioni. La pena non è inferiore nel minimo a due anni di reclusione e la multa a lire trenta milioni se il fatto è di rilevante gravità».
Art. 14
1. L’articolo 171-ter della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
«Art. 171-ter. - 1. È punito, se il fatto è commesso per uso non personale, con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa da cinque a trenta milioni di lire chiunque a fini di lucro:
a) abusivamente duplica, riproduce, trasmette o diffonde in pubblico con qualsiasi procedimento, in tutto o in parte, un’opera dell’ingegno destinata al circuito televisivo, cinematografico, della vendita o del noleggio, dischi, nastri o supporti analoghi ovvero ogni altro supporto contenente fonogrammi o videogrammi di opere musicali, cinematografiche o audiovisive assimilate o sequenze di immagini in movimento;
b) abusivamente riproduce, trasmette o diffonde in pubblico, con qualsiasi procedimento, opere o parti di opere letterarie, drammatiche, scientifiche o didattiche, musicali o drammatico-musicali, ovvero multimediali, anche se inserite in opere collettive o composite o banche dati;
c) pur non avendo concorso alla duplicazione o riproduzione, introduce nel territorio dello Stato, detiene per la vendita o la distribuzione, distribuisce, pone in commercio, concede in noleggio o comunque cede a qualsiasi titolo, proietta in pubblico, trasmette a mezzo della televisione con qualsiasi procedimento, trasmette a mezzo della radio, fa ascoltare in pubblico le duplicazioni o riproduzioni abusive di cui alle lettere a) e b);
d) detiene per la vendita o la distribuzione, pone in commercio, vende, noleggia, cede a qualsiasi titolo, proietta in pubblico, trasmette a mezzo della radio o della televisione con qualsiasi procedimento, videocassette, musicassette, qualsiasi supporto contenente fonogrammi o videogrammi di opere musicali, cinematografiche o audiovisive o sequenze di immagini in movimento, od altro supporto per il quale è prescritta, ai sensi della presente legge, l’apposizione di contrassegno da parte della Società italiana degli autori ed editori (SIAE), privi del contrassegno medesimo o dotati di contrassegno contraffatto o alterato ovvero produce, utilizza, importa, detiene per la vendita, pone in commercio, vende, noleggia o cede a qualsiasi titolo sistemi atti ad eludere, a decodificare o a rimuovere le misure di protezione del diritto d’autore o dei diritti connessi;
e) in assenza di accordo con il legittimo distributore, ritrasmette o diffonde con qualsiasi mezzo un servizio criptato ricevuto per mezzo di apparati o parti di apparati atti alla decodificazione di trasmissioni ad accesso condizionato;
f) introduce nel territorio dello Stato, detiene per la vendita o la distribuzione, distribuisce, vende, concede in noleggio, cede a qualsiasi titolo, promuove commercialmente, installa dispositivi o elementi di decodificazione speciale che consentono l’accesso ad un servizio criptato senza il pagamento del canone dovuto.
2. È punito con la reclusione da uno a quattro anni e con la multa da cinque a trenta milioni di lire chiunque:
a) riproduce, duplica, trasmette o diffonde abusivamente, vende o pone altrimenti in commercio, cede a qualsiasi titolo o importa abusivamente oltre cinquanta copie o esemplari di opere tutelate dal diritto d’autore e da diritti connessi;
b) esercitando in forma imprenditoriale attività di riproduzione, distribuzione, vendita o commercializzazione, importazione di opere tutelate dal diritto d’autore e da diritti connessi, si rende colpevole dei fatti previsti dal comma 1;
c) promuove o organizza le attività illecite di cui al comma 1.
3. La pena è diminuita se il fatto è di particolare tenuità.
4. La condanna per uno dei reati previsti nel comma 1 comporta:
a) l’applicazione delle pene accessorie di cui agli articoli 30 e 32-bis del codice penale;
b) la pubblicazione della sentenza in uno o più quotidiani, di cui almeno uno a diffusione nazionale, e in uno o più periodici specializzati;
c) la sospensione per un periodo di un anno della concessione o autorizzazione di diffusione radiotelevisiva per l’esercizio dell’attività produttiva o commerciale.
5. Gli importi derivanti dall’applicazione delle sanzioni pecuniarie previste dai precedenti commi sono versati all’Ente nazionale di previdenza ed assistenza per i pittori e scultori, musicisti, scrittori ed autori drammatici».
Art. 15
1. Dopo l’articolo 171-quater della legge 22 aprile 1941, n. 633, è inserito il seguente:
«Art. 171-quinquies. – 1. Ai fini delle disposizioni di cui alla presente legge è equiparata alla concessione in noleggio la vendita con patto di riscatto ovvero sotto condizione risolutiva quando sia previsto che nel caso di riscatto o di avveramento della condizione il venditore restituisca una somma comunque inferiore a quella pagata oppure quando sia previsto da parte dell’acquirente, al momento della consegna, il pagamento di una somma a titolo di acconto o ad altro titolo comunque inferiore al prezzo di vendita».
Art. 16
1. Chiunque abusivamente utilizza con qualsiasi procedimento, anche via etere o via cavo, duplica, riproduce, in tutto o in parte, un’opera dell’ingegno tutelata dalla normativa sul diritto d’autore e sui diritti connessi al suo esercizio, oppure acquista o noleggia supporti audiovisivi fonografici o informatici o multimediali non conformi alle prescrizioni della presente legge è punito, purché il fatto non costituisca concorso nei reati di cui agli articoli 171, 171-bis, 171-ter, 171-quater, 171-quinquies, 171-septies e 171-octies della legge 22 aprile 1941, n. 633, come modificati o introdotti dalla presente legge, con la sanzione amministrativa pecuniaria di lire trecentomila e con le sanzioni accessorie della confisca del materiale e della pubblicazione del provvedimento su un giornale quotidiano a diffusione nazionale.
2. In caso di recidiva o di fatto grave per la quantità delle violazioni o delle copie acquistate o noleggiate, la sanzione amministrativa è aumentata sino a lire due milioni e il fatto è punito con la confisca degli strumenti e del materiale, con la pubblicazione della sentenza su due o più giornali quotidiani a diffusione nazionale o su uno o più periodici specializzati nel settore dello spettacolo e, se si tratta di attività imprenditoriale, con la revoca della concessione o autorizzazione di diffusione radiotelevisiva per l’esercizio dell’attività produttiva o commerciale.
Art. 17
1. Dopo l’articolo 171-quinquies della legge 22 aprile 1941, n. 633, introdotto dall’articolo 15 della presente legge, sono inseriti i seguenti:
«Art. 171-sexies. – 1. Quando il materiale sequestrato è, per entità, di difficile custodia, l’autorità giudiziaria può ordinarne la distruzione, osservate le disposizioni di cui all’articolo 83 delle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale, approvate con decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271.
2. È sempre ordinata la confisca degli strumenti e dei materiali serviti o destinati a commettere i reati di cui agli articoli 171-bis, 171-ter e 171-quater nonché delle videocassette, degli altri supporti audiovisivi o fonografici o informatici o multimediali abusivamente duplicati, riprodotti, ceduti, commerciati, detenuti o introdotti sul territorio nazionale, ovvero non provvisti di contrassegno SIAE, ove richiesto, o provvisti di contrassegno SIAE contraffatto o alterato, o destinato ad opera diversa. La confisca è ordinata anche nel caso di applicazione della pena su richiesta delle parti a norma dell’articolo 444 del codice di procedura penale.
3. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano anche se i beni appartengono ad un soggetto giuridico diverso, nel cui interesse abbia agito uno dei partecipanti al reato.
Art. 171-septies. – 1. La pena di cui all’articolo 171-ter, comma 1, si applica anche:
a) ai produttori o importatori dei supporti non soggetti al contrassegno di cui all’articolo 181-bis, i quali non comunicano alla SIAE entro trenta giorni dalla data di immissione in commercio sul territorio nazionale o di importazione i dati necessari alla univoca identificazione dei supporti medesimi;
b) salvo che il fatto non costituisca più grave reato, a chiunque dichiari falsamente l’avvenuto assolvimento degli obblighi di cui all’articolo 181-bis, comma 2, della presente legge.
Art. 171-octies. – 1. Qualora il fatto non costituisca più grave reato, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa da lire cinque milioni a lire cinquanta milioni chiunque a fini fraudolenti produce, pone in vendita, importa, promuove, installa, modifica, utilizza per uso pubblico e privato apparati o parti di apparati atti alla decodificazione di trasmissioni audiovisive ad accesso condizionato effettuate via etere, via satellite, via cavo, in forma sia analogica sia digitale. Si intendono ad accesso condizionato tutti i segnali audiovisivi trasmessi da emittenti italiane o estere in forma tale da rendere gli stessi visibili esclusivamente a gruppi chiusi di utenti selezionati dal soggetto che effettua l’emissione del segnale, indipendentemente dalla imposizione di un canone per la fruizione di tale servizio.
2. La pena non è inferiore a due anni di reclusione e la multa a lire trenta milioni se il fatto è di rilevante gravità.
Art. 171-novies. – 1. La pena principale per i reati di cui agli articoli 171-bis, 171-ter e 171-quater è diminuita da un terzo alla metà e non si applicano le pene accessorie a colui che, prima che la violazione gli sia stata specificatamente contestata in un atto dell’autorità giudiziaria, la denuncia spontaneamente o, fornendo tutte le informazioni in suo possesso, consente l’individuazione del promotore o organizzatore dell’attività illecita di cui agli articoli 171-ter e 171-quater, di altro duplicatore o di altro distributore, ovvero il sequestro di notevoli quantità di supporti audiovisivi e fonografici o di strumenti o materiali serviti o destinati alla commissione dei reati.
2. Le disposizioni del presente articolo non si applicano al promotore o organizzatore delle attività illecite previste dall’articolo 171-bis, comma 1, e dall’articolo 171-ter, comma 1».
Art. 18
1. All’articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 93, dopo il comma 6 sono aggiunti i seguenti:
«6-bis. I soggetti indicati nel comma 3 devono presentare alla SIAE, ogni tre mesi, una dichiarazione dalla quale risultino le vendite effettuate ai sensi del comma 1 ed il compenso conseguentemente dovuto ai sensi del medesimo comma 1 e, contestualmente, devono corrispondere il compenso dovuto a norma dei commi 1 e 3.
6-ter. Nel caso di inadempimento dell’obbligo di cui al comma 6-bis, ovvero se sussistono seri indizi che la dichiarazione presentata non corrisponda alla realtà, la SIAE può ottenere che il giudice disponga l’esibizione delle scritture contabili del soggetto obbligato oppure che acquisisca da questi le necessarie informazioni».
Art. 19
1. Presso la Presidenza del Consiglio dei ministri è istituito il Comitato per la tutela della proprietà intellettuale, di seguito denominato «Comitato».
2. Il Comitato è composto dal Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri avente delega, che lo presiede, e da quattro esperti di riconosciuta competenza di cui uno indicato dall’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e uno dalla Società italiana degli autori ed editori (SIAE), nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri. Gli esperti, il cui mandato è a titolo gratuito, restano in carica per due anni e possono essere confermati una sola volta.
3. Il Comitato è organo di consulenza tecnica e documentale della Presidenza del Consiglio dei ministri e, in tale veste, può elaborare proposte per rendere più efficace l’attività di contrasto delle attività illecite lesive della proprietà intellettuale.
4. Ai fini dell’esercizio dei propri compiti, il Comitato può richiedere copie di atti e informazioni utili alle pubbliche amministrazioni, alle imprese e alle associazioni di categoria, che le forniscono, salvo che siano coperti dal segreto industriale ed aziendale; può richiedere, altresì, all’autorità giudiziaria il rilascio di copie, estratti o certificati, che sono rilasciati, senza spese, ai sensi e nei limiti dell’articolo 116 del codice di procedura penale.
5. Gli atti e le informazioni acquisiti ai sensi del comma 4 sono coperti dal segreto d’ufficio. I dati possono essere elaborati in forma anonima per mezzo di un apposito sistema informatico e telematico.
6. Fermo restando l’obbligo di denuncia di reato, il Comitato segnala all’autorità giudiziaria e agli organi che svolgono funzioni di vigilanza in materia i fatti e le circostanze comunque utili ai fini dell’attività di prevenzione e di repressione degli illeciti.
7. L’Ufficio per il diritto d’autore e la promozione delle attività culturali provvede alle funzioni di assistenza tecnico-amministrativa e di segreteria del Comitato, avvalendosi del servizio per l’antipirateria. L’istituzione e il funzionamento del Comitato non comportano oneri finanziari aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato.
Direttiva
2001/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001,
sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti
connessi nella società dell'informazione
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 47, paragrafo 2, e gli articoli 55 e 95,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
deliberando secondo la
procedura di cui all'articolo 251 del trattato(3),
considerando quanto segue:
(1) Il trattato prevede l'instaurazione di un mercato interno, e la creazione di un sistema che garantisca l'assenza di distorsioni della concorrenza nel mercato interno. L'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative al diritto d'autore e ai diritti connessi contribuisce al raggiungimento di tali obiettivi.
(2) Il Consiglio europeo nella sua riunione di Corfù del 24 e 25 giugno 1994 ha sottolineato la necessità di istituire un quadro giuridico generale e flessibile a livello comunitario per favorire lo sviluppo della società dell'informazione in Europa. Ciò presuppone, tra l'altro, l'esistenza di un mercato interno dei nuovi prodotti e servizi. Sono già stati o stanno per essere adottati importanti atti legislativi comunitari per attuare tale quadro normativo. Il diritto d'autore e i diritti connessi svolgono un'importante funzione in questo contesto in quanto proteggono e stimolano lo sviluppo e la commercializzazione di nuovi prodotti e servizi nonché la creazione e lo sfruttamento del loro contenuto creativo.
(3) L'armonizzazione proposta contribuisce all'applicazione delle quattro libertà del mercato interno e riguarda il rispetto dei principi fondamentali del diritto e segnatamente della proprietà, tra cui la proprietà intellettuale, della libertà d'espressione e dell'interesse generale.
(4) Un quadro giuridico armonizzato in materia di diritto d'autore e di diritti connessi, creando una maggiore certezza del diritto e prevedendo un elevato livello di protezione della proprietà intellettuale, promuoverà notevoli investimenti in attività creatrici ed innovatrici, segnatamente nelle infrastrutture delle reti, e di conseguenza una crescita e una maggiore competitività dell'industria europea per quanto riguarda sia la fornitura di contenuti che le tecnologie dell'informazione nonché, più in generale, numerosi settori industriali e culturali. Ciò salvaguarderà l'occupazione e favorirà la creazione di nuovi posti di lavoro.
(5) Lo sviluppo tecnologico ha moltiplicato e diversificato i vettori della creazione, della produzione e dello sfruttamento. Anche se non sono necessari nuovi concetti in materia di protezione della proprietà intellettuale, si dovrebbe adattare e integrare le normative attuali sul diritto d'autore e sui diritti connessi per rispondere adeguatamente alle realtà economiche, quali le nuove forme di sfruttamento.
(6) Senza un'armonizzazione a livello comunitario, la produzione legislativa già avviata a livello nazionale in una serie di Stati membri per rispondere alle sfide tecnologiche può generare differenze significative in materia di protezione e, di conseguenza, restrizioni alla libera circolazione dei servizi e prodotti che contengono proprietà intellettuale o su di essa si basano, determinando una nuova frammentazione del mercato interno nonché un'incoerenza normativa. L'impatto di tali differenze ed incertezze normative diverrà più significativo con l'ulteriore sviluppo della società dell'informazione che ha già incrementato notevolmente lo sfruttamento transfrontaliero della proprietà intellettuale. Tale sviluppo è destinato ad accrescersi ulteriormente. L'esistenza di sensibili differenze e incertezze giuridiche in materia di protezione potrebbe ostacolare la realizzazione di economie di scala per i nuovi prodotti e servizi contenenti diritti d'autore e diritti connessi.
(7) Anche il quadro giuridico
comunitario relativo alla protezione del diritto d'autore e dei diritti
connessi dovrebbe, di conseguenza, essere adattato e completato per il buon
funzionamento del mercato interno. A tal fine dovrebbero essere modificate le
disposizioni nazionali sul diritto d'autore e sui diritti connessi che siano
notevolmente difformi nei vari Stati membri o che diano luogo a incertezze
giuridiche ostacolanti il buon funzionamento del mercato interno e l'adeguato
sviluppo della società dell'informazione in Europa, e dovrebbero essere evitate
risposte nazionali incoerenti rispetto agli sviluppi tecnologici, mentre non è
necessario eliminare o prevenire le differenze che non incidono negativamente sul
funzionamento del mercato interno.
(8) Le varie implicazioni sociali e culturali della società dell'informazione
richiedono che si tenga conto della specificità del contenuto dei prodotti e
servizi.
(9) Ogni armonizzazione del
diritto d'autore e dei diritti connessi dovrebbe prendere le mosse da un alto
livello di protezione, dal momento che tali diritti sono essenziali per la
creazione intellettuale. La loro protezione contribuisce alla salvaguardia e
allo sviluppo della creatività nell'interesse di autori, interpreti o
esecutori, produttori e consumatori, nonché della cultura, dell'industria e del
pubblico in generale. Si è pertanto riconosciuto che la proprietà intellettuale
costituisce parte integrante del diritto di proprietà.
(10) Per continuare la loro attività creativa e artistica, gli autori e gli
interpreti o esecutori debbono ricevere un adeguato compenso per l'utilizzo
delle loro opere, come pure i produttori per poter finanziare tale creazione.
Gli investimenti necessari a fabbricare prodotti quali riproduzioni
fonografiche, pellicole o prodotti multimediali e servizi quali i servizi su
richiesta ("on-demand") sono considerevoli. È necessaria un'adeguata
protezione giuridica dei diritti di proprietà intellettuale per garantire la
disponibilità di tale compenso e consentire un soddisfacente rendimento degli
investimenti.
(11) Un sistema efficace e rigoroso di protezione del diritto d'autore e dei
diritti connessi è uno dei principali strumenti in grado di garantire alla
creazione e alla produzione culturale europea le risorse necessarie nonché di
preservare l'autonomia e la dignità di creatori e interpreti o esecutori.
(12) Un'adeguata protezione delle opere tutelate dal diritto d'autore e delle opere tutelate dai diritti connessi assume grande importanza anche sotto il profilo culturale. L'articolo 151 del trattato obbliga la Comunità a tener conto degli aspetti culturali nell'azione da essa svolta.
(13) Una ricerca comune e un'utilizzazione coerente, su scala europea, delle misure tecniche volte a proteggere le opere e altro materiale protetto e ad assicurare la necessaria informazione sui diritti in materia rivestono un'importanza fondamentale in quanto hanno per oggetto, in ultima analisi, l'applicazione dei principi e delle garanzie fissati dalle disposizioni giuridiche.
(14) La presente direttiva
dovrebbe promuovere l'apprendimento e la cultura proteggendo le opere e altro
materiale protetto, ma autorizzando al tempo stesso alcune eccezioni o
limitazioni nell'interesse del pubblico a fini educativi e d'insegnamento.
(15) La conferenza diplomatica tenutasi sotto gli auspici dell'Organizzazione
mondiale della proprietà intellettuale (WIPO) ha portato nel dicembre del 1996
all'adozione di due nuovi trattati, il "Trattato della WIPO sul diritto
d'autore" e il "Trattato della WIPO sulle interpretazioni, le
esecuzioni e i fonogrammi", relativi rispettivamente alla protezione degli
autori e alla protezione degli interpreti o esecutori e dei produttori di
riproduzioni fonografiche. Detti trattati aggiornano notevolmente la protezione
internazionale del diritto d'autore e dei diritti connessi anche per quanto
riguarda il piano d'azione nel settore del digitale (la cosiddetta
"digital agenda") e perfezionano i mezzi per combattere la pirateria
a livello mondiale. La Comunità e la maggior parte degli Stati membri hanno già
firmato i trattati e sono già in corso le procedure per la loro ratifica. La
presente direttiva serve anche ad attuare una serie di questi nuovi obblighi
internazionali.
(16) La responsabilità per le attività in rete riguarda, oltre al diritto d'autore e ai diritti connessi, una serie di altri ambiti, come la diffamazione, la pubblicità menzognera o il mancato rispetto dei marchi depositati, ed è trattata in modo orizzontale nella direttiva 2000/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2000, relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della società dell'informazione, in particolare il commercio elettronico, nel mercato interno ("Direttiva sul commercio elettronico")(4) che chiarisce ed armonizza vari aspetti giuridici riguardanti i servizi della società dell'informazione, compresi quelli riguardanti il commercio elettronico. La presente direttiva dovrebbe essere attuata in tempi analoghi a quelli previsti per l'attuazione della direttiva sul commercio elettronico, in quanto tale direttiva fornisce un quadro armonizzato di principi e regole che riguardano tra l'altro alcune parti importanti della presente direttiva. Questa direttiva lascia impregiudicate le regole relative alla responsabilità della direttiva suddetta.
(17) Soprattutto alla luce delle esigenze che derivano dal digitale, è necessario garantire che le società di gestione collettiva dei diritti raggiungano un livello di razionalizzazione e di trasparenza più elevato per ciò che riguarda il rispetto delle regole della concorrenza.
(18) La presente direttiva lascia impregiudicate le modalità di gestione dei diritti, quali le licenze collettive estese, in vigore negli Stati membri.
(19) I diritti morali dei
titolari dei diritti devono essere esercitati in base al diritto degli Stati
membri nel rispetto delle disposizioni della convenzione di Berna, sulla
protezione delle opere letterarie e artistiche, del trattato WIPO sul diritto
d'autore e del trattato WIPO sulle interpretazioni, le esecuzioni e i
fonogrammi. Detti diritti morali non rientrano pertanto nel campo di
applicazione della presente direttiva.
(20) La presente direttiva si basa su principi e regole già definiti dalle
direttive in vigore in tal campo, tra cui le direttive 91/250/CEE(5),
92/100/CEE(6), 93/83/CEE(7), 93/98/CEE(8) e 96/9/CE(9) e sviluppa detti
principi e regole e li integra nella prospettiva della società
dell'informazione. Le disposizioni della presente direttiva devono lasciare
impregiudicate le disposizioni di dette direttive, salvo quanto diversamente
previsto nella presente direttiva.
(21) La presente direttiva dovrebbe definire la portata degli atti coperti dal diritto di riproduzione in relazione ai vari beneficiari e ciò nel rispetto dell'acquis comunitario. È necessaria una definizione ampia di tali atti per garantire la certezza del diritto nel mercato interno.
(22) La diffusione della
cultura non può essere veramente promossa se non proteggendo rigorosamente i
diritti e lottando contro le forme illegali di messa in circolazione di opere
culturali contraffatte o riprodotte abusivamente.
(23) La presente direttiva dovrebbe armonizzare ulteriormente il diritto
d'autore applicabile alla comunicazione di opere al pubblico. Tale diritto deve
essere inteso in senso lato in quanto concernente tutte le comunicazioni al
pubblico non presente nel luogo in cui esse hanno origine. Detto diritto
dovrebbe comprendere qualsiasi trasmissione o ritrasmissione di un'opera al
pubblico, su filo o senza filo, inclusa la radiodiffusione, e non altri atti.
(24) Il diritto di messa a disposizione del pubblico del materiale di cui all'articolo 3, paragrafo 2, andrebbe inteso come riguardante tutti gli atti che mettono tale materiale a disposizione del pubblico non presente nel luogo in cui hanno origine tali atti, con l'esclusione di tutti gli altri atti.
(25) Dovrebbe ovviarsi all'incertezza giuridica relativa alla natura e al grado di protezione degli atti di trasmissione su richiesta, su rete, di opere protette dal diritto d'autore e di materiali protetti dai diritti connessi, prevedendo una protezione armonizzata a livello comunitario. Dovrebbe essere chiarito che tutti i titolari riconosciuti dalla direttiva hanno il diritto esclusivo di rendere accessibili al pubblico le opere protette dal diritto d'autore e i materiali protetti da altri diritti mediante trasmissioni interattive su richiesta ("on-demand"). Tali trasmissioni sono caratterizzate dal fatto che i componenti del pubblico possono accedervi dal luogo e nel momento da essi individualmente scelto.
(26) Relativamente ai casi in
cui le emittenti mettono a disposizione nei servizi su richiesta loro
produzioni radiofoniche o televisive contenenti, quale parte integrante, musica
proveniente da fonogrammi commerciali, vanno incoraggiati accordi collettivi in
materia di licenze per agevolare la remunerazione dei diritti in questione.
(27) La mera fornitura di attrezzature fisiche atte a rendere possibile o ad
effettuare una comunicazione non costituisce un atto di comunicazione ai sensi
della presente direttiva.
(28) La protezione del diritto d'autore nel quadro della presente direttiva
include il diritto esclusivo di controllare la distribuzione dell'opera
incorporata in un supporto tangibile. La prima vendita nella Comunità
dell'originale di un'opera o di sue copie da parte del titolare del diritto o
con il suo consenso esaurisce il contenuto del diritto di controllare la
rivendita di tale oggetto nella Comunità. Tale diritto non dovrebbe ritenersi
esaurito in caso di vendita dell'originale o di sue copie da parte del titolare
del diritto o con il suo consenso al di fuori della Comunità. I diritti di
noleggio e i diritti di prestito per gli autori sono stati stabiliti nella
direttiva 92/100/CEE. Il diritto di distribuzione di cui alla presente
direttiva lascia impregiudicate le disposizioni relative ai diritti di noleggio
e ai diritti di prestito di cui al capitolo I della direttiva suddetta.
(29) La questione dell'esaurimento del diritto non si pone nel caso di servizi,
soprattutto di servizi "on-line". Ciò vale anche per una copia
tangibile di un'opera o di altri materiali protetti realizzata da un utente di
tale servizio con il consenso del titolare del diritto. Perciò lo stesso vale
per il noleggio e il prestito dell'originale e delle copie di opere o altri
materiali protetti che sono prestazioni in natura. Diversamente dal caso dei
CD-ROM o dei CD-I, nel quale la proprietà intellettuale è incorporata in un
supporto materiale, cioè in un bene, ogni servizio "on-line" è di
fatto un atto che dovrà essere sottoposto ad autorizzazione se il diritto
d'autore o i diritti connessi lo prevedono.
(30) I diritti oggetto della presente direttiva possono essere trasferiti,
ceduti o dati in uso in base a contratti di licenza, senza pregiudizio delle
disposizioni legislative nazionali applicabili in materia di diritto d'autore e
diritti connessi.
(31) Deve essere garantito un giusto equilibrio tra i diritti e gli interessi
delle varie categorie di titolari nonché tra quelli dei vari titolari e quelli
degli utenti dei materiali protetti. Le eccezioni e limitazioni alla protezione
esistenti nelle legislazioni degli Stati membri devono essere riesaminate alla
luce del nuovo ambiente elettronico. Le differenze esistenti nelle eccezioni e
limitazioni relative a determinati atti hanno effetti negativi diretti sul
funzionamento del mercato interno nel settore del diritto d'autore e dei
diritti connessi. Tali differenze potrebbero facilmente accentuarsi con
l'ulteriore sviluppo dell'utilizzazione economica transfrontaliera di opere e
delle attività transfrontaliere. Onde garantire il corretto funzionamento del
mercato interno, tali eccezioni e limitazioni dovrebbero essere definite in
modo più uniforme. Il grado di armonizzazione di dette eccezioni dovrebbe
dipendere dal loro impatto sul corretto funzionamento del mercato interno.
(32) La presente direttiva
fornisce un elenco esaustivo delle eccezioni e limitazioni al diritto di
riproduzione e al diritto di comunicazione al pubblico. Talune eccezioni o
limitazioni si applicano, se del caso, solo al diritto di riproduzione. Tale
elenco tiene debito conto delle diverse tradizioni giuridiche degli Stati
membri e mira, allo stesso tempo, a garantire il funzionamento del mercato
interno. Gli Stati membri dovrebbero arrivare ad applicare in modo coerente
tali eccezioni e limitazioni e ciò dovrebbe essere valutato al momento del
riesame futuro della legislazione di attuazione.
(33) Si dovrebbe prevedere un'eccezione al diritto esclusivo di riproduzione
per consentire taluni atti di riproduzione temporanea, che sono riproduzioni
transitorie o accessorie, le quali formano parte integrante ed essenziale di un
procedimento tecnologico e effettuate all'unico scopo di consentire la
trasmissione efficace in rete tra terzi con l'intervento di un intermediario o
l'utilizzo legittimo di un'opera o di altri materiali. Gli atti di riproduzione
in questione non dovrebbero avere un proprio valore economico distinto. Per
quanto siano soddisfatte queste condizioni, tale eccezione include atti che
facilitano la navigazione in rete e la realizzazione di copie
"cache", compresi gli atti che facilitano l'effettivo funzionamento
dei sistemi di trasmissione, purché l'intermediario non modifichi le
informazioni e non interferisca con l'uso lecito di tecnologia ampiamente
riconosciuta e utilizzata nel settore per ottenere dati sull'impiego delle
informazioni. L'utilizzo è da considerare legittimo se è autorizzato dal
titolare del diritto o non è limitato dalla legge.
(34) Si dovrebbe dare agli
Stati membri la possibilità di prevedere talune eccezioni o limitazioni in
determinati casi, ad esempio per l'utilizzo a scopo didattico e scientifico, o
da parte di organismi pubblici quali le biblioteche e gli archivi, per scopi
d'informazione giornalistica, per citazioni, per l'uso da parte di portatori di
handicap, per fini di sicurezza pubblica e in procedimenti amministrativi e
giudiziari.
(35) In taluni casi di eccezioni o limitazioni i titolari di diritti dovrebbero
ricevere un equo compenso affinché siano adeguatamente indennizzati per l'uso
delle loro opere o dei materiali protetti. Nel determinare la forma, le
modalità e l'eventuale entità di detto equo compenso si dovrebbe tener conto
delle peculiarità di ciascun caso. Nel valutare tali peculiarità, un valido
criterio sarebbe quello dell'eventuale pregiudizio subito dai titolari dei
diritti e derivante dall'atto in questione. Se i titolari dei diritti hanno già
ricevuto un pagamento in altra forma, per esempio nell'ambito di un diritto di
licenza, ciò non può comportare un pagamento specifico o a parte. Il livello
dell'equo compenso deve tener pienamente conto della misura in cui ci si avvale
delle misure tecnologiche di protezione contemplate dalla presente direttiva.
In talune situazioni, allorché il danno per il titolare dei diritti sarebbe
minimo, non può sussistere alcun obbligo di pagamento.
(36) Gli Stati membri possono prevedere l'equo compenso dei titolari anche
allorché si applicano le disposizioni facoltative sulle eccezioni o limitazioni
che non lo comportano.
(37) Gli attuali regimi nazionali in materia di reprografia non creano, dove
previsti, forti ostacoli al mercato interno. Gli Stati membri dovrebbero avere
la facoltà di prevedere un'eccezione, o una limitazione in relazione alla
reprografia.
(38) Si dovrebbe consentire agli Stati membri di prevedere un'eccezione o una
limitazione al diritto di riproduzione per taluni tipi di riproduzione di
materiale sonoro, visivo e audiovisivo ad uso privato con un equo compenso. Si
potrebbe prevedere in questo contesto l'introduzione o il mantenimento di
sistemi di remunerazione per indennizzare i titolari dei diritti del
pregiudizio subito. Le differenze esistenti tra tali sistemi di remunerazione,
pur incidendo sul funzionamento del mercato interno, non dovrebbero, per quanto
riguarda la riproduzione analogica privata, avere un impatto significativo
sullo sviluppo della società dell'informazione. La realizzazione privata di
copie digitali potrà diventare una pratica più diffusa con conseguente maggiore
incidenza economica. Occorrerebbe pertanto tenere debitamente conto delle
differenze tra copia privata digitale e copia privata analogica. È quindi
opportuno, sotto certi aspetti, operare una distinzione tra loro.
(39) All'atto dell'applicazione
dell'eccezione o della limitazione relativa alla copia privata, gli Stati
membri dovrebbero tenere in debito conto gli sviluppi tecnologici ed economici,
in particolare in ordine alla riproduzione digitale a fini privati ed ai
sistemi di remunerazione, quando siano disponibili misure tecnologiche di
protezione efficaci. Tali eccezioni o limitazioni non dovrebbero ostacolare né
l'uso di misure tecnologiche, né la loro esecuzione in presenza di atti di
elusione della legislazione.
(40) Gli Stati membri possono prevedere un'eccezione o una limitazione a favore
di taluni organismi senza scopo di lucro, quali per esempio le biblioteche
accessibili al pubblico e le istituzioni equivalenti nonché gli archivi. Tale
eccezione dovrebbe però essere limitata a determinati casi specifici
contemplati dal diritto di riproduzione. Detta eccezione o limitazione non
dovrebbe comprendere l'utilizzo effettuato nel contesto della fornitura
"on-line" di opere o altri materiali protetti. La presente direttiva
non deve pregiudicare la facoltà degli Stati membri di prevedere deroghe al
diritto esclusivo di prestito nel caso di prestiti effettuati da istituzioni
pubbliche, conformemente all'articolo 5 della direttiva del Consiglio
92/100/CEE, del 19 novembre 1992. È quindi opportuno incoraggiare la
concessione di contratti o di licenze di tipo specifico al fine di favorire in
modo equilibrato tali organismi e la realizzazione dei loro obiettivi di
diffusione.
(41) L'applicazione dell'eccezione o della limitazione per le registrazioni
effimere effettuate da organismi di diffusione radiotelevisiva va intesa nel
senso che i servizi di un'emittente comprendono quelli di persone che operano
per conto o sotto la responsabilità di un organismo di diffusione
radiotelevisiva.
(42) Nell'applicare l'eccezione o la limitazione per finalità didattiche non commerciali e di ricerca scientifica, compreso l'apprendimento a distanza, la natura non commerciale dell'attività in questione dovrebbe essere determinata dall'attività in quanto tale. La struttura organizzativa e i mezzi di finanziamento dell'organismo di cui trattasi non costituiscono i fattori decisivi a tal fine.
(43) È in ogni caso importante che gli Stati membri adottino tutte le opportune misure per favorire l'accesso alle opere da parte dei portatori di un handicap che impedisca di fruirne, tenendo particolarmente conto dei formati accessibili.
(44) La facoltà di applicare le eccezioni e le limitazioni previste nella presente direttiva deve essere esercitata nel rispetto degli obblighi internazionali. Le eccezioni e le limitazioni non possono essere applicate in modo da arrecare pregiudizio agli interessi legittimi dei titolari dei diritti o da essere in contrasto con la normale utilizzazione economica delle loro opere o materiali protetti. L'introduzione di tali eccezioni o limitazioni da parte degli Stati membri deve in particolare tenere debitamente conto dell'accresciuto impatto economico che esse possono avere nel contesto del nuovo ambiente elettronico. È pertanto possibile che la portata di alcune eccezioni o limitazioni debba essere ulteriormente limitata nel caso di taluni nuovi utilizzi di opere e materiali protetti.
(45) Le eccezioni e
limitazioni di cui all'articolo 5, paragrafi 2, 3 e 4 non dovrebbero tuttavia
ostacolare la definizione delle relazioni contrattuali volte ad assicurare un
equo compenso ai titolari dei diritti, nella misura consentita dalla
legislazione nazionale.
(46) Il ricorso alla mediazione potrebbe aiutare utenti e titolari dei diritti
a risolvere le loro controversie. La Commissione dovrebbe, in cooperazione con
gli Stati membri, nell'ambito del Comitato di contatto, effettuare uno studio
volto a prevedere nuovi mezzi giuridici per la risoluzione delle controversie
relative al diritto d'autore e i diritti connessi.
(47) Lo sviluppo tecnologico consentirà ai titolari dei diritti di far ricorso
a misure tecnologiche per impedire o limitare atti non autorizzati dal titolare
del diritto d'autore, dei diritti connessi o del diritto sui generis sulle
banche dati. Esiste tuttavia il rischio di attività illegali intese a rendere
possibile o a facilitare l'elusione della protezione tecnica offerta da tali
misure. Per evitare soluzioni legislative frammentarie che potrebbero
ostacolare il funzionamento del mercato interno è necessario prevedere una
protezione giuridica armonizzata contro l'elusione di efficaci misure
tecnologiche e contro la fornitura di dispositivi e prodotti o servizi a tal
fine.
(48) Una siffatta protezione
giuridica dovrebbe essere accordata alle misure tecnologiche che limitano in
modo efficace atti non autorizzati dai titolari del diritto d'autore, dei
diritti connessi o del diritto sui generis sulle banche dati, senza tuttavia
impedire il normale funzionamento delle attrezzature elettroniche ed il loro
sviluppo tecnologico. Tale protezione giuridica non implica alcuna obbligazione
di adeguare i dispositivi, i prodotti, le componenti o i servizi a tali misure
tecnologiche, purché detti dispositivi, prodotti, componenti o servizi non
rientrino nel divieto di cui all'articolo 6. Tale protezione giuridica dovrebbe
rispettare il principio della proporzionalità e non dovrebbe vietare i
dispositivi o le attività che hanno una finalità commerciale significativa o
un'utilizzazione diversa dall'elusione della protezione tecnica. Segnatamente,
questa protezione non dovrebbe costituire un ostacolo alla ricerca sulla
crittografia.
(49) La protezione giuridica delle misure tecnologiche non pregiudica
l'applicazione delle disposizioni nazionali che possono vietare il possesso
privato di dispositivi, prodotti o componenti per l'elusione di misure
tecnologiche.
(50) Una protezione giuridica armonizzata lascia impregiudicate le disposizioni specifiche di protezione previste dalla direttiva 91/250/CEE. In particolare essa non si dovrebbe applicare alla tutela delle misure tecnologiche usate in relazione ai programmi per elaboratore, disciplinata esclusivamente da detta direttiva. Non dovrebbe inoltre ostacolare né impedire lo sviluppo o l'utilizzo di qualsiasi mezzo atto a eludere una misura tecnologica se necessario per l'esecuzione degli atti da compiere ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 3, e dell'articolo 6 della direttiva 91/250/CEE. Gli articoli 5 e 6 di tale direttiva si limitano a stabilire le eccezioni ai diritti esclusivi applicabili ai programmi per elaboratore.
(51) La protezione giuridica delle misure tecnologiche si applica senza pregiudicare l'ordine pubblico, come enunciato all'articolo 5, o la sicurezza pubblica. Gli Stati membri dovrebbero promuovere l'adozione di misure volontarie da parte dei titolari, comprese la conclusione e l'attuazione di accordi fra i titolari e altre parti interessate, per tener conto, a norma della presente direttiva della realizzazione degli obiettivi di determinate eccezioni o limitazioni previste nella normativa nazionale. Se, trascorso un congruo lasso di tempo, tali misure o accordi volontari ancora mancassero, gli Stati membri dovrebbero prendere provvedimenti adeguati affinché i titolari forniscano ai beneficiari di tali eccezioni o limitazioni i mezzi necessari per fruirne, modificando una misura tecnologica già in atto o in altro modo. Tuttavia, per scongiurare abusi relativamente alle misure prese dal titolare, anche nel quadro di un accordo, o da uno Stato membro, tutte le misure tecnologiche attuate in applicazione delle suddette misure dovrebbero godere di tutela giuridica.
(52) Nell'applicare un'eccezione o una limitazione per riproduzioni a uso privato conformemente all'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), gli Stati membri dovrebbero analogamente promuovere l'adozione di misure volontarie per realizzare gli obiettivi di tali eccezioni o limitazioni. Qualora tali misure volontarie, finalizzate a rendere possibile la riproduzione a uso privato, non siano state adottate entro un periodo di tempo ragionevole, gli Stati membri possono adottare provvedimenti per consentire che i beneficiari delle eccezioni o limitazioni in questione ne fruiscano realmente. Le misure volontarie prese dai titolari, compresi accordi fra titolari e altre parti interessate, come pure le misure prese dagli Stati membri, non impediscono ai titolari di far uso di misure tecnologiche coerenti con le eccezioni o limitazioni per riproduzioni ad uso privato previste dalla normativa nazionale conformemente all'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), tenendo conto delle condizioni di equo compenso di cui a tale disposizione, paragrafo 2, lettera b), né l'eventuale differenziazione tra diverse condizioni d'uso conformemente all'articolo 5, paragrafo 5, come il controllo del numero di riproduzioni. Per scongiurare abusi relativamente alle suddette misure, tutte le misure tecnologiche di protezione dovrebbero godere di tutela giuridica.
(53) La protezione delle
misure tecnologiche dovrebbe assicurare un ambiente sicuro per la fornitura di
servizi interattivi su richiesta ("on-demand"), in modo tale che il
fruitore possa accedere alle opere o ad altri materiali dal luogo e nel momento
che ha scelto individualmente. Laddove i servizi siano regolati da accordi contrattuali,
il primo ed il secondo comma dell'articolo 6, paragrafo 4, non dovrebbero
applicarsi. Le forme di uso non interattivo "on-line" dovrebbero
rimanere soggette a quelle disposizioni.
(54) Sono stati fatti notevoli progressi in materia di standardizzazione
internazionale dei sistemi tecnici di identificazione di opere ed altri
materiali protetti in formato digitale. Dato il sempre maggiore sviluppo dei
collegamenti in rete, le differenze tra le misure tecnologiche potrebbero dare
luogo a un'incompatibilità di sistemi all'interno della Comunità. Dovrebbero
essere incoraggiate la compatibilità e l'interoperabilità dei diversi sistemi.
Sarebbe altamente auspicabile incoraggiare lo sviluppo di sistemi globali.
(55) Lo sviluppo tecnologico agevolerà la distribuzione delle opere, in
particolare in rete, il che comporterà la necessità per i titolari dei diritti
di identificare meglio l'opera o i materiali protetti, l'autore dell'opera o
qualunque altro titolare di diritti e di fornire informazioni sui termini e
sulle condizioni di utilizzo dell'opera o di altro materiale protetto, così da
rendere più facile la gestione dei diritti ad essi connessi. Si dovrebbero
incoraggiare i titolari, quando mettono in rete opere o altri materiali
protetti, a usare contrassegni indicanti, tra l'altro, la loro autorizzazione,
oltre alle informazioni di cui sopra.
(56) Sussiste tuttavia il rischio di attività illegali intese a rimuovere o
alterare le informazioni elettroniche sul regime del diritto d'autore, apposte
sull'opera ovvero a distribuire, importare a fini di distribuzione, diffondere
per radio o televisione, comunicare o mettere a disposizione del pubblico opere
o altri materiali protetti dai quali siano state eliminate senza autorizzazione
tali informazioni. Per evitare soluzioni legislative frammentarie che
potrebbero ostacolare il funzionamento del mercato interno, è necessario
prevedere una protezione giuridica armonizzata contro tutte queste attività.
(57) Le predette informazioni sul regime dei diritti potrebbero, a seconda
della loro configurazione, rendere al tempo stesso possibile il trattamento di
dati personali riguardanti i modelli di consumo di materiale protetto da parte
di singoli consumatori e pertanto consentire di registrarne il comportamento "on-line".
Le misure tecnologiche in oggetto devono presentare, nelle loro funzioni
tecniche, meccanismi di salvaguardia della vita privata, come previsto dalla
direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995,
relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati
personali, nonché alla libera circolazione di tali dati(10).
(58) Gli Stati membri dovrebbero prevedere mezzi di ricorso e sanzioni efficaci
contro le violazioni dei diritti e degli obblighi sanciti nella presente
direttiva. Dovrebbero adottare tutte le misure necessarie a garantire
l'utilizzazione dei mezzi di ricorso e l'applicazione delle sanzioni. Le
sanzioni dovrebbero essere efficaci, proporzionate e dissuasive e includere la
possibilità del risarcimento e/o di un provvedimento ingiuntivo e, se
necessario, di procedere al sequestro del materiale all'origine della
violazione.
(59) In particolare in ambito digitale, i servizi degli intermediari possono
essere sempre più utilizzati da terzi per attività illecite. In molti casi
siffatti intermediari sono i più idonei a porre fine a dette attività illecite.
Pertanto fatte salve le altre sanzioni e i mezzi di tutela a disposizione, i
titolari dei diritti dovrebbero avere la possibilità di chiedere un provvedimento
inibitorio contro un intermediario che consenta violazioni in rete da parte di
un terzo contro opere o altri materiali protetti. Questa possibilità dovrebbe
essere disponibile anche ove gli atti svolti dall'intermediario siano soggetti
a eccezione ai sensi dell'articolo 5. Le condizioni e modalità relative a tale
provvedimento ingiuntivo dovrebbero essere stabilite dal diritto nazionale
degli Stati membri.
(60) La protezione prevista dalla presente direttiva non dovrebbe ostare
all'applicazione delle disposizioni di diritto nazionale o comunitario in altri
settori, come la proprietà industriale, la protezione dei dati, l'accesso
condizionato, l'accesso ai documenti pubblici e la norma della cronologia
dell'utilizzo dei media, che possono pregiudicare la tutela del diritto di
autore o dei diritti connessi.
(61) Per conformarsi al trattato del WIPO sulle interpretazioni, le esecuzioni
e i fonogrammi, la direttiva 92/100/CEE e la direttiva 93/98/CEE dovrebbero
essere modificate,
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
CAPO I
OBIETTIVO E CAMPO D'APPLICAZIONE
Art.
1
Campo d'applicazione
1. La presente direttiva
riguarda la tutela giuridica del diritto d'autore e dei diritti connessi
nell'ambito del mercato interno, con particolare riferimento alla società
dell'informazione.
2. Salvo i casi di cui all'articolo 11, la presente direttiva non modifica e
non pregiudica le vigenti disposizioni comunitarie in materia di:
a) tutela giuridica dei programmi per elaboratore;
b) diritto di noleggio, diritto di prestito e taluni diritti connessi al diritto d'autore in materia di proprietà intellettuale;
c) diritto d'autore e diritti connessi applicabili alla radiodiffusione via satellite e alla ritrasmissione via cavo;
d) durata di protezione del diritto d'autore e di alcuni diritti connessi;
e) tutela giuridica delle banche dati.
CAPO II
DIRITTI ED ECCEZIONI
Art.
2
Diritto di riproduzione
Gli Stati membri riconoscono ai soggetti sotto elencati il diritto esclusivo di autorizzare o vietare la riproduzione diretta o indiretta, temporanea o permanente, in qualunque modo o forma, in tutto o in parte:
a) agli autori, per quanto riguarda le loro opere;
b) agli artisti interpreti o esecutori, per quanto riguarda le fissazioni delle loro prestazioni artistiche;
c) ai produttori di fonogrammi per quanto riguarda le loro riproduzioni fonografiche;
d) ai produttori delle prime fissazioni di una pellicola, per quanto riguarda l'originale e le copie delle loro pellicole;
e) agli organismi di diffusione radiotelevisiva, per quanto riguarda le fissazioni delle loro trasmissioni, siano esse effettuate su filo o via etere, comprese le trasmissioni via cavo o via satellite.
Art.
3
Diritto di comunicazione di opere al pubblico, compreso il diritto di
mettere a disposizione del pubblico altri materiali protetti
1. Gli Stati membri
riconoscono agli autori il diritto esclusivo di autorizzare o vietare qualsiasi
comunicazione al pubblico, su filo o senza filo, delle loro opere, compresa la
messa a disposizione del pubblico delle loro opere in maniera tale che ciascuno
possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti individualmente.
2. Gli Stati membri riconoscono ai soggetti sotto elencati il diritto esclusivo
di autorizzare o vietare la messa a disposizione del pubblico, su filo o senza
filo, in maniera tale che ciascuno possa avervi accesso dal luogo e nel momento
scelti individualmente:
a) gli artisti interpreti o esecutori, per quanto riguarda le fissazioni delle
loro prestazioni artistiche;
b) ai produttori di fonogrammi, per quanto riguarda le loro riproduzioni
fonografiche;
c) ai produttori delle prime fissazioni di una pellicola, per quanto riguarda
l'originale e le copie delle loro pellicole;
d) agli organismi di diffusione radiotelevisiva, per quanto riguarda le fissazioni delle loro trasmissioni, siano esse effettuate su filo o via etere, comprese le trasmissioni via cavo o via satellite.
3. I diritti di cui ai paragrafi 1 e 2 non si esauriscono con alcun atto di comunicazione al pubblico o con la loro messa a disposizione del pubblico, come indicato nel presente articolo.
Art.
4
Diritto di distribuzione
1. Gli Stati membri riconoscono agli autori il diritto esclusivo di autorizzare o vietare qualsiasi forma di distribuzione al pubblico dell'originale delle loro opere o di loro copie, attraverso la vendita o in altro modo.
2. Il diritto di distribuzione dell'originale o di copie dell'opera non si esaurisce nella Comunità, tranne nel caso in cui la prima vendita o il primo altro trasferimento di proprietà nella Comunità di detto oggetto sia effettuata dal titolare del diritto o con il suo consenso.
Art.
5
Eccezioni e limitazioni
1. Sono esentati dal diritto di riproduzione di cui all'articolo 2 gli atti di riproduzione temporanea di cui all'articolo 2 privi di rilievo economico proprio che sono transitori o accessori, e parte integrante e essenziale di un procedimento tecnologico, eseguiti all'unico scopo di consentire:
a) la trasmissione in rete tra terzi con l'intervento di un intermediario o
b) un utilizzo legittimo di un'opera o di altri materiali.
2. Gli Stati membri hanno la facoltà di disporre eccezioni o limitazioni al diritto di riproduzione di cui all'articolo 2 per quanto riguarda:
a) le riproduzioni
su carta o supporto simile, mediante uso di qualsiasi tipo di tecnica fotografica
o di altro procedimento avente effetti analoghi, fatta eccezione per gli
spartiti sciolti, a condizione che i titolari dei diritti ricevano un equo
compenso;
b) le riproduzioni su qualsiasi supporto effettuate da una persona fisica per
uso privato e per fini né direttamente, né indirettamente commerciali a
condizione che i titolari dei diritti ricevano un equo compenso che tenga conto
dell'applicazione o meno delle misure tecnologiche di cui all'articolo 6
all'opera o agli altri materiali interessati;
c) gli atti di riproduzione specifici effettuati da biblioteche accessibili al
pubblico, istituti di istruzione, musei o archivi che non tendono ad alcun
vantaggio economico o commerciale, diretto o indiretto;
d) le registrazioni effimere di opere realizzate da organismi di diffusione radiotelevisiva con i loro propri mezzi e per le loro proprie emissioni; la conservazione di queste registrazioni in archivi ufficiali può essere autorizzata, se hanno un eccezionale carattere documentario;
e) le riproduzioni di emissioni radiotelevisive effettuate da istituzioni sociali pubbliche che perseguano uno scopo non commerciale, quali ospedali o prigioni, purché i titolari dei diritti ricevano un equo compenso.
3. Gli Stati membri hanno la facoltà di disporre eccezioni o limitazioni ai diritti di cui agli articoli 2 e 3 nei casi seguenti:
a) allorché
l'utilizzo ha esclusivamente finalità illustrativa per uso didattico o di
ricerca scientifica, sempreché, salvo in caso di impossibilità, si indichi la
fonte, compreso il nome dell'autore, nei limiti di quanto giustificato dallo
scopo non commerciale perseguito;
b) quando si tratti di un utilizzo a favore di portatori di handicap, sempreché
l'utilizzo sia collegato all'handicap, non abbia carattere commerciale e si
limiti a quanto richiesto dal particolare handicap;
c) nel caso di riproduzione a mezzo stampa, comunicazione al pubblico o messa a disposizione di articoli pubblicati su argomenti di attualità economica politica o religiosa o di opere radiotelevisive o di altri materiali dello stesso carattere, se tale utilizzo non è espressamente riservato, sempreché si indichi la fonte, incluso il nome dell'autore, o nel caso di utilizzo delle opere o di altri materiali in occasione del resoconto di un avvenimento attuale nei limiti di quanto giustificato dallo scopo informativo e sempreché si indichi, salvo in caso di impossibilità, la fonte, incluso il nome dell'autore;
d) quando si tratti di citazioni, per esempio a fini di critica o di rassegna, sempreché siano relative a un'opera o altri materiali protetti già messi legalmente a disposizione del pubblico, che si indichi, salvo in caso di impossibilità, la fonte, incluso il nome dell'autore e che le citazioni siano fatte conformemente ai buoni usi e si limitino a quanto giustificato dallo scopo specifico;
e) allorché si tratti di impieghi per fini di pubblica sicurezza o per assicurare il corretto svolgimento di un procedimento amministrativo, parlamentare o giudiziario;
f) quando si tratti di allocuzioni politiche o di estratti di conferenze aperte al pubblico o di opere simili o materiali protetti, nei limiti di quanto giustificato dallo scopo informativo e sempreché si indichi, salvo in caso di impossibilità, la fonte, incluso il nome dell'autore;
g) quando si tratti di un utilizzo durante cerimonie religiose o cerimonie ufficiali organizzate da un'autorità pubblica;
h) quando si utilizzino opere, quali opere di architettura o di scultura, realizzate per essere collocate stabilmente in luoghi pubblici;
i) in caso di
inclusione occasionale di opere o materiali di altro tipo in altri materiali;
j) quando l'utilizzo avvenga per pubblicizzare un'esposizione al pubblico o una
vendita di opere d'arte, nella misura in cui ciò sia necessario alla promozione
dell'avvenimento, escludendo qualsiasi altro uso commerciale;
k) quando
l'utilizzo avvenga a scopo di caricatura, parodia o pastiche;
l) quando si tratti di utilizzo collegato a dimostrazioni o riparazioni di
attrezzature;
m) quando si utilizzi un'opera d'arte consistente in un edificio o un disegno o
il progetto di un edificio con lo scopo di ricostruire quest'ultimo;
n) quando
l'utilizzo abbia come scopo la comunicazione o la messa a disposizione, a
singoli individui, a scopo di ricerca o di attività privata di studio, su
terminali dedicati situati nei locali delle istituzioni di cui al paragrafo 2,
lettera c), di opere o altri materiali contenuti nella loro collezione e non
soggetti a vincoli di vendita o di licenza;
o) quando l'utilizzo avvenga in taluni altri casi di scarsa rilevanza in cui la
legislazione nazionale già prevede eccezioni o limitazione, purché esse
riguardino solo utilizzi analogici e non incidano sulla libera circolazione
delle merci e dei servizi all'interno della Comunità, fatte salve le altre
eccezioni e limitazioni contenute nel presente articolo.
4. Quando gli Stati membri possono disporre un'eccezione o limitazione al
diritto di riproduzione in virtù dei paragrafi 2 e 3 del presente articolo,
essi possono anche disporre un'eccezione o limitazione al diritto di
distribuzione di cui all'articolo 4 nella misura giustificata dallo scopo della
riproduzione permessa.
5. Le eccezioni e limitazioni di cui ai paragrafi 1, 2, 3 e 4 sono applicate
esclusivamente in determinati casi speciali che non siano in contrasto con lo
sfruttamento normale dell'opera o degli altri materiali e non arrechino
ingiustificato pregiudizio agli interessi legittimi del titolare.
CAPO
III
TUTELA DELLE MISURE TECNOLOGICHE E DELLE INFORMAZIONI SUL REGIME DEI DIRITTI
Art.
6
Obblighi relativi alle misure tecnologiche
1. Gli Stati membri prevedono
un'adeguata protezione giuridica contro l'elusione di efficaci misure
tecnologiche, svolta da persone consapevoli, o che si possano ragionevolmente
presumere consapevoli, di perseguire tale obiettivo.
2. Gli Stati membri prevedono un'adeguata protezione giuridica contro la
fabbricazione, l'importazione, la distribuzione, la vendita, il noleggio, la
pubblicità per la vendita o il noleggio o la detenzione a scopi commerciali di
attrezzature, prodotti o componenti o la prestazione di servizi, che:
a) siano oggetto di una promozione, di una pubblicità o di una commercializzazione, con la finalità di eludere, o
b) non abbiano, se non in misura limitata, altra finalità o uso commercialmente rilevante, oltre quello di eludere, o
c) siano principalmente progettate, prodotte, adattate o realizzate con la finalità di rendere possibile o di facilitare l'elusione diefficaci misure tecnologiche.
3. Ai fini della
presente direttiva, per "misure tecnologiche" si intendono tutte le
tecnologie, i dispositivi o componenti che, nel normale corso del loro
funzionamento, sono destinati a impedire o limitare atti, su opere o altri
materiali protetti, non autorizzati dal titolare del diritto d'autore o del
diritto connesso al diritto d'autore, così come previsto dalla legge o dal
diritto sui generis previsto al capitolo III della direttiva 96/9/CE. Le misure
tecnologiche sono considerate "efficaci" nel caso in cui l'uso
dell'opera o di altro materiale protetto sia controllato dai titolari tramite
l'applicazione di un controllo di accesso o di un procedimento di protezione,
quale la cifratura, la distorsione o qualsiasi altra trasformazione dell'opera
o di altro materiale protetto, o di un meccanismo di controllo delle copie, che
realizza l'obiettivo di protezione.
4. In deroga alla tutela giuridica di cui al paragrafo 1, in mancanza di misure
volontarie prese dai titolari, compresi accordi fra titolari e altre parti
interessate, gli Stati membri prendono provvedimenti adeguati affinché i
titolari mettano a disposizione del beneficiario di un'eccezione o limitazione,
prevista dalla normativa nazionale in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2,
lettere a), c), d), e), o dell'articolo 5, paragrafo 3, lettere a), b) o e), i
mezzi per fruire della stessa, nella misura necessaria per poter fruire di tale
eccezione o limitazione e purché il beneficiario abbia accesso legale all'opera
o al materiale protetto in questione.
Uno Stato membro può inoltre adottare siffatte misure nei confronti del beneficiario di un'eccezione di una limitazione prevista in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), a meno che i titolari non abbiano già consentito la riproduzione per uso privato nella misura necessaria per poter beneficiare dell'eccezione o limitazione in questione e in conformità delle disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), e paragrafo 5, senza impedire ai titolari di adottare misure adeguate relativamente al numero di riproduzioni conformemente alle presenti disposizioni.
Le misure tecnologiche
applicate volontariamente dai titolari, anche in attuazione di accordi
volontari e le misure tecnologiche attuate in applicazione dei provvedimenti
adottati dagli Stati membri, godono della protezione giuridica di cui al
paragrafo 1.
Le disposizioni di cui al primo e secondo comma del presente paragrafo non si
applicano a opere o altri materiali a disposizione del pubblico sulla base di
clausole contrattuali conformemente alle quali i componenti del pubblico
possono accedere a dette opere e materiali dal luogo e nel momento scelti
individualmente.
Quando il presente articolo si applica nel contesto delle direttive 92/100/CEE
e 96/9/CE, il presente paragrafo si applica mutatis mutandis.
Art.
7
Obblighi relativi alle informazioni sul regime dei diritti
1. Gli Stati membri prevedono un'adeguata protezione giuridica contro chiunque compia consapevolmente senza averne diritto i seguenti atti:
a) rimuovere o
alterare qualsiasi informazione elettronica sul regime dei diritti;
b) distribuire, importare a fini di distribuzione, diffondere per radio o
televisione, comunicare o mettere a disposizione del pubblico opere o altri
materiali protetti ai sensi della presente direttiva o del capitolo III della
direttiva 96/9/CE, dalle quali siano state rimosse o alterate senza averne
diritto le informazioni elettroniche sul regime dei diritti;
ove chi compie tali atti sia consapevole, o si possa ragionevolmente presumere
che sia consapevole, che con essi induce, rende possibile, agevola o dissimula
una violazione di diritti d'autore o diritti connessi previsti dalla legge o
del diritto sui generis di cui al capitolo III della direttiva 96/9/CE.
2. Ai fini della
presente direttiva, per "informazioni sul regime dei diritti"
s'intende qualunque informazione fornita dai titolari dei diritti che
identifichi l'opera o i materiali protetti di cui alla presente direttiva o
coperti dal diritto sui generis di cui al capitolo III della direttiva 96/9/CE,
l'autore o qualsiasi altro titolare dei diritti, o qualunque informazione circa
i termini e le condizioni di uso dell'opera o di altri materiali nonché
qualunque numero o codice che rappresenti tali informazioni.
La disposizione di cui al primo comma si applica quando uno qualsiasi degli
elementi suddetti figuri su una copia o appaia nella comunicazione al pubblico
di un'opera o di uno dei materiali protetti di cui alla presente direttiva o
coperti dal diritto sui generis di cui al capitolo III della direttiva 96/9/CE.
CAPO
IV
DISPOSIZIONI COMUNI
Art.
8
Sanzioni e mezzi di ricorso
1. Gli Stati membri prevedono
adeguate sanzioni e mezzi di ricorso contro le violazioni dei diritti e degli
obblighi contemplati nella presente direttiva e adottano tutte le misure
necessarie a garantire l'applicazione delle sanzioni e l'utilizzazione dei
mezzi di ricorso. Le sanzioni previste devono essere efficaci, proporzionate e
dissuasive.
2. Ciascuno Stato membro adotta le misure necessarie a garantire che i titolari
dei diritti i cui interessi siano stati danneggiati da una violazione effettuata
sul suo territorio possano intentare un'azione per danni e/o chiedere un
provvedimento inibitorio e, se del caso, il sequestro del materiale all'origine
della violazione, nonché delle attrezzature, prodotti o componenti di cui
all'articolo 6, paragrafo 2.
3. Gli Stati membri si assicurano che i titolari dei diritti possano chiedere un provvedimento inibitorio nei confronti degli intermediari i cui servizi siano utilizzati da terzi per violare un diritto d'autore o diritti connessi.
Art.
9
Applicazione impregiudicata di altre disposizioni legali
La presente direttiva non osta
all'applicazione delle disposizioni concernenti segnatamente brevetti, marchi,
disegni o modelli, modelli di utilità, topografie di prodotti a semiconduttori,
caratteri tipografici, accesso condizionato, accesso ai servizi di diffusione
via cavo, la protezione dei beni appartenenti al patrimonio nazionale, gli
obblighi di deposito legale, le norme sulle pratiche restrittive e sulla
concorrenza sleale, il segreto industriale, la sicurezza, la riservatezza, la
tutela dei dati e il rispetto della vita privata, l'accesso ai documenti
pubblici, il diritto contrattuale.
Art.
10
Applicazioni nel tempo
1. Le disposizioni della presente direttiva si applicano a tutte le opere e agli altri materiali protetti in essa contemplati che, alla data del 22 dicembre 2002, sono tutelati dalla legislazione degli Stati membri relativa al diritto d'autore e ai diritti connessi o rispondono ai criteri per la tutela di cui alla presente direttiva o alle disposizioni di cui all'articolo 1, paragrafo 2.
2. La presente direttiva non si applica agli atti conclusi e ai diritti acquisiti prima del 22 dicembre 2002.
Art.
11
Adeguamenti tecnici
1. La direttiva 92/100/CEE è modificata come segue:
a) l'articolo 7 è abrogato;
b) all'articolo 10, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente: "3. Le limitazioni possono essere applicate solo in determinati casi speciali che non arrechino indebitamente pregiudizio ai legittimi interessi dei titolari dei diritti o siano in contrasto con il normale sfruttamento dei materiali protetti".
2. All'articolo 3 della
direttiva 93/98/CEE, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente: "2. I
diritti dei produttori di riproduzioni fonografiche scadono 50 anni dopo la
fissazione. Tuttavia, se la riproduzione fonografica è lecitamente pubblicata
durante tale periodo, i diritti scadono 50 anni dopo la data della prima
pubblicazione. Se nel periodo indicato nella prima frase non sono effettuate
pubblicazioni lecite e se la riproduzione fonografica è lecitamente comunicata
al pubblico durante detto periodo, i diritti scadono 50 anni dopo la data di
tale prima comunicazione al pubblico.
Tuttavia, se allo scadere del periodo di protezione garantito dal presente
paragrafo nella versione precedente alla modifica apportata dalla direttiva
2001/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001,
sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e diritti connessi
nella società dell'informazione(11) i diritti dei produttori fonografici non sono
più protetti alla data del 22 dicembre 2002 il presente paragrafo non produce
l'effetto di proteggere tali diritti nuovamente."
Art.
12
Disposizioni finali
1. Entro il 22 dicembre 2004, e in seguito ogni tre anni, la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale una relazione sull'applicazione della presente direttiva, nella quale esamina, tra l'altro, in particolare, in base alle informazioni specifiche fornite dagli Stati membri, l'applicazione degli articoli 5, 6 e 8, alla luce dello sviluppo del mercato digitale. Nel caso dell'articolo 6 essa esamina in particolare se tale articolo offra un livello sufficiente di protezione e se l'uso di efficaci misure tecnologiche abbia ripercussioni negative sugli atti consentiti dalla legge. In particolare per garantire il buon funzionamento del mercato interno, conformemente all'articolo 14 del trattato, la Commissione presenta, se del caso, proposte di modifica della presente direttiva.
2. La tutela dei diritti connessi ai sensi della presente direttiva non pregiudica e non incide in alcun modo sulla tutela del diritto d'autore.
3. È istituito un comitato di contatto costituito dai rappresentanti delle autorità competenti degli Stati membri. Esso è presieduto da un rappresentante della Commissione e si riunisce su iniziativa del presidente, o su richiesta della delegazione di uno Stato membro.
4. I compiti del comitato sono i seguenti:
a) esaminare l'impatto della presente direttiva sul funzionamento del mercato interno e segnalare le eventuali difficoltà;
b) organizzare consultazioni su tutti i quesiti che sorgono dall'applicazione della presente direttiva;
c) facilitare lo scambio di
informazioni sui pertinenti sviluppi della legislazione e della giurisprudenza,
nonché sui pertinenti sviluppi economici, sociali, culturali e tecnologici;
d) funzionare come un foro di valutazione del mercato digitale delle opere e
degli altri elementi, compresi la copia privata e l'impiego di misure
tecnologiche.
Art.
13
Attuazione
1. Gli Stati membri mettono in
vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie
per conformarsi alla presente direttiva anteriormente al 22 dicembre 2002. Essi
ne informano immediatamente la Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un
riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento
all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise
dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni di
diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente
direttiva.
Art.
14
Entrata in vigore
La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Art.
15
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Fatto a Bruxelles, addì 22 maggio 2001.
DECRETO del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 luglio 2001, n. 338
Regolamento
di esecuzione delle disposizioni relative al contrassegno della Società
italiana degli autori e degli editori (S.I.A.E.) di cui all'articolo 181-bis
della legge 22 aprile 1941, n. 633, come introdotto dall'articolo 10 della
legge 18 agosto 2000, n. 248, recante nuove norme di tutela del diritto
d'autore
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633, concernente la protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio;
Visto il
regolamento di esecuzione approvato con regio decreto 18 maggio 1942, n. 1369;
Visto l'articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, come introdotto
dall'articolo 10 della legge 18 agosto 2000, n. 248, recante nuove norme di
tutela del diritto d'autore e, in particolare, i commi 3, 4, e 6;
Sentita la Società italiana degli autori e degli editori (S.I.A.E.);
Sentite le associazioni di categoria interessate;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 18 giugno 2001;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi dell'articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, come modificato dalla legge 18 agosto 2000, n. 248, le caratteristiche del contrassegno, ivi comprese le dichiarazioni identificative sostitutive del contrassegno medesimo, da apporre sui supporti di cui al comma 1 del medesimo articolo 181-bis prodotti successivamente all'entrata in vigore della medesima legge, nonché la collocazione e i tempi per il suo rilascio da parte della Società italiana degli autori e degli editori (S.I.A.E.).
2. Sono legittimamente circolanti, ai sensi del citato articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, i supporti prodotti entro la data di entrata in vigore della legge 18 agosto 2000, n. 248, purché conformi alla legislazione previgente in materia di contrassegno e di tutela del diritto d'autore.
Art. 2.
Caratteristiche e tipologia di contrassegno
1. Il contrassegno contiene il titolo dell'opera per la quale è stato richiesto, il nome dell'autore, del produttore o del titolare del diritto d'autore, un numero progressivo, nonché la destinazione del supporto alla vendita, al noleggio o a qualsiasi altra forma di distribuzione.
2. Per ragione di speditezza e di semplicità delle operazioni di rilascio, tenuto conto delle esigenze specifiche della produzione industriale e del sistema distributivo, il contrassegno può non contenere l'indicazione dettagliata di alcuni degli elementi indicati al comma 1. In tale ipotesi, il contrassegno deve comunque recare il riferimento al produttore o al duplicatore dell'opera e un numero progressivo che consenta di risalire ai dati non espressi, anche con riferimento ai dati identificativi dei soggetti richiedenti il servizio.
Art. 3.
Collocazione del contrassegno
1. Il contrassegno è applicato, di norma, sulla confezione del supporto in modo tale da risultare visibile e reca caratteristiche tali da non poter essere rimosso senza danneggiamento o trasferito su altro supporto.
2. Nel caso di supporti destinati al noleggio, è consentita l'apposizione del contrassegno sui supporti medesimi.
3. Ai fini delle modalità di apposizione del contrassegno sono sempre considerate le specificità e le dimensioni del prodotto, la sua destinazione e la concreta presentazione della confezione destinata alla commercializzazione.
4. Nei casi in cui le modalità di cui al comma 1 non risultino compatibili con le esigenze della commercializzazione di taluni prodotti, la S.I.A.E. autorizza l'apposizione del contrassegno sull'involucro esterno della confezione.
Art. 4.
Rilascio del contrassegno
1. I contrassegni sono rilasciati entro dieci giorni dalla ricezione della richiesta degli interessati.
2. Gli interessati presentano apposita richiesta su modulistica predisposta dalla S.I.A.E., anche per via telematica, corredata della documentazione e delle eventuali dichiarazioni necessarie a dimostrare la liceità dei supporti. La richiesta deve contenere comunque tutti i dati relativi all'opera, agli autori, agli aventi diritto originari, ai titolari dei diritti connessi e deve essere corredata da dichiarazione di avvenuta acquisizione dei diritti di sfruttamento da parte del richiedente. La S.I.A.E. può richiedere la documentazione comprovante l'effettiva acquisizione dei diritti ed un esemplare del supporto da vidimare.
3. Il rilascio del contrassegno può essere differito per un massimo di trenta giorni dalla ricezione della richiesta quando ricorrano i seguenti motivi:
a) necessità di verificare, in presenza di seri indizi, circostanze ed elementi rilevanti ai fini dell'apposizione;
b) peculiari e
specifiche esigenze segnalate espressamente dal richiedente;
c) intese espressamente raggiunte con il richiedente.
4. La S.I.A.E. può comunque sospendere il rilascio dei contrassegni per il mancato pagamento dei relativi oneri.
5. Quando si renda necessario differire o sospendere le operazioni di rilascio dei contrassegni, la S.I.A.E. dà comunicazione all'interessato nei dieci giorni dalla ricezione della richiesta. La S.I.A.E. può altresì rifiutare il rilascio dei contrassegni per mancanza o incompletezza di uno degli elementi della richiesta indicati al comma 2, nonché per la mancata indicazione degli elementi contenuti nella attestazione prevista dal comma 2 dell'articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633. Nel caso di richieste di quantitativi particolarmente elevati di contrassegni il rilascio dei medesimi può avvenire oltre il termine indicato sulla base di scaglioni definiti tra la S.I.A.E. e i soggetti richiedenti.
6. La S.I.A.E., ai sensi del comma 6 dell'articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, definisce specificamente le modalità per l'affidamento al richiedente o al terzo da questi delegato, della apposizione materiale del contrassegno, e per la relativa rendicontazione dell'attività svolta e dell'utilizzazione del materiale consegnato, con ogni facoltà di verifica da parte della S.I.A.E.
7. La S.I.A.E., ai sensi del terzo periodo del comma 6 dell'articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, è tenuta a stabilire i tempi e le modalità della preventiva notizia che l'importatore deve fornire con riferimento all'ingresso dei prodotti nel territorio nazionale, in accordo con le organizzazioni interessate. L'importatore richiede il rilascio dei contrassegni ai sensi del comma 2 e comunque entro i trenta giorni successivi all'importazione dei supporti.
Art. 5.
Supporti contenenti programmi per elaboratore ovvero multimediali
1. Ai fini dell'applicazione del comma 1 dell'articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, come introdotto dall'articolo 10 della legge 10 agosto 2000, n. 248, per supporti contenenti programmi per elaboratore ovvero multimediali si intendono i supporti comunque confezionati contenenti programmi destinati ad essere posti in commercio o ceduti in uso a qualunque titolo a fini di lucro ed in particolare:
a) i programmi aventi carattere di sistema operativo, applicazione o archivio di contenuti multimediali prodotti in serie sui supporti di cui al comma 1, fruibili mediante collegamento e lettura diretta del supporto, quali dischetti magnetici (floppy disk), CD ROM, schede di memoria (memory card), o attraverso installazione mediante il medesimo supporto su altra memoria di massa destinata alla fruizione diretta mediante personal computer;
b) i programmi destinati alla lettura ed alla fruizione su apparati specifici per videogiochi, quali playstation o consolle comunque denominati, ed altre applicazioni multimediali quali player audio o video.
2. Sono comunque ricompresi nell'ambito di applicazione del presente regolamento i programmi per elaboratore ovvero multimediali contenenti applicazioni di tipo videogioco, enciclopedia ovvero dizionario, destinati a qualsivoglia forma di intrattenimento o per fruizione da parte di singoli utilizzatori o di gruppi in ambito privato, scolastico o accademico.
3. Sono esclusi dall'ambito di applicazione dell'articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, i supporti contenenti programmi per elaboratore ovvero multimediali:
a) accessoriamente distribuiti nell'ambito della vendita di contratti di licenza d'uso multipli sulla base di accordi preventivamente conclusi con la S.I.A.E.;
b) distribuiti gratuitamente dal produttore e comunque con il suo consenso, in versione parziale ed a carattere dimostrativo;
c) distribuiti mediante scaricamento diretto (download) e conseguente installazione sul personal computer dell'utente attraverso server o siti Internet se detti programmi non vengano registrati a scopo di profitto in supporti diversi dall'elaboratore personale dell'utente, salva la copia privata;
d) distribuiti
esclusivamente dal produttore al fine di far funzionare o per gestire
specifiche periferiche o interfacce (driver) oppure destinate all'aggiornamento
del sistema o alla risoluzione di conflitti software ed hardware se derivanti
da software già installato;
e) destinati esclusivamente al funzionamento di apparati o sistemi di
telecomunicazione quali modem o terminali, sistemi GPRS (general pocket radio
service) o inclusi in apparati audio/video e destinati al funzionamento degli
stessi o inclusi in apparati radiomobili cellulari, se con i medesimi
confezionati e distribuiti in quanto destinati esclusivamente al funzionamento
degli stessi;
f) inclusi in apparati di produzione industriale, di governo di sistemi di trasporto e mobilità, di impianti di movimentazione e trasporto merci o in apparati destinati al controllo ovvero alla programmazione del funzionamento di elettrodomestici, se con i medesimi confezionati e distribuiti in quanto destinati esclusivamente al funzionamento degli stessi;
g) inclusi in
apparati di analisi biologica o chimica ovvero di gestione di apparati di tipo
medico, o sanitario, di misurazione ed analisi se con i medesimi prodotti e
distribuiti in quanto destinati esclusivamente al funzionamento degli stessi;
h) destinati esclusivamente alla funzione di ausilio o supporto per le persone
disabili ai sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 104.
4. Ulteriori ovvero diverse fattispecie potranno essere esplicitamente incluse a seguito di specifici accordi tra le associazioni dei produttori e la S.I.A.E. in considerazione della evoluzione tecnologica. Tali fattispecie sono comunicate al Comitato per la tutela della proprietà intellettuale di cui alla legge 18 agosto 2000, n. 248.
Art. 6.
Dichiarazione identificativa sostitutiva del contrassegno
1. Nei casi indicati dal comma 3 dell'articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, il soggetto interessato può richiedere l'assenso della S.I.A.E. perché l'apposizione del contrassegno venga sostituita da apposita dichiarazione identificativa. Tale dichiarazione non comporta oneri per il richiedente.
2. Nei casi previsti dal comma 1, il produttore del programma invia alla S.I.A.E. la dichiarazione identificativa, sostitutiva del contrassegno, anche in via cumulativa con riferimento a determinate tipologie di supporti preventivamente indicati. Tale dichiarazione comprova la legittimità dei supporti stessi anche ai fini della tutela penale di cui all'articolo 171-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, come modificata dall'articolo 13 della legge 18 agosto 2000, n. 248.
3. La dichiarazione identificativa autocertifica la conformità della tipologia dei supporti alle previsioni di cui al terzo comma dell'articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, e di cui al presente regolamento, e, a tal fine, contiene le seguenti informazioni:
a) definizione sintetica della tipologia di prodotto informatico;
b) titolo del programma per elaboratore o multimediale;
c) nome, indirizzo
e codice fiscale del produttore ovvero dell'importatore;
d) tipo di supporto con cui il programma viene commercializzato quali compact
disk dischetti magnetici (floppy disk), etc.;
e) tipo di commercializzazione quali, ad esempio, vendita, noleggio, abbinamento editoriale, etc.;
f) codice identificativo del prodotto;
g) descrizione sintetica di qualsiasi eventuale dispositivo anticontraffazione, sia esso un contrassegno fisico visibile direttamente sulla confezione (applicato, accluso mediante cellofanatura, incorporato nel materiale della confezione, ovvero stampato sulla stessa) ovvero presente all'interno della confezione (incluso con le medesime modalità di cui sopra in uno dei componenti del pacchetto), ovvero incorporato nel programma come caratteristica funzionale (controllo/inserimento di un numero seriale, richiesta di registrazione irreversibile dei dati del possessore, creazione di codice di accesso, marchiatura del supporto, controllo di una periferica tipo "chiave hardware", attivazione mediante parola chiave (password) univoca, etc.).
4. Qualora i programmi contengano opere dell'ingegno tutelate dalla legge 22 aprile 1941, n. 633, o loro brani o parti, le dichiarazioni identificative recano la loro indicazione, anche in via sintetica e sono accompagnate da una dichiarazione di assolvimento dei corrispondenti diritti di autore.
5. La dichiarazione identificativa può essere effettuata anche cumulativamente per più tipi di programmi o nuove versioni di un programma e deve pervenire alla S.I.A.E., in carta semplice, completa di eventuali allegati e di un esemplare del supporto commercializzato, almeno dieci giorni prima della data di immissione in commercio o di importazione dei supporti nel territorio nazionale. L'invio deve essere effettuato con modalità idonea a far constatare la data di ricevimento da parte della S.I.A.E.
6. Le disposizioni di cui al presente articolo sono dettate al solo fine di definire l'ambito di applicazione dell'articolo 181-bis della citata legge n. 633 del 1941, nonché l'ambito operativo della dichiarazione identificativa sostitutiva del contrassegno e lasciano totalmente impregiudicata la protezione del diritto d'autore e dei diritti connessi, così come disposta dalla legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni ed integrazioni, anche in relazione alla utilizzazione non eccedente il cinquanta per cento delle opere intere.
7. Le dichiarazioni identificative previste dal comma 3 dell'articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, e dal presente articolo riferite a supporti prodotti o importati nel territorio nazionale nel periodo ricompreso tra la data di entrata in vigore della legge 18 agosto 2000, n. 248, e quella di entrata in vigore del presente regolamento sono presentate alla S.I.A.E. dai produttori o dagli importatori nel termine di novanta giorni decorrenti dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, secondo le modalità indicate dal presente articolo. In ogni caso è attestata da parte dei dichiaranti, sotto la relativa responsabilità, l'originalità dei supporti e l'assolvimento di tutti gli obblighi relativi ai diritti previsti dalla vigente normativa in materia di diritto d'autore, con ogni facoltà di verifica da parte della S.I.A.E. Sono fatti salvi in ogni caso gli atti e i rapporti intervenuti tra la S.I.A.E. ed i soggetti indicati dall'articolo 181-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, a seguito dell'entrata in vigore della legge 18 agosto 2000, n. 248.
Art. 7.
Casi particolari
1. Nei casi di contrassegni destinati a noleggiatori di supporti o rivenditori di supporti usati, nell'ipotesi di smarrimento o distruzione fortuita di contrassegni originariamente apposti, la S.I.A.E., esaminata la documentazione e la dichiarazione rese, provvede al rilascio del nuovo contrassegno, entro dieci giorni dalla richiesta, salvo che non riscontri elementi significativi dai quali emergano fondati dubbi di illecita riproduzione dei supporti medesimi; in questa ipotesi la S.I.A.E. sospende il rilascio per un termine massimo di quarantacinque giorni, nel corso dei quali provvede ai necessari accertamenti. Scaduto il termine la S.I.A.E. provvede al rilascio del contrassegno ovvero informa del fatto l'autorità giudiziaria. Le maggiori spese per la verifica, l'esame ed il controllo dei supporti sono a carico dei richiedenti la nuova contrassegnatura.
2. Non sono soggetti ad apposizione del contrassegno né a dichiarazione sostitutiva i supporti che le emittenti radiofoniche o televisive, nel rispetto dei diritti d'autore e dei diritti connessi, realizzano per finalità esclusivamente di carattere tecnico o comunque funzionale alla propria attività di diffusione radiotelevisiva, salvo che tali supporti siano destinati al commercio o ceduti in uso a qualunque titolo a terzi a fine di lucro.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
DECRETO LEGISLATIVO 9 aprile 2003, n. 68
Attuazione della direttiva 2001/29/CE sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società dell'informazione
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 2001/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 maggio 2001, relativa all'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella societa' dell'informazione;
Vista la legge 1 marzo 2002, n. 39, ed in particolare gli articoli 1, 2, 30 e l'allegato B, che detta i criteri di delega al Governo per il recepimento della citata direttiva 2001/29/CE; Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633, recante protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio;
Vista la legge 20 giugno 1978, n. 399, recante ratifica ed esecuzione della Convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie ed artistiche;
Vista la legge 22 novembre 1973, n. 866, recante ratifica ed esecuzione della Convenzione di Roma relativa alla protezione degli artisti interpreti o esecutori, dei produttori di fonogrammi e degli organismi di radiodiffusione;
Vista la legge 5
febbraio 1992, n. 93, concernente le norme a favore delle imprese fonografiche
ed i compensi per le riproduzioni private senza scopo di lucro;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, relativo alla istituzione
del Ministero per i beni e le attivita' culturali, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visti l'articolo
52 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e l'articolo 10 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, relativi al trasferimento al Ministero per
i beni e le attivita' culturali delle competenze esercitate dal Dipartimento
per l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri in
materia di diritto d'autore e disciplina della proprieta' letteraria; Visto il
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, sul riordinamento del sistema
degli enti pubblici nazionali;
Vista la legge 18 agosto 2000, n. 248, recante nuove norme sul diritto
d'autore;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 dicembre 2002;
Acquisiti i pareri
della VII Commissione della Camera dei deputati in data 25 febbraio 2003, della
Commissione XIV della Camera dei deputati in data 19 febbraio 2003 e della
Commissione 2a del Senato della Repubblica in data 27 febbraio 2003;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del
28 marzo 2003;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del Ministro per i
beni e le attivita' culturali, di concerto con i Ministri degli affari esteri,
della giustizia e dell'economia e delle finanze;
EMANA
il seguente decreto legislativo:
CAPO
I
Modificazioni della legge 22 aprile 1941, n.633, recante protezione del diritto
d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio
Art. 1
1 . L'articolo 13 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 13 - 1. Il diritto esclusivo di riprodurre ha per oggetto la moltiplicazione in copie diretta o indiretta, temporanea o permanente, in tutto o in parte dell'opera, in qualunque modo o forma, come la copiatura a mano, la stampa, la litografia, l'incisione, la fotografia, la fonografia, la cinematografia ed ogni altro procedimento di riproduzione.".
Art. 2
1. L'articolo 16
della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
Art. 16- 1. Il diritto esclusivo di comunicazione al pubblico su filo o senza
filo dell'opera ha per oggetto l'impiego di uno dei mezzi di diffusione a
distanza, quali il telegrafo, il telefono, la radio, la televisione ed altri
mezzi analoghi e comprende la comunicazione al pubblico via satellite, la
ritrasmissione via cavo, nonché le comunicazioni al pubblico codificate con condizioni
particolari di accesso; comprende, altresì, la messa a disposizione del
pubblico dell'opera in maniera che ciascuno possa avervi accesso dal luogo e
nel momento scelti individualmente. 2. 11 diritto di cui al comma I non si
esaurisce con alcun atto di comunicazione al pubblico, ivi compresi gli atti di
messa a disposizione del pubblico.".
Art. 3
1 . L'articolo 17
della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
" Art- 17- 1. 11 diritto esclusivo di distribuzione ha per oggetto la messa
in commercio o in circolazione, o comunque a disposizione, del pubblico, con
qualsiasi mezzo ed a qualsiasi titolo, dell'originale dell'opera o degli
esemplari di essa e comprende, altresì, il diritto esclusivo di introdurre nel
territorio degli Stati della Comunità europea, a fini di distribuzione, le
riproduzioni fatte negli Stati extracomunitari.
2. I1 diritto di distribuzione dell'originale o di copie dell'opera non si
esaurisce nella Comunità europea, se non nel caso in cui la prima vendita o il
primo atto di trasferimento della proprietà nella Comunità sia effettuato dal
titolare del diritto o con il suo consenso.
3. Quanto disposto
dal comma 2 non si applica alla messa a disposizione del pubblico di opere in
modo che ciascuno possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti
individualmente, anche nel caso in cui sia consentita la realizzazione di copie
dell'opera.
4. Ai fini dell'esaurimento di cui al comma 2, non costituisce esercizio del
diritto esclusivo di distribuzione la consegna gratuita di esemplari delle
opere, effettuata o consentita dal titolare a fini promozionali, ovvero di
insegnamento o di ricerca scientifica.".
Art. 4
1. L'articolo 55
della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 55 - 1. Senza pregiudizio dei diritti dell'autore sulla
radiodiffusione della sua opera, l'ente esercente è autorizzato a registrare su
disco, o su altro supporto, l'opera stessa, al fine della sua radiodiffusione
differita per necessità orarie o tecniche, purché la registrazione suddetta
sia, dopo l'uso, distrutta o resa inservibile. 2. E' consentita la
conservazione in archivi ufficiali delle registrazioni di cui al comma 1 che
abbiano un eccezionale carattere documentario, senza possibilità di ulteriore
utilizzazione a fini economici o commerciali salva, per quest'ultima,
l'autorizzazione dell'autore dell'opera e dei titolari di diritti
connessi.".
Art. 5
1. La denominazione della sezione V, capo IV, titolo I, della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituita dalla seguente:
"SEZIONE V
Opere registrate su supporti".
Art. 6
1. L'articolo 61 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 61- 1. L'autore ha il diritto esclusivo, ai sensi delle disposizioni contenute nella sezione I del capo III di questo titolo:
a) di adattare e di registrare l'opera su qualunque supporto riproduttore di suoni, di voci o di immagini, qualunque sia la tecnologia utilizzata;
b) di riprodurre, di distribuire, di noleggiare e di dare in prestito gli esemplari dell'opera così adattata o registrata;
c) di eseguire pubblicamente e di comunicare l'opera al pubblico mediante l'impiego di qualunque supporto.
2. La cessione del diritto di riproduzione o del diritto di distribuzione non comprende, salvo patto contrario, la cessione del diritto di esecuzione pubblica o di comunicazione al pubblico.
3. Per quanto riguarda la radiodiffusione, il diritto d'autore resta regolato dalle norme contenute nella precedente sezione.".
Art. 7
1 . L'articolo 62 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 62 - 1.
I supporti fonografici, nei quali l'opera dell'ingegno è riprodotta, non
possono essere distribuiti se non portino stabilmente apposte le indicazioni
seguenti:
titolo dell'opera riprodotta;
b) nome dell'autore;
c) nome dell'artista interprete od esecutore. I complessi orchestrali o corali sono indicati col nome d'uso;
d) data della fabbricazione.".
Art. 8
1. L'articolo 63 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 63 - 1.
I supporti devono essere fabbricati od utilizzati in modo che venga rispettato
il diritto morale dell'autore, ai termini degli articoli 20 e 21.
2. Si considerano lecite le modificazioni dell'opera richieste dalle necessità
tecniche della registrazione.".
Art. 9
1. Il capo V del titolo I della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Capo V
Eccezioni e limitazioni
Sezione I - Reprografia ed altre eccezioni e limitazioni
Art. 65 - 1. Gli articoli di attualità di carattere economico, politico o religioso, pubblicati nelle riviste o nei giornali, oppure radiodiffusi o messi a disposizione del pubblico, e gli altri materiali dello stesso carattere possono essere liberamente riprodotti o comunicati al pubblico in altre riviste o giornali, anche radiotelevisivi, se la riproduzione o l'utilizzazione non è stata espressamente riservata, purché si indichino la fonte da cui sono tratti, la data e il nome dell'autore, se riportato. 2. La riproduzione o comunicazione al pubblico di opere o materiali protetti utilizzati in occasione di avvenimenti di attualità è consentita ai fini dell'esercizio del diritto di cronaca e nei limiti dello scopo informativo, sempre che si indichi, salvo caso di impossibilità, la fonte, incluso il nome dell'autore, se riportato.
Art. 66- 1. I discorsi su argomenti di interesse politico o amministrativo tenuti in pubbliche assemblee o comunque in pubblico, nonché gli estratti di conferenze aperte al pubblico, possono essere liberamente riprodotti o comunicati al pubblico, nei limiti giustificati dallo scopo informativo, nelle riviste o nei giornali anche radiotelevisivi o telematici, purché indichino la fonte, il nome dell'autore, la data e il luogo in cui il discorso fu tenuto.
Art. 67- 1. Opere o brani di opere possono essere riprodotti a fini di pubblica sicurezza, nelle procedure parlamentari, giudiziarie o amministrative, purché si indichino la fonte e, ove possibile, il nome dell'autore.
Art. 68 - 1. E' libera la riproduzione di singole opere o brani di opere per uso personale dei lettori, fatta a mano o con mezzi di riproduzione non idonei a spaccio o diffusione dell'opera nel pubblico.
2. E' libera la fotocopia di opere esistenti nelle biblioteche accessibili al pubblico o in quelle scolastiche, nei musei pubblici o negli archivi pubblici, effettuata dai predetti organismi per i propri servizi, senza alcun vantaggio economico o commerciale diretto o indiretto.
3. Fermo restando il divieto di riproduzione di spartiti e partiture musicali, è consentita, nei limiti del quindici per cento di ciascun volume o fascicolo di periodico, escluse le pagine di pubblicità, la riproduzione per uso personale di opere dell'ingegno effettuata mediante fotocopia, xerocopia o sistema analogo.
4. I responsabili dei punti o centri di riproduzione, i quali utilizzino nel proprio ambito o mettano a disposizione di terzi, anche gratuitamente, apparecchi per fotocopia, xerocopia o analogo sistema di riproduzione, devono corrispondere un compenso agli autori ed agli editori delle opere dell'ingegno pubblicate per le stampe che, mediante tali apparecchi, vengono riprodotte per gli usi previsti nel comma 3. La misura di detto compenso e le modalità per la riscossione e la ripartizione sono determinate secondo i criteri posti all'art. 181- ter della presente legge. Salvo diverso accordo tra la SIAE e le associazione delle categorie interessate, tale compenso non può essere inferiore per ciascuna pagina riprodotta al prezzo medio a pagina rilevato annualmente dall'ISTAT per i libri.
5. Le riproduzioni per uso personale delle opere esistenti nelle biblioteche pubbliche, fatte all'interno delle stesse con i mezzi di cui al comma 3, possono essere effettuate liberamente nei limiti stabiliti dal medesimo comma 3 con corresponsione di un compenso in forma forfetaria a favore degli aventi diritto di cui al comma 2 dell'articolo 181-ter, determinato ai sensi del secondo periodo del comma 1 del medesimo articolo 181-ter. Tale compenso è versato direttamente ogni anno dalle biblioteche, nei limiti degli introiti riscossi per il servizio, senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato o degli enti dai quali le biblioteche dipendono. I limiti di cui al comma 3 non si applicano alle opere fuori dai cataloghi editoriali e rare in quanto di difficile reperibilità sul mercato.
6. E' vietato lo
spaccio al pubblico delle copie di cui ai commi precedenti e, in genere, ogni
utilizzazione in concorrenza con i diritti di utilizzazione economica spettanti
all'autore.
Art. 68-bis - 1. Salvo quanto disposto in ordine alla responsabilità dei
prestatori intermediari dalla normativa in materia di commercio elettronico,
sono esentati dal diritto di riproduzione gli atti di riproduzione temporanea
privi di rilievo economico proprio che sono transitori o accessori e parte
integrante ed essenziale di un procedimento tecnologico, eseguiti all'unico
scopo di consentire la trasmissione in rete tra terzi con l'intervento di un
intermediario, o un utilizzo legittimo di un'opera o di altri materiali.
Art. 69 - 1. Il prestito eseguito dalle biblioteche e discoteche dello Stato e
degli enti pubblici, ai fini esclusivi di promozione culturale e studio
personale, non è soggetto ad autorizzazione da parte del titolare del relativo
diritto, al quale non è dovuta alcuna remunerazione e ha ad oggetto
esclusivamente:
a) gli esemplari a
stampa delle opere, eccettuati gli spartiti e le partiture musicali;
b) i fonogrammi ed i videogrammi contenenti opere cinematografiche o
audiovisive o sequenze d'immagini in movimento, siano esse sonore o meno,
decorsi almeno diciotto mesi dal primo atto di esercizio del diritto di
distribuzione, ovvero, non essendo stato esercitato il diritto di
distribuzione, decorsi almeno ventiquattro mesi dalla realizzazione delle dette
opere e sequenze di immagini.
2. Per i servizi delle biblioteche, discoteche e cineteche dello Stato e degli enti pubblici è consentita la riproduzione, senza alcun vantaggio economico o commerciale diretto o indiretto, in un unico esemplare, dei fonogrammi e dei videogrammi contenenti opere cinematografiche o audiovisive o sequenze di immagini in movimento, siano esse sonore o meno, esistenti presso le medesime biblioteche, cineteche e discoteche dello Stato e degli enti pubblici.
Art. 70 - 1. Il
riassunto, la citazione o la riproduzione di brani o di parti di opera e la
loro comunicazione al pubblico sono liberi se effettuati per uso di critica o
di discussione, nei limiti giustificati da tali fini e purché non costituiscano
concorrenza all'utilizzazione economica dell'opera; se effettuati a fini di
insegnamento o di ricerca scientifica l'utilizzo deve inoltre avvenire per
finalità illustrative e per fini non commerciali.
2. Nelle antologie ad uso scolastico la riproduzione non può superare la misura
determinata dal regolamento, il quale fissa la modalità per la determinazione
dell'equo compenso.
3. Il riassunto, la citazione o la riproduzione debbono essere sempre
accompagnati dalla menzione del titolo dell'opera, dei nomi dell'autore,
dell'editore e, se si tratti di traduzione, del traduttore, qualora tali
indicazioni figurino sull'opera riprodotta.
Art. 71 - 1. Le bande musicali e le fanfare dei corpi armati dello Stato
possono eseguire in pubblico brani musicali o parti di opere in musica, senza
pagamento di alcun compenso per diritti di autore, purché l'esecuzione sia
effettuata senza scopo di lucro.
Art. 71-bis - 1. Ai portatori di particolari handicap sono consentite, per uso
personale, la riproduzione di opere e materiali protetti o l'utilizzazione
della comunicazione al pubblico degli stessi, purché siano direttamente
collegate all'handicap, non abbiano carattere commerciale e si limitino a
quanto richiesto dall'handicap.
2. Con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, di concerto con
il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentito il comitato di cui all'art.
190, sono individuate le categorie di portatori di handicap di cui al comma 1 e
i criteri per l'individuazione dei singoli beneficiari nonché, ove necessario,
le modalità di fruizione dell'eccezione.
Art. 71-ter - 1. E' libera la comunicazione o la messa a disposizione destinata
a singoli individui, a scopo di ricerca o di attività privata di studio, su
terminali aventi tale unica funzione situati nei locali delle biblioteche
accessibili al pubblico, degli istituti di istruzione, nei musei e negli archivi,
limitatamente alle opere o ad altri materiali contenuti nelle loro collezioni e
non soggetti a vincoli derivanti da atti di cessione o da licenza.
Art. 71-quater- 1. E' consentita la riproduzione di emissioni radiotelevisive
effettuate da ospedali pubblici e da istituti di prevenzione e pena, per un
utilizzo esclusivamente interno, purché i titolari dei diritti ricevano un equo
compenso determinato con decreto del Ministro per i beni e le attività
culturali, sentito il comitato di cui all'art. 190.
Art. 71-quinquies - 1. I titolari di diritti che abbiano apposto le misure
tecnologiche di cui all'articolo 102-quater sono tenuti alla rimozione delle
stesse, per consentire l'utilizzo delle opere o dei materiali protetti, dietro
richiesta dell'autorità competente, per fini di sicurezza pubblica o per
assicurare il corretto svolgimento di un procedimento amministrativo,
parlamentare o giudiziario.
2. I titolari dei diritti sono tenuti ad adottare idonee soluzioni, anche mediante la stipula di appositi accordi con le associazioni di categoria rappresentative dei beneficiari, per consentire l'esercizio delle eccezioni di cui agli articoli 55, 68, commi 1 e 2, 69, comma 2, 70, comma 1, 71-bis e 71-quater, su espressa richiesta dei beneficiari ed a condizione che i beneficiari stessi abbiano acquisito il possesso legittimo degli esemplari dell'opera o del materiale protetto, o vi abbiano avuto accesso legittimo ai fini del loro utilizzo, nel rispetto e nei limiti delle disposizioni di cui ai citati articoli, ivi compresa la corresponsione dell'equo compenso, ove previsto.
3. I titolari dei diritti non sono tenuti agli adempimenti di cui al comma 2 in relazione alle opere o ai materiali messi a disposizione del pubblico in modo che ciascuno vi possa avere accesso dal luogo o nel momento scelto individualmente, quando l'accesso avvenga sulla base di accordi contrattuali.
4. Le associazioni
di categoria dei titolari dei diritti e gli enti o le associazioni
rappresentative dei beneficiari delle eccezioni di cui al comma 2 possono
svolgere trattative volte a consentire l'esercizio di dette eccezioni. In
mancanza di accordo, ciascuna delle parti può rivolgersi al comitato di cui
all'articolo 190 perché esperisca un tentativo obbligatorio di conciliazione,
secondo le modalità di cui all'articolo 194 bis.
5. Dall'applicazione della presente disposizione non derivano nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.
Sezione II - Riproduzione privata ad uso personale
Art. 71-sexies - 1. E' consentita la riproduzione privata di fonogrammi e videogrammi su qualsiasi supporto, effettuata da una persona fisica per uso esclusivamente personale, purché senza scopo di lucro e senza fini direttamente o indirettamente commerciali, nel rispetto delle misure tecnologiche di cui all'articolo 102-quater.
2. La riproduzione
di cui al comma 1 non può essere effettuata da terzi. La prestazione di servizi
finalizzata a consentire la riproduzione di fonogrammi e videogrammi da parte
di persona fisica per uso personale costituisce attività di riproduzione
soggetta alle disposizioni di cui agli articoli 13, 72, 78-bis, 79 e 80.
3. La disposizione di cui al comma 1 non si applica alle opere o ai materiali
protetti messi a disposizione dei pubblico in modo che ciascuno possa avervi
accesso dal luogo e nel momento scelti individualmente, quando l'opera è
protetta dalle misure tecnologiche di cui all'articolo 102-quater ovvero quando
l'accesso è consentito sulla base di accordi contrattuali.
4. Fatto salvo quanto disposto dal comma 3, i titolari dei diritti sono tenuti a consentire che, nonostante l'applicazione delle misure tecnologiche di cui all'articolo 102-quater, la persona fisica che abbia acquisito il possesso legittimo di esemplari dell'opera o del materiale protetto, ovvero vi abbia avuto accesso legittimo, possa effettuare una copia privata, anche solo analogica, per uso personale, a condizione che tale possibilità non sia in contrasto con lo sfruttamento normale dell'opera o degli altri materiali e non arrechi ingiustificato pregiudizio ai titolari dei diritti.
Art. 71-septies - 1. Gli autori ed i produttori di fonogrammi, nonché i produttori originari di opere audiovisive, gli artisti interpreti ed esecutori ed i produttori di videogrammi, e i loro aventi causa, hanno diritto ad un compenso per la riproduzione privata di fonogrammi e di videogrammi di cui all'articolo 71-sexies. Detto compenso è costituito, per gli apparecchi esclusivamente destinati alla registrazione analogica o digitale di fonogrammi o videogrammi, da una quota del prezzo pagato dall'acquirente finale al rivenditore, che per gli apparecchi polifunzionali è calcolata sul prezzo di un apparecchio avente caratteristiche equivalenti a quelle della componente interna destinata alla registrazione, ovvero, qualora ciò non fosse possibile, da un importo fisso per apparecchio. Per i supporti di registrazione audio e video, quali supporti analogici, supporti digitali, memorie fisse o trasferibili destinate alla registrazione di fonogrammi o videogrammi, il compenso è costituito da una somma commisurata alla capacità di registrazione resa dai medesimi supporti.
2. Il compenso di cui al comma 1 è determinato con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, sentito il comitato di cui all'articolo 190 e le associazioni di categoria maggiormente rappresentative dei produttori degli apparecchi e dei supporti di cui al comma 1. Per la determinazione del compenso si tiene conto dell'apposizione o meno delle misure tecnologiche di cui all'articolo 102-quater, nonché della diversa incidenza della copia digitale rispetto alla copia analogica. Il decreto è sottoposto ad aggiornamento triennale.
3. Il compenso è dovuto da chi fabbrica o importa nel territorio dello Stato, per fini commerciali, gli apparecchi e i supporti indicati nel comma 1. I predetti soggetti devono presentare alla Società italiana degli autori ed editori (S.I.A.E.), ogni tre mesi, una dichiarazione dalla quale risultino le vendite effettuate ed i compensi dovuti, che devono essere contestualmente corrisposti. In caso di mancata corresponsione del compenso, è responsabile in solido per il pagamento il distributore degli apparecchi o dei supporti di registrazione.
4. Nel caso di
inadempimento degli obblighi di cui al comma 3, ovvero se sussistono seri
indizi che la dichiarazione presentata non corrisponda alla realtà, la Società
italiana degli autori e editori (S.I.A.E.) può ottenere che il giudice disponga
l'esibizione delle scritture contabili del soggetto obbligato, oppure che
acquisisca da questi le necessarie informazioni.
Art. 71-octies - 1. Il compenso di cui all'articolo 71-septies per apparecchi e
supporti di registrazione audio è corrisposto alla Società italiana degli
autori ed editori (S.I.A.E.), la quale provvede a ripartirlo al netto delle
spese, per il cinquanta per cento agli autori e loro aventi causa e per il
cinquanta per cento ai produttori di fonogrammi, anche tramite le loro
associazioni di categoria maggiormente rappresentative.
2. 1 produttori di fonogrammi devono corrispondere senza ritardo, e comunque
entro sei mesi, il cinquanta per cento del compenso loro attribuito ai sensi
del comma 1 agli artisti interpreti o esecutori interessati.
3. Il compenso di
cui all'articolo 71-septies per gli apparecchi e i supporti di registrazione
video è corrisposto alla Società italiana degli autori ed editori (S.I.A.E.),
la quale provvede a ripartirlo al netto delle spese, anche tramite le loro
associazioni di categoria maggiormente rappresentative, per il trenta per cento
agli autori, per il restante settanta per cento in parti uguali tra i
produttori originari di opere audiovisive, i produttori di videogrammi e gli
artisti interpreti o esecutori. La quota spettante agli artisti interpreti o
esecutori è destinata per il cinquanta per cento alle attività e finalità di
cui all'articolo 7, corna 2, della legge 5 febbraio 1992, n. 93.
Sezione III - Disposizioni comuni.
Art. 71-nonies - 1. Le eccezioni e limitazioni disciplinate dal presente capo e da ogni altra disposizione della presente legge, quando sono applicate ad opere o ad altri materiali protetti messi a disposizione del pubblico in modo che ciascuno possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelto individualmente, non devono essere in contrasto con lo sfruttamento normale delle opere o degli altri materiali, né arrecare un ingiustificato pregiudizio agli interessi dei titolari.
Art. 71-decies - I. Le eccezioni e limitazioni al diritto d'autore contenute nel presente capo si applicano anche ai diritti connessi di cui ai capi I, I-bis, Il u III e, in quanto applicabili, agli altri capi del titolo II, nonché al capo I del titolo II-bis.".
Art. 10
I. La denominazione del capo I del titolo II della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituita dalla seguente:
"Capo I
Diritti del produttore di fonogrammi".
Art. 11
1. L'articolo 72
della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 72 - I. Salvi i diritti spettanti all'autore a termini del titolo I,
il produttore di fonogrammi ha il diritto esclusivo, per la durata e alle
condizioni stabilite dagli articoli che seguono:
a) di autorizzare
la riproduzione diretta o indiretta, temporanea o permanente, dei suoi
fonogrammi in qualunque modo o forma, in tutto o in parte e con qualsiasi
processo di duplicazione;
b) di autorizzare la distribuzione degli esemplari dei suoi fonogrammi. Il
diritto esclusivo di distribuzione non si esaurisce nel territorio della
Comunità europea, se non nel caso di prima vendita del supporto contenente il
fonogramma effettuata o consentita dal produttore in uno Stato membro;
c) di autorizzare
il noleggio ed il prestito degli esemplari dei suoi fonogrammi. Tale diritto
non si esaurisce con la vendita o con la distribuzione in qualsiasi forma degli
esemplari;
d) di autorizzare la messa a disposizione del pubblico dei suoi fonogrammi in
maniera tale che ciascuno possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti
individualmente. Tale diritto non si esaurisce con alcun atto di messa a
disposizione del pubblico.".
Art. 12
1. L'articolo 73
della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 73 - 1. Il produttore di fonogrammi, nonché gli artisti interpreti e
gli artisti esecutori che abbiano compiuto l'interpretazione o l'esecuzione
fissata o riprodotta nei fonogrammi, indipendentemente dai diritti di
distribuzione, noleggio e prestito loro spettanti, hanno diritto ad un compenso
per l'utilizzazione a scopo di lucro dei fonogrammi a mezzo della
cinematografia, della diffusione radiofonica e televisiva, ivi compresa la
comunicazione al pubblico via satellite, nelle pubbliche feste danzanti, nei
pubblici esercizi ed in occasione di qualsiasi altra pubblica utilizzazione dei
fonogrammi stessi. L'esercizio di tale diritto spetta al produttore, il quale
ripartisce il compenso con gli artisti interpreti o esecutori interessati.
2. La misura del compenso e le quote di ripartizione, nonché le relative modalità, sono determinate secondo le norme del regolamento.
3. Nessun compenso è dovuto per l'utilizzazione ai fini dell'insegnamento e della comunicazione istituzionale fatta dall'Amministrazione dello Stato o da enti a ciò autorizzati dallo Stato.".
Art. 13
1. L'articolo 74
della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 74 - 1. I1 produttore ha il diritto di opporsi a che l'utilizzazione
dei fonogrammi, prevista negli articoli 73 e 73-bis, sia effettuata in
condizioni tali da arrecare un grave pregiudizio ai suoi interessi industriali.
2. Su richiesta dell'interessato, il Ministero per i beni e le attività culturali, in attesa della decisione dell'autorità giudiziaria, può nondimeno autorizzare l'utilizzazione dei fonogrammi previi accertamenti tecnici e disponendo, se occorra, quanto è necessario per eliminare le cause che turbano la regolarità dell'utilizzazione.".
Art. 14
1. L'articolo 75
della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 75 - 1. La durata dei diritti previsti nel presente capo è di
cinquanta anni dalla fissazione. Tuttavia, se durante tale periodo il
fonogramma è lecitamente pubblicato ai sensi dell'articolo 12, comma 3, la durata
dei diritti è di cinquanta anni dalla data della sua prima
pubblicazione.".
Art. 15
1. L'articolo 76
della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 76- 1. I supporti contenenti fonogrammi non possono essere
distribuiti se non portano stabilmente apposte le indicazioni di cui
all'articolo 62, in quanto applicabili.".
Art. 16
1. L'articolo 78
della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 78 - 1. Il produttore di fonogrammi è la persona fisica o giuridica
che assume l'iniziativa e la responsabilità della prima fissazione dei suoni
provenienti da una interpretazione o esecuzione o di altri suoni o di
rappresentazioni di suoni. 2. E' considerato come luogo della produzione quello
nel quale avviene la diretta registrazione originale.".
Art. 17
1. L'articolo
78-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art.78-bis - I. L'utilizzazione dei fonogrammi da parte di emittenti
radiotelevisive è soggetta alle disposizioni di cui al presente capo.".
Art. 18
1. Dopo l'articolo 78-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, è inserito il seguente:
"Art.78-ter -
1. Il produttore di opere cinematografiche o audiovisive o di sequenze di
immagini in movimento è titolare del diritto esclusivo:
a) di autorizzare la riproduzione diretta o indiretta, temporanea o permanente,
in qualunque modo o forma, in tutto o in parte, degli originali e delle copie
delle proprie realizzazioni;
b) di autorizzare la distribuzione con qualsiasi mezzo, compresa la vendita,
dell'originale e delle copie di tali realizzazioni. Il diritto di distribuzione
non si esaurisce nel territorio della Comunità europea se non nel caso di prima
vendita effettuata o consentita dal produttore in uno Stato membro;
c) di autorizzare il noleggio ed il prestito dell'originale e delle copie delle sue realizzazioni. La vendita o la distribuzione, sotto qualsiasi forma, non esauriscono il diritto di noleggio e di prestito;
d) di autorizzare la messa a disposizione del pubblico dell'originale e delle copie delle proprie realizzazioni, in maniera tale che ciascuno possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti individualmente. Tale diritto non si esaurisce con alcun atto di messa a disposizione del pubblico.
2. La durata dei diritti di cui al comma 1 è di cinquanta anni dalla fissazione. Se l'opera cinematografica o audiovisiva o la sequenza di immagini in movimento è pubblicata o comunicata al pubblico durante tale termine, la durata è di cinquanta anni dalla prima pubblicazione o, se anteriore, dalla prima comunicazione al pubblico dell'opera cinematografica o audiovisiva o della sequenza di immagini in movimento.".
Art. 19
1. L'articolo 79
della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 79 - 1. Senza pregiudizio dei diritti sanciti da questa legge a
favore degli autori, dei produttori di fonogrammi, dei produttori di opere
cinematografiche o audiovisive o di sequenze di immagini in movimento, degli
artisti interpreti e degli artisti esecutori, coloro che esercitano l'attività
di emissione radiofonica o televisiva hanno il diritto esclusivo:
a) di autorizzare la fissazione delle proprie emissioni effettuate su filo o
via etere: il diritto non spetta al distributore via cavo qualora ritrasmetta
semplicemente via cavo le emissioni di altri organismi di radiodiffusione; di
autorizzare la riproduzione diretta o indiretta, temporanea o permanente, in
qualunque modo o forma, in tutto o in parte, delle fissazioni delle proprie
emissioni;
c) di autorizzare la ritrasmissione su filo o via etere delle proprie emissioni, nonché la loro comunicazione al pubblico, se questa avviene in luoghi accessibili mediante pagamento di un diritto di ingresso;
d) di autorizzare la messa a disposizione del pubblico in maniera tale che ciascuno possa avervi accesso nel luogo o nel momento scelti individualmente, delle fissazioni delle proprie emissioni, siano esse effettuate su filo o via etere;
e) di autorizzare
la distribuzione delle fissazioni delle proprie emissioni. Il diritto di
distribuzione non si esaurisce nel territorio della Comunità europea, se non
nel caso di prima vendita effettuata o consentita dal titolare in uno Stato
membro;
f) I diritti di cui alle lettere c) e d) non si esauriscono con alcun atto di
comunicazione al pubblico o di messa a disposizione del pubblico.
2. I soggetti di
cui al comma 1hanno altresì il diritto esclusivo di utilizzare la fissazione
delle proprie emissioni per nuove trasmissioni o ritrasmissioni o per nuove
registrazioni.
3. L'espressione radio-diffusione ha riguardo all'emissione radiofonica e
televisiva.
4. L'espressione su filo o via etere include le emissioni via cavo e via
satellite.
5. La durata dei diritti di cui al comma I è di cinquanta anni dalla prima
diffusione di una emissione.".
Art. 20
"Art. 80- 1. Si considerano artisti interpreti ed artisti esecutori gli
attori, i cantanti, i musicisti, i ballerini e le altre persone che
rappresentano, cantano, recitano, declamano o eseguono in qualunque modo opere
dell'ingegno, siano esse tutelate o di dominio pubblico.
2. Gli artisti interpreti e gli artisti esecutori hanno, indipendentemente
dall'eventuale retribuzione loro spettante per le prestazioni artistiche dal
vivo, il diritto esclusivo di:
a) autorizzare la fissazione delle loro prestazioni artistiche;
b) autorizzare la riproduzione diretta o indiretta, temporanea o permanente, in
qualunque modo o forma, in tutto o in parte, della fissazione delle loro
prestazioni artistiche;
c) autorizzare la comunicazione al pubblico, in qualsivoglia forma e modo, ivi
compresa la messa a disposizione del pubblico in maniera tale che ciascuno
possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti individualmente, delle
proprie prestazioni artistiche dal vivo, nonché la diffusione via etere e la
comunicazione via satellite delle prestazioni artistiche dal vivo, a meno che
le stesse siano rese in funzione di una loro radiodiffusione o siano già
oggetto di una fissazione utilizzata per la diffusione. Se la fissazione
consiste in un supporto fonografico, qualora essa sia utilizzata a scopo di
lucro, è riconosciuto a favore degli artisti interpreti o esecutori - il
compenso di cui all'art. 73; qualora non sia utilizzata a scopo di lucro, è
riconosciuto a favore degli artisti interpreti o esecutori interessati l'equo
compenso di cui all'art. 73-bis;
d) autorizzare la
messa a disposizione del pubblico in maniera tale che ciascuno possa avervi
accesso dal luogo e nel momento scelti individualmente, delle fissazioni delle proprie
prestazioni artistiche e delle relative riproduzioni;
e) autorizzare la distribuzione delle fissazioni delle loro prestazioni
artistiche. Il diritto non si esaurisce nel territorio della Comunità europea
se non nel caso di prima vendita da parte del titolare dei diritto o con il suo
consenso in uno Stato membro;
f) autorizzare il noleggio o il prestito delle fissazioni delle loro
prestazioni artistiche e delle relative riproduzioni: l'artista interprete o
esecutore, anche in caso di cessione del diritto di noleggio ad un produttore
di fonogrammi o di opere cinematografiche o audiovisive o di sequenze di
immagini in movimento, conserva il diritto di ottenere un'equa remunerazione
per il noleggio concluso dal produttore con terzi. Ogni patto contrario è
nullo. In difetto di accordo da concludersi tra l'IMAIE e le associazioni
sindacali competenti della confederazione degli industriali, detto compenso è
stabilito con la procedura di cui all'articolo 4 del decreto legislativo
luogotenenziale 20 luglio 1945, n. 440.
3. 1 diritti di cui al comma 2, lettera e), non si esauriscono con alcun atto di comunicazione al pubblico, ivi compresi gli atti di messa a disposizione del pubblico.".
Art. 21
1. Il primo comma
dell'articolo 81 della legge 22 aprile 1941, n. 533, è sostituito dal seguente:
"Gli artisti interpreti e gli artisti esecutori hanno il diritto di
opporsi alla comunicazione al pubblico o alla riproduzione della loro
recitazione, rappresentazione o esecuzione che possa essere di pregiudizio al
loro onore o alla loro reputazione.".
Art. 22
1. L'articolo 83
della legge 22 aprile 1941, n. 633, sostituito dal seguente:
"Art. 83 - 1. Gli artisti interpreti e gli artisti esecutori che
sostengono le prime parti nell'opera o composizione drammatica, letteraria o
musicale, hanno diritto che il loro nome sia indicato nella comunicazione al
pubblico della loro recitazione, esecuzione o rappresentazione e venga
stabilmente apposto sui supporti contenenti la relativa fissazione, quali
fonogrammi, videogrammi o pellicole cinematografiche.".
Art. 23
1. Dopo il titolo
II-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, è inserito il seguente:
"Titolo II-ter
Misure tecnologiche di protezione. Informazioni sul regime dei diritti
Art. 102-quater - 1. I titolari di diritti d'autore e di diritti connessi nonché del diritto di cui all'art. 102-bis, comma 3, possono apporre sulle opere o sui materiali protetti misure tecnologiche di protezione efficaci che comprendono tutte le tecnologie, i dispositivi o i componenti che, nel normale corso del loro funzionamento, sono destinati a impedire o limitare atti non autorizzati dai titolari dei diritti.
2. Le misure
tecnologiche di protezione sono considerate efficaci nel caso in cui l'uso
dell'opera o del materiale protetto sia controllato dai titolari tramite
l'applicazione di un dispositivo di accesso o dì un procedimento di protezione,
quale la cifratura, la distorsione o qualsiasi altra trasformazione dell'opera
o del materiale protetto, ovvero sia limitato mediante un meccanismo di
controllo delle copie che realizzi l'obiettivo di protezione.
3. Resta salva l'applicazione delle disposizioni relative ai programmi per
elaboratore di cui al capo IV sezione VI del titolo I.
Art. 102-quinquies - 1. Informazioni elettroniche sul regime dei diritti possono essere inserite dai titolari di diritti d'autore e di diritti connessi nonché del diritto di cui all'art. 102-bis, camma 3, sulle opere o sui materiali protetti o possono essere fatte apparire nella comunicazione al pubblico degli stessi.
2. Le informazioni elettroniche sul regime dei diritti identificano l'opera o il materiale protetto, nonché l'autore o qualsiasi altro titolare dei diritti. Tali informazioni possono altresì contenere indicazioni circa i termini o le condizioni d'uso dell'opera o dei materiali, nonché qualunque numero o codice che rappresenti le informazioni stesse o altri elementi di identificazione.".
Art. 24
1. L'articolo 163 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
`Art. 163 - 1. Il
titolare di un diritto di utilizzazione economica può chiedere che sia disposta
l'inibitoria di qualsiasi attività che costituisca violazione del diritto
stesso, secondo le norme del codice di procedura civile concernenti i
procedimenti cautelari.
2. Pronunciando l'inibitoria, il giudice può fissare una somma dovuta per ogni
violazione o inosservanza successivamente constatata o per ogni ritardo
nell'esecuzione del provvedimento.
3. Ove in sede giudiziaria si accerti la mancata corresponsione del compenso relativo ai diritti di cui agli articoli 73 e 73-bis, oltre alla liquidazione dello stesso può essere disposta l'interdizione dall'utilizzo dei fonogrammi per un periodo da un minimo di quindici giorni ad un massimo di centottanta giorni.
4. Ove in sede giudiziaria si accerti l'utilizzazione di fonogrammi che, ai sensi dell'art. 74, arrecano pregiudizio al produttore fonografico, oltre alla interdizione definitiva dal loro utilizzo, può essere comminata una sanzione amministrativa da un minimo di euro 260,00 ad un massimo di euro 5.200,00.".
Art. 25
1. All'articolo 164, primo comma, della legge 22 aprile 1941, n. 633, il n. 3) è sostituito dal seguente:
"3) l'ente di diritto pubblico designa i funzionari autorizzati a compiere attestazioni di credito per diritto d'autore nonché in relazione ad altre funzioni attribuite all'ente; dette attestazioni sono atti aventi efficacia di titolo esecutivo a norma dell'articolo 474 del codice di procedura civile.".
Art. 26
1. All'articolo 171-ter, primo camma, della legge 22 aprile 1941, ri. 633, la lettera d), è sostituita dalla seguente:
"d) detiene per la vendita o la distribuzione, pone in commercio, vende, noleggia, cede a qualsiasi titolo, proietta in pubblico, trasmette a mezzo della radio o della televisione con qualsiasi procedimento, videocassette, musicassette, qualsiasi supporto contenente fonogrammi o videogrammi di opere musicali, cinematografiche o audiovisive o sequenze di immagini in movimento, od altro supporto per il quale è prescritta, ai sensi della presente legge, l'apposizione di contrassegno da parte della Società italiana degli autori ed editori (S.I.A.E.), privi del contrassegno medesimo o dotati di contrassegno contraffatto o alterato;".
2. All'articolo 171-ter, primo comma, della legge 22 aprile 1941, n. 633, dopo la lettera f) sono inserite le seguenti:
"f-bis) fabbrica, importa, distribuisce, vende, noleggia, cede a qualsiasi titolo, pubblicizza per la vendita o il noleggio, o detiene per scopi commerciali, attrezzature, prodotti o componenti ovvero presta servizi che abbiano la prevalente finalità o l'uso commerciale di eludere efficaci misure tecnologiche di cui all'art. 102-quater ovvero siano principalmente progettati, prodotti, adattati o realizzati con la finalità di rendere possibile o facilitare l'elusione di predette misure. Fra le misure tecnologiche sono comprese quelle applicate, o che residuano, a seguito della rimozione delle misure medesime conseguentemente a iniziativa volontaria dei titolari dei diritti o ad accordi tra questi ultimi e i beneficiari di eccezioni, ovvero a seguito di esecuzione di provvedimenti dell'autorità amministrativa o giurisdizionale; h) abusivamente rimuove o altera le informazioni elettroniche di cui all'articolo 102 quinquies, ovvero distribuisce, importa a fini di distribuzione, diffonde per radio o per televisione, comunica o mette a disposizione del pubblico opere o altri materiali protetti dai quali siano state rimosse o alterate le informazioni elettroniche stesse.".
Art. 27
I. L'articolo
174-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, è sostituito dal seguente:
"Art. 174-bis - 1. Ferme le sanzioni penali applicabili, la violazione
delle disposizioni previste nella presente sezione è punita con la sanzione
amministrativa pecuniaria pari al doppio del prezzo di mercato dell'opera o del
supporto oggetto della violazione, in misura comunque non inferiore a euro
103,00. Se il prezzo non è facilmente determinabile, la violazione è punita con
la sanzione amministrativa da euro 103,00 a euro 1032,00. La sanzione
amministrativa si applica nella misura stabilita per ogni violazione e per ogni
esemplare abusivamente duplicato o riprodotto.".
Art. 28
1. L'articolo
174-ter della legge 22 aprile 1941, n.633, è sostituto dal seguente:
174-ter - 1.- Chiunque abusivamente utilizza, anche via etere o via cavo,
duplica, riproduce, in tutto o in parte, con qualsiasi procedimento, anche
avvalendosi di strumenti atti ad eludere le misure tecnologiche di protezione,
opere o materiali protetti, oppure acquista o noleggia supporti audiovisivi,
fonografici, informatici o multimediali non conformi alle prescrizioni della
presente legge, ovvero attrezzature, prodotti o componenti atti ad eludere
misure di protezione tecnologiche è punito, purché il fatto non concorra con i
reati di cui agli articoli 171, 171-bis, 171-ter, 171quater, 171-quinquies,
171-septies e 171-octies, con la sanzione amministrativa pecuniaria di euro 154
e con le sanzioni accessorie della confisca del materiale e della pubblicazione
del provvedimento su un giornale quotidiano a diffusione nazionale.
2. In caso di recidiva o di fatto grave per la quantità delle violazioni o delle copie acquistate o noleggiate, la sanzione amministrativa è aumentata sino ad euro 1032,00 ed il fatto è punito con la confisca degli strumenti e del materiale, con la pubblicazione del provvedimento su due o più giornali quotidiani a diffusione nazionale o su uno o più periodici specializzati nel settore dello spettacolo e, se si tratta di attività imprenditoriale, con la revoca della concessione o dell'autorizzazione di diffusione radiotelevisiva o dell'autorizzazione per l'esercizio dell'attività produttiva o commerciale.".
Art. 29
1. Dopo 1' arti
colo 174-ter della legge 22 aprile 1941, n. 633, è inserito il seguente:
" Art 174-quater -1. I proventi derivanti dalle sanzioni amministrative,
applicati ai sensi degli articoli 174-bis e 174-ter, affluiscono all'entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnati, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze: a) in misura pari al cinquanta per cento ad un Fondo
iscritto allo stato di previsione del Ministero della giustizia destinato al
potenziamento delle strutture e degli strumenti impiegati nella prevenzione e
nell'accertamento dei reati previsti dalla presente legge. Il Fondo è istituito
con decreto adottato dal Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro
dell'interno, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400;
b) nella restante misura, ad apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per la promozione delle campagne
informative di cui al comma 3-bis dell'articolo 26 della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e successive modificazioni.".
Art. 30
1. Dopo l'articolo
174-quater della legge 22 aprile 1941, n. 633, è inserito il seguente:
"Art. 174-quinquies - 1. Quando esercita l'azione penale per taluno dei
reati non colposi previsti dalla presente sezione commessi nell'ambito di un
esercizio commerciale o di un'attività soggetta ad autorizzazione, il pubblico
ministero ne dà comunicazione al questore, indicando gli elementi utili per
l'adozione del provvedimento di cui al comma 2.
2. Valutati gli elementi indicati nella comunicazione di cui al comma 1, il
questore, sentiti gi interessati, può disporre, con provvedimento motivato, la
sospensione dell'esercizio o dell'attività per un periodo non inferiore a
quindici giorni e non superiore a tre mesi, senza pregiudizio del sequestro
penale eventualmente adottato.
3. In caso di condanna per taluno dei reati di cui al comma 1, è sempre disposta,
a titolo di sanzione amministrativa accessoria, la cessazione temporanea
dell'esercizio o dell'attività per un periodo da tre mesi ad un anno, computata
la durata della sospensione disposta a norma del comma 2. Si applica l'articolo
24 della legge 24 novembre 1981, n. 689. In caso di recidiva specifica è
disposta la revoca della licenza di esercizio o dell'autorizzazione allo
svolgimento dell'attività.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche nei confronti degli stabilimenti di sviluppo e di stampa, di sincronizzazione e postproduzione, nonché di masterizzazione, tipografia e che comunque esercitino attività di produzione industriale connesse alla realizzazione dei supporti contraffatti e nei confronti dei centri di emissione o ricezione di programmi televisivi. Le agevolazioni di cui all'art. 45 della legge 4 novembre 1965, n. 1213, e successive modificazioni, sono sospese in caso di esercizio dell'azione penale; se vi è condanna, sono revocate e non possono essere nuovamente concesse per almeno un biennio.".
Art. 31
1. All'articolo 182-bis, comma 1, della legge 22 aprile 1941, n. 633, dopo la lettera d), è aggiunta la seguente:
"d-bis) sull'attività di fabbricazione, importazione e distribuzione degli apparecchi e dei supporti di cui all'art. 71-septies.".
2. All'articolo
182-bis, della legge 22 aprile 1941, n. 633, il comma 3 è sostituito dal
seguente:
"3. Per lo svolgimento dei compiti indicati nel camma 1, l'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni può conferire funzioni ispettive a propri
funzionari ed agire in coordinamento con gli ispettori della SIAE. Gli
ispettori possono accedere ai locali dove vengono svolte le attività di
riproduzione, duplicazione, vendita, emissione via etere e via cavo o
proiezione cinematografica, nonché le attività ad esse connesse; possono
altresì accedere ai locali dove vengono svolte le attività di cui alla lettera
e) del comma 1. Possono richiedere l'esibizione della documentazione relativa
all'attività svolta, agli strumenti e al materiale in lavorazione, in
distribuzione, in fase di utilizzazione attraverso l'emissione o la ricezione
via etere e via cavo o la proiezione cinematografica, nonché quella relativa
agli apparecchi e supporti di registrazione di cui all'articolo 71-septies. Nel
caso in cui i suddetti locali non siano luoghi aperti al pubblico, stabilimenti
industriali o esercizi commerciali o emittenti radiotelevisive, l'accesso degli
ispettori deve essere autorizzato dall'autorità giudiziaria.".
Art. 32
1. All'articolo 186 della legge 22 aprile 1941, n. 633, dopo il secondo comma è aggiunto il seguente:
"Salve le convenzioni internazionali per la protezione dei fonogrammi, la formalità prevista quale condizione dell'esercizio dei diritti spettanti al produttore di fonogrammi che non possono essere considerati nazionali, si riterrà soddisfatta qualora su tutti gli esemplari del supporto fonografico sia apposto in modo stabile il simbolo (P) accompagnato dall'indicazione dell'anno di prima pubblicazione.".
Art. 33
1. All'articolo 190 della legge 22 aprile 1941, n. 633, dopo il secondo comma è aggiunto il seguente:
"Il Comitato esperisce il tentativo di conciliazione di cui all'articolo 71-quinquies, comma 4.".
Art. 34
1. All'articolo
193 della legge 22 aprile 1941, n. 633, il secondo comma è sostituito dal
seguente:
"Partecipano all'adunanza generale tutti i membri del comitato. Le
commissioni speciali sono costituite per lo studio di determinate questioni, di
volta in volta, con provvedimento del presidente ovvero per l'effettuazione del
tentativo di conciliazione di cui all'articolo 71-quinquies, camma 4. In tale
caso la commissione speciale è composta da tre membri, scelti tra gli esperti
in materia di diritto d'autore di cui all'articolo 191, primo comma, lettera
h), ed i rappresentanti dei Ministeri. Il presidente della commissione è
comunque scelto tra i rappresentanti dei Ministeri.".
Art. 35
1. Dopo l'articolo
194 della legge 22 aprile 1941, n. 633, è inserito il seguente:
"Art. 194-bis - 1. La richiesta di conciliazione di cui all'art.
71-quinquies, comma 4, sottoscritta dall'associazione o dall'ente proponente, è
consegnata al comitato di cui all'art. 190 o spedita mediante raccomandata con
avviso di ricevimento. Entro dieci giorni dal ricevimento della richiesta, il
presidente del comitato nomina la commissione speciale di cui all'art. 193,
comma secondo. Copia della richiesta deve essere consegnata o spedita a cura
dello stesso proponente alla controparte.
2. La richiesta deve precisare:
a) il luogo dove
devono essere fatte al richiedente le comunicazioni inerenti alla procedura;
b) l'indicazione delle ragioni poste a fondamento della richiesta.
3. Entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta la parte convenuta, qualora non accolga la richiesta della controparte, deposita presso la commissione predetta osservazioni scritte. Entro i dieci giorni successivi al deposito, il presidente della commissione fissa la data per il tentativo di conciliazione.
4. Se la conciliazione riesce, viene redatto separato processo verbale sottoscritto dalle parti e dal presidente della commissione. Il verbale costituisce titolo esecutivo.
5. Se non si
raggiunge l'accordo tra le parti, la commissione formula una proposta per la
definizione della controversia. Se la proposta non è accettata, i termini di
essa sono riassunti nel verbale con l'indicazione delle valutazioni espresse
dalle parti.
6. Nel successivo giudizio sono acquisiti, anche d'ufficio, i verbali
concernenti il tentativo di conciliazione non riuscito. Il giudice valuta il
comportamento tenuto dalle parti nella fase conciliativa ai fini del
regolamento delle spese.
7. La domanda giudiziale diventa procedibile trascorsi novanta giorni dalla
promozione del tentativo di conciliazione.
8. Il giudice che rileva che non è stato promosso il tentativo di conciliazione secondo le disposizioni di cui ai precedenti commi o che la domanda giudiziale è stata promossa prima della scadenza del termine di 90 giorni dalla promozione del tentativo, sospende il giudizio e fissa alle parti il termine perentorio di 60 giorni per promuovere il tentativo di conciliazione. Espletato quest'ultimo o decorso il termine di 90 giorni, il processo può essere riassunto entro il termine perentorio di 180 giorni. Ove il processo non sia stato tempestivamente riassunto, il giudice dichiara d'ufficio l'estinzione del processo con decreto cui si applica la disposizione di cui all'articolo 308 del codice di procedura civile.".
CAPO II
Modificazioni della legge 5 febbraio 1992, n. 93, recante norme a favore delle imprese fonografiche ed i compensi per le riproduzioni private senza scopo di lucro
Art. 36
1. All'articolo 5
della legge 5 febbraio 1992, n. 93, il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Ferme restando le disposizioni di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri in data I° settembre 1975, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 252 del 20 settembre 1975, i compensi spettanti agli artisti
interpreti o esecutori ai sensi degli articoli 73, comma l; 73-bis e 71-octies,
comma 2, della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni, sono
versati all'IMAIE dai produttori di fonogrammi o dalle loro associazioni di
categoria, i quali trasmettono altresì all'IMAIE la documentazione necessaria
alla identificazione degli aventi diritto ".
Art. 37
1. All'art. 7
della legge 5 febbraio 1992, n. 93, il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. L'IMAIE utilizza le somme di cui ai comma 1 e quelle di cui all' art.
5, comma 5, e all'art. 6, comma 5, nonché la quota di cui all'art. 71-octies,
comma 3, della legge 22 aprile 1941, n. 633 e successive modificazioni e
integrazioni, per le attività di studio e di ricerca nonché per i fini di
promozione, di formazione e di sostegno professionale degli artisti interpreti
o esecutori.".
CAPO
III
Disposizioni comuni, transitorie e finali
Art. 38
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a tutte le opere e agli altri materiali in esso contemplati, protetti alla data del 22 dicembre 2002.
2. Restano salvi gli atti conclusi ed i diritti acquisiti prima della stessa data.
3. I diritti del produttore di un fonogramma il cui termine di protezione previsto dall'art. 75 della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni, sia scaduto alla data deI 22 dicembre 2002, non sono nuovamente protetti.
Art. 39
1. Il compenso di cui all'art. 71-septies della legge 22 aprile 1941, n. 633, è fissato fino al 31 dicembre 2005, e comunque fino all'emanazione del decreto di cui allo stesso art. 71-septies, nelle seguenti misure:
a) supporti audio
analogici: 0,23 euro per ogni ora di registrazione;
b) supporti audio digitali dedicati, quali minidisc, CD-R audio e CD-RW audio:
0,29 euro per ora di registrazione. Il compenso è aumentato proporzionalmente
per i supporti di durata superiore;
c) supporti digitali non dedicati, idonei alla registrazione di fonogrammi, quali CD-R dati e CD-RW dati: 0,23 euro per 650 megabyte.
d) memorie digitali dedicate audio, fisse o trasferibili, quali flash memory e cartucce per lettori MP3 e analoghi: 0,36 euro per 64 megabyte;
e) supporti video analogici: 0,29 euro per ciascuna ora di registrazione;
f) supporti video digitali dedicati quali DVHS, DVD-R video e DVD-RW video: 0,29 euro per ora, pari a 0,87 euro per un supporto con una capacità di registrazione di 180 minuti. Il compenso è aumentato proporzionalmente per i supporti di durata superiore;
g) supporti digitali idonei alla registrazione di fonogrammi e videogrammi, quali DVD Ram, DVD-R e DVD-RW: 0,87 euro per 4,7 gigabyte. Il compenso è aumentato proporzionalmente per i supporti di durata superiore;
h) apparecchi esclusivamente destinati alla registrazione analogica o digitale audio o video: 3 per cento dei relativi prezzi di listino al rivenditore.
Art. 40
1. All'articolo 7 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, il comma 7 è sostituito dal seguente:
"7. La gestione dei servizi attinenti alla tutela del diritto d'autore e dei diritti connessi si informa ai principi della massima trasparenza nella ripartizione dei proventi tra gli aventi diritto. I criteri di ripartizione dei proventi spettanti ai titolari dei diritti d'autore sono annualmente predeterminati dalla SIAE e sottoposti all'approvazione del Ministro vigilante.".
Art. 41
1. Gli articoli 1 e 2 della legge 22 maggio 1993, n. 159, restano abrogati.
2. Sono abrogati l'art. 77 ed il secondo comma dell'art. 106 della legge 22 aprile 1941, n.633.
3. Sono abrogati gli articoli 2 e 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 93.
4. E' abrogato l'articolo 16 della legge 18 agosto 2000, n. 248.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Decreto-legge 22 marzo 2004, n. 72, coordinato con la legge di conversione 21 maggio 2004, n. 128 (estratto)
Art. 1.
1. Il decreto-legge 22 marzo 2004, n. 72, recante interventi per contrastare la diffusione telematica abusiva di materiale audiovisivo, nonché a sostegno delle attività cinematografiche e dello spettacolo, è convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Art. 1.
Misure di contrasto alla diffusione telematica abusiva di opere dell'ingegno
1. Al fine di promuovere la diffusione al pubblico e la fruizione per via telematica delle opere dell'ingegno e di reprimere le violazioni del diritto d'autore, l'immissione in un sistema di reti telematiche di un'opera dell'ingegno, o parte di essa, e' corredata da un idoneo avviso circa l'avvenuto assolvimento degli obblighi derivanti dalla normativa sul diritto d'autore e sui diritti connessi. La comunicazione, di adeguata visibilita', contiene altresi' l'indicazione delle sanzioni previste, per le specifiche violazioni, dalla legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni. Le relative modalita' tecniche e i soggetti obbligati sono definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro delle comunicazioni, sulla base di accordi tra la Societa' italiana degli autori ed editori (SIAE) e le associazioni delle categorie interessate. Fino all'adozione di tale decreto, l'avviso deve avere comunque caratteristiche tali da consentirne l'immediata visualizzazione. Sono fatti salvi gli articoli 71-sexies, 71-septies e 174-ter della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni, nonche' quanto previsto dalla legge 5 febbraio 1992, n. 93, e successive modificazioni.
2. Al comma 1 dell'art. 171-ter della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni, le parole: "a fini di lucro" sono sostituite dalle seguenti: "per trarne profitto".
3. Al comma 2 dell'art.
171-ter della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni, dopo la
lettera a) e' inserita la seguente:
"a-bis) in
violazione dell'art. 16, per trarne profitto, comunica al pubblico immettendola
in un sistema di reti telematiche, mediante connessioni di qualsiasi genere,
un'opera dell'ingegno protetta dal diritto d'autore, o parte di essa;".
4. Il Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero dell'interno raccoglie le segnalazioni di interesse in materia di prevenzione e repressione delle violazioni di cui alla lettera a-bis) del comma 2 dell'art. 171-ter della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni, assicurando il raccordo con le Amministrazioni interessate.
5. A seguito di provvedimento dell'autorita' giudiziaria, i prestatori di servizi della societa' dell'informazione, di cui al decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, comunicano alle autorita' di polizia le informazioni in proprio possesso utili all'individuazione dei gestori dei siti e degli autori delle condotte segnalate.
6. A seguito di provvedimento dell'autorita' giudiziaria, per le violazioni commesse per via telematica di cui al presente decreto, i prestatori di servizi della societa' dell'informazione, ad eccezione dei fornitori di connettivita' alle reti, fatto salvo quanto previsto agli articoli 14, 15, 16 e 17 del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, pongono in essere tutte le misure dirette ad impedire l'accesso ai contenuti dei siti o a rimuovere i contenuti medesimi.
7. La violazione degli obblighi di cui ai commi 5 e 6 e' punita con una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 50.000 a euro 250.000. Alle violazioni di cui al comma 1 si applicano le sanzioni previste dall'art. 21 del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70.
8. All'art. 39, comma 1, del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 68, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera d) e' sostituita dalla seguente:
"d) memorie digitali idonee per audio e video, fisse o trasferibili, quali flash memory e cartucce per lettori MP3 e analoghi: 0,36 euro per ogni gigabyte";
b) dopo la lettera h) e' aggiunta la seguente:
"h-bis) apparecchi esclusivamente destinati alla masterizzazione di supporti DVD e CD e software finalizzato alla masterizzazione: 3 per cento dei relativi prezzi di listino al rivenditore".
9. All'art. 71-septies della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni, i commi 3 e 4 sono sostituiti dai seguenti:
"3. Il compenso e' dovuto da chi fabbrica o importa nel territorio dello Stato allo scopo di trarne profitto gli apparecchi e i supporti indicati nel comma 1. I predetti soggetti devono presentare alla Societa' italiana degli autori ed editori (SIAE), ogni tre mesi, una dichiarazione dalla quale risultino le cessioni effettuate e i compensi dovuti, che devono essere contestualmente corrisposti. In caso di mancata corresponsione del compenso, e' responsabile in solido per il pagamento il distributore degli apparecchi o dei supporti di registrazione.
4. La violazione degli obblighi di cui al comma 3 e' punita con la sanzione amministrativa pecuniaria pari al doppio del compenso dovuto, nonche', nei casi piu' gravi o di recidiva, con la sospensione della licenza o autorizzazione all'esercizio dell'attivita' commerciale o industriale da quindici giorni a tre mesi ovvero con la revoca della licenza o autorizzazione stessa.".
(OMISSIS)
FIRMA
ELETTRONICA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 20 aprile 1994 n.
367.
REGOLAMENTO RECANTE SEMPLIFICAZIONE E
ACCELERAZIONE DELLE PROCEDURE DI SPESA E CONTABILI.
Il Presidente della Repubblica
Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537, ed in particolare
l'articolo 2, commi 7, 8 e 9;
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei
Ministri, adottata nella riunione del 22 febbraio 1994;
Acquisito il parere della competente commissione del Senato
della Repubblica;
Considerato che il termine per l'emissione del parere della
competente commissione della Camera dei Deputati ai sensi dell'articolo 2 della
legge 24 dicembre 1993, n. 537, é scaduto in data 26 marzo 1994;
Udito il parere della Corte dei Conti, espresso dalle sezioni
riunite nelle adunanze del 4, 5 e 10 marzo 1994;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso
nell'adunanza generale del 1 aprile 1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei
Ministri, adottata nella riunione del 12 aprile 1994;
Sulla proposta del presidente del Consiglio
dei Ministri e del Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il
Ministro del tesoro;
E m a n a il seguente regolamento:
Art. 1.
Principi generali e precisazioni
terminologiche
1. Le procedure di spesa sono rette, oltre che dal principio di legalità, da principi di certezza, pubblicità, trasparenza, concentrazione e speditezza. Esse sono svolte, di norma, con tecnologie informatiche, in modo da assicurare certezza delle informazioni, efficacia dei controlli, rapidità dei pagamenti.
2. I pagamenti dello Stato sono effettuati, di regola, con titoli informatici. Essi sono regolati secondo procedure conformi alle esigenze del sistema economico nazionale ed operano in forma integrata con i servizi del sistema bancario e postale.
3. L'estinzione dei titoli di spesa si effettua in via ordinaria mediante accreditamento sui conti correnti bancari o postali dei creditori, ovvero mediante gli altri mezzi di pagamento disponibili sui circuiti bancario e postale, secondo la scelta operata dal creditore.
4. ( abrogato )
Art. 2.
Documentazione
1. Gli atti dai quali deriva un impegno a carico del bilancio dello Stato e la relativa documentazione, gli elenchi, epiloghi, riassunti, note descrittive, prospetti ed altri analoghi documenti contabili comunque denominati, i titoli di spesa e, in genere, gli atti e i documenti previsti dalla legge e dal regolamento sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato, approvati rispettivamente con regi decreti 18 novembre 1923, n. 2440 e 23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni ed integrazioni, possono essere sostituiti a tutti gli effetti, anche ai fini della resa di conti amministrativi o giudiziali, da evidenze informatiche o da analoghi strumenti di rappresentazione e di trasmissione, compresi i supporti ottici. Si applica l'articolo 2, comma 15, della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
2. L'autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione di cui al decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, definisce, entro il termine previsto dall'articolo 2, comma 7, della legge 24 dicembre 1993, n. 537 per l'entrata in vigore del presente regolamento, le regole tecniche e gli standards delle procedure da utilizzare affinché le evidenze informatiche possano essere validamente impiegate a fini probatori, amministrativi e contabili.
3. La documentazione originale rimane in custodia delle amministrazioni e degli organi emittenti secondo quanto previsto dall'articolo 653 aggiunto al regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 con l'articolo 17 del presente regolamento.
4. Allo scopo di definire i casi, le modalità e le procedure per l'utilizzazione a regime, nei procedimenti amministrativi e contabili, delle evidenze informatiche di cui al comma 1, l'autorità per l'informatica promuove protocolli d'intesa fra le amministrazioni dello Stato e gli altri organismi interessati.
Art. 3.
Assegnazione degli stanziamenti di bilancio
1. Il decreto, con il quale il ministro competente provvede all'assegnazione agli uffici di livello dirigenziale generale di una quota-parte del bilancio dell'amministrazione ai sensi dell'articolo 14 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, é comunicato, contestualmente alla sua emanazione, alla competente ragioneria centrale, anche ai fini della rilevazione e del controllo dei costi, e alla Corte dei Conti. Il decreto indica i capitoli di bilancio sui quali, per effetto della disposta assegnazione, il dirigente generale preposto all'ufficio, e gli altri dirigenti per quanto di competenza, esercitano gli autonomi poteri di spesa di cui all'articolo 3, comma 2, e agli articoli 16 e 17 del suddetto decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni.
2. Il ministro del tesoro cura annualmente l'aggiornamento del nomenclatore completo delle leggi che costituiscono la fonte normativa degli oggetti di spesa di ciascun capitolo.
3. Nel decreto previsto dal comma 1 sono indicate, accanto ai capitoli compresi nella quota-parte di bilancio assegnata agli uffici di livello dirigenziale generale, le leggi che costituiscono la fonte normativa degli oggetti di spesa di ciascun capitolo.
Art. 4.
Informatizzazione delle fasi della spesa
1. Ai fini dell'informatizzazione delle procedure di spesa, gli atti dai quali deriva un impegno a carico del bilancio dello Stato debbono contenere una clausola di ordinazione della spesa formata da tutti gli elementi necessari per provvedere al pagamento, nelle evidenze disponibili al momento dell'impegno.
2. In tutti i casi nei quali al pagamento non si debba provvedere in unica soluzione, la clausola di ordinazione della spesa riporta anche le condizioni, i termini e gli eventuali importi dei singoli pagamenti.
3. Gli elementi di cui al comma 1, ed in ogni caso quelli indicati dall'articolo 652, comma 1, lettere da a) ad f), del regio decreto 23 maggio 1924 n. 827, aggiunto dall'articolo 17 del presente regolamento, sono inseriti, a cura della competente ragioneria, nel sistema informativo integrato al momento della registrazione dell'impegno e costituiscono la base per la formazione del mandato informatico, che tiene luogo dell'ordinativo diretto cartaceo.
4. Qualora il pagamento debba essere effettuato in via definitiva per un importo inferiore a quello impegnato, si provvede alla rideterminazione dell'impegno. Nella stessa sede si provvede per le modifiche che si rendessero necessarie per l'esatta individuazione del creditore e del luogo dell'adempimento.
Aggiornamento: La
legge 3 aprile 1997, n. 94 ha stabilito che "le disposizioni di cui al
presente articolo si applicano a decorrere dal 1 gennaio 1998".
Aggiornamento:
IL D.Lgs. 7 agosto 1997, n. 279 ha stabilito che "le disposizioni di cui
al presente articolo si applicano, a regime, dal 1 gennaio 1999".
Art. 5.
Pagamento delle spese dello Stato
1. Il dirigente responsabile della spesa, previa attestazione, nelle forme da stabilirsi con apposite istruzioni del ministro del tesoro, dell'esatto adempimento delle obbligazioni assunte dai terzi ovvero del verificarsi delle altre condizioni o prestazioni stabilite in rapporto al corrispondente impegno, anche sulla scorta della valutazione di organi tecnici e di controllo della qualità, emette l'ordine di pagare le somme impegnate. Nell'ordine sono riportati i riferimenti contabili del corrispondente impegno.
2. L'ordine di pagare, nei casi previsti dall'articolo 50, comma 4, del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, può essere contestuale all'impegno. Nei casi in cui il pagamento non avvenga in unica soluzione, l'ordine indica l'importo del singolo pagamento e quello dei pagamenti eventualmente già effettuati a valere sull'impegno.
3. Nei casi in cui, a norma dell'articolo 7, commi 1 e 3, del presente regolamento, l'ordine di pagare sia emesso nel corso o prima dell'inizio della prestazione da parte del terzo, il dirigente responsabile attesta espressamente le condizioni più favorevoli che legittimano l'anticipazione del pagamento rispetto al ricevimento della prestazione.
4. L'ordine di pagare dà luogo, a cura della competente ragioneria, ad apposita transazione sul sistema informativo integrato, a completamento dei dati della clausola di ordinazione della spesa già presenti a sistema, che vengono definitivamente convalidati. L'insieme delle suddette informazioni costituisce il mandato informatico di cui al successivo articolo 6.
5. La transazione prevista dal comma 4 autorizza l'esecuzione del pagamento e abilita la competente ragioneria a far luogo all'ulteriore corso del titolo dopo aver effettuato le verifiche e i controlli di competenza, nonché l'aggiornamento delle scritture contabili informatizzate.
Aggiornamento:
La legge 3 aprile 1997, n. 94 ha stabilito che "le disposizioni di cui al
presente articolo si applicano a decorrere dal 1 gennaio 1998".
Aggiornamento:
IL D.Lgs. 7 agosto 1997, n. 279 ha stabilito che "le disposizioni di cui
al presente articolo si applicano, a regime, dal 1 gennaio 1999".
Art. 6.
Mandato informatico
1. Le amministrazioni provvedono mediante mandati informatici ai pagamenti di cui all'articolo 16 del presente regolamento.
2. I mandati informatici sono individuali e sono pagabili dalle tesorerie in essi indicate. Per il trasferimento di fondi erariali agli enti locali, possono essere emessi mandati informatici collettivi da estinguere mediante quietanza di entrata di tesoreria, ovvero mediante accreditamento ai conti correnti intestati agli enti medesimi.
3. Il mandato informatico é costituito dai dati della clausola di ordinazione della spesa di cui al comma 2 dell'articolo 4, convalidati definitivamente dalla competente ragioneria e integrati dalle informazioni relative all'ordine di pagare previsto dal precedente articolo 5.
4. Il mandato informatico non può avere corso se non reca la firma del dirigente responsabile della spesa, il visto della competente ragioneria e, ove previsto, quello della Corte dei Conti. Si applica l'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39.
5. Le transazioni a sistema relative al mandato informatico sono effettuate dalla competente ragioneria, ferma restando la responsabilità del dirigente competente alla spesa, con modalità atte ad assicurare la provenienza, l'intangibilità e la sicurezza dei dati.
6. Le disposizioni del presente regolamento, relative al mandato informatico di pagamento, possono applicarsi anche alle amministrazioni disciplinate da particolari regolamenti in materia di amministrazione e contabilità. Per le operazioni connesse all'esercizio del servizio di tesoreria si applica la legge 28 marzo 1991, n. 104.
Aggiornamento: La
legge 3 aprile 1997, n. 94 ha stabilito che "le disposizioni di cui al
presente articolo si applicano a decorrere dal 1 gennaio 1998".
Aggiornamento: IL
D.Lgs. 7 agosto 1997, n. 279 ha stabilito che "le disposizioni di cui al
presente articolo si applicano, a regime, dal 1 gennaio 1999".
Art. 7.
Tempo del pagamento
1. I pagamenti avvengono nel tempo stabilito dalle leggi, dai regolamenti e dagli atti amministrativi generali. Il tempo può essere stabilito anche dal contratto, ove ne risultino, per l'amministrazione, condizioni più favorevoli rispetto a quelle che derivano dalle leggi, dai regolamenti e dagli atti amministrativi generali. Le condizioni più favorevoli debbono risultare espressamente dal contratto. Restano salvi, in ogni caso, i termini stabiliti per l'esercizio dei previsti controlli amministrativi.
2. La disposizione del comma 1 non si applica ai contratti di cui alla legge 11 febbraio 1994, n. 109, "legge quadro in materia di lavori pubblici". 3. Nel caso di contratti ad esecuzione continuata o periodica e nel caso di contratti per adesione, il pagamento può essere effettuato anche nel corso o prima dell'inizio della prestazione, previe adeguate garanzie e ove ne risultino, per l'amministrazione, condizioni più favorevoli di quelle stabilite per i pagamenti effettuati ad altre scadenze.
Art. 8.
Programmi comuni fra più amministrazioni
1. Ove, per la realizzazione di programmi o di interventi di comune interesse, siano stipulati, ai sensi della legge 7 agosto 1990 n. 241, accordi fra amministrazioni dello Stato, nonché fra queste ed altre amministrazioni, enti ed organismi pubblici, anche operanti in regime privatistico, possono essere disposte, per l'attuazione di quanto stabilito dagli accordi, una o più aperture di credito, anche su diversi capitoli di bilancio, a favore di un unico funzionario delegato, titolare di pubbliche funzioni ancorché non dipendente statale, responsabile dell'attuazione del programma o degli interventi. Analogamente provvedono, nei confronti del medesimo funzionario, le altre amministrazioni, enti ed organismi pubblici partecipanti all'accordo, secondo le procedure dei rispettivi ordinamenti.
2. Per quanto riguarda le amministrazioni dello Stato, gli ordini di accreditamento di cui al comma 1 possono essere emessi in deroga ai limiti di somma previsti dalla legge e dal regolamento di contabilità generale dello Stato. Ai predetti ordini di accreditamento si applica l'articolo 279, comma 1, del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827. Gli ordini di accreditamento relativi a spese in conto capitale, non estinti al termine dell'esercizio in cui sono stati emessi, possono essere trasportati all'esercizio successivo.
3. Gli accordi di cui al comma 1 individuano il funzionario responsabile, al quale debbono essere accreditate le somme, e determinano la durata tassativa dell'accordo. Essi stabiliscono, altresì, il servizio di controllo interno cui é demandata, ai sensi dell'articolo 20, comma 7, del decreto legislativo 3 febbraio 1993 n. 29 e successive modificazioni, la verifica dell'attuazione del programma e dei risultati della gestione. Il servizio di controllo interno redige una relazione da allegare al rendiconto annuale di cui al comma 4.
4. I fondi accreditati al funzionario delegato danno luogo ad una gestione unitaria, per la quale il funzionario delegato presenta il rendiconto annuale alle amministrazioni, enti ed organismi partecipanti all'accordo. Si applicano le procedure contrattuali e di gestione, nonché, in quanto compatibili, le modalità di presentazione dei rendiconti amministrativi dei funzionari delegati, previste dai regi decreti 18 novembre 1923, n. 2440 e 23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni e integrazioni.
5. Ove all'accordo partecipino più amministrazioni dello stato, queste esercitano la verifica amministrativa e contabile del rendiconto di cui al comma 4 attraverso apposita conferenza di servizi ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
6. Le procedure previste dal presente articolo possono essere adottate anche per l'attuazione, da parte delle amministrazioni dello Stato, dei programmi previsti dall'articolo 14 della legge 11 febbraio 1994 n. 109, "legge quadro in materia di lavori pubblici".
Art. 9.
Spese delegate su ordini di accreditamento
1. I dirigenti possono disporre l'accreditamento di somme a funzionari delegati della propria o di altra amministrazione per l'effettuazione di spese concernenti l'attuazione di programmi o lo svolgimento di attività comunque rientranti nelle competenze attribuite ai dirigenti medesimi.
2. L'accreditamento di somme a dipendenti di altra amministrazione é effettuato previa intesa con il dirigente preposto alla struttura centrale o periferica presso la quale presta servizio il funzionario delegato.
3. L'accreditamento é disposto quando l'amministrazione giudichi opportuna tale forma di pagamento, nei limiti di lire 2.500 milioni, salvo che le norme in vigore non consentano importi superiori.
4. Gli ordinativi ed i buoni estinti sono trattenuti dalla sezione di tesoreria e vengono allegati alla contabilità mensile che la sezione stessa é tenuta a presentare alla Corte dei Conti a norma dell'articolo 604 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827. In luogo degli ordinativi estinti é allegato al rendiconto amministrativo del funzionario delegato un elenco analitico degli ordinativi medesimi, rilasciato sotto la responsabilità del capo della sezione di tesoreria anche con strumenti informatici. L'elenco attesta espressamente, accanto agli estremi identificativi di ciascun titolo nell'ordine di prenotazione, l'avvenuto pagamento con quietanza dell'avente diritto. Per i rendiconti dei funzionari delegati operanti all'estero, l'elenco degli ordinativi estinti di cui al presente comma é rilasciato sotto la responsabilità del capo della rappresentanza diplomatica, dell'ufficio consolare o della delegazione speciale presso la quale il funzionario delegato opera.
5. I rendiconti amministrativi dei funzionari delegati aventi sede presso uffici periferici sono sottoposti al controllo delle competenti ragionerie e sono inviati per l'ulteriore corso alle corrispondenti sezioni o delegazioni regionali della Corte dei Conti. Nel caso di rendiconti relativi al pagamento di acconti contrattuali, la competenza é determinata con riferimento alla sede dell'organo cui spetta l'emissione del mandato di saldo.
6. L'articolo 59 del regio decreto 18 novembre 1923 n. 2440, come modificato dall'articolo 1 del decreto del presidente della repubblica 30 giugno 1972, n. 627, é sostituito dal seguente: "é in facoltà dell'amministrazione disporre, sullo stesso capitolo, più aperture di credito a favore di un funzionario delegato, quando la somma già utilizzata di ciascun accreditamento abbia superato la metà dell'importo accreditato".
7. Il limite di somma previsto dall'articolo 2 della legge 15 marzo 1956, n. 238, già elevato a lire due milioni dall'articolo 32, comma 9, della legge 28 febbraio 1986, n. 41, é ulteriormente elevato a lire ventimilioni.
8. Nel caso in cui i rendiconti e gli altri conti amministrativi delle gestioni di bilancio e di quelle fuori bilancio consentite dalla legge non vengano presentati nei termini prescritti, il magistrato addetto all'esame dei rendiconti o dei conti fissa un termine ultimativo al funzionario responsabile. Decorso tale termine senza che il rendiconto o il conto siano stati presentati, il magistrato addetto chiede al competente collegio della sezione del controllo sulle amministrazioni dello stato della Corte dei Conti di ordinare la compilazione d'ufficio del rendiconto o del conto. Alle spese di compilazione, il collegio provvede ai sensi dell'articolo 3, comma 8, della legge 14 gennaio 1994, n. 20. L'ordinanza é inviata al competente procuratore della Corte dei Conti ai fini dell'accertamento, nei confronti del funzionario interessato, ovvero del capo della competente sezione di tesoreria provinciale, dell'eventuale responsabilità amministrativa connessa all'effettuazione a carico dell'erario delle spese di compilazione del rendiconto o del conto.
9. Il ministro del tesoro, con decreto motivato, può determinare programmi di spesa o capitoli di bilancio in ordine ai quali il controllo delle competenti ragionerie sui rendiconti amministrativi dei funzionari delegati é esercitato a campione, secondo criteri determinati dal decreto stesso.
10. Rimane fermo, in ogni caso, il riscontro del regolare adempimento, da parte di tutti i funzionari delegati, dell'obbligo di presentare i rendiconti amministrativi nei termini e nelle forme previsti dall'ordinamento.
Art. 10.
Contabilità speciali
1. Il versamento di fondi del bilancio dello Stato su contabilità speciali, in deroga a quanto previsto dall'articolo 585, comma 2, del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, può essere autorizzato, anche in mancanza di particolari disposizioni di legge, con il decreto di cui al comma 2 nei casi in cui si debbano accreditare a funzionari delegati fondi, destinati a specifici interventi, programmi e progetti, stanziati in diversi capitoli di bilancio del medesimo stato di previsione della spesa. Gli interventi, i programmi e i progetti devono essere stabiliti con decreto del ministro competente, ai sensi dell'articolo 14, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni. Il decreto indica la legge di spesa e i capitoli di bilancio interessati, la durata degli interventi, dei programmi o dei progetti e l'entità dei relativi finanziamenti.
2. Il decreto motivato del ministro del tesoro che, su proposta dell'amministrazione interessata, autorizza il versamento dei fondi sulla contabilità speciale stabilisce la durata massima della contabilità stessa. Il decreto é comunicato alla competente ragioneria centrale e alla Corte dei Conti contestualmente alla sua emanazione.
3. La disposizione di cui al primo periodo del comma 2 non si applica alle contabilità speciali operanti nell'ambito del ministero dell'interno.
4. Ove non diversamente stabilito da altre norme, i funzionari titolari di contabilità speciali istituite ai sensi del comma 1 rendono il conto amministrativo della gestione nei termini e con le modalità previsti per la presentazione dei rendiconti delle contabilità di cui al comma 3.
5. Le contabilità speciali di cui all'art. 585 del regio decreto 18 maggio 1923, n. 827, comunque costituite presso sezioni di tesoreria, sono estinte d'ufficio a cura delle sezioni stesse quando sia trascorso un anno dall'ultima operazione e non siano state effettuate ulteriori transazioni. Le somme eventualmente giacenti sono versate in conto entrata del tesoro e possono essere riassegnate alle amministrazioni interessate su loro richiesta. Dell'estinzione e del versamento viene data comunicazione al titolare della contabilità speciale.
Art. 11.
Procedimento del controllo preventivo di
ragioneria
1. La competente ragioneria, entro quindici giorni dal ricevimento dell'atto per il controllo, registra l'impegno di spesa sotto la responsabilità del dirigente che lo ha emanato. La registrazione dell'impegno non può aver luogo ove si tratti di spesa che ecceda la somma stanziata nel relativo capitolo di bilancio o che sia da imputare ad un capitolo diverso da quello indicato, oppure che sia riferibile ai residui anziché alla competenza, o a questa piuttosto che a quelli. In tal caso, la ragioneria restituisce alla competente amministrazione l'atto, con l'indicazione delle ragioni che ne impediscono l'ulteriore corso. Nel caso di impegno contestuale al pagamento, per la registrazione dell'atto si applicano le norme e il termine di cui al comma 2.
2. ( soppresso )
3. ( soppresso )
4. Ove l'atto sia soggetto a controllo preventivo di legittimità della Corte dei Conti, esso viene inviato alla ragioneria e alla Corte dei Conti. La documentazione che accompagna l'atto viene inviata alla competente ragioneria, per il successivo inoltro alla Corte dei Conti. Gli eventuali rilievi della ragioneria sono trasmessi all'amministrazione che ha emanato l'atto ed alla Corte dei Conti. Le controdeduzioni dell'amministrazione sono parimenti trasmesse alla ragioneria ed alla Corte dei Conti. La corte si pronuncia nei termini di cui all'articolo 3 della legge 14 gennaio 1994 n. 20, che decorrono dal momento in cui l'atto le viene trasmesso, completo di documentazione, dalla ragioneria competente.
5. ( soppresso )
6. ( soppresso )
7. Tutti gli atti dai quali derivi l'obbligo di pagare somme a carico del bilancio dello Stato, debbono essere comunicati, contestualmente alla loro adozione, dagli uffici amministrativi alla rispettiva ragioneria centrale per la registrazione dell'impegno.
Art. 12.
Adempimenti mediante sistemi informatici
1. I visti di controllo comunque denominati e ogni altro analogo adempimento di riscontro, autorizzazione o ammissione al pagamento dei mandati informatici sono effettuati mediante transazioni sui corrispondenti sistemi. Nel caso in cui alla resa dei conti amministrativi o giudiziali si provvede mediante strumenti informatici ai sensi dell'articolo 2 del presente regolamento, i dati delle evidenze informatiche non possono essere modificati, dopo la presentazione dei conti, senza il concorso dell'organo competente a riceverli.
Art. 13.
Estinzione dei titoli di spesa
1. I mandati informatici e gli altri titoli di spesa di importo superiore a otto milioni di lire vengono emessi con la clausola da estinguersi mediante accreditamento al conto corrente bancario o postale del creditore, ovvero mediante gli altri mezzi di pagamento disponibili nei circuiti bancario o postale secondo la scelta operata dal creditore medesimo, fatti salvi i pagamenti che devono affluire ai conti di tesoreria o all'erario e quelli previsti dal successivo articolo 14. Il Ministro del tesoro, con proprio decreto, può modificare il suddetto limite di importo al fine di adeguare i pagamenti dello stato alle esigenze e ai principi di cui all'articolo 1 del presente regolamento.
Aggiornamento: La legge 3 aprile 1997, n. 94 ha stabilito che "le disposizioni di cui al presente articolo si applicano a decorrere dal 1 gennaio 1998".
Aggiornamento:IL
D.Lgs. 7 agosto 1997, n. 279 ha stabilito che "le disposizioni di cui al
presente articolo si applicano, a regime, dal 1 gennaio 1999".
Art. 14.
Pagamento di stipendi e pensioni
1. Il pagamento degli stipendi, delle pensioni e degli altri assegni fissi e continuativi a carico del bilancio dello Stato, avviene mediante accreditamento sul conto corrente bancario o postale indicato dal creditore, ovvero mediante gli altri mezzi di pagamento disponibili nei circuiti bancario e postale, secondo la scelta operata dal creditore medesimo.
2. Gli aventi diritto possono richiedere il pagamento in tesoreria o presso gli uffici postali, con le modalità stabilite con decreto del ministro del tesoro, che tiene conto delle particolari esigenze di categorie di creditori disabili o portatori di handicap, ovvero delle speciali necessità dei corpi militari dello stato, nonché della polizia di Stato, del corpo nazionale dei vigili del fuoco, del corpo di polizia penitenziaria e del corpo forestale dello stato.
3. Il ministero del tesoro può stipulare convenzioni per l'apertura, a condizioni agevolate, di conti destinati ai versamenti di cui al comma 1.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano, in quanto compatibili, al pagamento degli assegni accessori spettanti ai dipendenti delle amministrazioni dello Stato.
5. Ai fini del pagamento delle spese previste dai commi 1 e 4, possono essere adottate procedure telematiche disciplinate dalle disposizioni del presente regolamento relative al mandato informatico.
Art. 15.
Pagamento di spese di modesto ammontare
mediante assegni di conto corrente postale
1. I dirigenti, i funzionari delegati e i titolari di contabilità speciali, per l'esecuzione di spese di modesto ammontare disposte nell'ambito delle proprie competenze e responsabilità, sono autorizzati ad aprire, in favore di dipendenti di qualifica non inferiore alla sesta, assegnati all'ufficio centrale o periferico di appartenenza, un conto corrente postale contenente l'espressa menzione dell'ufficio titolare del conto, il nominativo e la qualità del dipendente abilitato ad emettere gli assegni.
2. La giacenza massima del conto corrente non può essere superiore a lire dieci milioni, suscettibile di reintegrazione periodica a valere anche sulle disponibilità degli ordini di accreditamento o delle contabilità speciali intestate ai funzionari che hanno disposto l'apertura del conto corrente. La reintegrazione ha luogo previa presentazione del rendiconto delle spese relative agli importi da reintegrare, ai sensi del successivo comma 4. Ciascuna spesa non può eccedere l'importo di lire 800.000 ed é effettuata mediante assegni non trasferibili intestati al creditore diretto dello stato.
3. Gli interessi maturati sui conti correnti postali di cui al comma 2 sono versati annualmente in conto entrata del tesoro.
4. I dipendenti incaricati di effettuare i pagamenti secondo quanto previsto dal presente articolo presentano al dirigente preposto all'ufficio centrale o periferico di appartenenza, ovvero al funzionario delegato o al titolare della contabilità speciale che ha disposto l'apertura del conto, il rendiconto trimestrale delle spese, con allegata tutta la documentazione giustificativa. Il dirigente responsabile, ovvero il funzionario delegato o il titolare di contabilità speciale, approvano il rendiconto ed autorizzano la reintegrazione dei fondi sul conto corrente postale, nei limiti delle spese approvate.
5. I funzionari delegati e i titolari di contabilità speciali allegano i rendiconti trimestrali previsti dal comma 4 ai conti amministrativi che essi sono tenuti a presentare ai sensi delle vigenti disposizioni. Ove non previsto da altre norme il funzionario che ha approvato le contabilità presentate dal dipendente incaricato di effettuare i pagamenti rende annualmente il rendiconto amministrativo della gestione nei termini previsti per la presentazione dei rendiconti amministrativi dei funzionari delegati.
6. Il ministro del tesoro, con proprio decreto, adegua i limiti di somma di cui al comma 2 alle esigenze di correttezza dei pagamenti delle amministrazioni dello Stato, tenuto conto dei principi di cui all'articolo 1 del presente regolamento.
7. Con apposita convenzione fra il Ministro del tesoro e l'ente poste italiane sono disciplinate le modalità di espletamento degli adempimenti a carico delle poste italiane in relazione a quanto previsto nel presente articolo. La convenzione regola espressamente i casi di mancata riscossione degli assegni da parte dei beneficiari.
Art. 16.
Pagamento mediante mandati informatici
1. Mediante mandati informatici, emessi sulle tesorerie dai competenti organi delle amministrazioni in luogo degli ordinativi diretti cartacei, vengono disposti pagamenti per i seguenti titoli:
a. somme da pagare ai creditori dello stato;
b. somme da versare o rimborsare al contabile del portafoglio;
c. somme da versare con imputazione ad entrate di bilancio;
d. somme dovute dallo Stato e da compensare, ai termini degli artt. 1241 e 1242 del cod. civ.;
e. ritenute per imposte, tasse e titoli diversi da versare allo stato o ad enti autonomi;
f. somme dovute per qualsiasi altro titolo che non determinino effettivo movimento di danaro;
g. fondi di bilancio da versare ai conti correnti di amministrazioni o gestioni autonome, compresi i conti correnti postali previsti dall'articolo 15.
2. Le ritenute sui pagamenti di cui al presente articolo possono essere regolate con procedimenti semplificati da stabilirsi con decreti del ministro del tesoro, sulla base dei valori medi riferiti all'intero stanziamento di ciascun capitolo.
3. Nei casi in cui é previsto il controllo preventivo della Corte dei Conti, la corte appone il visto sui mandati riconosciuti regolari effettuando apposita transazione sul sistema informativo integrato e trattenendo presso di sé la documentazione della spesa.
4. Per i mandati non assoggettati al controllo preventivo della Corte dei Conti, il pagamento é effettuato sulla base del visto della competente ragioneria, che trattiene presso di sé la documentazione della spesa ai fini dell'eventuale inoltro alla Corte dei Conti per il controllo successivo sulla gestione a norma della legge 14 gennaio 1994, n. 20.
5. I dati dei mandati informatici di cui ai precedenti commi 3 e 4 sono resi automaticamente disponibili per la direzione generale del tesoro ai fini dell'ammissione al pagamento, che ha luogo mediante convalida e invio dei dati al sistema informativo dell'istituto incaricato del servizio di tesoreria. Nei casi in cui, ai sensi delle vigenti disposizioni, non si deve procedere a tale adempimento, i dati del mandato informatico sono direttamente avviati al sistema informativo dell'istituto incaricato del servizio di tesoreria per l'estinzione.
6. L'istituto incaricato del servizio di tesoreria, per i pagamenti da accreditare ai conti correnti bancari o postali dei creditori, provvede a trasmettere le relative informazioni al sistema bancario o postale. Tali pagamenti sono descritti dalla sezione di tesoreria in appositi elenchi informatici.
7. Per i mandati da estinguere mediante la commutazione in documenti di entrata di tesoreria o in vaglia cambiari vengono compilati gli elenchi di cui al comma 6.
8. Per i mandati da pagare direttamente ai creditori presso gli uffici postali o le competenti sezioni di tesoreria, queste ultime provvedono alla stampa di documenti sostitutivi del mandato informatico, nonché del relativo avviso; su tali documenti sostitutivi si provvede all'acquisizione della quietanza dei creditori.
9. Ai documenti sostitutivi prodotti dalle sezioni di tesoreria si applicano, ai fini del pagamento e della relativa quietanza, le disposizioni previste per i titoli di spesa cartacei dal regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440 e dal relativo regolamento di esecuzione approvato con regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni e integrazioni.
10. Le sezioni di tesoreria rendono le contabilità dei pagamenti anche con strumenti e procedure informatici. Analogamente si procede per la resa del conto giudiziale dell'istituto incaricato del servizio di tesoreria.
11. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche agli ordinativi pagabili dalla tesoreria centrale nei casi e con le modalità stabiliti con decreto del ministro del tesoro.
Aggiornamento:
La legge 3 aprile 1997, n. 94 ha stabilito che "le disposizioni di cui al
presente articolo si applicano a decorrere dal 1 gennaio 1998".
Aggiornamento:
IL D.Lgs. 7 agosto 1997, n. 279 ha stabilito che "le disposizioni di cui
al presente articolo si applicano, a regime, dal 1 gennaio 1999".
Art. 17.
Integrazioni al regolamento di contabilità
generale dello Stato
1. Al regolamento approvato con regio decreto 23 maggio 1924, n.827, é aggiunto il seguente: titolo XVI, "dei mandati informatici" capo I, "mandati informatici".
Art. 651
1. I mandati informatici, muniti del visto della ragioneria e, ove previsto, anche della Corte dei Conti, non possono essere annullati senza il concorso dell'ufficio emittente e degli uffici che li hanno vistati.
2. I mandati da assoggettare al controllo preventivo della Corte dei Conti vengono resi disponibili, unitamente alla relativa documentazione da specificare in apposito elenco informatico, per la competente ragioneria che, effettuato il proprio riscontro, e nulla avendo da osservare, li trasmette alla Corte dei Conti per il tramite del sistema informativo integrato.
3. La Corte dei Conti restituisce con rilievo i mandati non ammessi al visto effettuando apposita transazione sul sistema integrato.
4. La direzione generale del tesoro, con apposita transazione, convalida i dati relativi ai titoli ammessi al pagamento e li rende disponibili per il sistema informativo dell'istituto incaricato del servizio di tesoreria.
5. Per i pagamenti da effettuare allo sportello o presso gli uffici postali della provincia la sezione di tesoreria competente stampa i documenti sostitutivi e i relativi avvisi per i creditori. Gli avvisi devono contenere i dati essenziali del mandato informatico e possono essere recapitati con procedure elettroniche o con altri analoghi sistemi. I documenti sostitutivi devono contenere gli elementi del corrispondente mandato informatico. La sezione o l'ufficio postale acquisiscono sui documenti sostitutivi la firma di quietanza del creditore. L'amministrazione postale trasmette alla sezione competente, per il rimborso, il documento sostitutivo quietanzato.
6. Per le somme da accreditare ai conti correnti bancari o postali la sezione di tesoreria, dopo aver scritturato fra i pagamenti i relativi mandati informatici, trasmette le informazioni rispettivamente al sistema bancario o all'amministrazione postale, accreditando i fondi necessari per il riconoscimento delle somme nei conti correnti. Gli importi non riconosciuti sono dalle singole aziende di credito o dalla posta riversati in tesoreria. Per gli ordinativi da commutare in documenti di entrata o in vaglia cambiari, la sezione scrittura fra i pagamenti i mandati informatici contestualmente all'emissione degli stessi documenti. Le partite di cui al presente comma sono descritte dalla sezione in elenchi informatici.
7. Per i mandati non assoggettati al controllo preventivo della Corte dei Conti, le competenti ragionerie appongono il visto su mandati informatici riconosciuti regolari effettuando la corrispondente transazione sul sistema informativo integrato e trattenendo presso di sé la documentazione. I dati riguardanti i mandati vistati dalle ragionerie sono resi direttamente disponibili per il sistema informativo dell'istituto incaricato del servizio di tesoreria, tranne che, ai sensi delle vigenti disposizioni, si debba procedere all'ammissione al pagamento, nel qual caso l'invio dei dati é effettuato previa convalida da parte della direzione generale del tesoro.
8. I dati di tutti i pagamenti eseguiti sono trasmessi a cura della banca d'Italia al sistema informativo integrato.
Art. 652
1. I mandati di cui al precedente articolo 651 sono di due specie: la prima comporta effettivo movimento di denaro ovvero determina commutazione in quietanza di entrata o versamento a conto corrente di amministrazioni e gestioni autonome; la seconda dà luogo a semplici registrazioni nelle scritture. I mandati hanno un numero d'ordine progressivo per esercizio e per capitolo di bilancio e devono contenere, a cura delle amministrazioni emittenti, le seguenti indicazioni:
a. lo stato di previsione, l'esercizio e l'ufficio di livello dirigenziale generale al quale é affidata la gestione della quota parte del bilancio dell'amministrazione cui si riferisce la spesa;
b. la specificazione dell'atto dal quale deriva l'impegno o l'autorizzazione della spesa;
c. il numero e la denominazione completa del capitolo del bilancio cui é imputata la spesa;
d. l'oggetto preciso della spesa e la legge dalla quale essa consegue;
e. il cognome, il nome e la qualità del creditore o dei creditori o di chi per loro sia legalmente autorizzato a dare quietanza, nonché il relativo codice fiscale o la partita IVA;
f. le eventuali indicazioni, anche codificate, dei conti ai quali deve affluire l'importo;
g. l'indicazione del dirigente che ha emesso l'ordine di pagare e del relativo ufficio, nonché la data dell'ordine;
h. la somma da pagare scritta in lettere ed in cifre;
i. l'eventuale termine a partire dal quale il mandato é pagabile;
j. la tesoreria ed il luogo dove deve farsi il pagamento;
k. l'indirizzo del creditore;
l. la zona d'intervento.
2. I mandati della seconda specie fra quelle indicate al precedente comma 1 debbono contenere, altresì, l'indicazione del capitolo o gruppo di capitoli del bilancio dell'entrata e delle somme da imputarsi a ciascun capitolo o gruppo, ovvero del conto corrente di amministrazioni autonome e gestioni a favore delle quali l'importo stesso deve essere versato.
Art. 653
1. I documenti sostitutivi dei titoli quietanzati, salvo quanto previsto dal comma seguente, rimangono in custodia presso le sezioni di tesoreria per un periodo di dieci anni.
2. Dopo i primi cinque anni, i documenti di cui al comma 1 possono essere sostituiti da riproduzioni ottenute con supporti ottici ovvero con altro idoneo strumento di archiviazione.
3. Gli elenchi elettronici delle partite estinte, nonché gli elenchi e i prospetti comunque denominati, rimangono in custodia presso la sezione di tesoreria per cinque anni.
4. Presso le sezioni di tesoreria, i documenti, gli elenchi e gli altri supporti di archiviazione sostitutivi di essi sono a disposizione del ministero del tesoro e della Corte dei Conti per i controlli di competenza.
5. Alle regolarizzazioni che si rendessero necessarie dopo il pagamento si provvede anche mediante flussi informatici di rettifica.
Art. 654
1. I mandati, dopo il visto degli organi di controllo, non possono essere annullati, né variati in alcuna loro parte, se non col concorso dell'amministrazione che li ha emessi e degli organi di controllo medesimi, fatta eccezione soltanto per l'indicazione del luogo del pagamento.
Art. 655
1. Le sezioni di tesoreria, per i mandati informatici da estinguere presso altri uffici pagatori, provvedono ad inviare il documento sostitutivo del titolo con elenchi di trasmissione in doppio esemplare, di cui uno deve essere restituito per ricevuta. Il relativo avviso può essere inviato con sistemi informatici o telematici o con altri analoghi sistemi.
Art. 656
1. Quando il pagamento deve essere eseguito in un luogo diverso da quello indicato, la sezione di tesoreria dispone la variazione purché tale luogo si trovi nella stessa provincia.
2. Se il pagamento deve essere effettuato in altra provincia, la sezione di tesoreria invia i relativi dati alla sezione competente.
3. Le informazioni riguardanti le modifiche di cui ai commi 1 e 2 sono trasmesse al sistema informativo integrato.
Art. 657
1. Il mandato informatico che non può o non deve più essere pagato, per morte del titolare o per qualsiasi altra causa, viene rinviato all'ufficio che lo ha emesso mediante comunicazione informatica. Si procede in pari modo quando in un titolo si sia incorsi in un errore.
2. All'annullamento o correzione dei titoli si provvede in conformità al disposto degli articoli 292 e 413 del presente regolamento, in quanto applicabili.
3. Le sezioni di tesoreria trasmettono al sistema informativo integrato i dati identificativi dei mandati che non devono essere più pagati ai sensi dei precedenti commi.
Art. 658
1. Per i mandati informatici la sezione di tesoreria competente, accerta la validità dell'autenticazione elettronica e provvede:
a. per le partite pagabili allo sportello o presso gli altri uffici pagatori nella provincia, alla stampa dei documenti sostitutivi di cui al precedente articolo 651, comma 5, che ammette a pagamento previo accertamento dell'inesistenza degli atti impeditivi di cui all'articolo 69 della legge di contabilità generale dello Stato e l'esperimento, ove prevista, della procedura per la compensazione amministrativa. La sezione provvede altresì all'invio, anche con sistemi informatici, degli avvisi ai beneficiari con le modalità di cui al decreto del presidente della repubblica 29 marzo 1973, n. 156;
b. per le partite da commutare in vaglia cambiario o in documenti di entrata di tesoreria, all'estinzione ed alla emissione dei vaglia e dei documenti;
c. per le partite da accreditare in conto corrente bancario o postale, all'estinzione ed al successivo trasferimento delle relative informazioni al sistema bancario o postale.
2. Il tesoriere centrale e l'istituto incaricato del servizio di tesoreria tramite il sistema informativo rinviano al sistema informativo integrato i dati identificativi dei mandati informatici la cui autenticazione elettronica non risulta valida.
3. Per i mandati estinti mediante accreditamento, la data del pagamento é quella della scritturazione negli elenchi di cui all'articolo 651, comma 6.
Art. 659
1. I mandati inestinti alla chiusura dell'esercizio, emessi sulla competenza dell'esercizio finanziario scaduto al 31 dicembre, possono essere pagati anche nel corso dell'esercizio successivo, purché ne sia variata l'imputazione dalla competenza al conto dei residui, ai sensi dell'articolo 276 del presente regolamento.
2. Egualmente i mandati informatici individuali emessi nell'esercizio in conto residui e rimasti inestinti, possono essere trasportati all'esercizio successivo, variandosene l'imputazione, ad eccezione di quelli il cui credito sia prescritto o le relative somme perente agli effetti amministrativi ai sensi dell'articolo 36 della legge di contabilità generale dello Stato.
3. L'istituto incaricato del servizio di tesoreria provinciale dello Stato e la tesoreria centrale dello stato per il tramite del controllore capo, elaborano entro il 20 gennaio una raccolta di dati informatici contenente gli estremi identificativi degli ordinativi di cui ai commi 1 e 2.
4. Ove sia noto che di taluno dei mandati informatici non debba effettuarsi il pagamento, i dati relativi non vengono compresi nella raccolta, ma sono comunicati alle ragionerie competenti, che ne promuovono l'annullamento o la rinnovazione.
Art. 660
1. La raccolta di dati informatici di cui al comma 3 dell'articolo 659 é inviata al sistema informativo della Ragioneria Generale dello Stato che, dopo avere effettuato il riscontro con i propri dati, previa convalida delle ragionerie competenti, stralcia gli ordinativi da trasportare dalle scritture dell'esercizio scaduto, li inserisce in quelle del nuovo esercizio ed integra la raccolta stessa con gli estremi dell'imputazione al conto dei residui dell'esercizio in corso.
2. Effettuate le operazioni di cui al comma 1, il sistema informativo della Ragioneria Generale dello Stato trasmette la raccolta recante l'indicazione della nuova imputazione al sistema informativo della Corte dei Conti.
3. La corte, riconosciuta nell'ambito delle proprie competenze l'esattezza della nuova imputazione, sulla base anche dei dati in suo possesso, elimina dalle proprie scritture informatiche i mandati indicati nella raccolta, li trasporta in quelle dell'esercizio in corso e li mette a disposizione dell'istituto incaricato del servizio di tesoreria provinciale dello Stato, nonché del controllore capo della tesoreria centrale dello stato.
4. Ove sui titoli di cui al comma 1 non sia previsto il controllo preventivo della Corte dei Conti, la Ragioneria Generale dello Stato trasmette la raccolta contenente la nuova imputazione al sistema informativo dell'istituto incaricato del servizio di tesoreria.
5. Sulla base delle informazioni contenute nella raccolta, le sezioni di tesoreria ed il controllore capo della tesoreria centrale provvedono ad aggiornare i propri archivi informatici.
Art. 661
1. Dal 1 gennaio e fino a che le sezioni di tesoreria provinciale dello Stato e la tesoreria centrale dello stato non abbiano ricevuto la nuova imputazione, i mandati informatici inestinti al 31 dicembre precedente possono essere pagati dai tesorieri ed inseriti nelle scritture del conto sospeso.
Art. 662
1.
I pagamenti relativi a mandati informatici non eseguiti
entro il 31 dicembre dell'esercizio successivo a quello di emissione, non
debbono essere più effettuati e gli altri agenti pagatori restituiscono entro
il giorno 10 del mese di gennaio alle sezioni di tesoreria provinciale dello
Stato i documenti sostitutivi;
Quelli giacenti presso la tesoreria centrale sono restituiti alla direzione
generale del tesoro.
2. Le sezioni di tesoreria e la direzione generale suddetta trasmettono un elenco informatico dei mandati di cui al comma 1 al sistema informativo integrato. Le competenti ragionerie provvedono all'annullamento nei modi stabiliti dal presente regolamento, salvo il diritto dei creditori di chiederne la rinnovazione, se ed in quanto tale diritto non sia prescritto, secondo le disposizioni del codice civile o di leggi speciali e salvo il disposto dell'articolo 36 della legge di contabilità generale dello stato.
Aggiornamento:
La legge 3 aprile 1997, n. 94 ha stabilito che "le disposizioni di cui al
presente articolo si applicano a decorrere dal 1 gennaio 1998".
Aggiornamento:IL
D.Lgs. 7 agosto 1997, n. 279 ha stabilito che "le disposizioni di cui al
presente articolo si applicano, a regime, dal 1 gennaio 1999".
Art. 18.
Sostituzione di articoli
Del regolamento di contabilità generale
dello Stato
1. Il testo dei seguenti articoli del regolamento approvato con regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, é così sostituito:
Art. 576
1. Le sezioni di tesoreria pagano per conto della cassa depositi e prestiti e del fondo edifici di culto, nonché delle amministrazioni ed aziende autonome e degli enti pubblici a ciò autorizzati, i titoli di spesa che vengono loro spediti dalle amministrazioni anzidette. Le amministrazioni versano anticipatamente le somme occorrenti nella tesoreria centrale. La tesoreria accredita le somme nei rispettivi conti correnti.
Art. 577
1. Nell'eseguire i pagamenti di cui all'articolo 576 le sezioni di tesoreria osservano le norme generali contenute nel presente regolamento e le disposizioni speciali dei regolamenti della cassa depositi e prestiti, del fondo edifici di culto, delle amministrazioni e aziende autonome e degli enti pubblici dai quali sono spediti i titoli di spesa.
Art. 579
1. Le sezioni di tesoreria iscrivono i pagamenti eseguiti in registri speciali distinti per ogni amministrazione e presentano le contabilità dei titoli di spesa cartacei e di quelli informatici pagati con le modalità previste per i titoli emessi dalle amministrazioni centrali dello Stato.
Art. 581
1. La cassa depositi e prestiti, il fondo edifici di culto, le amministrazioni e aziende autonome e gli enti pubblici di cui all'art. 576 confrontano i dati informatici dei titoli pagati con quelli dei titoli emessi e, riconosciuti regolari, ne informano la direzione generale del tesoro e la Corte dei Conti, evidenziando il complessivo importo dei titoli respinti.
2. La direzione generale del tesoro sulla base delle predette informazioni ordina alla tesoreria centrale di addebitare le somme pagate sui relativi conti correnti con contestuale emissione di quietanza di fondo somministrato e comunica l'avvenuto addebitamento sia alle amministrazioni interessate sia all'istituto incaricato del servizio di tesoreria.
Art. 582
1. I titoli di spesa cartacei e i mandati informatici, non pagati entro l'anno finanziario successivo a quello di emissione, sono restituiti, salvo che non sia altrimenti disposto dai rispettivi regolamenti.
Art. 604
1. Le sezioni di tesoreria rendono conto, anche mediante l'utilizzo di strumenti e procedure informatiche, delle operazioni di entrata e di uscita, per tutte le contabilità loro affidate, presentando i seguenti documenti:
A. giornalmente:
a. alla locale ragioneria provinciale dello Stato, gli elenchi descrittivi dei versamenti per le entrate dello Stato amministrate dalle apposite sezioni della direzione regionale delle entrate, dalla direzione provinciale del tesoro e da altri uffici per i quali la ragioneria provinciale medesima provvede alla contabilizzazione delle rispettive entrate;
B. mensilmente:
b. alle amministrazioni e ai funzionari che abbiano costituito una contabilità speciale a norma dell'articolo 585 del presente regolamento, entro il giorno 21 del mese la situazione della contabilità stessa con i titoli giustificativi, salva diversa disposizione relativa a ciascuna contabilità speciale;
C. alla direzione generale del tesoro:
· entro i primi dodici giorni del mese, la dimostrazione degli incassi per entrate di bilancio e fuori bilancio fatti nel mese precedente, corredata di un riepilogo dei versamenti distinti per capi e capitoli delle entrate di bilancio, eccetto quelle che, per disposizioni speciali, sono esposte complessivamente per capo, i particolari per capitoli dovendo essere dati dalla ragioneria provinciale dello Stato;
· entro i primi dodici giorni del mese, la dimostrazione dei pagamenti per spese di bilancio e fuori bilancio fatti nel mese precedente;
· entro il giorno 19 del mese, i titoli estinti per pagamenti fuori bilancio e per buoni ordinari del tesoro eseguiti nel mese precedente, descritti negli elenchi, epiloghi e riassunti indicati nelle apposite istruzioni;
D. alle competenti amministrazioni centrali, in conformità delle speciali istruzioni, le note descrittive dei versamenti ricevuti nel mese precedente relativamente alle entrate da esse amministrate, con esclusione di quelle amministrate dalle direzioni provinciali del tesoro e da altri uffici per i quali le ragionerie provinciali dello Stato provvedono alla contabilizzazione delle rispettive entrate;
E. alle ragionerie provinciali dello Stato, la nota descrittiva dei versamenti del ramo del lotto ricevuti nel mese precedente;
F. alla Corte dei Conti, entro il giorno 21 del mese, una nota descrittiva dei pagamenti delle spese di bilancio eseguiti nel mese precedente con i titoli cartacei estinti, gli epiloghi e i riassunti indicati nelle istruzioni predette; sono esclusi i pagamenti e i titoli del debito pubblico, nonché i titoli emessi da uffici periferici ai sensi della legge 17 agosto 1960, n. 908. Per i mandati informatici estinti si applicano gli artt. 651 e 653.
G. alle singole ragionerie presso le amministrazioni centrali un esemplare degli elenchi descrittivi degli ordinativi diretti delle stesse amministrazioni centrali estinti nel mese precedente, un esemplare degli epiloghi dei titoli suddetti e degli ordini per pensioni pagati nel mese precedente;
H. alle competenti sezioni regionali del controllo della Corte dei Conti e alle delegazioni regionali della corte stessa, entro il giorno 21 del mese, una nota descrittiva dei pagamenti delle spese di bilancio eseguiti nel mese precedente con i titoli cartacei estinti descritti negli appositi elenchi, epiloghi e riassunti - emessi ai sensi della legge 17 agosto 1960, n. 908, da uffici periferici aventi attribuzioni decentrate. Per i mandati informatici si applicano gli artt. 651 e 653;
I. alle ragionerie regionali e provinciali dello Stato, secondo la rispettiva competenza, un esemplare degli elenchi descrittivi degli ordinativi diretti degli uffici periferici aventi attribuzioni decentrate ai sensi della legge 17 agosto 1960, n. 908, estinti nel mese precedente, nonché un esemplare degli epiloghi concernenti detti titoli. Un esemplare degli elenchi e degli epiloghi suddetti deve essere trasmesso alla competente ragioneria centrale;
L. ai singoli funzionari delegati, un esemplare degli elenchi descrittivi degli ordinativi e dei buoni emessi dai medesimi, pagati nel mese precedente, con le modalità previste dall'articolo 9 del presente decreto.
2. Analogamente procede, in quanto occorra, la direzione generale del tesoro per le operazioni eseguite dalla tesoreria centrale.
3. La sezione di tesoreria di Roma unisce alla dimostrazione mensile degli incassi anche l'elenco descrittivo delle quietanze da essa emesse a favore della tesoreria centrale per fondi somministrati.
4. Tutte le sezioni di tesoreria spediscono alla direzione generale del tesoro l'elenco descrittivo dei versamenti che hanno dato luogo al rilascio dei vaglia del tesoro. Le sezioni trasmettono alla direzione generale del tesoro l'elenco informatico dei movimenti relativi ai trasferimenti di fondi mediante sistemi informativi automatizzati.
5. L'amministrazione centrale dell'istituto incaricato del servizio di tesoreria predispone mediante strumenti informatici il conto riassuntivo mensile costituito dal riepilogo delle entrate distinte per capo e delle uscite di bilancio e fuori bilancio - ivi comprese quelle relative ai buoni ordinari del tesoro ed alle amministrazioni ed aziende autonome - delle sezioni di tesoreria provinciale. Tale conto riassuntivo é trasmesso alla direzione generale del tesoro ed alla Corte dei Conti entro il giorno 12 del mese successivo. Con le stesse modalità é predisposto il conto riassuntivo annuale da inviare ai medesimi organismi.
6. Nei termini stabiliti, le sezioni di tesoreria provinciale trasmettono alla direzione generale del tesoro le contabilità di cui all'articolo 482.
Art. 605
1. La direzione generale del tesoro e le ragionerie delle amministrazioni centrali, esaminano e verificano i conti, i documenti, gli elenchi, gli epiloghi e le note menzionate al precedente articolo. I funzionari delegati registrano i pagamenti degli assegni nel libro di cui all'articolo 342 e trasmettono poi gli elenchi ricevuti alle ragionerie delle amministrazioni centrali dalle quali ebbero le aperture di credito.
2. La direzione generale del tesoro trasmette alla Corte dei Conti un esemplare del conto mensile della tesoreria centrale, insieme con tutti i titoli estinti per pagamenti fuori bilancio, e per buoni del tesoro, accompagnati dai relativi elenchi descrittivi, epiloghi e riassunti.
Art. 607
1. La Corte dei Conti accerta la regolarità dei titoli pagati e l'esattezza del conto riassuntivo informatico mensile ed annuale inviati dall'istituto incaricato del servizio di tesoreria; trasmette il conto mensile informatico, munito di dichiarazione di regolarità, alla direzione generale del tesoro, che lo invia al tesoriere centrale, per il tramite del controllore capo, ed all'istituto incaricato del servizio di tesoreria. Provvede altresì alla parifica del conto riassuntivo annuale.
Art. 608
1. La direzione generale del tesoro, in base agli elenchi dei titoli di spesa a carico del bilancio dello Stato, compila mensilmente prospetti separati per ministeri ed amministrazioni centrali, nei quali é dimostrato distintamente per capitolo l'ammontare dei pagamenti effettuati dalle tesorerie, eccetto quelli eseguiti mediante assegni ed un prospetto riepilogativo per ministero e per specie di titoli, ed invia gli uni alle rispettive amministrazioni centrali per l'imputazione delle relative somme ai corrispondenti capitoli del bilancio, trattenendo presso di sé il prospetto riepilogativo per ministero e per specie di titoli.
2. La stessa direzione generale, in relazione agli elenchi degli interessi sui buoni del tesoro scaduti, compila in doppio esemplare e trasmette alla Corte dei Conti una nota riepilogativa delle somme pagate per tale titolo.
3. La corte trattiene un esemplare della nota e restituisce l'altro alla direzione generale del tesoro, per la relativa imputazione di detti interessi al competente capitolo del bilancio.
Aggiornamento:
La legge 3 aprile 1997, n. 94 ha stabilito che "le disposizioni di cui al
presente articolo si applicano a decorrere dal 1 gennaio 1998".
Aggiornamento:
IL D.Lgs. 7 agosto 1997, n. 279 ha stabilito che "le disposizioni di cui
al presente articolo si applicano, a regime, dal 1 gennaio 1999".
Art. 19.
Adeguamento all'evoluzione dei sistemi
informatici
1. Con decreto del ministro del tesoro, sentiti l'autorità per l'informatica e la banca d'Italia per quanto attiene agli adempimenti del servizio di tesoreria, possono essere emanate istruzioni per adeguare l'attuazione del presente regolamento alle esigenze derivanti dalla evoluzione dei sistemi informatici.
Art. 20
Adeguamento dei limiti di valore indicati
nel regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440 e nel regio decreto 12 luglio 1934,
n. 1214.
1. Sono
elevati di mille volte i limiti originari di somma comunque indicati nel regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2440, recante disposizioni sull'amministrazione
del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato, nel relativo
regolamento di cui al regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, nonché nel testo
unico delle legge sull'ordinamento della Corte dei Conti, approvato con regio
decreto 12 luglio 1934, n. 1214 e nel regio decreto 17 giugno 1909, n. 454,
recante norme per l'alienazione, la permuta e l'amministrazione dei beni
immobili patrimoniali dello Stato.
2. Sono parimenti elevati di mille volte i limiti originari previsti nelle disposizioni legislative e regolamentari correlative a quelle indicate nel comma precedente, emanate anteriormente al 10 giugno 1940.
3. Restano salve le disposizioni legislative e regolamentari che abbiano aumentato gli originari limiti di somma di cui al primo e secondo comma in misura superiore a quella sopra indicata.
4. Ai fini della richiesta di parere al Consiglio di Stato, ai sensi dell'articolo 16, comma 1, lettera i), del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, i limiti originari di somma indicati negli articoli 5, 6, 8 e 9 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, sono elevati di 2000 volte.
Art. 21
Pagamenti all'estero
1. Salvo quanto previsto dal comma 5 del presente articolo, le amministrazioni dello Stato che debbono effettuare pagamenti all'estero inoltrano le relative richieste all'ufficio italiano dei cambi.
2.